Ley del Ku Klux Klan

La Ley de Aplicación de la Ley de 1871 ( 17 Stat. 13 ), también conocida como Ley del Ku Klux Klan , Tercera Ley de Aplicación de la Ley , ^{[ 2 ]} Tercera Ley del Ku Klux Klan , ^{[ 3 ]} Ley de Derechos Civiles de 1871 o Ley de Fuerza de 1871 , ^{[ 4 ]} es una ley del Congreso de los Estados Unidos que tenía como objetivo combatir el vigilantismo paramilitar del Ku Klux Klan . La ley convirtió ciertos actos cometidos por particulares en delitos federales, incluyendo la conspiración para privar a los ciudadanos de sus derechos a ocupar cargos públicos, servir como jurados o disfrutar de la igual protección de la ley. La ley autorizó al Presidente a desplegar tropas federales para contrarrestar al Klan y a suspender el derecho constitucional de hábeas corpus para realizar arrestos sin cargos. ^{[ 5 ] [ 6 ]}  

La ley fue aprobada por el 42.º Congreso de los Estados Unidos y promulgada por el presidente Ulysses S. Grant el 20 de abril de 1871. Fue la última de las tres Leyes de Aplicación aprobadas por el Congreso entre 1870 y 1871 durante la era de la Reconstrucción para combatir los ataques contra el derecho al voto de los afroamericanos . Desde entonces, la ley solo ha sufrido modificaciones menores, pero ha sido objeto de numerosas interpretaciones judiciales.

Esta legislación fue solicitada por el presidente Grant y aprobada un mes después de que enviara la solicitud al Congreso. La petición de Grant surgió a raíz de los informes que recibía sobre amenazas raciales generalizadas en el Sur profundo , particularmente en Carolina del Sur . Consideraba necesario que el Congreso le delegara mayor autoridad antes de poder intervenir eficazmente. Tras la promulgación de la ley, el presidente tuvo, por primera vez, el poder de reprimir disturbios estatales por iniciativa propia y de suspender el recurso de hábeas corpus . Grant no dudó en usar esta autoridad en numerosas ocasiones durante su presidencia, y como resultado, el KKK fue completamente desmantelado (poniendo fin a la era del "primer Klan") y no resurgió de manera significativa hasta principios del siglo XX. ^{[ 7 ]}

Varias de las disposiciones de la ley aún se mantienen vigentes como estatutos codificados . El Congreso delegó en el poder judicial federal la autoridad para hacer cumplir las leyes que violan los derechos civiles, siendo la más importante de estas leyes habilitantes la sección 1979 de los Estatutos Revisados ​​( 42  U.S.C. § 1983 ), titulada " Acción civil por privación de derechos" . Es la ley de aplicación de derechos civiles más utilizada , que permite a las personas demandar ante un tribunal civil por violaciones de derechos civiles.  

El proyecto de ley HR 320 fue presentado ante la Cámara de Representantes de los Estados Unidos para su votación el 7 de abril de 1871. Cuatro partidos estuvieron presentes en la votación. Los republicanos votaron 115 a favor y 0 en contra. Los demócratas votaron 0 a favor y 91 en contra. Los republicanos liberales votaron 2 a favor y 0 en contra. Los republicanos independientes votaron 1 a favor y 0 en contra. Dieciocho miembros no votaron. ^{[ 8 ]}

Luego pasó al Senado de los Estados Unidos, donde se sometió a votación el 14 de abril de 1871. Tres partidos estuvieron presentes en la votación. 44 republicanos votaron a favor, 3 en contra. Ningún demócrata votó a favor, 14 en contra. Un republicano liberal votó a favor, 2 en contra. 6 miembros no votaron. ^{[ 9 ]}

Benjamin Franklin Butler redactó la versión inicial del tercer proyecto de ley de aplicación de la ley.

Samuel Shellbarger redactó la versión final que fue aprobada y promulgada como ley.

En respuesta a la violencia política perpetrada por el Ku Klux Klan y otros grupos durante la era de la Reconstrucción posterior a la Guerra Civil Estadounidense , el Congreso aprobó tres Leyes de Aplicación que otorgaban al gobierno federal mayores poderes para garantizar los derechos constitucionales de los ciudadanos. La tercera de estas leyes, promulgada en abril de 1871, confirió al presidente el poder de encarcelar personas sin juicio (lo que se conoce como la suspensión del recurso de hábeas corpus ) y de utilizar al ejército federal en territorio nacional para hacer cumplir los derechos constitucionales, entre otras medidas. ^{[ 10 ]}

