Convención sobre los Derechos del Niño

Las normas mundiales de derechos humanos fueron cuestionadas en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de Viena (1993), cuando varios gobiernos (principalmente China, Indonesia, Malasia e Irán) plantearon serias objeciones a la idea de los derechos humanos universales . ^{[ 20 ]} Existen tensiones sin resolver entre los enfoques «universalistas» y «relativistas» en el establecimiento de normas y estrategias diseñadas para prevenir o superar el abuso de la capacidad de los niños para trabajar. ^{[ 20 ]}

Algunos estudiosos vinculan los matrimonios infantiles con la esclavitud y prácticas análogas. El matrimonio infantil como forma de esclavitud no se aborda directamente en la convención. ^{[ 21 ]}

Azerbaiyán ratificó el convenio el 21 de julio ^{[ 29 ]} de 1992. ^{[ 30 ] [ 31 ]} En cuanto a la ratificación del convenio, el Presidente y el Gabinete de Ministros de Azerbaiyán aprobaron un número significativo de leyes, decretos y resoluciones centrados en el desarrollo del sistema de bienestar infantil. ^{[ 31 ]} En este sentido, el Convenio n.º 182 de la Organización Internacional del Trabajo , es decir, el Convenio sobre la eliminación de las peores formas de trabajo infantil , la Recomendación n.º 190 de la Organización Internacional del Trabajo y el Convenio de La Haya sobre la adopción fueron ratificados por el Milli Majlis, el parlamento de Azerbaiyán, en 2004. ^{[ 29 ]}

Existe preocupación por la administración de justicia juvenil en Azerbaiyán, principalmente en lo que respecta al cumplimiento de los artículos 37, 39 y 40 de la convención, así como de otras normas pertinentes como las Reglas de Beijing, las Directrices de Riad y las Reglas de las Naciones Unidas para la Protección de los Menores Privados de Libertad. ^{[ 31 ]} Por consiguiente, las organizaciones internacionales ayudaron a Azerbaiyán a mejorar la situación en el ámbito de la justicia juvenil. ^{[ 32 ] [ 29 ]} Los menores infractores han sido incluidos regularmente en los indultos presidenciales. ^{[ 29 ]}

Azerbaiyán ha establecido una cooperación con numerosas organizaciones internacionales, en particular con UNICEF en materia de protección infantil. En 1993, UNICEF inició sus actividades en Azerbaiyán. En 2005, Azerbaiyán y UNICEF firmaron un programa quinquenal para el país. El programa para el período 2005-2009 se centró en la protección infantil, la salud y nutrición infantil, la educación infantil y la salud juvenil, así como en su desarrollo y participación. Asimismo, UNICEF apoya a Azerbaiyán en la mejora de su sistema de justicia juvenil, el establecimiento de un sistema de atención alternativa y la sensibilización de los jóvenes sobre el VIH/SIDA. ^{[ 29 ]}

Bangladesh ratificó la convención el 3 de agosto de 1990, inicialmente reservándose el artículo 14 sobre la libertad de pensamiento, conciencia y religión, y retiró completamente la reserva el 2 de marzo de 2011. ^{[ 33 ]} Como lo exige la Convención sobre los Derechos del Niño de las Naciones Unidas (CDN), Bangladesh promulgó la Ley de la Infancia de 2013 (enmendada en 2018), que reemplazó la Ley de la Infancia de 1974 para brindar protección legal integral a los niños. ^{[ 34 ]} La Ley fue redactada explícitamente con respecto a los principios de la CDN, incluyendo la justicia juvenil, la custodia y el bienestar infantil, aunque persisten deficiencias en su implementación. ^{[ 35 ]} Bangladesh ratificó el Convenio n.° 182 de la OIT sobre las peores formas de trabajo infantil y posteriormente ratificó el Convenio n.° 138 sobre la edad mínima en marzo de 2022. ^{[ 36 ]}

A pesar de los marcos legales, la justicia juvenil sigue siendo problemática, ya que la edad mínima de responsabilidad penal sigue siendo de nueve años, por debajo de los 12 años recomendados por la Convención sobre los Derechos del Niño de las Naciones Unidas. ^{[ 37 ]} Los Centros de Desarrollo Infantil (CDI) establecidos en virtud de la Ley de la Infancia son escasos, están superpoblados y con frecuencia son acusados ​​de tortura y tratos inhumanos. ^{[ 38 ]} Aunque se supone que cada distrito debe tener un Tribunal de Menores independiente, la mayoría de las áreas aún dependen de Tribunales de Mujeres y Niños sobrecargados que no cuentan con salas de audiencias dedicadas. ^{[ 39 ]}

