La investigación del fiscal especial Robert Mueller fue una investigación criminal sobre asociados del 45.º presidente de Estados Unidos, Donald Trump, y del presidente ruso, Vladimir Putin, en relación con la injerencia rusa en las elecciones estadounidenses de 2016. Fue llevada a cabo por el fiscal especial Robert Mueller desde mayo de 2017 hasta marzo de 2019. También se la denominó investigación rusa , pesquisa Mueller e investigación Mueller . [ 1 ] [ 2 ]
La investigación se centró en cuatro puntos:
- La injerencia rusa en las elecciones estadounidenses de 2016
- Los colaboradores de Trump y su conexión con funcionarios rusos y el espionaje.
- Posible obstrucción a la justicia por parte de Trump y sus asociados.
- Posible "conspiración" o "coordinación" entre la campaña de Trump y Rusia.
La investigación no se centró en la "colusión", porque la colusión "no es un delito específico ni una teoría de responsabilidad que se encuentre en el Código de los Estados Unidos, ni es un término técnico en el derecho penal federal". [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
Aunque la investigación no encontró pruebas de que el presidente Trump o alguno de sus asesores "coordinaran" con la injerencia del gobierno ruso en las elecciones de 2016, [ 6 ] y no hubo pruebas suficientes de una "conspiración" criminal, miembros de la campaña fueron acusados, incluido el asesor de seguridad nacional Michael Flynn y el presidente de la campaña presidencial de Trump, Paul Manafort . [ 7 ] La investigación resultó en cargos contra 34 personas y tres empresas, ocho declaraciones de culpabilidad y una condena en juicio. [ 8 ] [ 9 ] El informe no llegó a una conclusión sobre una posible obstrucción de la justicia por parte de Trump , citando una directriz del Departamento de Justicia que prohíbe la acusación federal de un presidente en ejercicio. [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] Sin embargo, el fiscal general William Barr señaló diez episodios de posible obstrucción. [ 13 ]
La investigación fue creada por el Fiscal General Adjunto Rod Rosenstein . El exdirector del FBI, Mueller, fue elegido para dirigirla debido a la escasez de fiscales federales confirmados por el Senado . El cese de James Comey influyó en la decisión de recurrir a un Fiscal Especial. La investigación de Mueller reemplazó la investigación del FBI , Crossfire Hurricane . El alcance de la investigación de Mueller incluyó alegaciones de "vínculos y/o coordinación" entre el gobierno ruso e individuos asociados con la campaña de Trump. [ 10 ] [ 14 ] Mueller recibió el mandato de investigar "cualquier asunto que surgiera o pudiera surgir directamente de la investigación". La investigación incluyó una investigación penal que examinó posibles cargos de conspiración y obstrucción de la justicia contra Trump y miembros de su campaña o su administración. [ 15 ]
La investigación concluyó en marzo de 2019. El informe concluyó que la campaña en redes sociales de la Agencia de Investigación de Internet rusa apoyó la candidatura presidencial de Trump mientras atacaba la de Clinton, y que la inteligencia rusa pirateó y difundió material perjudicial de la campaña de Clinton y de organizaciones del Partido Demócrata. [ 16 ] La investigación "identificó numerosos vínculos entre el gobierno ruso y la campaña de Trump" y determinó que la campaña de Trump "esperaba beneficiarse electoralmente" de los esfuerzos de piratería rusa. Sin embargo, "la investigación no estableció que miembros de la campaña de Trump conspiraran o coordinaran con el gobierno ruso en sus actividades de interferencia electoral". [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]
En cuanto a la posible obstrucción de la justicia por parte de Trump, la investigación "no concluye que el Presidente haya cometido un delito", ya que los investigadores no acusarían a un presidente en ejercicio según una opinión de la Oficina de Asesoría Legal . [ 21 ] [ 22 ] Sin embargo, la investigación "no exonera" a Trump, al encontrar acciones públicas y privadas "del Presidente que fueron capaces de ejercer una influencia indebida sobre las investigaciones policiales". [ 23 ] El informe afirma que el Congreso puede decidir si Trump obstruyó la justicia, [ 24 ] y tiene la autoridad para tomar medidas en su contra. [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] El Fiscal General William Barr y el Fiscal General Adjunto Rod Rosenstein decidieron el 24 de marzo de 2019 que la evidencia era insuficiente para establecer que Trump había cometido obstrucción de la justicia. [ 28 ] Tras su renuncia en mayo de 2019, Mueller declaró: "La Constitución exige un proceso distinto al del sistema de justicia penal para acusar formalmente a un presidente en ejercicio de un delito". [ 29 ] [ 30 ] [ 20 ] En julio de 2019, Mueller testificó ante el Congreso que un presidente podría ser acusado de obstrucción de la justicia u otros delitos después de dejar el cargo. [ 31 ]
Acusaciones iniciales de injerencia rusa en las elecciones
La primera declaración pública del gobierno estadounidense sobre los esfuerzos rusos para influir en las elecciones de 2016 se produjo en una declaración conjunta el 22 de septiembre de 2016, firmada por la senadora Dianne Feinstein y el representante Adam Schiff , los principales demócratas en los Comités de Inteligencia del Senado y la Cámara de Representantes , respectivamente. [ 32 ] [ 33 ] La comunidad de inteligencia estadounidense emitió una declaración similar quince días después. [ 34 ] [ 35 ]
En enero de 2017, la Oficina del Director de Inteligencia Nacional , entonces dirigida por James Clapper , nombrado por Obama , publicó una evaluación que afirmaba que el liderazgo ruso había favorecido al candidato presidencial Donald Trump sobre su rival Hillary Clinton , añadiendo que el presidente ruso Vladimir Putin había ordenado personalmente una "campaña de influencia" para perjudicar las posibilidades electorales de Clinton y "socavar la confianza pública en el proceso democrático estadounidense". [ 36 ] El gobierno ruso interfirió en las elecciones presidenciales de 2016 al impulsar las candidaturas de Trump, Bernie Sanders y Jill Stein con el fin de aumentar la inestabilidad política en Estados Unidos y dañar la campaña presidencial de Clinton . [ 37 ] [ 38 ]
Origen y poderes
Investigaciones originales del FBI
Cuando Rod Rosenstein nombró al fiscal especial en mayo de 2017, este asumió una investigación de contrainteligencia ya existente del Buró Federal de Investigaciones (FBI) sobre la interferencia rusa en las elecciones estadounidenses de 2016 y los numerosos vínculos secretos entre asociados de Trump y funcionarios rusos . [ 39 ] Según informes, funcionarios australianos informaron a funcionarios estadounidenses que, en mayo de 2016, un asesor de la campaña presidencial de Trump, George Papadopoulos , le dijo al Alto Comisionado australiano en Gran Bretaña , Alexander Downer , que funcionarios rusos poseían información políticamente perjudicial relacionada con Hillary Clinton , la candidata presidencial rival de Trump por el Partido Demócrata. Dado que el FBI, en respuesta a esta información, abrió una investigación sobre los vínculos entre asociados de Trump y funcionarios rusos el 31 de julio de 2016, la reunión entre Papadopoulos y Downer se considera la "chispa" que condujo a la investigación de Mueller. [ 40 ] En febrero de 2018, el memorando de Nunes , escrito por el personal del representante estadounidense Devin Nunes , declaró que la información sobre Papadopoulos "desencadenó la apertura de" la investigación original del FBI, [ 41 ] en lugar del expediente Steele de Christopher Steele como afirmaron Trump y sus aliados. [ 42 ]
El fiscal especial también se hizo cargo de una investigación del FBI sobre si el presidente Trump había cometido obstrucción de la justicia , que comenzó dentro de los ocho días posteriores al despido del director del FBI, James Comey . CNN informó en diciembre de 2018 que el entonces director interino del FBI, Andrew McCabe, inició la investigación basándose en el despido de Comey —que había sido recomendado por escrito por Rosenstein en lo que se conoció como el memorando de Comey— y también en la alegación de Comey de que Trump le había pedido que dejara de investigar al exasesor de seguridad nacional de Trump, Michael Flynn. [ 43 ] En febrero de 2019, McCabe confirmó que inició la investigación de obstrucción de la justicia por esas razones, antes de ser despedido del FBI por supuestamente mentir a los agentes del FBI después de filtrar información sobre una investigación sobre la Fundación Clinton a un periodista. Dijo que dio razones adicionales, como las múltiples descripciones que hizo Trump de la investigación sobre sus asociados y Rusia como una "caza de brujas", así como el hecho de que Trump supuestamente le dijera al subprocurador general Rod Rosenstein que mencionara la investigación sobre Rusia en el memorando de Rosenstein para recomendar el despido de Comey, y los comentarios de Trump al embajador ruso y a NBC que relacionaban el despido de Comey con la investigación sobre Rusia. [ 44 ]
