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Cisjordania es el mayor de los dos territorios palestinos (el otro es la Franja de Gaza ) que conforman Palestina . Un territorio sin litoral ubicado en la margen occidental del río Jordán, cerca de la costa del mar Mediterráneo , en la región del Levante de Asia Occidental , [ 7 ] limita con Jordania y el mar Muerto al este, y con Israel (a través de la Línea Verde ) al sur, oeste y norte. [ 8 ] Desde 1967, el territorio ha estado bajo ocupación israelí , lo cual es ilegal según el derecho internacional . [ 3 ]
El territorio surgió tras la guerra árabe-israelí de 1948 como una región ocupada y posteriormente anexionada por Jordania. Jordania gobernó el territorio hasta la Guerra de los Seis Días de 1967 , cuando fue ocupado por Israel. Desde entonces, Israel ha administrado Cisjordania (excepto Jerusalén Este , que fue anexionada de facto en 1980) como la región de Judea y Samaria . Jordania siguió reclamando el territorio como propio hasta 1988. Los Acuerdos de Oslo de mediados de la década de 1990 dividieron Cisjordania en tres niveles regionales de soberanía palestina, a través de la Autoridad Nacional Palestina (ANP): Área A (ANP), Área B (ANP e Israel) y Área C (Israel, que comprende el 60% de Cisjordania). La ANP ejerce la administración civil total o parcial sobre 165 enclaves palestinos en las tres áreas.
Cisjordania sigue siendo fundamental para el conflicto israelí-palestino . Los palestinos la consideran el corazón de su Estado anhelado, junto con la Franja de Gaza. Los israelíes de derecha y religiosos la ven como su patria ancestral , con numerosos sitios bíblicos. [ 9 ] Existe una presión entre algunos israelíes para la anexión parcial o total de este territorio. [ 9 ] Además, alberga a un número creciente de colonos israelíes. El Área C contiene 230 asentamientos israelíes donde se aplica la ley israelí . Según los Acuerdos de Oslo, esta área debía ser transferida en su mayor parte a la PNA para 1997, pero eso no ocurrió. [ 10 ] La comunidad internacional considera que los asentamientos israelíes en Cisjordania son ilegales según el derecho internacional . [ 4 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] Citando la ley de 1980 en la que Israel reclamó Jerusalén como su capital, el tratado de paz entre Israel y Jordania de 1994 y los Acuerdos de Oslo, un fallo consultivo de 2004 de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) concluyó que Cisjordania, incluida Jerusalén Este, sigue siendo territorio ocupado por Israel . [ 14 ] En 2024, la CIJ dictaminó nuevamente que la ocupación israelí de Cisjordania es ilegal, añadiendo que su conducta también viola la prohibición internacional de la segregación racial y el apartheid . [ 15 ]
Cisjordania tiene una superficie de aproximadamente 5.640 kilómetros cuadrados (2.180 millas cuadradas) . Su población estimada es de 2.747.943 palestinos y más de 670.000 colonos israelíes, de los cuales aproximadamente 220.000 viven en Jerusalén Este.
Terminología
El nombre Cisjordania surgió para referirse al territorio que fue ocupado en 1948 y anexado en 1950 por el Reino Hachemita de Jordania , para distinguirlo del territorio jordano al este del río Jordán . [ 16 ] [ 17 ] Es una traducción del término árabe aḍ-Ḍiffah al-Ġarbiyyah ( árabe : الضفة الغربية ), "la Ribera Occidental"; el equivalente hebreo es hebreo : הַגָּדָה הַמַּעֲרָבִית , romanizado : Hagada HaMa'aravit . Cisjordania tiene un reconocimiento internacional mucho más amplio que Judea y Samaria , y se ha utilizado en acuerdos internacionales, incluidos los Acuerdos de Oslo . [ 17 ] También es el término reconocido internacionalmente para el territorio palestino ocupado por Israel al oeste del río Jordán. [ 18 ] El nombre neolatino Cisjordan , que significa "a este lado del Jordán", se usa en varias lenguas romances y a veces en textos académicos para referirse al territorio al oeste del río Jordán. [ 19 ]
Los nombres Judea y Samaria se refieren a regiones históricas y bíblicas en las partes sur y norte de las tierras altas centrales, respectivamente. Tras la ocupación israelí de Cisjordania en 1967, las dos primeras órdenes emitidas por la Gobernación Militar israelí se referían al territorio como la " Cisjordania ocupada "; en diciembre de 1967, a partir de la orden militar n.º 187, las autoridades israelíes utilizaron el término Judea y Samaria , y el Área de Judea y Samaria es ahora la designación administrativa oficial de Israel para Cisjordania, excluyendo Jerusalén Este. [ 16 ] [ 17 ] El término Judea y Samaria es objeto de controversia política: según la Enciclopedia Británica , su uso se asocia con la derecha israelí y con quienes afirman un derecho histórico a asentarse y anexar Cisjordania, mientras que los partidarios de una solución de dos Estados continúan utilizando Cisjordania como el término definido internacionalmente. [ 17 ] Ian Lustick sostiene que la Cisjordania moderna no es idéntica a Judea y Samaria, cuyos límites históricos no coinciden con el territorio definido por la línea de armisticio de 1949. [ 20 ]
Historia
Desde 1517 hasta 1917, la zona que hoy se conoce como Cisjordania estuvo bajo dominio turco , como parte de la Siria otomana . A principios del período otomano, gran parte del norte de Cisjordania, incluyendo la zona de Jenin y la región montañosa al norte de Nablus, formaba parte del Emirato de Turabay , una entidad política beduina semiautónoma con centro en Lajjun . El clan Turabay administró extensos territorios en nombre de los sultanes otomanos desde el siglo XVI hasta el XVII, recaudando impuestos y supervisando la seguridad a lo largo de las principales rutas comerciales. Su autoridad reflejaba la dependencia del imperio de las élites árabes locales para gobernar los distritos fronterizos, y la ciudad de Lajjun se convirtió en un centro administrativo regional antes de su declive a finales del siglo XVII. [ 21 ]
A finales del período otomano , la población rural de Palestina, incluyendo la región montañosa de Cisjordania, experimentó un crecimiento significativo. Las aldeas se expandieron, se fundaron nuevos caseríos y los campesinos extendieron el cultivo a tierras previamente marginales, como bosques, marismas y laderas pedregosas. Este proceso formó parte de una recuperación demográfica y una comercialización agraria más amplias en la región, que propiciaron un aumento en la producción de cereales por parte de los campesinos palestinos y una mayor integración en los mercados regionales e internacionales. [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]
En la Conferencia de San Remo de 1920 , los Aliados victoriosos de la Primera Guerra Mundial asignaron el territorio al Mandato Británico de Palestina (1920-1948). La Resolución de San Remo, adoptada el 25 de abril de 1920, incorporó la Declaración Balfour de 1917. Esta, junto con el Artículo 22 del Pacto de la Sociedad de Naciones , constituyó los documentos fundamentales sobre los que se erigió el Mandato Británico de Palestina. El Reino Unido proclamó a Abdullah I como emir del Emirato de Transjordania el 11 de abril de 1921. Este lo declaró reino hachemita independiente el 25 de mayo de 1946.
En 1947, bajo el amparo de las Naciones Unidas , fue designada como parte de un propuesto estado árabe por el Plan de Partición de Palestina . La Resolución 181 de la ONU recomendó la división del Mandato Británico en un estado judío , un estado árabe y un enclave de Jerusalén administrado internacionalmente . [ 25 ] Una región más amplia de la actual Cisjordania fue asignada al estado árabe. La resolución designó el territorio descrito como "la región montañosa de Samaria y Judea ", [ 26 ] el área ahora conocida como "Cisjordania", como parte del propuesto estado árabe. Tras la guerra árabe-israelí de 1948 , esta área fue capturada por Transjordania . [ 27 ]
1948–1967: Cisjordania jordana
Durante la guerra de 1948, Israel ocupó partes de lo que en el plan de partición de la ONU se denominó «Palestina». Los Acuerdos de Armisticio de 1949 definieron la frontera provisional entre Israel y Jordania, reflejando esencialmente el campo de batalla tras la guerra. [ 28 ] Tras la Conferencia de Jericó de diciembre de 1948 , Transjordania anexó la zona al oeste del río Jordán en 1950, denominándola «Cisjordania» o «Cisjordania», y designó la zona al este del río como «Cisjordania Oriental» o «Transjordania». Jordania, como se la conocía entonces, gobernó Cisjordania desde 1948 hasta 1967. La anexión por parte de Jordania nunca fue reconocida formalmente por la comunidad internacional, con la excepción del Reino Unido e Irak. [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] El rey Abdullah de Jordania fue coronado rey de Jerusalén por el obispo copto el 15 de noviembre de 1948. [ 32 ] A los árabes palestinos de Cisjordania, incluida Jerusalén Este , se les concedió la ciudadanía jordana y la mitad de los escaños del Parlamento jordano , disfrutando así de igualdad de oportunidades en todos los sectores del Estado. [ 33 ] [ 34 ]
Muchos refugiados continuaron viviendo en campamentos y dependieron de la asistencia de la UNRWA para su sustento. Los refugiados palestinos constituían más de un tercio de la población del reino, que ascendía a 1,5 millones de habitantes. Las últimas elecciones jordanas en las que votaron los residentes de Cisjordania fueron las de abril de 1967. Sus representantes parlamentarios permanecieron en el cargo hasta 1988, cuando se abolieron los escaños de Cisjordania. Los palestinos gozaban de igualdad de oportunidades en todos los sectores del Estado sin discriminación. [ 34 ] La agricultura siguió siendo la principal actividad del territorio. Cisjordania, a pesar de su menor superficie, albergaba la mitad de las tierras agrícolas de Jordania. [ 35 ]
En 1966, el 43% de la fuerza laboral de 55 000 personas trabajaba en la agricultura, y 2300 km² estaban cultivados. En 1965, 15 000 trabajadores estaban empleados en la industria, produciendo el 7% del PNB. Esta cifra cayó después de la guerra de 1967 y no fue superada hasta 1983. [ 35 ] La industria turística desempeñó un papel importante. Había 26 sucursales de 8 bancos árabes. El dinar jordano se convirtió en moneda de curso legal y lo sigue siendo hasta hoy. [ 36 ] El 80% de las tierras de cultivo de frutas de Jordania y el 40% de sus hortalizas se encontraban en Cisjordania. Con el inicio de la ocupación, la zona dejó de generar ingresos por exportaciones. [ 37 ]
En vísperas de la ocupación, Cisjordania representaba el 40% del PNB jordano, entre el 34% y el 40% de su producción agrícola y casi la mitad de su mano de obra, aunque solo un tercio de la inversión jordana se destinaba a ella, principalmente al sector de la construcción de viviendas privadas. [ 38 ] A pesar de que su producto per cápita era diez veces mayor que el de Cisjordania, la economía israelí, en vísperas de la ocupación, había experimentado dos años (1966-1967) de una fuerte recesión. [ 39 ]
Inmediatamente después de la ocupación, de 1967 a 1974, la economía experimentó un auge. En 1967, la economía palestina tenía un producto interno bruto de $1349 per cápita para un millón de personas. [ 39 ] La población de Cisjordania era de 585 500, [ c ] de los cuales el 18 % eran refugiados, y crecía anualmente un 2 %. El crecimiento de Cisjordania, en comparación con Gaza (3 %), se había quedado rezagado debido al efecto de la emigración masiva de cisjordanos que buscaban empleo en Jordania. [ 41 ] Mientras que la agricultura dio paso al desarrollo industrial en Israel, en Cisjordania la primera aún generaba el 37 % del producto interno, y la industria apenas el 13 %. [ 42 ]
Durante el período de dominio jordano en Cisjordania, antes de la ocupación israelí, la tasa de crecimiento de la economía de la región se situó en un 6-8% anual. Este ritmo de crecimiento era indispensable para que Cisjordania, tras la guerra, alcanzara la autosuficiencia económica .