En respuesta, Bangladesh se asoció con UNICEF para desarrollar un sistema nacional de protección infantil alineado con los estándares de la Convención sobre los Derechos del Niño de las Naciones Unidas a través de su iniciativa Justicia Amigable con la Infancia. ^{[ 40 ]} El 24 de marzo de 2025, UNICEF acogió con beneplácito los planes del gobierno para establecer tribunales de menores separados en todo el país como parte de la implementación de la Ley de la Infancia y en consonancia con las normas internacionales. ^{[ 41 ]} La sociedad civil y los observadores internacionales siguen pidiendo una aplicación más rigurosa y más recursos para lograr plenamente los compromisos de protección infantil. ^{[ 42 ]}

== China | China || 29 de agosto de 1990 || 2 de marzo de 1992 ^{[ 43 ]} 

"La República Popular China firmó la Convención sobre los Derechos del Niño el 29 de agosto de 1990 y la ratificó el 2 de marzo de 1992."

Canadá se adhirió al convenio el 28 de mayo de 1990 ^{[ 1 ]} y lo ratificó en 1991. ^{[ 44 ]} Las leyes penales juveniles en Canadá sufrieron cambios importantes que dieron lugar a la Ley de Justicia Penal Juvenil (YCJA, por sus siglas en inglés), la cual entró en vigor el 1 de abril de 2003. La Ley se refiere específicamente a los diferentes compromisos de Canadá en virtud del convenio. El convenio influyó en la decisión de derecho administrativo del caso Baker v. Canadá (Ministro de Ciudadanía e Inmigración) , aunque la Corte Suprema de Canadá finalmente sostuvo que "Sus disposiciones [...] no tienen aplicación directa en el derecho canadiense". ^{[ 45 ]}

India ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño de las Naciones Unidas el 11 de diciembre de 1992, aceptando en principio todos los artículos, pero con ciertas reservas en cuestiones relativas al trabajo infantil. ^{[ 1 ]} En India, existe una ley que prohíbe el trabajo infantil a los menores de 18 años, pero no existe una prohibición absoluta del trabajo infantil. Esta práctica está generalmente permitida en la mayoría de las industrias, excepto en aquellas consideradas "peligrosas", para las cuales se aplican edades mínimas. ^{[ 1 ]} Si bien una ley de octubre de 2006 prohibió el trabajo infantil en hoteles, restaurantes y como empleados domésticos, sigue existiendo una alta demanda de niños como ayudantes contratados en el hogar. Existen diferentes estimaciones sobre el número de niños trabajadores en el país. Según la estimación conservadora del gobierno, en 2011 había 4,4 millones de niños menores de 14 años trabajando en India, ^{[ 46 ]} mientras que la ONG Save the Children, en una declaración de 2016, cita un estudio de la Campaña contra el Trabajo Infantil que estima el número de niños trabajadores en India en 12,7 millones. ^{[ 47 ]}

En 2016, se promulgó la Ley de Enmienda sobre el Trabajo Infantil y Adolescente, que prohibía el empleo económico de menores de 14 años y el empleo de adolescentes (de 14 a 17 años) en ocupaciones peligrosas. Existen algunas excepciones para los menores de 14 años: pueden ayudar en la empresa familiar y participar en la industria del entretenimiento. Esto no debe perjudicar su educación escolar y no deben trabajar entre las 19:00 y las 8:00 horas.

Irán se ha adherido a la convención (excepto en lo relativo a la presunta esclavitud infantil) ^{[ 48 ]} desde 1991 y la ratificó en el Parlamento en 1994. Tras la ratificación, Irán formuló la siguiente reserva: «Si el texto de la Convención es o se vuelve incompatible con las leyes nacionales y las normas islámicas en cualquier momento o en cualquier caso, el Gobierno de la República Islámica no lo acatará». ^{[ 49 ]} Irán también ha firmado ambos protocolos facultativos relativos a la protección especial de los niños contra la participación en conflictos armados y la venta de niños y la explotación sexual. ^{[ 50 ]}

Aunque Irán es Estado parte de la convención, las organizaciones internacionales de derechos humanos ^{[ 51 ] [ 52 ]} y los gobiernos extranjeros ^{[ 53 ]} denunciaron sistemáticamente las ejecuciones de menores iraníes como una violación del tratado. Pero el 10 de febrero de 2012, el parlamento iraní modificó la controvertida ley de ejecución de menores. En la nueva ley, la edad de 18 años (año solar) se consideraría la edad mínima para la mayoría de edad y los menores de esta edad serían condenados bajo una ley aparte. ^{[ 54 ] [ 55 ]} Con base en la ley anterior, que fue revisada, las niñas de 9 años y los niños de 15 años (año lunar, 11 días menos que un año solar) eran plenamente responsables de sus crímenes. ^{[ 54 ]}