Nombramiento y supervisión inicial
Una investigación de un fiscal especial está sujeta a la supervisión del fiscal general. [ 45 ] Después de que surgieran preguntas sobre los contactos entre el entonces senador Jeff Sessions y el embajador ruso Sergei Kislyak en 2016, una de las primeras cosas que hizo Sessions tras ser nombrado fiscal general fue recusarse de cualquier investigación del Departamento de Justicia sobre la interferencia rusa en las elecciones. [ 46 ]
Una vez que el fiscal general Sessions se recusó, la supervisión de cualquier investigación sobre Rusia en las elecciones de 2016 recayó en el fiscal general adjunto Rod Rosenstein , nombrado por Trump. Como parte de su labor de supervisión, Rosenstein designó a Robert Mueller como fiscal especial en mayo de 2017 con el mandato de "supervisar la investigación previamente confirmada del FBI sobre los esfuerzos del gobierno ruso para influir en las elecciones presidenciales de 2016 y asuntos relacionados". [ 47 ]
Rosenstein ha dicho que se recusaría de la supervisión de Mueller si él mismo se convirtiera en sujeto de la investigación debido a su papel en el despido de Comey. [ 48 ]
Razones para nombrar un asesor especial
Despido de James Comey
El nombramiento del fiscal especial el 17 de mayo de 2017 se produjo tras las protestas, principalmente de los demócratas, por el despido del director del FBI, James Comey, por parte del presidente Trump el 9 de mayo de 2017. [ 49 ] [ 50 ] En el Congreso, en reacción al despido de Comey, más de 130 legisladores demócratas pidieron el nombramiento de un fiscal especial, más de 80 legisladores demócratas pidieron una investigación independiente, mientras que más de 40 legisladores republicanos expresaron preguntas o preocupaciones. [ 51 ] Para complicar aún más la situación, Comey filtró a la prensa información clasificada, notas de una entrevista con el presidente en la que Trump le pidió que pusiera fin a la investigación sobre Michael Flynn. [ 52 ] Posteriormente, Comey fue reprendido por la Oficina del Inspector General del Departamento de Justicia por esta acción. [ 53 ] Trump despidió a Comey por recomendación del Fiscal General Jeff Sessions y del Fiscal General Adjunto Rod Rosenstein , [ 54 ] aunque el Subdirector del FBI Andrew McCabe afirmó que Rosenstein no quería escribir la recomendación para despedir a Comey, y que solo lo hizo porque Trump se lo ordenó. [ 55 ]
El New York Times informó el 11 de enero de 2019 que la contrainteligencia del FBI se preocupó por los vínculos de Trump con Rusia durante la campaña de 2016, pero pospuso la apertura de una investigación debido a la incertidumbre sobre cómo proceder en un asunto tan delicado. El comportamiento de Trump durante los días inmediatamente anteriores y posteriores al despido de Comey los llevó a investigar si Trump había estado trabajando en nombre de Rusia en contra de los intereses de Estados Unidos, a sabiendas o sin saberlo. El FBI fusionó esa investigación de contrainteligencia con una investigación criminal por obstrucción a la justicia relacionada con el despido de Comey. Mueller se hizo cargo de esa investigación tras su nombramiento, aunque no quedó claro de inmediato si había explorado el aspecto de contrainteligencia. [ 56 ]
El New York Times informó en agosto de 2020 que Rosenstein interrumpió una investigación del FBI de mayo de 2017 sobre los negocios personales y financieros de Trump en Rusia, dando a la agencia la impresión de que el fiscal especial la investigaría, aunque Rosenstein le ordenó a Mueller que no lo hiciera. [ 57 ] [ 58 ]
Autoridad
El Fiscal General Adjunto Rod Rosenstein, en su función de Fiscal General Interino para asuntos relacionados con la campaña debido a la recusación del Fiscal General Jeff Sessions , designó a Mueller, ex Director del FBI , como Asesor Especial del Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ) con autoridad para investigar la interferencia rusa en las elecciones estadounidenses de 2016 , incluyendo la exploración de cualquier vínculo o coordinación entre la campaña presidencial de Trump de 2016 y el gobierno ruso; "cualquier asunto que haya surgido o pueda surgir directamente de la investigación"; y cualquier otro asunto dentro del alcance de 28 CFR § 600.4(a) . [ 59 ]
Como Rosenstein informó posteriormente al Congreso, optó por utilizar un Fiscal Especial en lugar de que el propio FBI supervisara la investigación porque no creía que el Director interino del FBI, Andrew McCabe, fuera la persona adecuada para dirigirla. En su lugar, nombraría a un Fiscal Especial, como se había hecho en el pasado. Los Fiscales Federales actúan como Fiscales Especiales, pero en mayo de 2017 solo había tres Fiscales Federales confirmados por el Senado en funciones, ya que el Senado aún no había confirmado a los nominados del nuevo presidente, y esos tres habían permanecido como remanentes de la administración anterior a la espera de la llegada de los nuevos fiscales. Como resultado, Rosenstein decidió seleccionar a Robert Mueller, aunque estaba jubilado, debido a su reputación. [ 60 ] [ 61 ] [ 62 ] [ 63 ]
Como fiscal especial, Mueller tenía la facultad de emitir citaciones, [ 64 ] contratar personal, solicitar fondos y procesar delitos federales relacionados con la interferencia electoral, así como otros delitos que pudiera descubrir. [ 65 ] La constitucionalidad de acusar a un presidente en ejercicio sigue siendo una cuestión legal sin resolver. [ 66 ] [ 67 ] [ 68 ] [ 69 ]
Publicación de los resultados

La ley del Fiscal Especial exige que un fiscal especial proporcione confidencialmente al fiscal general en funciones un informe de sus conclusiones. El fiscal general, en este caso William Barr , está obligado a proporcionar un resumen de las conclusiones al Congreso, aunque tiene considerable discreción en cuanto al nivel de detalle que proporciona. No se garantiza la divulgación completa de las conclusiones de Mueller al Congreso y al público. [ 70 ] Si el Congreso no estuviera satisfecho con el resumen proporcionado, podría citar a Mueller para que entregue su informe completo y, de ser necesario, interponer una demanda ante un tribunal federal. El Congreso también podría citar a Mueller a declarar. [ 71 ] [ 72 ]
Los abogados de la Casa Blanca esperan tener acceso anticipado a cualquier hallazgo que Barr decida presentar al Congreso y al público, con el fin de considerar la posibilidad de invocar el privilegio ejecutivo para retener la divulgación de información obtenida de documentos internos y entrevistas con funcionarios de la Casa Blanca. [ 73 ] Algunos comentaristas han señalado que el privilegio ejecutivo no puede invocarse si el propósito es proteger irregularidades o conductas ilícitas. [ 74 ] [ 75 ]
El 14 de marzo de 2019, la Cámara votó 420-0 a favor de una resolución no vinculante que solicitaba que el informe completo del fiscal especial se publicara al Congreso y al público, excluyendo la información clasificada o del gran jurado. [ 76 ] Ese mismo día, el proyecto de ley se presentó ante el Senado para su consentimiento unánime, pero fue bloqueado por el senador Lindsey Graham , quien dijo que necesitaba una cláusula que requiriera el nombramiento de un fiscal especial para investigar las acusaciones contra la campaña de Clinton de 2016. [ 77 ] El 15 de marzo, Trump declaró que "no debería haber un Informe Mueller" porque "esta fue una investigación ilegal y con conflictos de intereses". Cinco días después declaró: "Le dije a la Cámara: 'Si quieren, dejen que [el público] lo vea'", y agregó: "eso depende del Fiscal General". [ 78 ] [ 79 ] El 25 de marzo de 2019, el líder de la mayoría del Senado, Mitch McConnell, bloqueó un esfuerzo del líder de la minoría, Chuck Schumer, para que el Senado abordara la misma resolución aprobada por la Cámara once días antes. [ 80 ]
El fiscal especial entregó su informe al fiscal general Barr el 22 de marzo de 2019. [ 81 ] Dos días después, el 24 de marzo, Barr envió una carta de cuatro páginas del informe al Congreso, describiendo las conclusiones sobre la interferencia rusa en las elecciones presidenciales de 2016 y la obstrucción de la justicia. [ 10 ]
Barr dijo que el informe se entregaría al Congreso a mediados de abril, con algunas tachaduras de cualquier información que pudiera "comprometer potencialmente las fuentes y los métodos" o "infringir indebidamente la privacidad personal y los intereses de reputación de terceros periféricos". [ 82 ] Una versión censurada de dos volúmenes del informe completo se publicó públicamente el 18 de abril de 2019. [ 83 ] Una versión menos censurada del informe se proporcionará posteriormente a un número limitado de miembros del Congreso. [ 84 ] [ 85 ]
Grandes jurados
El 3 de agosto de 2017, Mueller convocó a un gran jurado en Washington, D.C. , como parte de su investigación. El gran jurado tiene la facultad de citar a comparecer para presentar documentos, exigir que los testigos declaren bajo juramento y emitir acusaciones formales contra los acusados de delitos si se encuentran indicios suficientes .