1967–presente: Gobernación Militar y Administración Civil de Israel
En junio de 1967, Cisjordania y Jerusalén Este fueron capturadas por Israel como resultado de la Guerra de los Seis Días . Con la excepción de Jerusalén Este y la antigua tierra de nadie israelí-jordana , Cisjordania no fue anexada por Israel. Permaneció bajo control militar israelí hasta 1982.
La resolución de la cumbre de la Liga Árabe de 1974 en Rabat designó a la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) como el "único representante legítimo del pueblo palestino". Jordania no renunció oficialmente a su reclamo sobre el área hasta 1988, [ 43 ] cuando rompió todos los lazos administrativos y legales con Cisjordania y finalmente despojó a los palestinos de Cisjordania de la ciudadanía jordana. [ 44 ]
En 1982, como resultado del tratado de paz entre Egipto e Israel , el régimen militar directo se transformó en una autoridad semicivil , que operaba directamente bajo el Ministerio de Defensa israelí, transfiriendo el control de los asuntos civiles de los palestinos de las Fuerzas de Defensa de Israel a funcionarios del Ministerio de Defensa. Los asentamientos israelíes fueron administrados como la región de Judea y Samaria , directamente por Israel.
Desde los Acuerdos de Oslo de 1993 , la Autoridad Palestina controla oficialmente un territorio geográficamente no contiguo que comprende aproximadamente el 11% de Cisjordania, conocido como Área A , que sigue siendo objeto de incursiones israelíes. El Área B, aproximadamente el 28%, está bajo control militar conjunto israelí-palestino y control civil palestino. El Área C , aproximadamente el 61%, está bajo control israelí total. Aunque 164 naciones se refieren a Cisjordania, incluida Jerusalén Oriental, como « Territorio Palestino Ocupado », [ 45 ] [ 46 ] el Estado de Israel cita a la ONU, que afirma que solo los territorios capturados en guerra a «un soberano establecido y reconocido» se consideran territorios ocupados. [ 47 ]
Tras la escisión de Fatah y Hamás en 2007 , las zonas de Cisjordania bajo control palestino forman parte exclusiva de la Autoridad Palestina. La Franja de Gaza está gobernada por Hamás .
Según la revista Foreign Affairs , los israelíes gobiernan Cisjordania y tratan a los palestinos como si fueran de una clase inferior. [ 48 ] Existe una importante desigualdad en el acceso al agua en Cisjordania, donde los colonos israelíes consumen, en promedio, aproximadamente siete veces más agua que los palestinos, cuyos niveles suelen estar por debajo de las recomendaciones mínimas de la Organización Mundial de la Salud (OMS). [ 49 ]
Varias comunidades palestinas en el Valle del Jordán y las Colinas del Sur de Hebrón sufrieron graves reducciones en el acceso al agua tras la toma de manantiales por parte de los colonos y las restricciones al acceso a la infraestructura hídrica. Se ha producido un número creciente de ataques contra la infraestructura hídrica palestina y el acceso a las fuentes de agua, donde, según la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA), cientos de incidentes de violencia por parte de los colonos tuvieron como objetivo pozos , manantiales , embalses e infraestructura hídrica relacionada en 2025. [ 50 ] [ 51 ] [ 52 ]
En los primeros 3 meses de 2026, un nivel sin precedentes de casi 1700 palestinos fueron desplazados debido a ataques de colonos y restricciones de acceso. [ 53 ] Se describe que las acciones de los colonos no se cuestionan en gran medida y crean "entornos coercitivos" que obligan a los palestinos a marcharse, lo que a menudo va seguido del establecimiento de nuevos puestos de avanzada de colonos. [ 54 ] Se ha informado que la violencia sexual y las amenazas contra mujeres y niños se han utilizado cada vez más para obligar a las familias a abandonar sus hogares. [ 55 ] [ 56 ] [ 57 ]
A partir de finales del siglo XX, la violencia de los colonos israelíes ha ido en aumento en los últimos años. La OCHA documentó más de 1800 ataques de colonos contra palestinos en 2025, lo que representa el total anual más alto documentado y el noveno año consecutivo de aumento. [ 58 ] [ 59 ] [ 60 ] Los informes han descrito casos en los que las fuerzas de seguridad israelíes estaban presentes durante o cerca de los incidentes y no intervinieron, lo que ha generado críticas por parte de los observadores en cuanto a la aplicación de la ley y la rendición de cuentas. [ 59 ] Un informe de Le Monde de 2026 señaló que, desde 2020, los tribunales israelíes no han dictado sentencias de prisión contra ningún colono israelí declarado responsable de la muerte de civiles palestinos, y un informe de The Times of Israel de 2026 documentó que más del 99 % de las denuncias presentadas contra soldados israelíes por civiles palestinos fueron archivadas sin acusación formal en los últimos años. [ 61 ] [ 62 ]
Según informes, en 2026 había alrededor de 750.000 colonos israelíes viviendo ilegalmente en Cisjordania, incluyendo Jerusalén Este . [ 63 ] La expansión de los asentamientos, las tendencias de desplazamiento, la desigualdad en el acceso al agua y los cambios estructurales en las políticas han llevado a algunos analistas a argumentar que Israel ha incumplido sus obligaciones como potencia ocupante al intentar anexar ilegalmente Cisjordania y trasladar a su propia población a ella, en detrimento de la paz regional a largo plazo. [ 64 ] [ 65 ] [ 66 ]
Geografía
Cisjordania tiene una superficie de 5628 o 5640 kilómetros cuadrados (2173 o 2178 millas cuadradas) , que comprende el 21,2 % de la antigua Palestina bajo Mandato Británico (excluyendo Jordania) [ 67 ] y presenta un terreno montañoso generalmente accidentado. La longitud total de los límites terrestres de la región es de 404 km (251 millas) [ 8 ] . El terreno es mayoritariamente montañoso accidentado y diseccionado, con algo de vegetación en el oeste, pero algo árido en el este. La elevación se extiende desde la costa del Mar Muerto a -408 m hasta el punto más alto en el Monte Nabi Yunis , a 1030 m (3379 pies) sobre el nivel del mar [ 68 ] . Cisjordania no tiene salida al mar; sus tierras altas son la principal zona de recarga de los acuíferos costeros de Israel [ 8 ] .
Cisjordania tiene una superficie acuática de 220 km² (85 millas cuadradas ) , que comprende el cuadrante noroccidental del Mar Muerto.
En la zona existen pocos recursos naturales, a excepción de las tierras altamente cultivables, que comprenden el 27% de la superficie terrestre de la región. Se utilizan principalmente como pastos permanentes (32% de las tierras cultivables) y para usos agrícolas estacionales (40%). [ 8 ] Los bosques y las zonas boscosas representan solo el 1%, sin cultivos permanentes. [ 8 ]
Clima
El clima en Cisjordania es mayoritariamente mediterráneo , con temperaturas ligeramente más frescas en las zonas elevadas en comparación con la costa, al oeste de la región. Al este, Cisjordania abarca el desierto de Judea y la costa del mar Muerto , ambos con un clima seco y cálido.
En las zonas más elevadas del noroeste, la precipitación anual supera los 685 mm (27 pulgadas ). En el suroeste y sureste, disminuye a menos de 100 mm (4 pulgadas ). Los terrenos montañosos se utilizan para el pastoreo de ovejas y el cultivo de olivos, cereales y frutas. El valle del río Jordán también se cultiva para la producción de diversas frutas y verduras. [ 69 ]
Gobierno y política
Administración política
enclaves palestinos
Los Acuerdos de Oslo de 1993 declararon que el estatus final de Cisjordania estaría sujeto a un futuro acuerdo entre Israel y los líderes palestinos. Tras estos acuerdos provisionales, Israel retiró su control militar de algunas partes de Cisjordania, que se dividió en tres áreas :
El Área A, 2,7% de Cisjordania bajo control civil total de la Autoridad Palestina, comprende ciudades palestinas y algunas áreas rurales alejadas de los asentamientos israelíes en el norte (entre Jenin , Nablus , Tubas y Tulkarm ), el sur (alrededor de Hebrón ) y una en el centro al sur de Salfit . [ 71 ] El Área B, 25,2% del área del territorio, agrega lo que eran las áreas rurales pobladas contemporáneas, muchas más cerca del centro de Cisjordania. El Área C contiene todos los asentamientos israelíes (excluyendo los asentamientos en Jerusalén Este), las carreteras que dan acceso a los asentamientos, las zonas de amortiguación (cerca de asentamientos, carreteras, áreas estratégicas e Israel) y casi todo el Valle del Jordán y el Desierto de Judea .