"Según fuentes islámicas, el criterio de responsabilidad penal es alcanzar la edad de madurez que, según la escuela chiíta de la República Islámica de Irán, es de 9 años lunares (8 años y 9 meses) para las niñas y de 15 años lunares (14 años y 7 meses) para los niños." ^{[ 56 ]}

Durante la guerra de Irán de 2026 , Rahim Nadali, un funcionario de la CGRI en Teherán, anunció el lanzamiento de la iniciativa "Por Irán", que recluta a niños de 12 años para la milicia Basij con el fin de que ayuden en patrullas operativas y puestos de control, además de brindar apoyo logístico y realizar otras tareas. ^{[ 57 ] [ 58 ]} Esta medida contradice el compromiso de Irán de abstenerse del uso de niños en actividades militares, según la Convención sobre los Derechos del Niño. Sin embargo, Nadali justificó la medida afirmando: "Dado que la edad de los que se presentan ha disminuido y están pidiendo participar, hemos reducido la edad mínima a 12 años". ^{[ 57 ] [ 58 ]} Según Al-Arabiya , desde el comienzo de la guerra, los residentes de Teherán informaron de adolescentes y jóvenes sin entrenamiento armados con subfusiles Uzi y fusiles Kalshnikov , que detenían vehículos, gritaban órdenes y disparaban tiros de advertencia al aire. ^{[ 58 ]}

Irlanda firmó la convención el 30 de septiembre de 1990 y la ratificó, sin reservas, el 28 de septiembre de 1992. ^{[ 59 ]} En respuesta a las críticas expresadas en la revisión de 1998 del Comité de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño en Ginebra, el gobierno irlandés estableció la Oficina del Defensor del Pueblo para la Infancia. Elaboró ​​una estrategia nacional para la infancia. En 2006, tras las preocupaciones expresadas por el comité de que la redacción de la Constitución irlandesa no permite al Estado intervenir en casos de abuso salvo en casos muy excepcionales, el gobierno irlandés se comprometió a enmendar la constitución para hacer un compromiso más explícito con los derechos de la infancia. ^{[ 60 ]}

Israel ratificó la convención en 1991. En 2010, UNICEF criticó al país por no haber creado una comisión gubernamental sobre los derechos de la infancia ni haber adoptado una estrategia o programa nacional para la implementación de las leyes israelíes en materia de derechos de la infancia. El informe critica a Israel por sostener que la convención no se aplica en Cisjordania y por definir como niños a los palestinos menores de 16 años en los territorios ocupados, a pesar de que la ley israelí define a un niño como menor de 18 años, de acuerdo con la convención. Un informe contemporáneo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) concluyó que la inversión de Israel en la infancia está por debajo del promedio internacional. La inversión real había disminuido entre 1995 y 2006. ^{[ 61 ]} En 2012, el Comité de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño criticó a Israel por sus ataques con bombas contra palestinos en la Franja de Gaza , declarando que «la destrucción de viviendas y los daños a escuelas, calles y otras instalaciones públicas afectan gravemente a los niños» y los calificó de «graves violaciones de la Convención sobre los Derechos del Niño, su Protocolo Facultativo relativo a la participación de niños en conflictos armados y el derecho internacional humanitario». También criticó los ataques con cohetes palestinos desde Gaza contra el sur de Israel, que traumatizaron a niños israelíes, e hizo un llamamiento a todas las partes para que protegieran a los niños. ^{[ 62 ]}

Nueva Zelanda ratificó el convenio el 6 de abril de 1993 con reservas respecto al derecho a distinguir entre personas según la naturaleza de su autorización para estar en Nueva Zelanda, la necesidad de una acción legislativa sobre la explotación económica —que, según argumentó, estaba adecuadamente protegida por la legislación vigente— y las disposiciones para la separación de los delincuentes juveniles de los adultos. ^{[ 63 ]}

En 1994, el Tribunal de Apelación de Nueva Zelanda rechazó la sugerencia de que el Ministro de Inmigración y su departamento tenían la libertad de ignorar la convención, argumentando que esto implicaría que la adhesión del país era "al menos en parte una mera fachada". ^{[ 64 ]}