El gran jurado de Washington es independiente de un gran jurado anterior de Virginia que investigaba a Michael Flynn; el caso Flynn se ha incorporado a la investigación general de Mueller. [ 86 ]
El gran jurado ha emitido citaciones a los involucrados en la reunión celebrada el 9 de junio de 2016 en la Torre Trump, que también fue la sede de la campaña presidencial de Trump. [ 87 ]
- Rinat Akhmetshin , un lobista nacido en Rusia y ex oficial del Ejército Soviético , participante en la reunión con Donald Trump Jr. , testificó bajo juramento durante varias horas el 11 de agosto de 2017. [ 88 ] [ 89 ]
- Sam Clovis , presentador de un programa de radio de Iowa que trabajó en la campaña presidencial de Trump en 2016, testificó durante la semana del 23 de agosto de 2017. [ 90 ]
- Jason Maloni, portavoz de Paul Manafort, testificó bajo juramento durante más de dos horas el 15 de septiembre de 2017. [ 91 ] Maloni fue contratado por Manafort después de los cinco meses que se desempeñó como presidente de la campaña de Trump para la presidencia en 2016, para responder preguntas sobre la participación de Manafort en la campaña de Trump.
- Carter Page , exasesor de política exterior de la campaña presidencial de Trump [ 92 ]
- George Nader , empresario libanés-estadounidense que asesora extraoficialmente al príncipe heredero de los Emiratos Árabes Unidos , Mohammed bin Zayed Al-Nahyan , testificó durante la semana anterior al 5 de marzo de 2018. [ 93 ]
NBC News informó el 25 de agosto de 2017 que "en los últimos días" el gran jurado citó a declarar a los ejecutivos de seis firmas de relaciones públicas que trabajaron con el jefe de campaña de Trump, Paul Manafort, en actividades de cabildeo en Ucrania. [ 94 ]
El 16 de enero de 2018, The New York Times informó que Steve Bannon fue citado por Mueller para testificar ante el gran jurado permanente en Washington, DC. [ 95 ] Reuters y CNN informaron al día siguiente que Bannon había llegado a un acuerdo con el equipo de Mueller para ser entrevistado por los fiscales en lugar de testificar ante el gran jurado. [ 96 ] [ 97 ] El 15 de febrero de 2018, varias fuentes informaron que esas entrevistas se habían llevado a cabo durante varios días de esa semana. [ 98 ] [ 99 ] [ 100 ] TMZ informó que Kristin M. Davis , la "Madame de Manhattan" que había trabajado anteriormente para Roger Stone, fue citada en junio de 2018. [ 101 ] El 10 de agosto de 2018, la jueza federal Beryl A. Howell declaró al ex asistente de Stone, Andrew Miller, en desacato al tribunal por negarse a testificar ante el gran jurado. [ 102 ] También ese día, la investigación de Mueller citó a Randy Credico , a quien Stone había descrito como su "canal secreto" con Julian Assange. [ 103 ] El Wall Street Journal informó el 14 de noviembre de 2018 que los investigadores de Mueller están examinando si Stone incurrió en manipulación de testigos al intimidar a Credico para que apoyara las afirmaciones de Stone. [ 104 ]
Jerome Corsi , exjefe de la oficina de Infowars en Washington , fue citado a comparecer el 7 de septiembre de 2018 ante un gran jurado de Mueller. El abogado de Corsi declaró que esperaba que se le preguntara a su cliente sobre su relación con Roger Stone, quien aparentemente sabía de antemano que WikiLeaks publicaría información perjudicial sobre la campaña de Clinton. [ 105 ]
Equipos legales

La investigación involucró a varios equipos legales: los abogados que participaron en la investigación (supervisados por el fiscal especial Robert Mueller ); el equipo que defendió al presidente Trump a título personal; y el equipo que representó a la Casa Blanca como una institución separada del presidente .
Según CNN, en agosto de 2018, el equipo de la fiscalía estaba compuesto por 15 abogados, liderados por Mueller. [ 106 ] El personal de apoyo adicional elevó el número a más de 30. Se reportaron algunas bajas en el equipo de Mueller. [ 107 ]
La defensa contaba con dos componentes: Emmet Flood, en representación de la Casa Blanca, [ 108 ] y un equipo que representaba a Trump personalmente, incluyendo a Jay Sekulow , Andrew Ekonomou , Rudy Giuliani , el bufete de abogados Raskin & Raskin y Joanna Hendon . Entre los antiguos miembros del equipo de defensa se encuentran el experto en delitos de cuello blanco John Dowd [ 109 ] y Ty Cobb, en representación de la oficina de la presidencia. [ 108 ]
El equipo legal de Mueller fue atacado constantemente por tener prejuicios contra el presidente Trump, quien una vez se refirió a este equipo como "Los 13 demócratas enojados". [ 110 ] [ 111 ] [ 112 ] [ 113 ] Según Politifact, si bien 13 de los 17 miembros del equipo eran efectivamente demócratas (el resto no estaba afiliado a ninguno de los dos partidos principales), Mueller es un republicano registrado, y elegir contratar o no contratar abogados de carrera en función de su afiliación política es contrario tanto a la política del Departamento de Justicia como a la ley federal. [ 114 ]
Cambios en la dirección de supervisión
La sucesión de Whitaker
A medida que avanzaba la investigación de Mueller, Trump expresó repetidamente su enojo por la decisión del fiscal general Sessions de recusarse. [ 115 ] En julio de 2017, Trump dijo que Sessions debería haberle informado sobre su inminente recusación antes incluso de que Trump lo nominara, y que entonces Trump habría nominado a otra persona para fiscal general. [ 116 ] En mayo de 2018, Trump dijo que deseaba haber nominado a alguien que no fuera Sessions para fiscal general. [ 117 ] En agosto de 2018, Trump declaró que el puesto de Sessions estaba seguro al menos hasta las elecciones de mitad de período de noviembre de 2018 en Estados Unidos . [ 118 ] Sessions renunció como fiscal general el 7 de noviembre de 2018, un día después de las elecciones de mitad de período, escribiendo que había renunciado a petición de Trump. [ 119 ] [ 120 ]

Con la renuncia de Sessions, Trump nombró a Matthew Whitaker , jefe de gabinete de Sessions, como Fiscal General Interino el 7 de noviembre de 2018. [ 119 ] Esto significó que Whitaker asumió la supervisión de la investigación de Mueller del Fiscal General Adjunto Rosenstein. [ 121 ] [ 122 ]
Anteriormente, en agosto de 2017, un mes antes de unirse al Departamento de Justicia como jefe de gabinete de Sessions, Whitaker escribió una columna de opinión para CNN titulada "La investigación de Mueller sobre Trump está yendo demasiado lejos". [ 123 ] Afirmó que la investigación de Mueller es un "linchamiento", que debería limitarse y no debería indagar en las finanzas de Trump. [ 124 ] [ 125 ] Whitaker también argumentó en 2017 que la reunión en la Torre Trump no fue impropia ni evidencia de colusión. [ 126 ] El New York Times informó que los asesores de la Casa Blanca y otras personas cercanas a Trump anticiparon que Whitaker "frenaría" la investigación. [ 127 ]
Whitaker, un ferviente partidario de Trump, había criticado públicamente la investigación de Mueller en varias ocasiones antes de unirse al Departamento de Justicia en septiembre de 2017, afirmando que estaba "yendo demasiado lejos" y refiriéndose a ella como una "turba linchadora". [ 128 ] Whitaker también es amigo personal de Sam Clovis , [ 129 ] un ex copresidente de la campaña de Trump que ha testificado ante los investigadores y el gran jurado de Mueller. Debido a sus declaraciones y participación previas, [ 130 ] muchos demócratas y algunos republicanos han afirmado que los posibles conflictos de interés de Whitaker requieren que se recuse de supervisar a Mueller, [ 131 ] [ 132 ] aunque Whitaker indicó que no tenía intención de hacerlo. [ 133 ] Los funcionarios de ética del Departamento de Justicia suelen revisar los conflictos de interés para recomendar recusaciones, [ 134 ] [ 135 ] [ 136 ] pero sus conclusiones no son vinculantes y generalmente se mantienen confidenciales.