Las áreas A y B están divididas a su vez en 227 áreas separadas (199 de las cuales son menores de 2 km² (1 milla cuadrada ) ) que están separadas entre sí por el Área C, controlada por Israel. [ 72 ] Las áreas A, B y C atraviesan las 11 gobernaciones utilizadas como divisiones administrativas por la Autoridad Nacional Palestina, Israel y las FDI, y que reciben el nombre de ciudades importantes. Las áreas principalmente abiertas del Área C, que contienen todos los recursos básicos de tierras cultivables y edificables, manantiales, canteras y sitios de valor turístico necesarios para desarrollar un Estado palestino viable, [ 73 ] debían ser entregadas a los palestinos en 1999 en virtud de los Acuerdos de Oslo como parte de un acuerdo de estatus final. Este acuerdo nunca se alcanzó. [ 74 ]
Según B'tselem , si bien la gran mayoría de la población palestina vive en las áreas A y B, los terrenos baldíos disponibles para la construcción en decenas de aldeas y pueblos de Cisjordania se ubican en los márgenes de las comunidades y se definen como área C. [ 75 ] Menos del 1 % del área C está destinada al uso de los palestinos, quienes tampoco pueden construir legalmente en sus propias aldeas existentes en el área C debido a las restricciones de las autoridades israelíes. [ 76 ] [ 77 ]
Una evaluación realizada por la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios en 2007 determinó que aproximadamente el 40% de Cisjordania estaba ocupado por infraestructura israelí. Dicha infraestructura, que comprende asentamientos, la barrera , bases militares y zonas militares restringidas, reservas naturales declaradas por Israel y las carreteras que las conectan, está prohibida o estrictamente controlada para los palestinos. [ 78 ]
En junio de 2011, la Comisión Independiente de Derechos Humanos publicó un informe que concluyó que los palestinos de Cisjordania y la Franja de Gaza fueron sometidos en 2010 a una "campaña casi sistemática" de abusos contra los derechos humanos por parte de la Autoridad Palestina y Hamás , así como por las autoridades israelíes , siendo las fuerzas de seguridad de la Autoridad Palestina y Hamás responsables de torturas, arrestos y detenciones arbitrarias. [ 79 ]
Área anexada por Israel
Mediante la Ley de Jerusalén , Israel extendió su control administrativo sobre Jerusalén Este . Esto se ha interpretado a menudo como equivalente a una anexión oficial, aunque Ian Lustick , al revisar el estatus legal de las medidas israelíes, ha argumentado que nunca se produjo tal anexión. Los residentes palestinos tienen estatus legal de residencia permanente . [ 80 ] [ 81 ] Rechazando la Ley de Jerusalén, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó la Resolución 478 del Consejo de Seguridad de la ONU , declarando que la ley era "nula y sin efecto". Aunque a los residentes permanentes se les permite, si lo desean, obtener la ciudadanía israelí si cumplen ciertas condiciones, incluyendo jurar lealtad al Estado y renunciar a cualquier otra ciudadanía, la mayoría de los palestinos no solicitaron la ciudadanía israelí por razones políticas. [ 82 ] Existen varias razones posibles por las que Cisjordania no fue anexada a Israel después de su captura en 1967. [ 83 ] El gobierno de Israel no ha confirmado formalmente una razón oficial; sin embargo, historiadores y analistas han establecido una variedad de tales, la mayoría de ellas demográficas. Entre las más citadas se encuentran:
- Reticencia a otorgar su ciudadanía a un número abrumador de una población potencialmente hostil cuyos aliados habían jurado la destrucción de Israel. [ 84 ] [ 85 ]
- Para finalmente intercambiar tierras por paz con los estados vecinos [ 84 ] [ 85 ]
- Temor a que la población de árabes étnicos, incluidos los ciudadanos israelíes de etnia palestina, superara en número a los israelíes judíos al oeste del río Jordán. [ 83 ] [ 84 ]
- La controvertida legalidad de la anexión en virtud del Cuarto Convenio de Ginebra [ 86 ]
La importancia de las preocupaciones demográficas para algunas figuras importantes del liderazgo israelí quedó ilustrada cuando Avraham Burg , ex presidente del Knesset y ex presidente de la Agencia Judía para Israel, escribió en The Guardian en septiembre de 2003:
- Entre el Jordán y el Mediterráneo ya no existe una clara mayoría judía. Por lo tanto, conciudadanos, no es posible mantenerlo todo sin pagar un precio. No podemos mantener a una mayoría palestina bajo el yugo israelí y, al mismo tiempo, creernos la única democracia en Oriente Medio. No puede haber democracia sin igualdad de derechos para todos los que viven aquí, tanto árabes como judíos. No podemos conservar los territorios y preservar una mayoría judía en el único Estado judío del mundo, no por medios humanos, morales y judíos. [ 87 ]
Zona C y asentamientos israelíes
En 2022, había más de 450.000 colonos israelíes viviendo en 132 asentamientos israelíes en Cisjordania, excluyendo Jerusalén Este, con otros 220.000 colonos judíos residiendo en 12 asentamientos en Jerusalén Este . [ 88 ] [ 89 ] Además, hay más de 140 puestos de avanzada israelíes en Cisjordania que no están reconocidos y, por lo tanto, son ilegales incluso según la ley israelí, pero que, no obstante, han recibido infraestructura, agua, alcantarillado y otros servicios por parte de las autoridades. Se les conoce coloquialmente como « puestos de avanzada ilegales ». [ 90 ]
Como resultado de la aplicación del derecho israelí en los asentamientos ("derecho de enclave") , gran parte del derecho civil israelí se aplica a los asentamientos israelíes y a los israelíes que viven en los territorios ocupados por Israel . [ 91 ]
El consenso internacional es que todos los asentamientos israelíes en Cisjordania son ilegales según el derecho internacional. [ 92 ] [ 93 ] [ 94 ] [ 95 ] En 2002, la Unión Europea en su conjunto declaró ilegales todas las actividades de asentamiento israelíes. [ 96 ] Importantes sectores de la población israelí se oponen igualmente a la continua presencia de israelíes judíos en Cisjordania y han apoyado la reubicación de los asentamientos en 2005. [ 97 ] La mayoría de los juristas sostienen que los asentamientos violan el derecho internacional; [ 11 ] sin embargo, otros, como Julius Stone , [ 98 ] [ 99 ] Eugene Rostow , [ 100 ] y Eugene Kontorovich , [ 101 ] han argumentado que son legales según el derecho internacional. [ 102 ]
Inmediatamente después de la guerra de 1967, Theodor Meron , asesor jurídico del Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel, advirtió a los ministros israelíes en un memorando "alto secreto" que cualquier política de construcción de asentamientos en los territorios ocupados violaba el derecho internacional y "contravendría las disposiciones explícitas del Cuarto Convenio de Ginebra". [ 103 ] [ 104 ] [ 105 ] Cincuenta años después, citando décadas de estudios jurídicos sobre el tema, Meron reiteró su opinión jurídica sobre la ilegalidad de los asentamientos israelíes en los territorios ocupados. [ 106 ]
El Consejo de Seguridad de la ONU ha emitido varias resoluciones no vinculantes que abordan la cuestión de los asentamientos. Un ejemplo típico es la resolución 446 del Consejo de Seguridad de la ONU, que declara que las prácticas de Israel para establecer asentamientos en los territorios palestinos y otros territorios árabes ocupados desde 1967 carecen de validez jurídica, y exhorta a Israel, como potencia ocupante, a cumplir escrupulosamente el Cuarto Convenio de Ginebra de 1949. [ 107 ]
La Conferencia de Altas Partes Contratantes del Cuarto Convenio de Ginebra, celebrada en Ginebra el 5 de diciembre de 2001, instó a la Potencia ocupante a respetar plena y efectivamente el Cuarto Convenio de Ginebra en el territorio palestino ocupado, incluida Jerusalén Oriental, y a abstenerse de perpetrar cualquier violación del Convenio. Las Altas Partes Contratantes reafirmaron la ilegalidad de los asentamientos en dichos territorios y de su extensión. [ 108 ]
El 30 de diciembre de 2007, el primer ministro israelí Ehud Olmert emitió una orden que requería la aprobación tanto del primer ministro israelí como del ministro de Defensa israelí para todas las actividades de asentamiento (incluida la planificación) en Cisjordania. [ 109 ] El cambio tuvo escaso efecto, ya que los asentamientos continuaron expandiéndose y se establecieron otros nuevos. El 31 de agosto de 2014, Israel anunció la apropiación de 400 hectáreas de tierra en Cisjordania para albergar eventualmente a 1000 familias israelíes. La apropiación fue descrita como la mayor en más de 30 años. [ 110 ] Según informes de la Radio de Israel, este desarrollo es una respuesta al secuestro y asesinato de adolescentes israelíes en 2014. [ 110 ]
En febrero de 2026, el gobierno israelí aprobó un plan para designar tierras en el Área C de Cisjordania como propiedad estatal, con el objetivo de fortalecer el control administrativo sobre los asentamientos y sus regiones circundantes. [ 111 ] [ 112 ] La iniciativa incluye el mapeo de tierras tanto privadas como estatales, la introducción de nuevos sistemas regulatorios y la incorporación de la supervisión municipal para apoyar el desarrollo de infraestructura y la gobernanza dentro de los asentamientos. [ 113 ] La designación por parte de Israel de regiones específicas dentro de Cisjordania como propiedad estatal ha generado amplias críticas, con alegaciones de que esta acción contraviene las normas jurídicas internacionales establecidas, en particular el Cuarto Convenio de Ginebra, que prohíbe los cambios en el estatus de los territorios ocupados. [ 114 ] Las autoridades palestinas y los defensores de los derechos humanos consideran esta acción como una anexión de facto que disminuye la viabilidad de una solución de dos Estados. Los expertos en derecho destacan que el registro unilateral de tierras y las intervenciones regulatorias en territorios ocupados contravienen las normas jurídicas internacionales reconocidas y pueden contribuir a la intensificación de las tensiones regionales. [ 115 ] [ 116 ]
puestos de avanzada palestinos
El periódico Haaretz publicó un artículo en diciembre de 2005 sobre la demolición de "puestos de avanzada palestinos" en Bil'in . [ 117 ] Las demoliciones provocaron un debate político, ya que, según PeaceNow, se trataba de un doble rasero ("Después de lo sucedido hoy en Bil'in, no hay razón para que el Estado defienda su decisión de continuar la construcción", atribuido a Michael Sfard ).
En enero de 2012, la Unión Europea aprobó el informe «Zona C y la construcción del Estado palestino». El informe señalaba que la presencia palestina en la Zona C se había visto continuamente socavada por Israel y que los esfuerzos de la Autoridad Palestina (AP) y la UE para la construcción del Estado en la Zona C eran de «suma importancia para apoyar la creación de un Estado palestino contiguo y viable». La UE apoyará diversos proyectos para «apoyar al pueblo palestino y ayudar a mantener su presencia». [ 118 ] [ 119 ]
En mayo de 2012, se presentó una petición [ 120 ] ante la Corte Suprema israelí sobre la legalidad de más de 15 [ 120 ] puestos de avanzada palestinos y edificios palestinos en el "Área C". Los casos fueron presentados por Regavim . [ 121 ] [ 122 ]
La petición era una de las 30 peticiones diferentes que tenían en común la apropiación ilegal de tierras y la construcción y el uso ilegal de recursos naturales. Algunas de las peticiones (27) habían sido programadas para juicio [ 123 ] y la mayoría recibió un veredicto.
Ynet News declaró el 11 de enero de 2013 que un grupo de 200 palestinos con un número desconocido de activistas extranjeros creó un puesto de avanzada llamado Bab al-Shams ("Puerta del Sol"), que contenía 50 tiendas de campaña. [ 124 ]
Ynet News declaró el 18 de enero de 2013 que activistas palestinos construyeron un puesto de avanzada en una zona en disputa en Beit Iksa , donde Israel planea construir parte del muro de separación en las cercanías de Jerusalén, mientras que los palestinos afirman que la zona pertenece a los residentes de Beit Iksa, llamada Bab al-Krama. [ 125 ]
barrera de Cisjordania
La barrera de Cisjordania es una barrera física cuya construcción fue ordenada por el gobierno israelí, consistente en una red de vallas con trincheras para vehículos. Israel comenzó a construir la barrera el 23 de junio de 2002, [ 126 ] dos años después del inicio de la Segunda Intifada . [ 127 ] Está rodeada por una zona de exclusión de un promedio de 60 m (197 pies) de ancho (90%) y muros de hormigón de hasta 8 m (26 pies) de altura (10%), aunque en la mayoría de las áreas el muro no alcanza esa altura. [ 128 ] Se ubica principalmente dentro de Cisjordania, en parte a lo largo de la Línea del Armisticio de 1949 , o " Línea Verde ", entre Cisjordania e Israel. La longitud de la barrera aprobada por el gobierno israelí es de 708 km (440 millas) . [ 129 ] Hasta 2020, se habían construido aproximadamente 454 km (282 millas) (64%). [ 129 ] [ 130 ] El espacio entre la barrera y la línea verde es una zona militar cerrada conocida como la Zona de la Costura , que aísla el 9% de Cisjordania y abarca decenas de aldeas y decenas de miles de palestinos. [ 131 ] [ 132 ] [ 133 ]
La barrera generalmente discurre a lo largo o cerca de la línea del armisticio jordano-israelí de 1949/Línea Verde, pero se desvía en muchos lugares para incluir en el lado israelí varias de las zonas densamente pobladas de asentamientos judíos en Cisjordania, como Jerusalén Este , Ariel , Gush Etzion , Immanuel , Karnei Shomron , Givat Ze'ev , Oranit y Maale Adumim .