En enero de 1871, el senador republicano John Scott de Pensilvania convocó un comité del Congreso para escuchar el testimonio de testigos de las atrocidades del Ku Klux Klan . En febrero, el congresista republicano Benjamin Franklin Butler de Massachusetts presentó su proyecto de ley contra el Klan, destinado a hacer cumplir tanto la Decimocuarta Enmienda como la Ley de Derechos Civiles de 1866. El proyecto de ley de Butler fue rechazado por un estrecho margen en la Cámara de Representantes, tras lo cual el representante republicano Samuel Shellabarger , de Ohio, presentó un proyecto de ley sustituto, solo ligeramente menos ambicioso que el original de Butler. Este proyecto de ley convenció a algunos republicanos disidentes, y el proyecto fue aprobado por un estrecho margen en la Cámara de Representantes, superado sin dificultad en el Senado y promulgado como ley el 20 de abril por el presidente Grant. ^{[ 11 ]}

La Sección 1 de la Ley, que posteriormente fue enmendada y codificada como la Sección 1979 de los Estatutos Revisados ​​( 42 USC § 1983) y también conocida simplemente como "Sección 1983", autorizaba medidas cautelares y compensatorias contra cualquier persona que, actuando bajo la autoridad de la ley estatal, privara a otra persona de los derechos garantizados por la Constitución de los Estados Unidos o la ley federal. ^{[ 26 ]} La Sección 1983 es ​​la ley de derechos civiles más destacada y objeto de litigios más frecuentes. ^{[ 27 ]}

La Sección 1979 de los Estatutos Revisados ​​ahora dice: ^{[ 28 ]}

Toda persona que, amparándose en cualquier estatuto, ordenanza, reglamento, costumbre o uso de cualquier Estado o Territorio o del Distrito de Columbia , someta o cause que se someta a cualquier ciudadano de los Estados Unidos u otra persona dentro de su jurisdicción a la privación de cualquier derecho, privilegio o inmunidad garantizados por la Constitución y las leyes , será responsable ante la parte perjudicada en una acción legal, un juicio de equidad u otro procedimiento apropiado para obtener reparación, excepto que en cualquier acción interpuesta contra un funcionario judicial por un acto u omisión realizada en su capacidad judicial, no se otorgará una medida cautelar a menos que se haya violado una sentencia declarativa o que no exista una medida declarativa disponible. Para los fines de esta sección, cualquier Ley del Congreso aplicable exclusivamente al Distrito de Columbia se considerará una ley del Distrito de Columbia.

La Sección 1983 estableció un recurso —en forma de indemnización económica— para aquellos cuyos derechos constitucionales y leyes habían sido violados por una persona que actuaba bajo la autoridad del Estado . Normalmente, las violaciones de derechos constitucionales y leyes se subsanan mediante el cumplimiento específico, incluyendo órdenes judiciales. Por lo tanto, si el derecho al debido proceso de una persona fue violado por un guardia penitenciario que supuestamente actuaba bajo la autoridad del Estado, según la Sección 1983, esa persona podía interponer una demanda por daños y perjuicios contra el guardia. Sin la Sección 1983, esa persona tendría que solicitar una orden judicial por la violación del debido proceso. El problema con tal acción judicial es que las órdenes judiciales, que instruyen a una parte, bajo pena de desacato, a realizar o abstenerse de realizar alguna acción, no pueden aplicarse a daños pasados, solo a daños futuros. Así, esencialmente, la persona tendría una causa de acción —la violación constitucional— sin un recurso adecuado. La mayoría de las demandas presentadas en virtud del artículo 1983 contra funcionarios penitenciarios son interpuestas por reclusos, pero estas demandas suelen ser desestimadas por carecer de fundamento. Cualquier persona que presente una causa de acción válida puede interponer una demanda.   

Las circunstancias cambiaron en 1961 cuando la Corte Suprema de los Estados Unidos articuló tres propósitos que subyacen al estatuto: "1) 'anular ciertos tipos de leyes estatales '; 2) proporcionar 'un recurso cuando la ley estatal era inadecuada'; y 3) proporcionar 'un recurso federal cuando el recurso estatal, aunque adecuado en teoría, no estaba disponible en la práctica'".  [ ^{29 ] [ 30 ] Una} demanda bajo la Sección 1983 requiere, según la Corte Suprema de los Estados Unidos en Adickes v. SH Kress & Co. (1970), dos elementos para la recuperación: (1) el demandante debe probar que el demandado lo ha privado de un derecho garantizado por la "constitución y las leyes" de los EE. UU., y (2) el demandante debe demostrar que el demandado lo privó de este derecho constitucional "bajo el amparo de cualquier estatuto, ordenanza, reglamento, costumbre o uso de cualquier Estado o Territorio" (bajo el amparo de la ley). ^{[ 31 ]}