La sucesión de Barr
El 7 de diciembre de 2018, el presidente Trump declaró que nominaría a William Barr para el puesto vacante de Fiscal General. Barr había sido Fiscal General durante la presidencia de George H. W. Bush . [ 137 ]
Durante sus audiencias de confirmación en enero de 2019, Barr sugirió que los hallazgos de la investigación podrían mantenerse en secreto, ya que su publicación no está estipulada por ley. En junio de 2018, Barr envió un memorando no solicitado de 19 páginas al subprocurador general Rod Rosenstein y a los abogados de Trump, argumentando que el enfoque del fiscal especial sobre la posible obstrucción de la justicia por parte de Trump era "fatalmente erróneo" y que, según su conocimiento, las acciones de Trump estaban dentro de su autoridad presidencial. [ 138 ] En junio de 2017, Barr calificó la investigación de obstrucción como "absurda" y afirmó que estaba "adquiriendo la apariencia de una operación totalmente política para derrocar al presidente". Trump declaró en una entrevista en febrero de 2019 que no se había comprometido a publicar el informe Mueller. [ 139 ] [ 140 ] [ 141 ]
El 14 de febrero de 2019, Barr juró como fiscal general después de que el Senado aprobara su nombramiento por una votación de 54-45 ese día, [ 142 ] [ 143 ] obteniendo así la supervisión de la investigación de Mueller de Whitaker. [ 144 ]
Temas
El Fiscal General Adjunto Rod Rosenstein autorizó a Robert Mueller a investigar y enjuiciar "cualquier vínculo y/o coordinación entre el gobierno ruso y personas asociadas con la campaña del presidente Donald Trump", así como "cualquier asunto que haya surgido o pueda surgir directamente de la investigación" y cualquier otro asunto dentro del alcance de 28 CFR 600.4 – Jurisdicción. [ 145 ] [ 146 ]
El amplio alcance de la investigación permitió a Mueller investigar muchos temas, entre ellos: la interferencia rusa en las elecciones; los vínculos entre los asociados de Trump y los funcionarios rusos; la supuesta conspiración entre la campaña de Trump y los agentes rusos; la posible obstrucción a la justicia; las investigaciones financieras; los grupos de presión; Trump como objeto de investigación; otros temas; y el escándalo de datos de Facebook-Cambridge Analytica.
Análisis de costo-beneficio
Un análisis de costo-beneficio de la investigación muestra un beneficio neto para el gobierno, con ingresos muy superiores a los gastos.
Para diciembre de 2018, la investigación había costado aproximadamente 32 millones de dólares [ 147 ] , pero había generado aproximadamente 48 millones de dólares [ 148 ] . Más de la mitad del costo de la investigación se destinó a la remuneración y los beneficios del personal. Las ganancias se obtuvieron principalmente al descubrir impuestos impagos por parte de los investigados, confiscar activos y cobrar multas [ 149 ] .
cargos penales
El fiscal especial acusó a 34 personas —siete estadounidenses, 26 rusos y un neerlandés— y a tres organizaciones rusas. Dos personas más fueron acusadas a raíz de remisiones a otras oficinas del FBI. [ 150 ]

Se presentaron cargos contra los miembros de la campaña de Trump George Papadopoulos , Paul Manafort , Rick Gates , Michael Flynn y Michael Cohen . También se presentaron cargos contra el vendedor de cuentas bancarias Richard Pinedo , [ 151 ] y el abogado Alex van der Zwaan, así como contra el socio de Paul Manafort, Konstantin Kilimnik . También fueron acusados la Agencia de Investigación de Internet con sede en Rusia y organizaciones e individuos relacionados dirigidos por Yevgeny Prigozhin , y un grupo de hackers rusos conocidos como Viktor Netyksho, et al. [ 152 ] El 16 de marzo de 2020, el gobierno de EE. UU. retiró los cargos contra las empresas propiedad de Prigozhin, Concord Management and Consulting y Concord Catering. [ 153 ]
Tras la declaración de culpabilidad de Michael Cohen por mentir ante el Comité de Inteligencia del Senado, el miembro de mayor rango, Mark Warner, declaró que el comité había remitido múltiples casos penales a Mueller y que continúa examinando testimonios de testigos en busca de otras declaraciones falsas. [ 154 ] El Comité de Inteligencia de la Cámara de Representantes, controlado por los demócratas, votó en febrero de 2019 a favor de remitir decenas de transcripciones de testimonios de testigos y miles de otros documentos a la oficina de Mueller. Los republicanos del comité habían bloqueado los esfuerzos de los demócratas para entregar los documentos a la oficina de Mueller cuando los republicanos controlaban el Comité en 2018. [ 155 ]
El 25 de enero de 2019, Roger Stone , asesor de larga data de Donald Trump, fue arrestado por el FBI en una redada al amanecer en Florida. [ 156 ] La acusación presentada por la Oficina del Fiscal Especial contenía 7 cargos, incluyendo obstrucción de un procedimiento oficial , manipulación de testigos y mentir al Congreso con respecto a la investigación sobre la interferencia rusa en las elecciones estadounidenses de 2016 y su participación con WikiLeaks. [ 157 ] En el documento de acusación, los fiscales alegaron que, después de la primera publicación de WikiLeaks de correos electrónicos pirateados del DNC en julio de 2016, "un alto funcionario de la campaña de Trump recibió instrucciones de contactar a Stone sobre cualquier publicación adicional y qué otra información perjudicial [WikiLeaks] tenía sobre la campaña de Clinton. Stone luego informó a la campaña de Trump sobre posibles futuras publicaciones de material perjudicial por parte de [WikiLeaks]". La acusación también alegó que Stone había discutido las publicaciones de WikiLeaks con varios altos funcionarios de la campaña de Trump. Para cuando se produjeron esos contactos, ya se había informado públicamente que los correos electrónicos del DNC habían sido pirateados por rusos y entregados a Wikileaks. [ 158 ] [ 159 ] Stone fue declarado culpable de todos los cargos en noviembre de 2019, tras la conclusión de la investigación, y su sentencia fue conmutada por Trump. [ 160 ]
Acusaciones
Un total de treinta y cuatro personas y tres empresas fueron acusadas por los investigadores de Mueller. Ocho se declararon culpables o fueron condenadas por delitos graves , incluyendo cinco asociados de Trump y funcionarios de su campaña. Ninguna de esas cinco condenas "implicaba una conspiración entre la campaña y los rusos" [ 161 ] y "Mueller no presentó cargos ni sugirió cargos sobre [...] si la campaña de Trump trabajó con los rusos para influir en las elecciones". [ 162 ] Sin embargo, la investigación fue más compleja. El 29 de mayo de 2019, en una conferencia de prensa, Mueller declaró que "Si hubiéramos tenido la certeza de que el presidente no cometió ningún delito, lo habríamos dicho. Sin embargo, no determinamos si el presidente cometió un delito... Un presidente no puede ser acusado de un delito federal mientras está en el cargo. Eso es inconstitucional. Incluso si la acusación se mantiene en secreto y oculta al público, eso también está prohibido". [ 163 ]
Decenas de investigaciones en curso, originalmente a cargo de la oficina del Fiscal Especial, fueron remitidas a fiscales de distrito y estatales, otras dependencias del Departamento de Justicia (DoJ) y otras agencias federales. [ 164 ] Los siguientes (en orden alfabético) fueron acusados durante la investigación de Mueller:
- 13 rusos implicados en interferencia electoral: El equipo de Mueller acusó a trece ciudadanos rusos, a la Agencia de Investigación de Internet (IRA), a Concord Management and Consulting y a Concord Catering de llevar a cabo campañas en redes sociales sobre las elecciones estadounidenses. [ 165 ] Doce de los acusados rusos, que supuestamente eran miembros del grupo de ciberespionaje del GRU ruso conocido como Fancy Bear , fueron acusados en junio de 2018 de piratear y filtrar correos electrónicos del DNC . [ 166 ] El otro ruso acusado, que no era un empleado directo de Fancy Bear, era el magnate ruso Yevgeny Prigozhin , que supuestamente actuaba como financiero de la organización. [ 167 ] El gobierno de EE. UU. retiró todos los cargos contra Concord Management and Consulting y Concord Catering en marzo de 2020. [ 153 ] En noviembre de 2019, la revista Time informó que era "improbable que alguno de los rusos se enfrentara alguna vez a un juicio en los Estados Unidos, pero los cargos dificultan que viajen al extranjero". [ 168 ]
