Los Papeles Federalistas

La Convención Federal (Convención Constitucional) envió la Constitución propuesta al Congreso de la Confederación, que a su vez la sometió a los estados para su ratificación a finales de septiembre de 1787. El 27 de septiembre de 1787, "Cato" apareció por primera vez en la prensa de Nueva York criticando la propuesta; "Bruto" le siguió el 18 de octubre de 1787. ^{[ 9 ]} Estos y otros artículos y cartas públicas que criticaban la nueva Constitución llegarían a conocerse como los " Documentos Antifederalistas ". En respuesta, Alexander Hamilton decidió emprender una defensa mesurada y una explicación exhaustiva de la Constitución propuesta al pueblo del estado de Nueva York. Escribió en el Federalista n.° 1 que la serie "intentaría dar una respuesta satisfactoria a todas las objeciones que se hayan presentado y que puedan parecer merecer su atención". ^{[ 10 ]}

Hamilton reclutó colaboradores para el proyecto. Reclutó a John Jay , quien, tras cuatro ensayos ( Federalistas n.º 2 , 3 , 4 y 5 ), enfermó y solo contribuyó con un ensayo más, el Federalista n.º 64 , a la serie. Jay también resumió su argumento en un folleto en la primavera de 1788, Un discurso al pueblo del estado de Nueva York ; ^{[ 11 ]} Hamilton lo citó con aprobación en el Federalista n.º 85. James Madison, presente en Nueva York como delegado de Virginia al Congreso de la Confederación, fue reclutado por Hamilton y Jay y se convirtió en el principal colaborador de Hamilton. Gouverneur Morris y William Duer también fueron considerados. Sin embargo, Morris rechazó la invitación y Hamilton rechazó tres ensayos escritos por Duer. ^{[ 12 ]} Duer escribió más tarde en apoyo de los tres autores federalistas bajo el nombre de "Philo-Publius", ^{[ 13 ]} que significa "Amigo del pueblo" o "Amigo de Hamilton" basado en el seudónimo de Hamilton, Publius .

Hamilton eligió el seudónimo de "Publius". Si bien muchos otros textos que representaban a ambos lados del debate constitucional fueron escritos con nombres romanos, el historiador Albert Furtwängler sostiene que " Publius era superior a César , Bruto o incluso Catón . Publio Valerio ayudó a fundar la antigua república romana. Su nombre más famoso, Publicola, significaba 'amigo del pueblo'". ^{[ 14 ]} Hamilton había utilizado este seudónimo en tres cartas en 1778, en las que atacaba a su compañero federalista Samuel Chase y revelaba que este se había aprovechado del conocimiento adquirido en el Congreso para intentar dominar el mercado de la harina. ^{[ 14 ]}

En el momento de su publicación, los autores de Los Papeles Federalistas intentaron ocultar sus identidades debido a que Hamilton y Madison habían asistido a la convención. ^{[ 15 ]} Sin embargo, observadores perspicaces discernieron correctamente las identidades de Hamilton, Madison y Jay. Establecer la autenticidad de la autoría de los ensayos que constituyen Los Papeles Federalistas no siempre ha sido claro. Después de la muerte de Hamilton en 1804, surgió una lista que afirmaba que él solo había escrito dos tercios de los ensayos de Los Papeles Federalistas . Algunos creen que varios de estos ensayos fueron escritos por Madison (núms. 49-58 y 62-63). El trabajo de investigación académica de Douglass Adair en 1944 postuló las siguientes asignaciones de autoría, corroboradas en 1964 por un análisis estadístico del texto: ^{[ 16 ]}

• Alexander Hamilton (51 artículos: números 1, 6-9, 11-13, 15-17, 21-36, 59-61 y 65-85)
• James Madison (29 artículos: Nos. 10, 14, 18–20, ^{[ 17 ]} 37–58 y 62–63)
• John Jay (5 artículos: números 2-5 y 64).

En seis meses, los tres hombres escribieron un total de 85 artículos.

Hamilton, quien había sido un destacado defensor de la reforma constitucional nacional a lo largo de la década de 1780 y fue uno de los tres representantes de Nueva York en la Convención Constitucional , se convirtió en 1789 en el primer secretario del tesoro , cargo que ocupó hasta su renuncia en 1795.

