Discurso del trono

En el Reino Unido, el discurso se conoce como Discurso de Su Majestad , Discurso Gracioso o, de manera menos formal, Discurso del Rey (o Discurso de la Reina , cuando la monarca reinante es mujer). En Canadá, se conoce como Discurso del Trono (a menudo abreviado como Discurso del Trono ) (en francés: Discours du Trône ). Desde 1973, el vicegobernador de Quebec ha pronunciado un breve discurso inaugural llamado Alocución , tras el cual el primer ministro lee su Discurso de Apertura, llamado Mensaje inaugural de 1974 a 1984.

En Hong Kong , el discurso del gobernador se denominó Discurso de Política durante el mandato de Chris Patten . En el Estado Libre Irlandés , el gobernador general pronunció el Discurso del Gobernador General ante el Dáil Éireann ; solo se pronunciaron dos, en 1922 y 1923.

En los reinos de la Commonwealth , el discurso del trono es una oración que forma parte de una ceremonia que marca la apertura del parlamento . ^{[ 3 ]} Algunos registros indican que la ceremonia se ha llevado a cabo desde la Edad Media , ^{[ 4 ]} mientras que otros sitúan sus orígenes en el siglo XVI, ^{[ 5 ]} cuando Inglaterra todavía era una monarquía absoluta . ^{[ 6 ]} El discurso explicaba al parlamento los motivos de su convocatoria y, a veces, exponía las políticas y los objetivos del soberano. ^{[ 7 ]} El monarca a veces se dirigía al parlamento en persona; Eduardo III (en 1365), Ricardo II y Eduardo IV lo hicieron ante ambas cámaras del parlamento en varias ocasiones distintas. ^{[ 7 ]}

Sin embargo, otras figuras pronunciaron el discurso en nombre del soberano: entre 1347 y 1363, lo leyó el juez presidente; en 1401, el juez presidente de los Tribunales de Causas Comunes ; en 1344, 1368, 1377 (hablando en nombre de Eduardo III ^{[ 7 ]} ), 1399 y 1422, el arzobispo de Canterbury ; y en 1343, 1363 y, generalmente después de 1368, el lord canciller ^{[ 4 ] [ 8 ]} que era entonces el prolocutor , o presidente de la Cámara de los Lores. Lo pronunció en su nombre el obispo de Winchester en 1410; en 1453 y 1467, el obispo de Lincoln ; el obispo de Rochester en 1472; y el guardián del Sello Privado en 1431. ^{[ 8 ]} Puede que haya sido escrito por o con la contribución de los consejeros del rey o la reina, pero el monarca, como gobernador supremo, fue el autor principal.

Hoy, dentro de los principios de la monarquía constitucional , el discurso es escrito por el gabinete en funciones , ^{[ 3 ]} con o sin la participación del lector, ^{[ 9 ]} y describe el programa legislativo para la nueva sesión parlamentaria. ^{[ 10 ]} Debido a la tradición parlamentaria de que el soberano tiene prohibido el acceso a la cámara baja, ^{[ 9 ] [ 11 ]} en aquellos reinos que poseen un parlamento bicameral , la ceremonia tiene lugar en la cámara alta de la legislatura , ^{[ 12 ]} con miembros de ambas cámaras presentes. En la mayoría de los parlamentos unicamerales , el discurso se lee en una sola cámara legislativa. De manera inusual, en el Estado Libre Irlandés, el discurso fue pronunciado en la cámara baja de su parlamento bicameral.

En el Reino Unido, el discurso suele ser leído por el monarca reinante en la Apertura del Parlamento . Las tradiciones que rodean la apertura y el discurso se remontan al siglo XVI. La ceremonia actual data de 1852, cuando el Palacio de Westminster fue reconstruido tras el incendio de 1834. La ceremonia ahora suele celebrarse anualmente, generalmente en noviembre o diciembre, o poco después de unas elecciones generales. ^{[ 13 ]} El monarca puede, sin embargo, designar a un delegado para que realice la tarea en su lugar. Isabel II lo hizo durante sus embarazos en 1959 y 1963, cuando el discurso fue pronunciado por el Lord Canciller; y nuevamente debido a problemas de salud en 2022, cuando fue pronunciado por el Príncipe Carlos (ahora Carlos III ); él y el Príncipe Guillermo actuaban como Consejeros de Estado . ^{[ 14 ]}