- Michael Cohen , abogado personal de Trump, se declaró culpable de realizar pagos para silenciar a Stormy Daniels y Karen McDougal en violación de las leyes de financiamiento de campañas , y fue condenado por varios cargos no relacionados de fraude bancario y fiscal. [ 169 ] [ 170 ]
- El teniente general Michael Flynn , quien había sido nombrado asesor de seguridad nacional por la administración entrante de Trump, fue destituido de su cargo y posteriormente se declaró culpable de hacer declaraciones falsas a los investigadores del FBI sobre sus conversaciones con el embajador ruso en Estados Unidos, Sergey Kislyak, durante la transición presidencial. [ 171 ] [ 172 ]
- Rick Gates , exjefe adjunto de la campaña de Trump, fue acusado junto con Paul Manafort en octubre de 2017 por cargos relacionados con su trabajo de consultoría con figuras políticas prorrusas en Ucrania. Los cargos fueron retirados después de que se declarara culpable de conspiración contra Estados Unidos por hacer declaraciones falsas en la investigación sobre la interferencia rusa en las elecciones estadounidenses de 2016. [ 173 ]
- Konstantin Kilimnik , socio comercial de Manafort en Ucrania, fue acusado de manipulación de testigos a instancias de Manafort; [ 174 ] Se sospecha que Kilimnik trabaja para la inteligencia rusa . [ 175 ]
- Paul Manafort , exjefe de campaña de Trump, fue declarado culpable de ocho cargos de delitos graves de evasión fiscal y fraude bancario , [ 176 ] en virtud de sus actividades de cabildeo anteriores para el Partido de las Regiones del expresidente ucraniano Viktor Yanukovich . [ 177 ] [ 178 ] Posteriormente se declaró culpable de conspiración para defraudar y obstrucción de la justicia; [ 179 ] [ 180 ] en total, fue sentenciado a más de siete años de cárcel [ 181 ] en febrero de 2018.
- George Papadopoulos , asesor de política exterior de la campaña de Trump, fue condenado por hacer declaraciones falsas al FBI. [ 182 ]
- Roger Stone , asesor de larga data de Trump que se había reunido con un ruso que le ofreció vender información financiera perjudicial sobre Hillary Clinton , [ 183 ] fue acusado de siete cargos de mentir al Congreso y manipulación de testigos. Se declaró inocente. [ 184 ] Posteriormente, el jurado lo declaró culpable de los siete cargos. [ 185 ]
- Alex van der Zwaan , un abogado neerlandés del bufete internacional Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom , se declaró culpable de un cargo de hacer una declaración falsa a los investigadores al responder preguntas sobre la interferencia rusa en las elecciones estadounidenses de 2016. [ 186 ]
Conclusiones

Informe enviado al Fiscal General
El 22 de marzo de 2019, la oficina del fiscal especial concluyó su investigación y envió un informe al Departamento de Justicia, donde fue recibido por el fiscal general William Barr . Barr, nominado por Trump, se convirtió en fiscal general el 14 de febrero de 2019, asumiendo la supervisión de la investigación del fiscal general interino Matthew Whitaker , también nombrado por Trump . Whitaker había asumido la supervisión de Rosenstein el 7 de noviembre de 2018, tras la renuncia del entonces fiscal general Jeff Sessions , quien se había recusado de la investigación. Tanto Barr como Whitaker habían criticado la investigación de Mueller antes de sus nombramientos. Barr ha enfrentado presión bipartidista para que publique el informe completo, en la máxima medida permitida por la ley. [ 187 ]
El 24 de marzo de 2019, el Fiscal General Barr envió una carta de cuatro páginas al Congreso sobre las conclusiones del fiscal especial respecto a la interferencia rusa y la obstrucción de la justicia. [ 188 ] Barr dijo que, en cuanto a la cuestión de la interferencia rusa en las elecciones, Mueller detalló dos maneras en que Rusia intentó influir en las elecciones: primero, campañas de desinformación y en redes sociales por parte de la Agencia de Investigación de Internet para causar discordia social, y segundo, pirateo informático y publicación estratégica de correos electrónicos de la campaña presidencial de Hillary Clinton y organizaciones del Partido Demócrata. [ 189 ] [ 190 ] Sin embargo, Barr citó el informe diciendo: "[L]a investigación no estableció que miembros de la campaña de Trump conspiraran o coordinaran con el gobierno ruso en sus actividades de interferencia electoral". [ 191 ] [ 188 ] [ 192 ] [ 193 ]
Sobre la cuestión de la obstrucción de la justicia, Barr dijo que el fiscal especial no llegó a ninguna conclusión, señalando que Mueller escribió: "Si bien este informe no concluye que el Presidente cometió un delito, tampoco lo exonera". [ 192 ] [ 194 ] Barr y Rosenstein concluyeron que la evidencia de obstrucción de la justicia no podía constituir la base para un enjuiciamiento. [ 195 ] [ 196 ] [ 197 ] El 18 de abril, Barr y Rosenstein ofrecieron una conferencia de prensa noventa minutos antes de que se publicara para el Congreso y el público una versión censurada del informe, titulado Informe sobre la investigación de la interferencia rusa en las elecciones presidenciales de 2016. [ 198 ] Se planea que una versión menos censurada sea accesible para "un grupo bipartidista de líderes de varios comités del Congreso". [ 199 ]
Seguimiento de la carta del Fiscal General
El New York Times informó el 3 de abril de 2019 que algunos miembros del fiscal especial habían comentado a sus asociados que creían que la carta de Barr no reflejaba adecuadamente sus hallazgos, los cuales consideraban más preocupantes para Trump de lo que se había informado. [ 200 ] Al día siguiente, The Washington Post informó que miembros del equipo de Mueller, que hablaron de forma anónima, informaron que la evidencia recopilada sobre obstrucción de la justicia era "mucho más grave de lo que Barr sugirió". [ 201 ] Estos miembros del equipo de Mueller dijeron que creían que la evidencia demostraba que Trump había obstruido la justicia, pero que todo el equipo no podía llegar a una conclusión porque estaban divididos sobre la evidencia y la ley. [ 201 ] [ 202 ] El informe de The Washington Post no explicó por qué creían que sus hallazgos eran más graves que las conclusiones de Barr y se desconoce cuántos miembros del fiscal especial comparten estas opiniones. [ 203 ]
La carta de Barr citaba el informe de Mueller, que afirmaba que "la evidencia no establece que el Presidente estuviera involucrado en un delito subyacente relacionado con la interferencia rusa en las elecciones", lo que llevó a Barr a escribir que "la evidencia obtenida durante la investigación del Fiscal Especial no es suficiente para establecer que el Presidente cometió un delito de obstrucción de la justicia", y a concluir que "si bien no es determinante, la ausencia de dicha evidencia influye en la intención del Presidente con respecto a la obstrucción". Algunos analistas legales cuestionaron el razonamiento de Barr de que Trump no habría tenido la intención de obstruir la justicia únicamente porque sabía que no había cometido un delito, señalando que se puede tener la intención de obstruir la justicia por otras razones, como proteger a los asociados de un daño. [ 204 ] [ 205 ] [ 206 ] [ 193 ]
En mayo de 2021, la jueza federal Amy Berman Jackson dictaminó que el Departamento de Justicia de Barr la había engañado a ella y al Congreso al afirmar que un memorando interno de marzo de 2019, con numerosas partes censuradas [ 207 ], contenía únicamente un análisis deliberativo sobre si Trump debía ser acusado de obstrucción a la justicia. Jackson había visto el memorando sin censurar y concluyó que contenía un análisis "estratégico" para justificar una decisión que Barr ya había tomado. Ordenó que el memorando se hiciera público en un plazo de dos semanas, a la espera de cualquier apelación por parte del Departamento de Justicia. [ 208 ] [ 209 ]
El Congreso solicita el informe completo.