Los partidarios de la barrera afirmaron que era necesaria para proteger a los civiles israelíes de los ataques palestinos, que aumentaron significativamente durante la Intifada de Al-Aqsa ; [ 134 ] [ 135 ] ha ayudado a reducir los incidentes de terrorismo en un 90% entre 2002 y 2005; más de una reducción del 96% en los ataques terroristas en los seis años que terminaron en 2007, [ 136 ] aunque el Contralor del Estado de Israel ha reconocido que la mayoría de los terroristas suicidas cruzaron a Israel a través de los puestos de control existentes. [ 137 ] Sus partidarios afirman que ahora la responsabilidad de combatir el terrorismo recae sobre la Autoridad Palestina. [ 138 ]
Los opositores afirman que la barrera es un intento ilegal de anexar tierras palestinas bajo el pretexto de seguridad, [ 139 ] viola el derecho internacional, [ 140 ] tiene la intención o el efecto de impedir las negociaciones sobre el estatus final, [ 141 ] y restringe severamente los medios de subsistencia de los palestinos, limitando particularmente su libertad de movimiento dentro y fuera de Cisjordania, lo que socava su economía. [ 142 ]
divisiones administrativas
Tras la firma de los Acuerdos de Oslo , Cisjordania quedó dividida en 11 gobernaciones bajo la jurisdicción de la Autoridad Nacional Palestina . Desde 2007, existen dos gobiernos que se autoproclaman el gobierno legítimo de la Autoridad Nacional Palestina: uno con sede en Cisjordania y otro en la Franja de Gaza.
distritos administrativos israelíes
Cisjordania se divide a su vez en 8 regiones administrativas: Menashe ( zona de Jenin ), HaBik'a ( Valle del Jordán ), Shomron ( zona de Shechem , conocida en árabe como Nablus ), Efrayim ( zona de Tulkarm ), Binyamin ( zona de Ramallah / al-Bireh ), Maccabim ( zona de Maccabim ), Etzion ( zona de Belén ) y Yehuda ( zona de Hebrón ).
Estado
ocupación israelí
Límites definidos en el Plan de Partición de Palestina de la ONU de 1947 :
Líneas de demarcación del armisticio de 1949 ( Línea Verde ):
Desde 1517 hasta 1917, Cisjordania formó parte del Imperio Otomano . Turquía, estado sucesor del Imperio Otomano, renunció a sus reivindicaciones territoriales en 1923, firmando el Tratado de Lausana , y el área ahora llamada Cisjordania pasó a ser parte integral del Mandato Británico de Palestina. Durante el período del Mandato, Gran Bretaña no tenía derecho de soberanía, la cual era ostentada por la población bajo el mandato. [ 144 ] Sin embargo, Gran Bretaña, como custodio de la tierra, implementó las leyes de tenencia de la tierra en Palestina, que había heredado de los turcos otomanos (tal como se definen en el Código de Tierras Otomano de 1858 ), aplicando estas leyes tanto a los arrendatarios legales árabes como judíos o de otro tipo. [ 145 ] En 1947, la Asamblea General de la ONU recomendó que el área que se convertiría en Cisjordania pasara a formar parte de un futuro estado árabe, pero esta propuesta fue rechazada por los estados árabes de la época. En 1948, Jordania ocupó Cisjordania y la anexó en 1950 . [ 29 ]
En 1967, Israel capturó Cisjordania a Jordania en la Guerra de los Seis Días. Posteriormente, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó la Resolución 242 , que exigía la retirada (el retorno a las líneas de armisticio de 1949) de los territorios ocupados en el conflicto a cambio de la paz y el reconocimiento mutuo. Desde 1979, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , [ 146 ] la Asamblea General de las Naciones Unidas , [ 45 ] Estados Unidos, [ 147 ] la UE, [ 148 ] la Corte Internacional de Justicia , [ 149 ] y el Comité Internacional de la Cruz Roja [ 46 ] se refieren a Cisjordania, incluida Jerusalén Oriental, como territorio palestino ocupado o territorios ocupados. La resolución 58/292 de la Asamblea General (17 de mayo de 2004) afirmó que el pueblo palestino tiene derecho a la soberanía sobre la zona. [ 150 ]
La Corte Internacional de Justicia (CIJ) y la Corte Suprema de Israel han dictaminado que el estatus de Cisjordania es el de ocupación militar. [ 151 ] En su opinión consultiva de 2004, la Corte Internacional de Justicia concluyó que:
Los territorios situados entre la Línea Verde y la antigua frontera oriental de Palestina bajo el Mandato fueron ocupados por Israel en 1967 durante el conflicto armado entre Israel y Jordania. Conforme al derecho internacional consuetudinario, observa la Corte, se trataba, por lo tanto, de territorios ocupados en los que Israel ostentaba la condición de potencia ocupante. Los acontecimientos posteriores en estos territorios no han alterado esta situación. La Corte concluye que todos estos territorios (incluida Jerusalén Oriental) siguen siendo territorios ocupados y que Israel ha mantenido la condición de potencia ocupante. [ 151 ] [ 152 ]
En la misma línea, el Tribunal Supremo israelí declaró en el caso Beit Sourik de 2004 que:
El punto de partida general de todas las partes —que también es nuestro punto de partida— es que Israel mantiene la zona bajo ocupación bélica (occupatio bellica)... La autoridad del comandante militar emana de las disposiciones del derecho internacional público relativas a la ocupación bélica. Estas normas se establecen principalmente en el Reglamento relativo a las leyes y costumbres de la guerra terrestre, La Haya, 18 de octubre de 1907 [en adelante, el Reglamento de La Haya]. Este reglamento refleja el derecho internacional consuetudinario. La autoridad del comandante militar también se fundamenta en el IV Convenio de Ginebra relativo a la protección de personas civiles en tiempo de guerra, 1949. [ 151 ] [ 153 ]
El poder ejecutivo del gobierno israelí, a través del Ministerio de Asuntos Exteriores, ha definido Cisjordania como territorio "en disputa" en lugar de "ocupado", cuyo estatus solo puede determinarse mediante negociaciones. El Ministerio argumenta que Cisjordania no fue capturada en guerra porque no estaba bajo la soberanía legítima de ningún Estado antes de la Guerra de los Seis Días (cuando fue ocupada por Israel). [ 47 ]
Sin embargo, la opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia del 9 de julio de 2004 determinó que Cisjordania, incluida Jerusalén Oriental, es territorio ocupado militarmente por Israel, independientemente de su estatus antes de quedar bajo ocupación israelí, y que el Cuarto Convenio de Ginebra se aplica de jure . [ 154 ] La comunidad internacional considera a Cisjordania (incluida Jerusalén Oriental) como territorios ocupados por Israel. [ 155 ]
En 2024, la CIJ reafirmó en una opinión consultiva que la ocupación militar israelí de Cisjordania (junto con la Franja de Gaza y Jerusalén Este) es ilegal. La opinión añadió que la legislación y las medidas israelíes «violan la prohibición internacional de la segregación racial y el apartheid ». [ 15 ]
El derecho internacional (artículo 49 del Cuarto Convenio de Ginebra ) prohíbe los "traslados de la población de una potencia ocupante a los territorios ocupados", lo que implica la responsabilidad del gobierno de Israel de no asentar a ciudadanos israelíes en Cisjordania. [ 156 ]
A junio de 2024, 146 (75,6 %) de los 193 Estados miembros de las Naciones Unidas habían reconocido al Estado de Palestina [ 157 ] dentro de los territorios palestinos , que Israel reconoce como una sola unidad territorial, [ 158 ] [ 159 ] y de la cual Cisjordania es el núcleo del futuro Estado. [ 160 ]
Categoría de estado
El futuro estatus de Cisjordania, junto con la Franja de Gaza en la costa mediterránea, ha sido objeto de negociación entre palestinos e israelíes. Si bien la Hoja de Ruta para la Paz de 2002 , propuesta por el " Cuarteto " integrado por Estados Unidos, Rusia, la Unión Europea y las Naciones Unidas, prevé un Estado palestino independiente en estos territorios que conviva con Israel (véase también la historia del Estado de Palestina ), la Hoja de Ruta establece que, en la primera fase, los palestinos deben cesar todos los ataques contra Israel, mientras que Israel debe desmantelar todos sus puestos de avanzada.
La Autoridad Palestina considera que Cisjordania debe formar parte de su nación soberana y que la presencia del control militar israelí constituye una violación de su derecho a la autonomía palestina. Las Naciones Unidas denominan a Cisjordania y la Franja de Gaza territorios ocupados por Israel . El Departamento de Estado de los Estados Unidos también se refiere a estos territorios como ocupados . [ 161 ] [ 162 ] [ 163 ]
En 2005, el embajador de Estados Unidos en Israel, Daniel C. Kurtzer , expresó el apoyo estadounidense a "la retención por parte de Israel de los principales centros de población israelíes [en Cisjordania] como resultado de las negociaciones", [ 164 ] reflejando la declaración del presidente Bush un año antes de que un tratado de paz permanente tendría que reflejar las "realidades demográficas" en Cisjordania. [ 165 ] En mayo de 2011, el presidente estadounidense Barack Obama declaró oficialmente el apoyo de Estados Unidos a un futuro Estado palestino basado en las fronteras anteriores a la guerra de 1967, permitiendo intercambios de tierras cuando sean mutuamente aceptables para ambas partes. Obama fue el primer presidente estadounidense en apoyar formalmente la política, pero afirmó que era una postura que Estados Unidos había mantenido durante mucho tiempo en sus negociaciones en Oriente Medio. [ 166 ] [ 167 ]
En diciembre de 2016, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó una resolución que condenaba la actividad de asentamientos de Israel como una «violación flagrante» del derecho internacional, «sin validez jurídica». Exigía que Israel cesara dicha actividad y cumpliera con sus obligaciones como potencia ocupante en virtud del Cuarto Convenio de Ginebra . [ 168 ] [ 169 ] Estados Unidos se abstuvo en la votación. [ 170 ] [ 169 ]
En 2020, el presidente Donald Trump presentó un plan de paz radicalmente diferente de los planes de paz anteriores. El plan no logró obtener apoyo. [ 171 ] [ 172 ]
Cisjordania ocupó el décimo lugar entre las democracias más electorales de Oriente Medio y África del Norte según los índices de democracia V-Dem en 2024 con una puntuación de 0,254 sobre uno. [ 173 ]
Opinión pública
La opinión pública palestina se opone a la presencia militar y de colonos israelíes en Cisjordania por considerarla una violación de su derecho a la soberanía y a la condición de Estado. [ 174 ] La opinión israelí se divide en varias posturas:
- Retirada total o parcial de Cisjordania con la esperanza de una coexistencia pacífica en estados separados (a veces denominada la postura de " tierra por paz "); (En una encuesta de 2003, el 76% de los israelíes apoyó un acuerdo de paz basado en ese principio). [ 175 ]
- Mantener una presencia militar en Cisjordania para reducir el terrorismo palestino mediante la disuasión o la intervención armada, renunciando al mismo tiempo a cierto grado de control político;
- Anexión de Cisjordania teniendo en cuenta a la población palestina con ciudadanía de la Autoridad Palestina y permiso de residencia israelí, según el Plan de Paz de Elon ;
- Anexión de Cisjordania y asimilación de la población palestina a la condición de ciudadanos israelíes de pleno derecho;
- Traslado de la población palestina de Jerusalén Este (una encuesta de 2002, en el apogeo de la Intifada de Al-Aqsa, reveló que el 46% de los israelíes estaba a favor del traslado palestino de los residentes de Jerusalén). [ 176 ]
Economía
A principios del siglo XXI, la economía de Palestina se encuentra crónicamente deprimida, con tasas de desempleo que superan constantemente el 20 % desde el año 2000. La tasa de desempleo en Cisjordania fue del 19 % en el primer semestre de 2013. [ 177 ]
Impacto económico temprano
Durante el tiempo que los jordanos gobernaron la zona, entre 1948 y 1967, descuidaron la inversión en la región, aunque sí se realizaron algunas inversiones en las inmediaciones de Jerusalén.