Madison, a quien ahora se reconoce como el padre de la Constitución, a pesar de su reiterado rechazo a este honor durante su vida, ^{[ 18 ]} se convirtió en un miembro destacado de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos por Virginia (1789–1797), secretario de Estado (1801–1809) y, finalmente, el cuarto presidente de los Estados Unidos (1809–1817). ^{[ 19 ]}

John Jay, quien había sido secretario de asuntos exteriores bajo los Artículos de la Confederación desde 1784 hasta su expiración en 1789, se convirtió en el primer Presidente del Tribunal Supremo de los Estados Unidos en 1789, renunciando en 1795 para aceptar la elección como gobernador de Nueva York, cargo que ocupó durante dos mandatos, retirándose en 1801. ^{[ 20 ]}

Los artículos de Los Federalistas aparecieron en tres periódicos de Nueva York: The Independent Journal , el New-York Packet y el Daily Advertiser , a partir del 27 de octubre de 1787. Aunque fueron escritos y publicados con prisa, los artículos de Los Federalistas tuvieron una amplia difusión e influyeron enormemente en la configuración de las instituciones políticas estadounidenses. ^{[ 21 ]} Hamilton, Madison y Jay publicaron los ensayos a un ritmo vertiginoso. En ocasiones, tres o cuatro nuevos ensayos de Publio aparecían en los periódicos en una sola semana. Garry Wills observa que este ritmo acelerado de producción "abrumó" cualquier posible respuesta: "¿Quién, con tiempo suficiente, podría haber respondido a tal cantidad de argumentos? Y no se dio tiempo". ^{[ 22 ]} Hamilton también alentó la reimpresión de los ensayos en periódicos fuera del estado de Nueva York, y de hecho se publicaron en varios otros estados donde se estaba llevando a cabo el debate sobre la ratificación. Sin embargo, solo se publicaron de forma irregular fuera de Nueva York, y en otras partes del país a menudo quedaron eclipsados ​​por escritores locales. ^{[ 23 ]}

Dado que los ensayos se publicaron inicialmente en Nueva York, la mayoría de ellos comienzan con el mismo saludo : "Al pueblo del estado de Nueva York".

La gran demanda de los ensayos llevó a su publicación en una forma más permanente. El 1 de enero de 1788, la editorial neoyorquina J. & A. McLean anunció que publicaría los primeros 36 ensayos en un volumen encuadernado; dicho volumen se publicó el 22 de marzo de 1788 y se tituló The Federalist Volume 1. ^{[ 1 ]} Continuaron apareciendo nuevos ensayos en los periódicos; el Federalist n.° 77 fue el último en aparecer por primera vez en esa forma, el 2 de abril. Un segundo volumen encuadernado se publicó el 28 de mayo, que contenía los Federalist n.° 37-77 y los n.° 78-85, previamente inéditos. ^{[ 1 ]} Los últimos ocho artículos (n.° 78-85) se republicaron en los periódicos de Nueva York entre el 14 de junio y el 16 de agosto de 1788. ^{[ 1 ] [ 21 ]}

Una edición francesa de 1792 puso fin al anonimato colectivo de Publio, anunciando que la obra había sido escrita por «Mm. Hamilton, Maddisson y Gay, ciudadanos del Estado de Nueva York». ^{[ 24 ]} En 1802, George Hopkins publicó una edición estadounidense que también nombraba a los autores. Hopkins deseaba asimismo que «el nombre del autor se antepusiera a cada número», pero en ese momento Hamilton insistió en que no debía ser así, y la división de los ensayos entre los tres autores permaneció en secreto. ^{[ 25 ]}

La primera publicación que dividió los artículos de esta manera fue una edición de 1810 que utilizó una lista dejada por Hamilton para asociar a los autores con sus números; esta edición apareció como dos volúmenes de las "Obras de Hamilton" compiladas. En 1818, Jacob Gideon publicó una nueva edición con una nueva lista de autores, basada en una lista proporcionada por Madison. La diferencia entre la lista de Hamilton y la de Madison dio lugar a una disputa sobre la autoría de una docena de ensayos. ^{[ 26 ]}

Tanto la edición de Hopkins como la de Gideon incorporaron modificaciones significativas al texto de los artículos, generalmente con la aprobación de los autores. En 1863, Henry Dawson publicó una edición que contenía el texto original de los artículos, argumentando que debían conservarse tal como fueron escritos en ese momento histórico particular, y no como fueron editados por los autores años después. ^{[ 27 ]}

Los estudiosos modernos generalmente utilizan el texto preparado por Jacob E. Cooke para su edición de 1961 de El Federalista ; esta edición utilizó los textos periodísticos para los ensayos números 1 a 76 y la edición de McLean para los ensayos números 77 a 85. ^{[ 28 ]}

Si bien la autoría de 73 de los ensayos de El Federalista es bastante segura, la identidad de quienes escribieron los doce restantes es objeto de controversia entre algunos estudiosos. El consenso actual es que Madison escribió los ensayos n.° 49 a 58, siendo los n.° 18 a 20 fruto de una colaboración entre él y Hamilton; el n.° 64 fue escrito por John Jay. La primera designación explícita de la autoría de cada ensayo la proporcionó Hamilton, quien, días antes de su fatal duelo con Aaron Burr , entregó a su abogado una lista que detallaba el autor de cada número. Esta lista atribuía a Hamilton la autoría de 63 ensayos (tres de ellos escritos conjuntamente con Madison), casi tres cuartas partes del total, y sirvió de base para una edición de 1810 que fue la primera en atribuir específicamente los ensayos. ^{[ 29 ]}