La Ley del Comisionado para la Infancia de 2003 reforzó las facultades del Comisionado para la Infancia , otorgándole poderes de investigación significativamente mayores. ^{[ 65 ]} El Comisionado para la Infancia es responsable de convocar al Grupo de Monitoreo de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño (UNCROC), que supervisa la implementación por parte del Gobierno de Nueva Zelanda de la Convención sobre los Derechos del Niño, sus Protocolos Facultativos y la respuesta del Gobierno a las recomendaciones del Comité de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño. El grupo de monitoreo está integrado por miembros de la Comisión de Derechos Humanos (Nueva Zelanda) , UNICEF Nueva Zelanda, Action for Children and Youth Aotearoa y Save the Children Nueva Zelanda. ^{[ 66 ]}

En mayo de 2007, Nueva Zelanda aprobó la Ley de Enmienda de Delitos (Sección 59 Sustituida) de 2007 , que eliminó la defensa de "fuerza razonable" con fines correctivos. En su tercera y última votación, el Parlamento votó 113-8 a favor de la legislación. ^{[ 67 ]}

Arabia Saudita ratificó la convención en 1996, con una reserva "respecto a todos aquellos artículos que entren en conflicto con las disposiciones de la ley islámica" ^{[ 1 ]} , que es la ley nacional. El Comité de los Derechos del Niño, que examinó el trato que Arabia Saudita da a los niños en virtud de la convención en enero de 2005, condenó enérgicamente al gobierno por su práctica de imponer la pena de muerte a menores, calificándola de "grave violación de los derechos fundamentales". El comité manifestó su "profunda alarma" por la discrecionalidad que tienen los jueces para tratar a los menores como adultos: en su informe de 2004, el gobierno saudita había declarado que "nunca impone la pena capital a personas... menores de 18 años". La delegación gubernamental reconoció posteriormente que un juez podía imponer la pena de muerte cuando considerara que la persona condenada había alcanzado la madurez, independientemente de su edad real en el momento del delito o en el momento de la ejecución programada. Sin embargo, la pena de muerte para menores se abolió en abril de 2020. ^{[ 68 ]}

El 20 de octubre de 2020, Human Rights Watch informó que Arabia Saudita solicitaba la pena de muerte para ocho hombres sauditas acusados ​​de cometer delitos relacionados con protestas cuando tenían entre 14 y 17 años. Uno de los jóvenes, que cumplió 18 años en 2020, fue acusado de un delito no violento que supuestamente cometió a los 9 años. Según se informa, en virtud del hudud —una ley islámica—, los fiscales solicitaron la pena de muerte para los ocho hombres, lo que, de ser concedida, los haría inelegibles para el indulto. ^{[ 69 ]}

Corea del Sur ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño en 1991. El país luego creó legislación adicional para proteger a los niños que sufren abuso físico y sexual. Sin embargo, un informe de 2002 indicó que Corea del Sur aún no había cumplido con el artículo 12 de la CDN y que la violencia corporal contra los niños en ciertos entornos no está prohibida. ^{[ 70 ]} Una revisión de 2017 del Comité de los Derechos del Niño concluyó que se habían promulgado protecciones legales adicionales, tales como legislación contra la pornografía infantil, la prostitución y la ratificación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad . ^{[ 71 ]} Una decisión de 2017 de la Comisión Nacional de Derechos Humanos de Corea dictaminó que las zonas sin niños eran discriminatorias, pero esto no restringió legalmente su existencia. ^{[ 72 ]} La decisión concluyó que las zonas sin niños entran en conflicto con el derecho de un niño a la igualdad según la constitución y la CDN. ^{[ 73 ]} Corea del Sur se adhirió al Convenio de La Haya sobre la Sustracción Internacional de Menores en 2012, pero fue criticada por su patrón repetitivo de incumplimiento. ^{[ 74 ] [ 75 ] [ 76 ] [ 77 ] [ 78 ]} El patrón continuó incluso después de la reunión de Comisionados Especiales de la Conferencia de La Haya de 2023 , celebrada en La Haya , Países Bajos, en 2023, cuando se reafirmó el objetivo común entre el Convenio de La Haya y la Convención sobre los Derechos del Niño de las Naciones Unidas . ^{[ 79 ]}

La Convención sobre los Derechos del Niño tiene rango de ley sueca desde el 1 de enero de 2020. Además, antes de esa fecha, la legislación sueca ya estaba en consonancia con la Convención e incluso, en algunos casos, la superaba. Se le otorgó este rango porque las autoridades y el gobierno suecos consideraban que la perspectiva de los derechos del niño no se aplicaba suficientemente en las decisiones de bienestar social ni en la aplicación de la ley en Suecia. ^{[ 80 ]}