Poco después de la guerra de 1967, Yigal Allon elaboró el Plan Allon , que habría anexado una franja a lo largo del valle del río Jordán y excluido las zonas más cercanas a la frontera anterior a 1967, que tenían una alta densidad de palestinos. Moshe Dayan propuso un plan que Gershom Gorenberg compara con un «negativo fotográfico del de Allon». [ d ] El Plan Allon evolucionó con el tiempo para incluir más territorio. El borrador final, que data de 1970, habría anexado aproximadamente la mitad de Cisjordania. [ 179 ] Israel no tenía un enfoque general para la integración de Cisjordania. [ e ]
La ocupación inicial impuso severas limitaciones a la inversión pública y a los programas de desarrollo integral en los territorios. Los bancos comerciales británicos y árabes que operaban en Cisjordania fueron clausurados poco después de que Israel asumiera el poder allí. Bank Leumi abrió entonces nueve sucursales, sin lograr reemplazar con éxito el sistema anterior. Los agricultores podían obtener préstamos, pero los empresarios palestinos evitaban solicitarlos, ya que cobraban un interés del 9% en comparación con el 5% en Jordania. [ 181 ] [ 182 ] En junio de 1967, solo un tercio de las tierras de Cisjordania se habían registrado bajo la Ley de Solución de Controversias sobre Tierras y Aguas de Jordania . En 1968, Israel tomó medidas para cancelar la posibilidad de registrar el título de propiedad en el Registro de la Propiedad jordano. [ 183 ]
Ian Lustick afirma que Israel «prácticamente impidió» la inversión palestina en la industria y la agricultura locales. [ 184 ] Al mismo tiempo, Israel alentó la entrada de mano de obra árabe a la economía israelí y la consideró un mercado nuevo, ampliado y protegido para las exportaciones israelíes. Se permitió la exportación limitada de productos palestinos a Israel. [ 185 ] Se cree que la expropiación de tierras agrícolas de primera calidad en una economía donde dos tercios de la fuerza laboral se dedicaban a la agricultura explica la fuga de trabajadores hacia Israel. [ 186 ]
Hasta el 40% de la fuerza laboral se desplazaba diariamente a Israel, donde solo encontraba empleos precarios y mal remunerados. [ 187 ] Las remesas de los trabajadores que ganaban un salario en Israel fueron el factor principal del crecimiento económico palestino durante los años de auge de 1969-1973. [ 188 ] La migración de trabajadores de los territorios tuvo un impacto negativo en la industria local, al crear una escasez interna de mano de obra en Cisjordania y la consiguiente presión para obtener salarios más altos allí. [ 189 ] El contraste entre la calidad de sus vidas y la creciente prosperidad de los israelíes avivó el resentimiento. [ 187 ]
En un intento por imponer su autoridad gubernamental, Israel estableció un sistema de licencias según el cual ninguna planta industrial podía construirse sin obtener previamente un permiso israelí. Con la Orden Militar n.° 393 (14 de junio de 1970), se otorgó al comandante local el poder y la autoridad para bloquear cualquier construcción si, a su juicio, el edificio pudiera representar un peligro para la seguridad de Israel. El efecto general fue obstaculizar el desarrollo manufacturero y subordinar cualquier actividad industrial local a las exigencias de la economía israelí, o bien bloquear la creación de industrias que pudieran competir con la de Israel. Por ejemplo, se denegó a los empresarios un permiso para una fábrica de cemento en Hebrón. Para proteger a los agricultores israelíes, se prohibió la producción de melón, se vetaron las importaciones de uvas y dátiles, y se establecieron límites a la cantidad de pepinos y tomates que se podían producir. [ 190 ] Los productores de leche israelíes presionaron al Ministerio de Industria y Comercio para que detuviera el establecimiento de una planta láctea competitiva en Ramallah . [ 191 ]
El efecto acumulativo tras dos décadas fue que el 15% de todas las empresas palestinas en Cisjordania y Gaza que empleaban a más de ocho personas, y el 32% con siete o menos, tenían prohibido vender sus productos en Israel. [ 192 ] Las políticas proteccionistas israelíes distorsionaron las relaciones comerciales en general hasta el punto de que, en 1996, el 90% de todas las importaciones de Cisjordania provenían de Israel, y los consumidores pagaban más de lo que pagarían por productos similares si hubieran podido ejercer su autonomía comercial. [ 193 ]
Consecuencias de la ocupación
Consecuencias económicas
Según un informe del Banco Mundial de 2013, las restricciones israelíes obstaculizan el desarrollo económico palestino en el Área C de Cisjordania. [ 194 ] Un informe del Banco Mundial de 2013 calcula que, si se respetara el Acuerdo Provisional y se levantaran las restricciones, solo unas pocas industrias clave producirían 2200 millones de dólares estadounidenses más al año (o el 23 % del PIB palestino de 2011) y reducirían en unos 800 millones de dólares estadounidenses (50 %) el déficit de la Autoridad Palestina; el empleo aumentaría en un 35 %. [ 195 ]
suministro de agua
Amnistía Internacional ha criticado la forma en que el Estado israelí está gestionando los recursos hídricos regionales:
Los palestinos en los Territorios Palestinos Ocupados (TPO) no tienen acceso a un suministro de agua potable adecuado y seguro . Las políticas discriminatorias israelíes en los TPO son la causa fundamental de la marcada disparidad en el acceso al agua entre palestinos e israelíes . La desigualdad es aún más pronunciada entre las comunidades palestinas y los asentamientos israelíes ilegales, establecidos en los TPO en violación del derecho internacional. Piscinas, céspedes bien regados y grandes explotaciones agrícolas de regadío en los asentamientos israelíes de los TPO contrastan fuertemente con las aldeas palestinas cuyos habitantes luchan incluso por satisfacer sus necesidades básicas de agua para uso doméstico. En algunas zonas de Cisjordania, los colonos israelíes utilizan hasta 20 veces más agua per cápita que las comunidades palestinas vecinas, que sobreviven con apenas 20 litros de agua per cápita al día, la cantidad mínima recomendada por la OMS para la respuesta en situaciones de emergencia. [ 196 ]
Los colonos israelíes en Cisjordania se han apoderado de decenas de pozos pertenecientes a palestinos. Estos pozos son de propiedad privada palestina y los colonos los tomaron por la fuerza, les dieron nombres hebreos y, con la ayuda del ejército israelí, impiden que los árabes, incluidos los propietarios de los pozos, los utilicen, así como las piscinas que estos abastecen. [ 197 ]
Eliminación de basura israelí
Israel ratificó el Convenio de Basilea sobre Israel el 14 de diciembre de 1994, según el cual, cualquier transferencia de residuos debe realizarse teniendo en cuenta los peligros que supone para la población ocupada y desfavorecida. Prohíbe la creación de « zonas de sacrificio ambiental » entre ellos. [ 198 ] Se argumenta que Israel utiliza Cisjordania como zona de «sacrificio» al instalar 15 plantas de tratamiento de residuos, que allí operan bajo normas menos estrictas que las exigidas en Israel, debido a que se ha organizado un sistema legal diferente en relación con los materiales peligrosos que pueden ser nocivos para la población local y el medio ambiente. Las autoridades militares no hacen públicos los detalles de estas operaciones. Estos materiales incluyen lodos de depuradora, residuos médicos infecciosos, aceites usados, disolventes, metales, residuos electrónicos y baterías. [ 199 ]
En 2007 se estimó que el 38% (35 millones de metros cúbicos al año) de todas las aguas residuales que llegaban a Cisjordania provenían de asentamientos y Jerusalén. [ 200 ] De los 121 asentamientos encuestados, 81 contaban con una planta de tratamiento de aguas residuales, la mayoría de ellas inadecuadas o propensas a averías, con gran cantidad de aguas residuales fluyendo hacia arroyos de tierras bajas y terrenos donde se ubican aldeas palestinas. Solo 4 de 53 acusaciones por contaminación de residuos se presentaron entre 2000 y 2008, mientras que en Israel las leyes se aplican estrictamente y, solo en 2006, se ejecutaron 230 medidas coercitivas por el mismo abuso. [ 201 ] Al mismo tiempo, entre el 90% y el 95% de las aguas residuales palestinas no recibían tratamiento, y solo 1 de las 4 plantas israelíes construidas en la década de 1970 para tal fin estaba en funcionamiento; la negligencia en la mejora de la infraestructura se atribuye a problemas presupuestarios israelíes. [ 202 ]
Tras los Acuerdos de Oslo, la comunidad internacional destinó 250.000.000 de dólares a la infraestructura de aguas residuales de Cisjordania. Israel insistió en ocasiones en que su aprobación estaba condicionada a la conexión de la red a los asentamientos israelíes, lo que ni los donantes ni los palestinos aceptaron. La mayor parte de la infraestructura fue posteriormente destruida por operaciones militares de las FDI. [ 203 ] La Autoridad Palestina recaudó fondos de Alemania para 15 plantas, pero solo logró construir una, en al-Bireh , dentro del Área B, aunque incluso allí Israel insistió en que la planta procesara los residuos del asentamiento de Psagot , si bien se negó a pagar las tasas por el tratamiento. [ 202 ] La ciudad palestina de Salfit se ha visto gravemente afectada por el desbordamiento de aguas residuales canalizadas más allá de la ciudad desde el asentamiento de Ariel. [ 204 ] [ 205 ]