Madison no refutó de inmediato la lista de Hamilton, pero proporcionó la suya propia para la edición de 1818 de The Federalist publicada por Gideon . Madison se atribuyó 29 ensayos y sugirió que la diferencia entre ambas listas se debía «sin duda a la prisa con la que se redactó el memorándum [de Hamilton]». Un error conocido en la lista de Hamilton —Hamilton atribuyó incorrectamente el ensayo n.° 54 a John Jay, cuando en realidad Jay escribió el n.° 64— sirvió de prueba para la sugerencia de Madison. ^{[ 30 ]}

Se han realizado análisis estadísticos en varias ocasiones para intentar identificar con precisión al autor de cada ensayo. Tras examinar la elección de palabras y el estilo de escritura, los estudios coinciden generalmente en que los ensayos en disputa fueron escritos por James Madison. Sin embargo, existen excepciones notables que sostienen que algunos de los ensayos que ahora se atribuyen ampliamente a Madison fueron, de hecho, trabajos en colaboración. ^{[ 16 ] [ 31 ] [ 32 ]}

Los Papeles Federalistas fueron escritos para apoyar la ratificación de la Constitución, específicamente en Nueva York . Si lograron esta misión es cuestionable. Se llevaron a cabo procedimientos de ratificación separados en cada estado, y los ensayos no se reimprimieron de manera confiable fuera de Nueva York; además, para cuando la serie estaba bastante avanzada, varios estados importantes ya la habían ratificado, por ejemplo Pensilvania el 12 de diciembre. Nueva York resistió hasta el 26 de julio; ciertamente El Federalista fue más importante allí que en cualquier otro lugar, pero el historiador Albert Furtwängler argumenta que "difícilmente podría rivalizar con otras fuerzas importantes en las disputas de ratificación"; específicamente, estas fuerzas incluían la influencia personal de federalistas conocidos, por ejemplo Hamilton y Jay, y antifederalistas , incluido el gobernador George Clinton . ^{[ 33 ]} Además, para cuando Nueva York llegó a la votación, diez estados ya habían ratificado la Constitución y, por lo tanto, ya había sido aprobada; solo nueve estados tenían que ratificarla para que el nuevo gobierno se estableciera entre ellos; La ratificación por parte de Virginia, el décimo estado, presionó a Nueva York para que ratificara. En vista de ello, Furtwängler observa: «La negativa de Nueva York convertiría a ese estado en un extraño marginado». ^{[ 34 ]}

Solo 19 federalistas fueron elegidos para la convención de ratificación de Nueva York, en comparación con los 46 delegados de los antifederalistas. Si bien Nueva York ratificó la Constitución el 26 de julio, la falta de apoyo público a los federalistas proconstitucional ha llevado al historiador John Kaminski a sugerir que el impacto de El Federalista en los ciudadanos de Nueva York fue "insignificante". ^{[ 35 ]}

En cuanto a Virginia, que ratificó la Constitución solo en su convención del 25 de junio, Hamilton escribe en una carta a Madison que la edición recopilada de El Federalista había sido enviada a Virginia; Furtwängler presume que serviría como "manual de debate para la convención", aunque afirma que esta influencia indirecta sería una "distinción dudosa". ^{[ 36 ]} Probablemente de mayor importancia para el debate en Virginia, en cualquier caso, fueron el apoyo de George Washington a la Constitución propuesta y la presencia de Madison y Edmund Randolph , el gobernador, en la convención, quienes abogaron por la ratificación.

Los Papeles Federalistas (específicamente el Federalista n.° 84 ) son notables por su oposición a lo que posteriormente se convertiría en la Declaración de Derechos de los Estados Unidos . La idea de añadir una declaración de derechos a la Constitución fue inicialmente controvertida porque la Constitución, tal como estaba redactada, no enumeraba ni protegía específicamente los derechos del pueblo; más bien, tenía como objetivo enumerar los poderes del gobierno y dejaba todo lo demás en manos de los estados y el pueblo. Alexander Hamilton , autor del Federalista n.° 84, temía que tal enumeración, una vez escrita explícitamente, se interpretara posteriormente como una lista de los únicos derechos que tenía el pueblo. ^{[ 39 ] [ 40 ]}

Sin embargo, la oposición de Hamilton a una Declaración de Derechos distaba mucho de ser universal. Robert Yates , escribiendo bajo el seudónimo de " Brutus ", articuló este punto de vista en el llamado Antifederalista n.° 84 , afirmando que un gobierno sin restricciones por tal ley podría fácilmente degenerar en tiranía. Las referencias en El Federalista y en los debates de ratificación advierten sobre demagogos que, mediante llamamientos divisorios, apuntarían a la tiranía. El Federalista comienza y termina con este tema. ^{[ 41 ]} En el último artículo, Hamilton ofrece "una lección de moderación a todos los amantes sinceros de la Unión, y debería ponerlos en guardia contra el riesgo de anarquía, guerra civil, una alienación perpetua de los Estados entre sí, y quizás el despotismo militar de un demagogo exitoso". ^{[ 42 ]} El asunto fue aclarado aún más por la Novena Enmienda .