En aquellos países que comparten un soberano con el Reino Unido , el discurso del trono suele ser leído en nombre del monarca por su virrey , el gobernador general , aunque el monarca puede pronunciar el discurso en persona: la reina Isabel II leyó el Discurso del Trono en el Parlamento de Nueva Zelanda en 1954, 1963, 1970, 1974, 1977, 1986 y 1990, el Parlamento de Australia en 1954 y 1974, ^{[ 15 ]} y el Parlamento de Canadá en 1957 y 1977. Otro miembro de la familia real también puede desempeñar este deber, como cuando, el 1 de septiembre de 1919, el Príncipe de Gales (más tarde Rey Eduardo VIII ) leyó el Discurso del Trono en el Parlamento canadiense. En dos ocasiones, el administrador del Gobierno pronunció el discurso ante el Parlamento de Canadá: el 16 de mayo de 1963 y el 30 de septiembre de 1974. ^{[ 16 ]} Carlos III leyó el discurso del trono en Canadá el 27 de mayo de 2025.

En los estados australianos , el gobernador correspondiente lee el discurso, aunque el monarca australiano también puede realizar la tarea: la reina Isabel II inauguró los parlamentos de algunos estados australianos en 1954 y de Nueva Gales del Sur en 1992. En casi todas las provincias canadienses , el vicegobernador correspondiente pronuncia el discurso; no está claro si el monarca canadiense puede hacer lo mismo en alguna legislatura de una provincia canadiense. En Quebec , sin embargo, el discurso se denomina «Discurso de Apertura» ( en francés : Allocution d'ouverture ). ^{[ 17 ]} En cada uno de los territorios canadienses, el comisionado lee el Discurso del Trono o Discurso de Apertura ante la legislatura.

En los territorios británicos de ultramar que han instituido esta práctica, el gobernador correspondiente pronuncia el discurso. Un discurso del trono no es típico en las legislaturas descentralizadas dentro del Reino Unido; el equivalente más cercano es una declaración de la agenda legislativa del poder ejecutivo, generalmente pronunciada por un primer ministro. ^{[ 18 ]} Sin embargo, el monarca británico a menudo realiza visitas y se dirige a los órganos descentralizados en un papel menos oficial. Durante su reinado, la reina Isabel II estuvo presente y pronunció un discurso en todas las aperturas del parlamento escocés , generalmente hablando de manera reflexiva sobre sus logros y deseando a la institución lo mejor para su próximo período en lugar de considerar los planes del ejecutivo.

Se considera impropio que el público, incluidos los miembros del parlamento, muestre apoyo o desaprobación por cualquier contenido del discurso mientras se está leyendo: eso está reservado para el debate y la votación que siguen en las cámaras legislativas o en el parlamento. ^{[ 19 ]} En 1998 en el Reino Unido, cuando la Reina leyó el proyecto de Ley de la Cámara de los Lores de 1999 , los diputados del Partido Laborista lo interrumpieron brevemente para expresar su apoyo, mientras que los pares conservadores respondieron con "¡vergüenza!". ^{[ 20 ]} Sin embargo, se han expresado protestas durante un discurso del trono, como cuando, en 2011, Brigette DePape , una paje del Senado canadiense , interrumpió la lectura del Discurso del Trono del Gobernador General David Johnston poniéndose de pie y sosteniendo un cartel que pedía que se detuviera al entonces Primer Ministro, Stephen Harper . ^{[ 21 ]}