El 3 de abril de 2019, el Comité Judicial de la Cámara de Representantes, que no recibió el informe sin censurar antes de la fecha límite del 2 de abril, [ 210 ] votó 24-17 siguiendo las líneas partidistas para aprobar una resolución que autoriza la emisión de citaciones para obtener el informe completo. [ 211 ] [ 210 ] La resolución también autorizó citaciones relacionadas con cinco de los exasesores principales del presidente Donald Trump, entre ellos el estratega Steve Bannon, la directora de comunicaciones Hope Hicks, el jefe de gabinete Reince Priebus, el exasesor de la Casa Blanca Donald McGahn y la abogada Annie Donaldson . [ 212 ] [ 213 ]
El Departamento de Justicia discutió el informe con los abogados de la Casa Blanca, y Barr lo mencionó en una conferencia de prensa el 18 de abril de 2019, unas horas antes de su publicación al Congreso y al público ese mismo día. [ 198 ]
El 19 de abril de 2019, el presidente del Comité Judicial de la Cámara de Representantes, Jerry Nadler, emitió una citación para la publicación del informe completo sin censura. [ 214 ] [ 215 ] El 3 de mayo de 2019, Nadler informó a Barr que se había emitido una citación que le daba hasta el 6 de mayo para publicar el Informe Mueller completo sin censura al Comité Judicial de la Cámara de Representantes. [ 216 ] [ 217 ] [ 218 ] [ 219 ] El 6 de mayo, después de que Barr no cumpliera con el plazo del comité para publicar el informe completo, el comité acordó celebrar una votación para iniciar procedimientos por desacato al Congreso contra Barr el 8 de mayo. [ 220 ] [ 221 ] Una ley emitida en 1857 otorga al Congreso el poder de presentar cargos penales por este asunto. [ 222 ] El anuncio de Trump sobre el privilegio ejecutivo se produjo apenas unas horas antes de que el Comité Judicial de la Cámara de Representantes planeara votar sobre si declarar a Barr en desacato. El 8 de mayo de 2019, después de que Trump invocara el privilegio ejecutivo , el Comité Judicial de la Cámara de Representantes votó por unanimidad para rechazar la afirmación de la Casa Blanca sobre el privilegio ejecutivo y aprobar una moción presentada por el representante Matt Gaetz (republicano de Florida) que establece que un voto para declarar a Barr en desacato no "se interpretaría como una directiva para que el Fiscal General viole la ley o las normas federales". [ 223 ] [ 224 ] En una votación de 24-16, el Comité Judicial de la Cámara de Representantes votó a favor de declarar a Barr en desacato. [ 225 ] [ 223 ]
Publicación del informe censurado
El 18 de abril de 2019, se publicó para el Congreso y el público una versión censurada del informe del Fiscal Especial titulado « Informe sobre la investigación de la injerencia rusa en las elecciones presidenciales de 2016» . Aproximadamente una octava parte de las líneas de la versión pública fueron censuradas. [ 226 ] [ 227 ] [ 228 ] El informe constaba de dos volúmenes: el primero sobre la injerencia rusa en las elecciones y la posible implicación de colaboradores de Trump, y el segundo sobre la posible obstrucción a la justicia por parte de Trump.
interferencia rusa
El informe concluyó que la injerencia rusa en las elecciones presidenciales de 2016 se produjo "de manera generalizada y sistemática" y "violó la legislación penal estadounidense". [ 229 ] [ 230 ]
El primer método detallado en el informe final fue el uso de la Agencia de Investigación de Internet, que llevó a cabo "una campaña en redes sociales que favoreció al candidato presidencial Donald J. Trump y desacreditó a la candidata presidencial Hillary Clinton". [ 231 ] La Agencia de Investigación de Internet también buscó "provocar y amplificar la discordia política y social en los Estados Unidos". [ 232 ]
El segundo método de injerencia rusa consistió en que el servicio de inteligencia ruso, el GRU , pirateara las cuentas de correo electrónico de voluntarios y empleados de la campaña presidencial de Clinton, incluida la del jefe de campaña John Podesta, así como las redes informáticas del Comité de Campaña Demócrata del Congreso (DCCC) y del Comité Nacional Demócrata (DNC). Como resultado, el GRU obtuvo cientos de miles de documentos pirateados y procedió a organizar la publicación de material comprometedor a través de la organización WikiLeaks y sus alias " DCLeaks " y " Guccifer 2.0 ". [ 16 ] [ 233 ] [ 234 ]
Los rusos también habían pirateado antiguos dominios y correos electrónicos del Partido Republicano, pero, según James Comey, "nada de eso se publicó" y no había indicios de que "la campaña de Trump o el actual Comité Nacional Republicano hubieran sido pirateados con éxito". [ 235 ] Según la evaluación de la ODNI, los rusos no publicaron el contenido republicano de la misma manera que publicaron el contenido demócrata. [ 36 ]
Conspiración versus colusión
La investigación no estableció que los miembros de la campaña de Trump de 2016 "conspiraran" o "se coordinaran" con Rusia y no evaluó si hubo "colusión". [ 5 ]
Para determinar si miembros de la campaña de Trump cometieron un delito en relación con la injerencia rusa, los investigadores "aplicaron el marco jurídico de la conspiración " y no el concepto de "colusión", ya que la colusión "no es un delito específico ni una teoría de responsabilidad que se encuentre en el Código de los Estados Unidos, ni es un término técnico en el derecho penal federal". [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] También investigaron si miembros de la campaña de Trump "coordinaron" con Rusia, utilizando la definición de "coordinación" como la existencia de "un acuerdo —tácito o expreso— entre la campaña de Trump y el gobierno ruso sobre la injerencia electoral". Los investigadores explicaron además que el mero hecho de que "dos partes tomaran medidas que estuvieran informadas por las acciones o intereses de la otra o que respondieran a ellos" no era suficiente para establecer la coordinación. [ 236 ]
El informe señala que la investigación "identificó numerosos vínculos entre el gobierno ruso y la campaña de Trump", y concluyó que Rusia "percibió que se beneficiaría de una presidencia de Trump" y que la campaña presidencial de Trump de 2016 "esperaba beneficiarse electoralmente" de los esfuerzos de piratería informática rusos. Sin embargo, en última instancia, "la investigación no estableció que miembros de la campaña de Trump conspiraran o coordinaran con el gobierno ruso en sus actividades de interferencia electoral". [ 17 ] [ 18 ] La evidencia no fue necesariamente completa debido a comunicaciones encriptadas, eliminadas o no guardadas, así como a testimonios falsos, incompletos o rechazados. [ 237 ] [ 238 ] [ 239 ] [ 240 ] [ 241 ]
Obstrucción a la justicia