A diferencia de los datos disponibles sobre el tratamiento de aguas residuales en Israel, la Comisión de Aguas de Israel se niega a proporcionar informes públicos sobre los 15 millones de metros cúbicos de aguas residuales que fluyen desde los asentamientos israelíes en Cisjordania. Afirma que el 75 % se trata adecuadamente, pero estudios israelíes independientes (2000) sugieren que solo el 6 % cumplía con los estándares de tratamiento israelíes, mientras que el 48 % no se trataba adecuadamente o se vertía sin tratar. Desde entonces, se han implementado algunas mejoras. [ 206 ]
El vertedero cerca de Al-Jiftlik , en la gobernación de Jericó , construido en terrenos palestinos no residentes sin planificación ni análisis de impacto ambiental, está destinado exclusivamente al depósito de residuos (1000 toneladas diarias) procedentes de asentamientos y ciudades israelíes dentro de Israel. [ 207 ] Los palestinos tienen acceso limitado a tres vertederos, y se les han denegado permisos para más, a menos que los terrenos puedan utilizarse para depositar basura de los asentamientos. Incluso si se concede un permiso sin este acuerdo, los residuos de los colonos, bajo escolta militar, siguen depositándose allí. [ 207 ]
Israel ha sido acusado de practicar una «ecología de guerra» en Cisjordania. [ 208 ] En respuesta a la oposición local en Israel a las plantas de tratamiento de residuos y al alto costo de cumplir con las estrictas leyes ambientales en ese país, se ha argumentado que Israel ha utilizado el área de Cisjordania como una «zona de sacrificio» donde se pueden verter sus desechos. [ f ]
Muchas plantas de tratamiento de residuos en Cisjordania fueron construidas para procesar los residuos generados dentro del territorio soberano israelí, según B'Tselem , la principal organización israelí de derechos humanos para el monitoreo de Cisjordania. [ 210 ] [ 211 ] [ 212 ]
El gobierno israelí no exige que estas instalaciones de Cisjordania informen sobre la cantidad de residuos que procesan ni sobre los riesgos que representan para la población local, y aplica normas regulatorias menos rigurosas a estas instalaciones que a las plantas de tratamiento de residuos sólidos en Israel. [ 213 ] El PNUMA ha descrito el desmantelamiento de vehículos israelíes en los territorios palestinos como "no regulado". [ 214 ] B'Tselem ha afirmado que "cualquier transferencia de residuos a Cisjordania constituye una violación del derecho internacional que Israel está obligado a respetar" porque, según el derecho internacional, "un territorio ocupado o sus recursos no pueden utilizarse en beneficio de las propias necesidades de la potencia ocupante ". [ 209 ] [ 215 ] [ 216 ]
Los expertos también han advertido que algunas de estas instalaciones son vertederos que ponen en peligro la pureza del acuífero de montaña , que es una de las mayores fuentes de agua de la región. [ 215 ] Además de la exportación de residuos israelíes y los generados por los colonos, las operaciones industriales y manufactureras israelíes con efectos nocivos para la salud suelen subcontratarse a Cisjordania, donde pueden llevarse a cabo con escasa o nula supervisión regulatoria. [ 213 ] [ 217 ]
Agua y alcantarillado palestinos
En 1995, la Autoridad Palestina del Agua (APA) fue establecida por decreto presidencial. Un año después, sus funciones, objetivos y responsabilidades fueron definidos mediante un reglamento, otorgándole a la APA el mandato de gestionar los recursos hídricos y ejecutar la política hídrica. [ 218 ]
Aproximadamente el 90% de los palestinos en los territorios tenían acceso a saneamiento mejorado en 2008. [ 219 ] El 39% de los hogares utilizaban fosas sépticas , mientras que el acceso a la red de alcantarillado aumentó al 55% en 2011, frente al 39% en 1999. [ 220 ] En Cisjordania, solo 13.000 de 85.000 m³ de aguas residuales se trataban en cinco plantas municipales de tratamiento de aguas residuales en Hebrón , Jenín , Ramala , Tulkarem y Al-Bireh . [ 221 ] La planta de Al Bireh se construyó en 2000 con financiación de la agencia de ayuda alemana KfW . [ 222 ] Según el informe del Banco Mundial, las otras cuatro plantas tienen un rendimiento deficiente en cuanto a eficiencia y calidad. [ 223 ]
Extracción de recursos
Según el número de canteras por km² en las Áreas A y B, se calcula que, si Israel levantara las restricciones, se podrían abrir otras 275 canteras en el Área C. El Banco Mundial estima que la prohibición virtual de Israel de emitir permisos a palestinos para canteras en esa zona le cuesta a la economía palestina al menos 241 millones de dólares estadounidenses al año. [ 224 ] En el derecho internacional, basado en los Convenios de La Haya (Artículo 55), se establece que una potencia ocupante puede obtener algún beneficio de los recursos del país ocupado, pero no agotar sus activos, y que el usufructo debe beneficiar a la población bajo ocupación. Los Acuerdos de Oslo acordaron ceder los derechos mineros a la Autoridad Palestina. Israel otorga licencias a once canteras de asentamientos en Cisjordania, las cuales venden el 94% de su material a Israel, lo que podría considerarse un "agotamiento", y paga regalías a su gobierno militar de Cisjordania y a los municipios de los asentamientos. [ 207 ]
Así, la empresa cementera alemana que explotaba canteras en Nahal Raba pagó 430.000 € (479.000 $) en impuestos al Consejo Regional de Samaria solo en 2014. [ 207 ] El Tribunal Superior israelí rechazó una petición que alegaba que dicha explotación constituía una violación, al afirmar que, tras cuatro décadas, la legislación israelí debía adaptarse a «la realidad sobre el terreno». El Estado se comprometió a no abrir más canteras. [ 225 ]
Un informe de Human Rights Watch contrasta la diferencia entre una empresa minera palestina en Beit Fajar y una europea que opera en lo que Israel considera su territorio estatal. La empresa europea obtuvo una concesión y licencia para extraer piedra, mientras que Israel deniega los permisos para la mayoría de las aproximadamente 40 canteras de Beit Fajar, o prácticamente cualquier otra cantera palestina en Cisjordania bajo administración israelí. [ 207 ]
Israel había negado a los palestinos permisos para procesar minerales en esa zona de Cisjordania. [ 224 ] Los productos de la empresa israelí de cosméticos Ahava , establecida en 1988, se desarrollaron en laboratorios de los asentamientos de Mitzpe Shalem y Kalya , en el Mar Muerto de Cisjordania . El 60% de su producción se vende en el mercado de la UE. [ 226 ] En 2018, la ONU, afirmando que las violaciones eran «generalizadas y devastadoras» para la población palestina local, identificó a unas 206 empresas que hacen negocios con asentamientos israelíes en Cisjordania. [ 227 ]
Aproximadamente el 73 por ciento de la producción mundial de bromo proviene de la explotación israelí y jordana del Mar Muerto. El valor incremental potencial que podría generar para la economía palestina la producción y venta de potasa , bromo y magnesio se ha estimado de forma conservadora en 918 millones de dólares estadounidenses anuales, o el 9 por ciento del PIB. [ 228 ] [ 229 ] Las pérdidas de ingresos por no poder procesar minerales del Mar Muerto como la potasa y por fabricar retardantes de llama a base de bromuro, según cálculos de uso comparable por parte de Israel y Jordania, sugieren una cifra de 642 millones de dólares. [ 230 ]
Pérdida de bienes culturales
Albert Glock argumentó que Israel es responsable de la desaparición de partes significativas del patrimonio cultural palestino, al confiscar recursos culturales árabes. En 1967 se apropió del Museo Arqueológico de Palestina [ g ] y su biblioteca en Jerusalén Este. [ h ] A menudo, estas pérdidas son personales, como cuando las casas son saqueadas y sus objetos de valor son robados. Al periodista Hamdi Faraj, encarcelado por atentar contra el orden público, le confiscaron su biblioteca de 500 volúmenes, incluyendo copias de la Biblia y el Corán, y cuando solicitó su restitución, le dijeron que todos los libros habían sido quemados accidentalmente. [ 233 ] La ocupación israelí ha producido un profundo cambio en la identidad palestina, que se aferra a la idea de un "paraíso perdido" antes de los cambios provocados por la conquista de 1967. [ 234 ] [ i ]
Turismo
Palestina contiene varios de los sitios más importantes para musulmanes, cristianos y judíos, y está dotada de un patrimonio de clase mundial muy atractivo para turistas y peregrinos. [ 236 ] Los propios palestinos de Cisjordania tienen dificultades para acceder al territorio con fines recreativos.