Ahora, el estatuto se erige como una de las autoridades más poderosas con las que los tribunales estatales y federales pueden proteger a aquellos cuyos derechos son vulnerados. ^{[ 32 ]} La Sección 1979 de los Estatutos Revisados ​​(42 USC 1983) proporciona una forma en que las personas pueden demandar para obtener reparación cuando se violan sus derechos protegidos federalmente, como los derechos de la Primera Enmienda y la Cláusula del Debido Proceso y la Cláusula de Igual Protección de la Decimocuarta Enmienda . La Sección 1979 puede utilizarse para reparar derechos violados con base en la Constitución federal y los estatutos federales, como la prohibición de la discriminación laboral en el sector público por motivos de raza, color, origen nacional, sexo y religión.

Dirigida directamente al Klan y con unas dos docenas de cláusulas, la Sección 2 era más larga que la Sección 1 y recibió mayor atención del Congreso durante los debates. ^{[ 33 ]} Prohibía las conspiraciones para derrocar al gobierno federal, declarar la guerra a los Estados Unidos, robar propiedad federal y otros actos. ^{[ 34 ]}

La Sección 2 originalmente preveía tanto la responsabilidad penal como la civil, pero el componente penal fue posteriormente declarado inconstitucional por la Corte Suprema en el caso Estados Unidos contra Harris de 1883 , y finalmente derogado por el Congreso. ^{[ 35 ]} La parte de responsabilidad civil de la Sección 2 sobrevivió con enmiendas posteriormente codificadas en 42 USC § 1985, conocida como "Sección 1985". La Sección 1985 autoriza demandas contra personas que conspiran para cometer ciertos actos prohibidos, como interferir con el gobierno, obstruir la justicia o privar a una persona de la igualdad de protección ante la ley. ^{[ 36 ]}

El artículo 1985(1) abarca las conspiraciones para impedir violentamente que un funcionario público asuma el cargo o para "molestar, interrumpir, obstaculizar o impedir" el desempeño de sus funciones oficiales, entre otros actos. ^{[ 37 ]} El artículo 1985(2) aborda las conspiraciones para dañar o amenazar a testigos y jurados en tribunales federales, o para interferir de otro modo con los procedimientos judiciales, "con la intención de negar a cualquier ciudadano la igual protección de las leyes". ^{[ 38 ]}

En referencia a la práctica del Klan de usar capuchas que cubren el rostro, la Sección 1985(3) prohíbe que dos o más personas viajen disfrazadas o conspiren de cualquier otra manera para privar a una persona o grupo de personas de la igual protección de la ley u otros derechos legales. ^{[ 39 ]} Además, la Sección 1985(3) contiene las "cláusulas de apoyo o defensa", que abarcan las conspiraciones para perjudicar a los ciudadanos debido a su apoyo o defensa de un candidato federal a un cargo público. ^{[ 40 ]}

La Sección 6 de la Ley, ahora codificada en 42 USC § 1986 y conocida como "Sección 1986", impone responsabilidad civil a las personas que tienen conocimiento de una violación de la Sección 1985 o de una violación planificada de la Sección 1985, y que están en posición de prevenirla, pero que no la previenen, no intentan prevenirla o no ayudan a prevenirla. ^{[ 41 ]} Mientras que las demás secciones crean un recurso contra los conspiradores que privaron a las personas de sus derechos, la Sección 1986 crea un recurso contra las personas cuya aquiescencia hace posibles tales conspiraciones. Los legisladores reconocieron que la violencia política del Klan no podía continuar sin la aprobación tácita de los líderes comunitarios locales, y buscaron detener al Klan haciendo que los líderes comunitarios fueran financieramente responsables de los actos terroristas que a sabiendas no previnieran. Esta sección de la Ley se ha invocado raramente desde su promulgación, pero se utiliza para combatir el terrorismo en la actualidad al proporcionar un "desincentivo para aquellos que protegerían o fomentarían actos terroristas conspirativos". ^{[ 42 ]}

La Sección 3 autorizaba al presidente a utilizar las fuerzas armadas para reprimir la violencia doméstica y las conspiraciones para privar a las personas de sus derechos constitucionales. ^{[ 43 ]}

La sección 4 autorizaba al presidente a suspender el recurso de hábeas corpus para sofocar una rebelión. ^{[ 44 ]} Esta sección expiró después de un año. ^{[ 45 ]}

El artículo 5 prohibía a las personas que violaran la Ley actuar como jurados en cualquier procedimiento conforme a la misma, e imponía a los jurados un juramento de no violar la Ley. ^{[ 46 ]}