El segundo volumen del informe investigó el tema de la obstrucción de la justicia, describiendo diez episodios en los que Trump pudo haber obstruido la justicia como presidente y un episodio antes de ser elegido, y analizando cada uno en términos de los criterios necesarios para constituir obstrucción criminal. [ 242 ] [ 243 ] [ 244 ] La investigación encontró acciones tanto públicas como privadas "por parte del Presidente que eran capaces de ejercer influencia indebida sobre las investigaciones de las fuerzas del orden, incluidas las investigaciones de interferencia rusa y obstrucción". [ 23 ] Sin embargo, Trump no logró influir en ellas en su mayoría porque sus subordinados o asociados se negaron a cumplir sus instrucciones. [ 245 ] [ 246 ] [ 247 ] El equipo de Mueller se abstuvo de acusar a Trump de obstrucción porque los investigadores se adhirieron a una opinión de la Oficina de Asesoría Legal (OLC) del Departamento de Justicia de que un presidente en ejercicio no puede ser juzgado, [ 21 ] [ 22 ] y temían que los cargos afectaran el gobierno de Trump y posiblemente impidieran un posible juicio político . [ 24 ] [ 22 ] [ 248 ] Además, los investigadores consideraron que sería injusto acusar a Trump de un delito sin cargos y sin un juicio en el que pudiera limpiar su nombre. [ 21 ] [ 22 ] [ 249 ] Dado que habían decidido "no hacer un juicio fiscal tradicional" sobre si "iniciar o rechazar un procesamiento", la oficina del fiscal especial "no sacó conclusiones definitivas sobre la conducta del Presidente". El informe "no concluye que el presidente cometió un delito", [ 231 ] [ 250 ] pero específicamente no exoneró a Trump de obstrucción de la justicia, porque los investigadores no estaban seguros de que Trump fuera inocente después de examinar su intención y acciones. [ 251 ] [ 252 ] El informe concluyó que el Congreso tiene la autoridad para tomar medidas adicionales contra Trump en la cuestión de la obstrucción de la justicia, afirmando que nadie está por encima de la ley. [ 25 ] [ 26 ] [ 252 ] [ 245 ]
Fin de la investigación
El 29 de mayo de 2019, Mueller anunció su retiro como fiscal especial y el cierre de la oficina, y habló públicamente sobre el informe por primera vez. [ 253 ] Al afirmar que «el informe es mi testimonio», indicó que no tendría nada que añadir que no estuviera ya en el informe. Sobre el tema de la obstrucción a la justicia, declaró que la política del Departamento de Justicia le prohibía acusar al presidente de un delito y que cualquier posible irregularidad cometida por un presidente debía ser abordada mediante un «proceso distinto al del sistema de justicia penal». [ 254 ] Esto sugería que el Congreso podría retomar la investigación. [ 30 ] [ 20 ] [ 29 ] Subrayó que la conclusión central de su investigación era «que hubo múltiples esfuerzos sistemáticos para interferir en nuestras elecciones. Esa acusación merece la atención de todos los estadounidenses». [ 255 ] También declaró: «Si hubiéramos tenido la certeza de que el Presidente claramente no cometió un delito, lo habríamos dicho. Sin embargo, no determinamos si el Presidente cometió o no un delito». [ 30 ] [ 20 ]
Los comités de Justicia e Inteligencia de la Cámara de Representantes citaron a Mueller el 25 de junio de 2019, con una carta que decía que "el público estadounidense merece escuchar directamente de usted sobre su investigación y conclusiones". Mueller accedió a regañadientes a testificar públicamente en una fecha programada para el 17 de julio. [ 256 ] Esta fecha fue posteriormente pospuesta al 24 de julio. [ 257 ] Durante su testimonio, Mueller respondió al representante republicano Ken Buck que un presidente podría ser acusado de obstrucción de la justicia (u otros delitos) después de dejar el cargo. [ 31 ]
Tras el escándalo Trump-Ucrania , la Cámara de Representantes, controlada por los demócratas , inició una investigación de juicio político contra Trump en septiembre de 2019, pero no presentó un artículo de juicio político relacionado con la investigación de Mueller. [ 258 ] [ 259 ]
Reacciones
Investigaciones sobre el origen de las sondas
Se han realizado numerosos llamamientos y solicitudes para que se abra una contrainvestigación sobre los orígenes de la investigación Crossfire Hurricane del FBI , centrándose en los documentos de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISA) contra Carter Page y el expediente Steele . [ 260 ] [ 261 ]
El 9 de abril de 2019, el Fiscal General William Barr testificó ante el Subcomité de Asignaciones de la Cámara de Representantes . Barr anunció que el Departamento de Justicia revisaría la conducta de la investigación del FBI sobre Rusia. [ 260 ] [ 261 ] "Estoy revisando la conducta de la investigación y tratando de comprender todos los aspectos de la investigación de contrainteligencia que se llevó a cabo durante el verano de 2016", dijo Barr. [ 262 ] Cuando se le preguntó si estaba sugiriendo que hubo espionaje, Barr dijo: "Creo que sí hubo espionaje. Pero la pregunta es si estuvo justificado, si estuvo suficientemente justificado. Y no estoy sugiriendo que no estuvo suficientemente justificado, pero necesito explorar eso". [ 263 ]
Durante su comparecencia ante el Comité Judicial del Senado el 1 de mayo, el Fiscal General Barr reiteró que estaba investigando los orígenes de la pesquisa del FBI sobre Rusia. "Mucha gente parece asumir que la única recopilación de inteligencia que se llevó a cabo fue la de un único informante confidencial [en referencia a Stefan Halper ] y una orden judicial de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISA)", declaró Barr. "Me gustaría averiguar si eso es cierto. Me parece un esfuerzo bastante débil si esa fue la operación de contrainteligencia diseñada para detener una amenaza tal como se está presentando". Cuando el senador republicano John Cornyn le preguntó : "¿Podemos afirmar con seguridad que el expediente Steele no formó parte de la campaña de desinformación rusa?", Barr respondió: "No. Esa es una de las áreas que estoy revisando. Me preocupa. Y no creo que sea pura especulación". [ 264 ] [ 265 ] Cuando se le preguntó sobre los abusos de la FISA por parte del Departamento de Justicia y el FBI durante su testimonio, Barr respondió: "Estas son las cosas que necesito examinar, y tengo que decir, como dije antes, que en la medida en que hubo algún exceso, fueron unas pocas personas en los altos cargos del (FBI) y tal vez del departamento, pero esas personas ya no están allí", dijo Barr. [ 266 ]
Barr designó a un fiscal federal, John Durham , para que colaborara en la investigación. [ 267 ] El 24 de octubre de 2019, los medios de comunicación informaron que Durham había abierto una investigación penal sobre el asunto, lo que le otorgaba la facultad de convocar a un gran jurado y de obligar a la comparecencia a declarar. [ 268 ] El 1 de diciembre de 2020, Associated Press informó que Barr había designado a Durham como Fiscal Especial en virtud del estatuto federal que rige tales nombramientos para llevar a cabo una investigación sobre "...la investigación del Fiscal Especial Robert S. Mueller III", lo que se refería al personal del FBI que trabajó en Crossfire Hurricane antes de unirse al equipo de Mueller. [ 269 ]
El 9 de diciembre de 2019, el inspector general del Departamento de Justicia, Michael Horowitz, publicó un informe sobre el uso que hizo el FBI del proceso FISA y asuntos relacionados, concluyendo que ningún "sesgo político ni motivación indebida influyó en la decisión del FBI de solicitar la autorización FISA sobre Carter Page", pero también encontró 17 "imprecisiones y omisiones significativas" en las cuatro solicitudes FISA que el FBI presentó ante el Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera para obtener órdenes de vigilancia sobre Page. [ 270 ]
El 7 de mayo de 2020, el Comité Selecto Permanente de Inteligencia de la Cámara de Representantes de Estados Unidos publicó decenas de transcripciones de la investigación sobre Rusia que, según el presidente del comité, Adam Schiff, "detallan la evidencia de los esfuerzos de la campaña de Trump para invitar, utilizar y encubrir la ayuda de Rusia en las elecciones presidenciales de 2016". [ 271 ] Altos funcionarios de la administración Obama también testificaron que no tenían evidencia empírica de una conspiración entre asociados de Trump y funcionarios rusos. [ 272 ]
Véase también
- "Nadie está por encima de la ley" , una protesta a nivel nacional celebrada el 8 de noviembre de 2018.