Según cifras de 1967, la costa palestina del Mar Muerto tiene aproximadamente 40 km de longitud, de los cuales el 15% (6 kilómetros) podría prestarse a la misma infraestructura turística desarrollada por Jordania e Israel en sus respectivas zonas. Si Israel permitiera un desarrollo paralelo de este sector palestino, el Banco Mundial estima que se añadirían 2900 puestos de trabajo, lo que permitiría a la economía palestina un aporte potencial de valor añadido de unos 126 millones de dólares anuales. [ 237 ] También es el único destino de recreo marítimo para los habitantes de Cisjordania, pero según una denuncia de Acri ante el Tribunal Supremo israelí en 2008, a los palestinos a menudo se les prohíbe o se les niega el acceso a las playas en su único punto de acceso, el puesto de control de Beit Ha'arava en la Ruta 90. Acri afirmó que la prohibición responde a los temores de los colonos que gestionan concesiones turísticas en esta zona de Cisjordania de perder clientes judíos si hay demasiados palestinos de Cisjordania en las playas. [ j ]
Las principales ciudades palestinas de Cisjordania para el turismo son Jerusalén Este, Belén y Jericó. Todos los puntos de acceso están controlados por Israel, y el sistema de carreteras, los puestos de control y los obstáculos que impiden a los visitantes acceder a las ciudades palestinas dejan los hoteles medio vacíos. [ 239 ] Entre 92 y 94 centavos de cada dólar del turismo van a parar a Israel. [ 240 ] Los itinerarios generales gestionados por Israel se centran principalmente en la historia judía. Los obstáculos que se interpusieron al turismo gestionado por los palestinos hasta 1995 incluían la denegación de licencias a guías turísticos y hoteles para la construcción o renovación, así como el control de aeropuertos y carreteras, lo que permitió a Israel desarrollar un monopolio virtual del turismo. [ 240 ]
Transporte y comunicaciones
sistema vial
En 2010, Cisjordania y la Franja de Gaza juntas contaban con 4.686 km (2.912 millas) de carreteras. [ 8 ]
Se ha dicho que para los colonos judíos, las carreteras conectan ; para los palestinos, separan . [ 241 ] Entre 1994 y 1997, las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) construyeron 290 km (180 mi) de carreteras de circunvalación en los territorios, en terrenos apropiados porque pasaban cerca de aldeas palestinas. [ 242 ] Se dijo que el objetivo era brindar protección a los colonos contra los francotiradores, bombardeos y tiroteos desde vehículos palestinos. [ 243 ] Para el profesor emérito de geografía de la TAU, Elisha Efrat, ignoraron la topografía histórica, los sistemas de carreteras y las características ambientales de Cisjordania, y simplemente formaron una red de apartheid de "brazos de pulpo que mantienen el control sobre los centros de población palestinos". [ k ]
Un gran número de terraplenes, losas de hormigón y barreras dificultaban el tránsito por las carreteras principales y secundarias. El resultado fue la cantonización y fragmentación de los pueblos palestinos, y la creación de innumerables obstáculos para que los palestinos pudieran ir al trabajo, a la escuela, a los mercados y visitar a sus familiares. [ l ] Ramallah quedó aislada de todas sus aldeas de origen en el año 2000. [ 244 ]
Aunque está prohibido por ley, la confiscación de documentos de identidad palestinos en los puestos de control es algo cotidiano. En el mejor de los casos, los conductores deben esperar varias horas para que se los devuelvan, cuando, como suele ocurrir, los documentos se pierden durante los cambios de turno de los soldados, en cuyo caso los palestinos son enviados a alguna oficina regional al día siguiente, y deben pasar por más puestos de control para llegar allí. [ 242 ] Incluso antes de la Intifada de Al Aqsa, el UNFPA estimó que el 20 % de las mujeres embarazadas de Cisjordania no podían acceder a la atención prenatal debido a las dificultades y demoras causadas por el cruce de los puestos de control, y decenas se vieron obligadas a dar a luz a sus hijos en la carretera. [ 245 ]
La incertidumbre constante y la incapacidad de planificar son las consecuencias para los palestinos de las normas militares israelíes que rigen sus movimientos. El Banco Mundial señaló que los costos adicionales derivados de los viajes más largos causados por las restricciones de movimiento a través de tres rutas principales solo en Cisjordania ascendían (2013) a 185 millones de dólares anuales, y agregó que otros cálculos anteriores (2007) sugieren que las restricciones al mercado laboral palestino le costaron a Cisjordania aproximadamente 229 millones de dólares anuales. Concluyó que tales restricciones impuestas tuvieron un importante impacto negativo en la economía local, obstaculizando la estabilidad y el crecimiento. [ 246 ] En 2007, las estadísticas oficiales israelíes indicaron que había 180.000 palestinos en la lista secreta de prohibición de viaje de Israel. Había 561 controles de carretera y puestos de control en funcionamiento (octubre), el número de palestinos con licencia para conducir automóviles privados era de 46.166 y el costo anual de los permisos era de 454 dólares. [ 247 ]
Estos puestos de control, junto con el muro de separación y las redes restringidas, reestructuran Cisjordania en "celdas de tierra", congelando el flujo de la vida cotidiana palestina. [ 248 ] Israel instala puestos de control móviles sin previo aviso. En 2017, se instalaron 2941 puestos de control móviles a lo largo de las carreteras de Cisjordania, alrededor de 327 al mes. Había 476 obstáculos físicos sin personal (montículos de tierra, bloques de hormigón, puertas y secciones valladas) en las carreteras. De las puertas erigidas en las entradas de las aldeas, 59 permanecían siempre cerradas. [ 249 ]
El sistema de puestos de control no se aflojó después de los Acuerdos de Oslo, sino que se reforzó, lo que se ha interpretado como una indicación de que su función es ejercer control sobre los palestinos y como una señal de la falta de voluntad para ceder terreno en Cisjordania. [ 250 ] Según las estadísticas del Ministerio de Salud de la Autoridad Palestina correspondientes al período de 2000 a 2006, de 68 mujeres palestinas que dieron a luz mientras estaban retenidas en puestos de control, 35 sufrieron abortos espontáneos y 5 murieron durante el parto. [ 251 ] Machsom Watch acumuló en tan solo cinco años (2001-2006) unos 10.000 informes y testimonios de testigos presenciales sobre las dificultades que enfrentan los palestinos al intentar negociar en los puestos de control de Cisjordania. [ 252 ]
La infraestructura de transporte es particularmente problemática, ya que el uso de las carreteras por parte de los palestinos en el Área C está muy restringido y los tiempos de viaje pueden ser excesivos; la Autoridad Palestina tampoco ha podido desarrollar carreteras, aeropuertos o ferrocarriles en o a través del Área C, [ 253 ] mientras que muchas otras carreteras estaban restringidas únicamente al transporte público y a los palestinos que contaban con permisos especiales de las autoridades israelíes. [ 254 ] [ 255 ] [ 256 ]
En ciertos momentos, Israel mantuvo más de 600 puestos de control o barricadas en la región. [ 257 ] Las restricciones de movimiento en las carreteras principales entre ciudades todavía se consideraban (en 2005) la causa de la pobreza y la depresión económica en Cisjordania. [ 258 ] Pasos subterráneos y puentes, 28 de los cuales se han construido y 16 están planificados, conectan áreas palestinas separadas entre sí por asentamientos israelíes y carreteras de circunvalación. [ 259 ]
Las restricciones israelíes se endurecieron en 2007. [ 260 ]
La ruta 4370 , que tiene un muro de hormigón que divide ambos lados, uno destinado a vehículos israelíes y el otro a palestinos. El muro está diseñado para permitir que los palestinos pasen de norte a sur a través de territorio israelí y facilitar la construcción de asentamientos judíos adicionales en el barrio de Jerusalén. [ 261 ]
Carril
A fecha de febrero de 2012 El Ministerio de Transporte israelí confirmó un plan para una red ferroviaria de 475 kilómetros, que establecería 11 nuevas líneas ferroviarias en Cisjordania. La red de Cisjordania incluiría una línea que atravesaría Jenin, Nablus, Ramallah, Jerusalén, Ma'aleh Adumim, Belén y Hebrón. Otra línea prestaría servicio a lo largo de la frontera con Jordania, desde Eilat hasta el Mar Muerto, Jericó y Beit She'an, y desde allí hacia Haifa en el oeste y también en dirección noreste. El plan propuesto también contempla rutas más cortas, como entre Nablus y Tul Karm en Cisjordania, y desde Ramallah hasta el puente Allenby que cruza a Jordania. [ 262 ]
Aeropuertos
El único aeropuerto de Cisjordania es el aeropuerto de Atarot , cerca de Ramallah , que permanece cerrado desde 2001.
Puntos de cruce hacia Jordania y Egipto
El puente Allenby , o «puente del rey Hussein», es el principal punto de cruce para los palestinos de Cisjordania hacia Jordania. Este paso fronterizo está bajo control israelí desde 1967. Fue inaugurado el 11 de diciembre de 2011 mediante la orden militar «175», titulada «Orden relativa a la estación de transición». Posteriormente, se emitió la orden «446», que anexó el puente Damia al puente Allenby como paso fronterizo exclusivamente comercial. Se exportaban mercancías a Jordania, mientras que la importación estaba prohibida por motivos de seguridad. [ 263 ]
En 1993, la Autoridad Nacional Palestina, según los Acuerdos de Oslo asignados por la OLP y el gobierno israelí, se convirtió en supervisora parcial del cruce fronterizo de Rafah hacia la Franja de Gaza. La Autoridad Palestina era responsable de la expedición de pasaportes a los palestinos en Cisjordania y la Franja de Gaza. Israel seguía siendo la principal responsable de este punto de cruce. Según el acuerdo, Israel tiene derecho a inspeccionar el equipaje de forma independiente y a mantener la seguridad. Además, puede impedir el paso a cualquier persona. [ 263 ] [ 264 ]
Telecomunicación
Las empresas de telecomunicaciones palestinas Paltel ofrecen servicios de comunicación como telefonía fija , red celular e internet en Cisjordania y la Franja de Gaza . El prefijo +970 se utiliza en Cisjordania y en todos los territorios palestinos. Hasta 2007, el mercado de telefonía móvil palestino estaba monopolizado por Jawwal . En 2009, se lanzó un nuevo operador de telefonía móvil para los territorios con el nombre de Wataniya Telecom . El número de usuarios de internet aumentó de 35 000 en 2000 a 356 000 en 2010. [ 265 ]
Datos demográficos
En diciembre de 2007, un censo oficial realizado por la Autoridad Palestina encontró que la población árabe palestina de Cisjordania, incluida Jerusalén Este , era de 2.345.000. [ 8 ] [ 266 ] Sin embargo, el Banco Mundial y el Grupo Estadounidense-Israelí de Investigación Demográfica identificaron una discrepancia del 32% entre las estadísticas de matriculación en primer grado documentadas por el Ministerio de Educación palestino y las proyecciones de 2007 de la Oficina Central de Estadística palestina (PCBS), [ 267 ] y también se plantearon dudas sobre las suposiciones de crecimiento de la PCBS para el período 1997-2003. [ 268 ] La Administración Civil israelí estimó el número de palestinos en Cisjordania en 2.657.029 en mayo de 2012. [ 269 ] [ 270 ]
En 2014, había 389.250 colonos israelíes viviendo en Cisjordania, excluyendo Jerusalén Este, [ 271 ] así como alrededor de 375.000 viviendo en Jerusalén Este, anexionada por Israel. También existen pequeños grupos étnicos, como los samaritanos que viven en Nablus y sus alrededores , que suman cientos de personas. [ 272 ]
En octubre de 2007, alrededor de 23 000 palestinos de Cisjordania trabajaban diariamente en Israel, mientras que otros 9200 lo hacían en asentamientos israelíes. Además, a unos 10 000 comerciantes palestinos de Cisjordania se les permitía viajar diariamente a Israel. [ 273 ] Para 2014, 92 000 palestinos trabajaban en Israel, legal o ilegalmente, el doble que en 2010. [ 274 ]
En 2008, aproximadamente el 30% de los palestinos o 754.263 personas que vivían en Cisjordania eran refugiados o descendientes de refugiados de pueblos y ciudades ubicados en lo que se convirtió en Israel durante la guerra árabe-israelí de 1948 , según las estadísticas de la UNRWA . [ 275 ] [ 276 ] [ 277 ] Un informe de la UE de 2011 titulado "Área C y construcción del Estado palestino" informó que antes de la ocupación israelí en 1967, entre 200.000 y 320.000 palestinos solían vivir en el Valle del Jordán, el 90% de los cuales está en el Área C, pero la demolición de hogares palestinos y la prevención de nuevas construcciones han hecho que el número se reduzca a 56.000, el 70% de los cuales vive en el Área A, en Jericó. [ 278 ] [ 279 ] [ 280 ] En un período similar, la población judía en el Área C ha crecido de 1.200 a 310.000. [ 278 ]
Principales centros de población
La parte más densamente poblada de la región es una cadena montañosa que se extiende de norte a sur, donde se ubican las ciudades de Jerusalén , Nablus , Ramallah , al-Bireh , Jenin , Belén , Hebrón y Yattah , así como los asentamientos israelíes de Ariel , Ma'ale Adumim y Beitar Illit . Ramallah, aunque de población relativamente media en comparación con otras ciudades importantes como Hebrón , Nablus y Jenin , sirve como centro económico y político para los palestinos. Cerca de Ramallah se encuentra en construcción la nueva ciudad de Rawabi . [ 284 ] [ 285 ] Jenin se encuentra en el extremo norte y es la capital del norte de Cisjordania y está en el borde sur del valle de Jezreel . Modi'in Illit , Qalqilyah y Tulkarm se encuentran en las estribaciones bajas adyacentes a la llanura costera israelí , y Jericó y Tubas están situadas en el valle del Jordán , al norte del Mar Muerto .