El artículo 7 disponía que "nada de lo aquí contenido se interpretará como una derogación o sustitución de cualquier ley o acto anterior, salvo en la medida en que sea incompatible con ellos", y que los procesos penales "se continuarán y completarán como si esta ley no se hubiera promulgado, salvo en la medida en que las disposiciones de esta ley sirvan para sustentar y validar dichos procedimientos". ^{[ 47 ]}

Aunque algunas disposiciones fueron declaradas inconstitucionales en 1883, ^{[ 48 ]} la Ley de Fuerza de 1870 y la Ley de Derechos Civiles de 1871 se han invocado en conflictos posteriores de derechos civiles, incluidos los asesinatos de Chaney, Goodman y Schwerner en 1964; el asesinato de Viola Liuzzo en 1965 ; y en Bray v. Alexandria Women's Health Clinic , 506 US 263 (1993), en el que el tribunal dictaminó que "La primera cláusula de 1985(3) no proporciona una causa de acción federal contra las personas que obstruyen el acceso a las clínicas de aborto".

También se utilizó en el caso Tinker contra Des Moines de 1969. Para cuando Beth Tinker estaba en la escuela, la ley se había ampliado para responsabilizar a las juntas escolares si obstaculizaban los derechos federales protegidos de las personas.

Hoy en día, la Ley de Derechos Civiles de 1871 puede invocarse siempre que un agente estatal viole un derecho garantizado por el gobierno federal. Su uso más común actualmente es para reparar las violaciones de la protección de la Cuarta Enmienda contra los registros e incautaciones irrazonables . Estas demandas se refieren a arrestos ilegales y brutalidad policial , especialmente en el caso de Rodney King . El auge del movimiento Black Lives Matter, junto con las cámaras de video de los teléfonos inteligentes, ha facilitado la obtención de demandas bajo la Sección 1983 debido a los avances tecnológicos, incluidas las cámaras corporales que usan los agentes del orden.

La Ley fue invocada en el caso Robbins v. Lower Merion School District de 2010 , donde los demandantes acusaron a dos escuelas secundarias suburbanas de Filadelfia de espiar secretamente a los estudiantes activando subrepticiamente y de forma remota las cámaras web integradas en las computadoras portátiles proporcionadas por la escuela que los estudiantes usaban en casa, violando así su derecho a la privacidad. Las escuelas admitieron haber tomado secretamente más de 66 000 capturas web y de pantalla, incluyendo imágenes de cámaras web de estudiantes en sus habitaciones. ^{[ 49 ] [ 50 ]}

En el caso Nieves v. Bartlett de 2019, la Corte Suprema dictaminó que, en general, cuando existe causa probable para un arresto, esta prevalece sobre una demanda por arresto en represalia amparada en la Primera Enmienda, según la sección 1983, pero existen algunas excepciones limitadas. Dado que los agentes pueden ejercer su discreción al realizar arrestos por delitos menores sin orden judicial, un demandante puede tener éxito en una demanda bajo la sección 1983 si puede presentar evidencia objetiva de que otras personas en situación similar que no estaban participando en un discurso protegido no fueron arrestadas. ^{[ 51 ]}

También en 2019, el Tribunal sostuvo que el plazo de prescripción de 3 años para una demanda civil por falsificación de pruebas conforme al artículo 1983 de la Ley de Derechos Civiles comienza a correr cuando el caso penal termina a favor del demandante. ^{[ 52 ]}

El 16 de febrero de 2021, la Ley fue invocada en una acción ^{[ 53 ]} en el Tribunal de Distrito, DC , por el Representante Bennie G. Thompson (D, MS2) , presidente del Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes (a título personal) contra el expresidente Donald Trump (a título personal), el abogado de Trump Rudolph Giuliani y los grupos de "milicias " de extrema derecha Proud Boys y Oath Keepers . ^{[ 54 ]}

El caso Thompson v. Trump., et al. ^{[ 53 ]} fue seguido por una acción posterior presentada el 26 de agosto de 2021 por siete agentes de la Policía del Capitolio , supuestamente contra los mismos acusados. ^{[ 55 ]}

• Carolina del Sur antes de la Guerra Civil
• La guerra Kirk-Holden , una lucha de 1870 contra el Ku Klux Klan en Carolina del Norte.

• Texto completo de la Ley de Aplicación de 1871 ( versión simplificada )
• Texto de la Ley de Ejecución de 1871, tal como fue codificada: 42 US Code 21 §§1983, 1988
• El artículo 242 del Título 18 del Código de los Estados Unidos es "el equivalente penal de la ley de 1983".