- RT America , la rama estadounidense de la red de medios estatales rusa RT
- Espionaje ruso en Estados Unidos
- La implicación rusa en el cambio de régimen
- Ley de Independencia e Integridad del Fiscal Especial , un proyecto de ley que buscaba proteger la investigación.
- Cronología relacionada con Donald Trump y la interferencia rusa en las elecciones de Estados Unidos
Referencias
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Papadopoulos, quien se reunió con Alexander Downer en un bar de Londres, en lo que algunos han dicho que fue el detonante de la investigación de Robert Mueller sobre la colusión entre Trump y Rusia.
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Alexander Downer desencadenó la cadena de acontecimientos que condujo a la investigación de Robert Mueller sobre la supuesta injerencia rusa
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El FBI comienza a investigar posibles vínculos entre el gobierno ruso y la campaña de Trump. La investigación se desencadena cuando las autoridades australianas contactan a la agencia, al darse cuenta de que la mención que Papadopoulos hizo en mayo a Downer, el diplomático, sobre información comprometedora rusa, fue corroborada por la publicación de datos robados.
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memorando subraya el creciente debate partidista sobre la investigación del fiscal especial Robert Mueller sobre los posibles vínculos de la campaña de Trump con Rusia. ... La información de Papadopoulos desencadenó la apertura de una investigación de contrainteligencia del FBI a finales de julio de 2016 por el agente del FBI Pete Strzok.
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pesar de la retórica que podría ayudar a socavar la investigación de Mueller, el memorando de Nunes dice específicamente que George Papadopoulos desencadenó la investigación de contrainteligencia que finalmente condujo a la renuncia del Asesor de Seguridad Nacional Michael Flynn, el despido del Director del FBI James Comey y el nombramiento de Mueller como fiscal especial.
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, si el memorándum de Nunes recién publicado es correcto, los republicanos de la Cámara de Representantes y la administración Trump acaban de confirmar la primicia del Times... Irónicamente, el memorándum confirma la necesidad del fiscal especial Robert Mueller.
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documento de cuatro páginas publicado el viernes está en el centro de una tormenta mediática sobre Donald Trump, Rusia y el fiscal especial Robert Mueller. ¿Qué contiene? ... el memorando reconoce que Papadopoulos, no Page, "desencadenó la apertura de una investigación de contrainteligencia del FBI a finales de julio de 2016".
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el memorándum publicado el viernes por los republicanos del Comité de Inteligencia de la Cámara de Representantes... la propia investigación sobre Rusia —y por extensión, la investigación del fiscal especial Robert Mueller— se inició a partir de... "información" sobre Papadopoulos, en lugar del expediente.
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el memorando no solo no desacredita la investigación sobre la campaña de Trump, sino que confirma su validez. El argumento central del Partido Republicano contra la investigación de Mueller ha sido que se basó en acusaciones sin fundamento recopiladas por un agente de Clinton. El memorando sugiere que esto podría ser cierto para la orden de arresto de Carter Page, pero no para la investigación más amplia.
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cuando los demócratas lo describieron como inexacto, algunos republicanos rápidamente citaron el memorándum —publicado a pesar de las objeciones del FBI y el Departamento de Justicia— en sus argumentos de que la investigación de Mueller está políticamente contaminada. Una lectura más atenta presenta una imagen mucho más matizada... el memorándum confirma que la investigación de contrainteligencia del FBI sobre la campaña de Trump comenzó en julio de 2016, meses antes de que se solicitara la orden de vigilancia, y fue "desencadenada" por información relativa al asesor de campaña George Papadopoulos.
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- ↑ Informe Mueller Archivado el 19 de abril de 2019 en Wayback Machine , Vol. 1, pág. 10: La investigación no siempre arrojó información o testimonios admisibles, ni una imagen completa de las actividades realizadas por los sujetos de la investigación. Algunas personas invocaron su derecho de la Quinta Enmienda contra la autoincriminación forzada y, a juicio de la Oficina, no eran candidatos apropiados para recibir inmunidad. La Oficina limitó su búsqueda de otros testigos e información, como información conocida por abogados o personas que afirmaban ser miembros de los medios de comunicación, en vista de las políticas internas del Departamento de Justicia. Véase, por ejemplo , Manual de Justicia §§ 9–13.400, 13.410. Además, parte de la información obtenida a través del proceso judicial estaba presuntamente cubierta por el privilegio legal y fue filtrada de los investigadores por un equipo de filtrado (o "contaminación"). Incluso cuando las personas testificaron o aceptaron ser entrevistadas, a veces proporcionaron información falsa o incompleta, lo que dio lugar a algunos de los cargos por declaraciones falsas descritos anteriormente. La Oficina también se enfrentó a limitaciones prácticas para acceder a las pruebas pertinentes, ya que numerosos testigos y personas investigadas residían en el extranjero y los documentos se encontraban fuera de Estados Unidos. Además, la Oficina descubrió que algunas de las personas entrevistadas o cuya conducta se investigó —incluidas algunas vinculadas a la campaña de Trump— borraron comunicaciones relevantes o se comunicaron durante el período en cuestión utilizando aplicaciones con cifrado o que no permiten la conservación a largo plazo de datos o registros de comunicaciones. En tales casos, la Oficina no pudo corroborar las declaraciones de los testigos comparándolas con comunicaciones contemporáneas ni interrogarlos exhaustivamente sobre declaraciones que parecían incompatibles con otros hechos conocidos.
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Enlaces externos
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- Informe sobre la investigación de la injerencia rusa en las elecciones presidenciales de 2016 en LibriVox (audiolibros de dominio público)
- Versión en audio del informe Mueller de Audible (se requiere registro gratuito).
- Sitio web oficial del Departamento de Justicia de los Estados Unidos: Oficina del Asesor Especial a través del Departamento de Justicia. Archivado el 23 de febrero de 2018 en Wayback Machine .
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- Declaración inicial de James Comey previa a la audiencia del Comité de Inteligencia del Senado el 8 de junio de 2017 a través del Senado de los Estados Unidos
- Documentos procesales relacionados con la investigación de Mueller a través de Lawfare
- Carta al Congreso del Fiscal General William Barr exponiendo las conclusiones de la investigación sobre Rusia del fiscal especial Robert Mueller, 24 de marzo de 2019, 28 CFR § 600.9(c) vía ___?
- Establecimientos en Estados Unidos en 2017
- 2017 en la política estadounidense
- 2018 en la política estadounidense
- 2019 en la legislación estadounidense
- 2019 en la política estadounidense
- Consecuencias de las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2016
- Investigaciones y evaluaciones de WikiLeaks
- Primera presidencia de Donald Trump
- La injerencia rusa en las elecciones estadounidenses de 2016
- Jeff Sessions
- Roger Stone
- Departamento de Justicia de los Estados Unidos
- James Comey
- Donald Trump
- Vladimir Putin