Limpieza étnica
Como parte de la " Operación Muro de Hierro ", Israel expulsó por la fuerza a 36.000 [ 286 ] palestinos de sus hogares en los campos de refugiados de Cisjordania en Tulkarem , Nur Shams y Jenin en enero y febrero de 2025, según una investigación detallada de Human Rights Watch . Según el informe, estas expulsiones forzadas fueron las mayores desde la expulsión masiva de palestinos en 1967 y constituyen limpieza étnica , crímenes de guerra y crímenes de lesa humanidad . [ 287 ] [ 288 ]
Religión
La población de Cisjordania es 80-85% musulmana (en su mayoría sunita) y 12-14% judía. El resto son 1-2,5% cristianos (en su mayoría ortodoxos griegos) y otros. [ 8 ]
Educación
En Cisjordania operan siete universidades:
- La Universidad de Belén , una institución católica romana de tradición lasaliana financiada parcialmente por el Vaticano , [ 289 ] abrió sus puertas en 1973. [ 290 ]
- En 1975, el Colegio Birzeit (ubicado en la ciudad de Bir Zeit, al norte de Ramallah ) se convirtió en la Universidad Birzeit después de agregar programas de tercer y cuarto año de nivel universitario. [ 291 ]
- El Colegio An-Najah en Nablus también se convirtió en la Universidad Nacional An-Najah en 1977. [ 292 ]
- La Universidad de Hebrón se estableció como Colegio de Sharia en 1971 y se convirtió en la Universidad de Hebrón en 1980. [ 293 ]
- La Universidad Al-Quds fue fundada en 1995, unificando varios colegios y facultades en Jerusalén Este y sus alrededores. [ 294 ]
- En 2000, la Universidad Árabe Americana , la única universidad privada en Cisjordania, fue fundada en las afueras de Zababdeh , con el propósito de ofrecer cursos de acuerdo con el sistema educativo estadounidense . [ 295 ]
- La Universidad de Ariel está ubicada en el asentamiento israelí de Ariel y se le otorgó el estatus de universidad completa el 17 de julio de 2012. [ 296 ] Fue establecida en 1982.
La mayoría de las universidades de Cisjordania cuentan con cuerpos estudiantiles políticamente activos, y las elecciones de los cargos estudiantiles suelen basarse en las afiliaciones partidistas. Si bien las autoridades israelíes permitieron inicialmente la creación de estas universidades, algunas fueron clausuradas esporádicamente por la Administración Civil israelí durante las décadas de 1970 y 1980 para prevenir actividades políticas y la violencia contra las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) . Algunas universidades permanecieron cerradas por orden militar durante largos períodos en los años inmediatamente anteriores y posteriores a la Primera Intifada palestina, pero en general han permanecido abiertas desde la firma de los Acuerdos de Oslo, a pesar del estallido de la Intifada de Al-Aqsa (Segunda Intifada) en el año 2000.
La fundación de universidades palestinas ha incrementado considerablemente los niveles educativos de la población en Cisjordania. Según un estudio de la Universidad de Birzeit, el porcentaje de palestinos que optan por universidades locales en lugar de instituciones extranjeras ha ido en aumento; en 1997, el 41 % de los palestinos con títulos de licenciatura los habían obtenido en instituciones palestinas. [ 297 ] Según la UNESCO, los palestinos son uno de los grupos con mayor nivel educativo en Oriente Medio, «a pesar de las difíciles circunstancias que a menudo enfrentan». [ 298 ] La tasa de alfabetización entre los palestinos en Cisjordania y la Franja de Gaza, según la Oficina Central de Estadística Palestina (PCBS), era del 94,6 % en 2009. [ 299 ]
Cultura
Televisión y radio
La Corporación Palestina de Radiodifusión transmite desde una estación AM en Ramala en 675 kHz; también operan numerosas estaciones locales privadas. La mayoría de los hogares palestinos cuentan con radio y televisión, y las antenas parabólicas para recibir señal internacional están muy extendidas. PalTel inició una iniciativa para brindar servicio de internet de banda ancha ADSL a todos los hogares y empresas.
La compañía israelí de televisión por cable Hot , el proveedor de televisión por satélite Yes , las emisoras de radio AM/FM y las cadenas de televisión pública también operan en Cisjordania. El servicio de internet de banda ancha, tanto el ADSL de Bezeq como el de la compañía de cable, también está disponible. La emisora Al-Aqsa Voice transmite desde el centro comercial Dabas Mall en Tulkarem en la frecuencia 106.7 FM. La cadena de televisión Al-Aqsa TV comparte estas oficinas.
Véase también
Referencias
Notas
- ↑ Palestina es reconocida por 157 miembros de las Naciones Unidas, así como por la Santa Sede .
- ↑ Más de 670.000 colonos israelíes viven en Cisjordania a partir de 2022; aproximadamente 227.100 colonos israelíes viven en Jerusalén Este a partir de 2019. [ 5 ]
- ↑ Según Mansour, la población era de 803.600, [ 40 ]
- ↑ "De hecho, Dayan había presentado su propio plan secreto. Como era de esperar, era el negativo fotográfico del de Allon. La cordillera —no las tierras bajas a lo largo del Jordán— era el terreno estratégico que Israel necesitaba, afirmó Dayan." [ 178 ]
- ↑ Ilan Pappe sostiene una opinión disidente, afirmando que existía un Plan Shacham para la ocupación y administración de Cisjordania antes de 1967. [ 180 ]
- ↑ 'La zona de sacrificio es un área geográfica que ha quedado irrevocablemente afectada por daños ambientales o negligencia económica.' [ 209 ]
- ↑ "El único centro de actividad arqueológica que podría haber servido de base para los arqueólogos palestinos era el Museo Arqueológico de Palestina en Jerusalén, que no estaba bajo el control de Jordania, sino de un consejo de administración compuesto por los directores de las diversas escuelas extranjeras de arqueología de la ciudad. Por lo tanto, no está claro por qué personas como Dimitri Baramki no continuaron su trabajo como arqueólogos empleados por el Museo de Palestina. En cualquier caso, Jordania nacionalizó el museo solo unos meses antes de la guerra de junio de 1967, lo que permitió a los israelíes reclamarlo como suyo por derecho de conquista," [ 231 ]
- ↑ "En cuarto lugar, la desaparición del patrimonio palestino (evidencia material) mediante la confiscación deliberada de recursos culturales árabes por parte de los israelíes (como la gran biblioteca del Dr. Tawfiq Canaan en 1948, el Museo Arqueológico de Palestina y su biblioteca en Jerusalén en 1967, y la biblioteca del Centro de Investigación de Palestina en Beirut en 1982), así como la destrucción de bienes culturales en forma de pueblos enteros en 1948-49. Esto último es particularmente crucial, ya que el vínculo de los palestinos con su pasado se establece principalmente a través de los pueblos, las pocas ciudades y las aún menos ciudades que predominaron en su territorio durante los últimos trece siglos." [ 232 ]
- ↑ Los colonos israelíes obligados a evacuar sus asentamientos también han calificado su estado anterior como el de un "paraíso perdido". [ 235 ]
- ↑ 'La prohibición salió a la luz tras el testimonio de dos reservistas del ejército israelí que afirmaron que, al comienzo de su período de servicio en mayo, se les dijo que el propósito del puesto de control era "impedir que los palestinos vinieran del Valle del Jordán a las playas del Mar Muerto". Uno de los reservistas, Doron Karbel, testificó que, como "nota al margen", el comandante de la Brigada del Valle del Jordán, el coronel Yigal Slovik, había dicho que la razón del puesto de control era que "cuando judíos y palestinos veraneantes estaban sentados en las playas uno al lado del otro, perjudicaba los negocios de los yishuvim (comunidades judías) circundantes". [ 238 ]
- ↑ "Esta red de carreteras impuesta podría caracterizarse por la falta de consideración de la red vial histórica existente en la región; por la inadecuación de la topografía; por la construcción en zonas marginales para una población pequeña; por la confiscación de tierras de aldeas árabes; por la falta de una jerarquía lógica de carreteras con funciones de tráfico definidas; y, sobre todo, por el desarrollo de un nuevo sistema vial como medio de dominio territorial de la región." [ 242 ]
- ↑ "Con el tráfico palestino prohibido en todas las carreteras principales y secundarias, grupos de taxis colectivos amarillos se congregan en cada una de estas barreras, y grupos de personas que intentan llegar al trabajo, la escuela, las clínicas, las universidades, las casas de familiares o los mercados trepan y bajan por terraplenes de arena o cruzan zanjas para sortear las losas de hormigón y a los soldados, que a veces les disparan." [ 244 ]
Citas
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la Asamblea General han condenado las deportaciones desde 1969, y lo han hecho por abrumadoras mayorías en los últimos años. Asimismo, han deplorado sistemáticamente el establecimiento de asentamientos, y lo han hecho por abrumadoras mayorías durante todo el período (desde finales de 1976) de rápido crecimiento de su población. El Consejo de Seguridad también ha criticado las deportaciones y los asentamientos; y otros organismos los han considerado un obstáculo para la paz e ilegales según el derecho internacional. Si bien Jerusalén Este y los Altos del Golán han quedado bajo la jurisdicción israelí mediante actos que equivalen a una anexión, la comunidad internacional sigue considerando ambas zonas como ocupadas, y su estatus en lo que respecta a la aplicabilidad de las normas internacionales es, en la mayoría de los aspectos, idéntico al de Cisjordania y Gaza.
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La comunidad internacional y la mayoría de los expertos en derecho consideran ilegal el establecimiento de asentamientos israelíes en el Territorio Palestino Ocupado
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La verdadera controversia que planea sobre todos los litigios sobre la barrera de seguridad se refiere al destino de los asentamientos israelíes en los territorios ocupados. Desde 1967, Israel ha permitido e incluso alentado a sus ciudadanos a vivir en los nuevos asentamientos establecidos en los territorios, motivado por sentimientos religiosos y nacionales vinculados a la historia de la nación judía en la tierra de Israel. Esta política también se ha justificado en términos de intereses de seguridad, tomando en consideración las peligrosas circunstancias geográficas de Israel antes de 1967 (donde las áreas israelíes en la costa mediterránea estaban potencialmente amenazadas por el control jordano de la cordillera de Cisjordania). La comunidad internacional, por su parte, ha considerado esta política manifiestamente ilegal, basándose en las disposiciones del Cuarto Convenio de Ginebra que prohíben el traslado de poblaciones hacia o desde territorios bajo ocupación.
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se puede concluir claramente que el traslado de colonos israelíes a los territorios ocupados viola no solo las leyes de ocupación bélica, sino también el derecho palestino a la autodeterminación según el derecho internacional. Sin embargo, cabe preguntarse si esto tiene alguna utilidad práctica. En otras palabras, dado que la comunidad internacional considera que los asentamientos israelíes son ilegales según el derecho de ocupación bélica, ¿qué sentido tiene establecer que se ha producido una violación adicional del derecho internacional?
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- West Bank
- Palestine
- States and territories established in 1948
- territorios ocupados por Israel