Formalmente, la moción que sigue al discurso simplemente pide al parlamento que agradezca al monarca o virrey mediante un Discurso de Respuesta. Sin embargo, el debate suele ser amplio, explorando muchos aspectos de las políticas propuestas por el gobierno, y se extiende durante varios días. Cuando finalmente se vota el Discurso de Respuesta, la votación, si se presenta y aprueba una enmienda que expresa falta de confianza en los ministros del monarca o virrey, se considera que constituye una Moción de censura al gobierno, lo que resulta en el fin del mandato de ese gobierno. ^{[ 22 ]} En algunas legislaturas, esta discusión y votación está precedida por una elevación simbólica de otros asuntos, diseñada para resaltar la independencia del parlamento de la Corona; una práctica que se originó después de que el rey Carlos I fuera juzgado y ejecutado por el parlamento. ^{[ 23 ]} En la Cámara de los Comunes británica , el otro asunto que se plantea es por tradición el Proyecto de Ley de Proscritos , mientras que la Cámara de los Lores lee el Proyecto de Ley de Tribunales Parroquiales Selectos ; ninguno pasa de la primera lectura . En la Cámara de los Comunes de Canadá , el proyecto de ley considerado es el Proyecto de Ley C-1 , una Ley relativa a la administración de juramentos de cargo, ^{[ 24 ]} mientras que en el Senado , es el Proyecto de Ley S-1 , una Ley relativa a los ferrocarriles. ^{[ 25 ]} Los textos de estos dos proyectos de ley no tienen nada que ver ni con los juramentos de cargo ni con los ferrocarriles ; en cambio, contienen redacciones casi idénticas que explican su función pro forma . ^{[ 24 ] [ 25 ]} En Australia y Nueva Zelanda, por el contrario, no se presentan proyectos de ley pro forma ; allí, las respectivas cámaras de representantes consideran algunos asuntos breves y no controvertidos antes de debatir el Discurso de Respuesta. ^{[ 26 ] [ 27 ]}

Muchas repúblicas también celebran un evento anual en el que el presidente pronuncia un discurso ante una sesión conjunta del poder legislativo, como el discurso sobre el Estado de la Unión pronunciado por el presidente de los Estados Unidos y, en la mayoría de los estados de EE. UU., donde el gobernador pronuncia un discurso similar sobre el Estado del Estado . De manera similar, el presidente de Filipinas pronuncia el Discurso sobre el Estado de la Nación . En los países hispanohablantes de América, esta práctica se conoce como mensaje a la nación . A menudo, estos discursos tienen lugar el primer día o cerca del primer día de la nueva sesión legislativa. Sin embargo, en teoría, en lugar de simplemente exponer las prioridades para el año siguiente, se supone que el jefe de Estado debe presentar un informe al poder legislativo sobre la situación del país, de ahí el término Estado de la Nación .

La Unión Europea cuenta con una práctica equivalente conocida como Discurso sobre el Estado de la Unión , en la que el Presidente de la Comisión Europea se dirige al pleno del Parlamento Europeo cada septiembre. Está regulada por el Acuerdo Marco de 2010 sobre las relaciones entre el Parlamento Europeo y la Comisión Europea. ^{[ 39 ]}

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  La reina Victoria inaugura el Parlamento a través de la Cámara de los Lores (1847).
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  El emperador Napoleón III inaugura el Parlamento francés en la "Salle des États" del Louvre (1859).
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  El rey Víctor Manuel II inaugura el Primer Parlamento italiano en la plaza Madama (1861).
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  El zar Alejandro II convoca la Dieta de Finlandia (1863).
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  El káiser Francisco José inaugura la Dieta de Hungría en el Castillo Real de Buda (1867).
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  El káiser Guillermo II inaugura las obras del Reichstag en el "Weißer Saal" del Castillo Real de Berlín (1888).
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  El rey Umberto I inaugura solemnemente el Parlamento italiano (1899).
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  El rey Carlos I inaugura el Parlamento portugués (1900).
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  La reina Guillermina pronuncia el discurso durante el Prinsjesdag (1904).
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  El rey Alfonso XIII inaugura solemnemente la Corte General (1905).
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  El zar Nicolás II inaugura la Duma Imperial por primera vez (1906).
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  El zar Fernando I inaugura solemnemente el Parlamento búlgaro (1908).
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  El rey Rama VII inaugura solemnemente el primer Parlamento siamés (1933).
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  Haile Selassie I inaugura el parlamento etíope (1964).

• Discurso del Trono
• Registros del Parlamento de Canadá de Discursos del Trono y Mociones de Respuesta anteriores

• Discurso de la Reina en el Parlamento del Reino Unido 2021 – GOV.UK
• Discurso de la Reina en el Parlamento del Reino Unido, diciembre de 2019 – GOV.UK
• Discurso de la Reina en el Parlamento del Reino Unido, octubre de 2019 – GOV.UK
• Discurso de la Reina en el Parlamento del Reino Unido 2017 – GOV.UK
• Discurso de la Reina en el Parlamento del Reino Unido 2016 – GOV.UK
• Todos los discursos de la Reina en el Parlamento : trabajan para usted.