Al adherirse a la convención el 27 de marzo de 1992, Tailandia registró la siguiente reserva: «La aplicación de los artículos 7, 22 y 29 de la Convención sobre los Derechos del Niño estará sujeta a las leyes, reglamentos y prácticas vigentes en Tailandia». Esta reserva fue retirada el 11 de abril de 1997 con respecto al artículo 29 (objetivos de la educación), el 13 de diciembre de 2010 con respecto al artículo 7 (registro de nacimiento, nombre, nacionalidad, cuidado) y, finalmente, el 30 de agosto de 2024 con respecto al artículo 22 (niños refugiados). ^{[ 1 ]}

El Reino Unido ratificó la convención el 16 de diciembre de 1991, con varias declaraciones y reservas, ^{[ 81 ]} y presentó su primer informe al Comité de los Derechos del Niño en enero de 1995. Entre las preocupaciones planteadas por el comité se encontraban el aumento de la pobreza y la desigualdad infantil, la magnitud de la violencia contra los niños, el uso de la custodia para menores infractores, la baja edad de responsabilidad penal y la falta de oportunidades para que los niños y jóvenes expresaran sus opiniones. ^{[ 82 ]} El informe de 2002 del comité expresó preocupaciones similares, incluyendo el bienestar de los niños bajo custodia, el trato desigual a los solicitantes de asilo y el impacto negativo de la pobreza en los derechos de los niños. En septiembre de 2008, el gobierno del Reino Unido decidió retirar sus reservas y adherirse a la convención en estos aspectos. ^{[ 83 ] [ 84 ]}

Aunque la esclavitud infantil es difícil de cuantificar dentro del Reino Unido, se importan niños esclavos al país y se venden. ^{[ 48 ]} Las leyes y los mecanismos de aplicación contra la esclavitud y la trata de personas se consolidaron y reforzaron en la Ley de Esclavitud Moderna de 2015 .

El gobierno de Estados Unidos desempeñó un papel activo en la redacción de la convención y la firmó el 16 de febrero de 1995, pero no la ha ratificado. Se ha afirmado que la oposición estadounidense a la convención proviene principalmente de conservadores políticos y religiosos. ^{[ 87 ]} Por ejemplo, la Fundación Heritage considera que "una sociedad civil en la que la autoridad moral es ejercida por congregaciones religiosas, familias y otras asociaciones privadas es fundamental para el orden estadounidense", ^{[ 88 ]} y la Asociación de Defensa Legal de la Educación en el Hogar (HSLDA) argumenta que la Convención sobre los Derechos del Niño amenaza la educación en el hogar . ^{[ 89 ]} Otras organizaciones de la derecha cristiana, como Mujeres Preocupadas por América, han argumentado que la Convención sobre los Derechos del Niño es un esfuerzo de los globalistas para separar a los niños de sus contextos religiosos y familiares; figuras de la derecha cristiana como John Whitehead afirman que limitará los derechos parentales . ^{[ 90 ]}

En particular, en ese momento varios estados permitían la ejecución y la cadena perpetua de menores infractores, una contravención directa del Artículo 37 de la convención. La histórica decisión de la Corte Suprema de 2005 en Roper v. Simmons declaró inconstitucionales las ejecuciones de menores como " castigo cruel e inusual "; ^{[ 91 ] [ 92 ] [ 93 ]} en el caso Miller v. Alabama de 2012 , la corte sostuvo que las sentencias obligatorias de cadena perpetua sin posibilidad de libertad condicional son inconstitucionales para los menores infractores. ^{[ 94 ]} Sin embargo, la Corte emitió un fallo en Jones v. Mississippi que Miller no exige que los estados hagan una determinación independiente de "incorregibilidad permanente" antes de sentenciar al menor a cadena perpetua sin libertad condicional.

Las leyes estatales relativas a la práctica de la adopción cerrada también podrían requerir una revisión a la luz de la postura de la convención de que los niños tienen derecho a la identidad desde el nacimiento.

Durante su campaña presidencial de 2008, el senador Barack Obama calificó de "vergonzoso" el fracaso en la ratificación de la convención y prometió revisar el asunto; ^{[ 95 ] [ 96 ]} sin embargo, esta acción no se produjo durante su mandato como presidente. Ningún presidente de los Estados Unidos ha sometido el tratado al Senado solicitando su consejo y consentimiento para la ratificación desde que Estados Unidos lo firmó en 1995. ^{[ 97 ]}

Estados Unidos ha ratificado dos de los protocolos facultativos de la convención: ^{[ 13 ] [ 14 ]} el Protocolo Facultativo sobre la Participación de Niños en Conflictos Armados y el Protocolo Facultativo sobre la Venta de Niños, la Prostitución Infantil y la Pornografía Infantil.