Articulo de referencia

Departamento de Correos de los Estados Unidos

El Departamento de Correos de los Estados Unidos ( USPOD ; [ 1 ] también conocido como la Oficina de Correos o Correo de los Estados Unidos ) fue el predecesor del Servicio Post...

El Departamento de Correos de los Estados Unidos ( USPOD ; [ 1 ] también conocido como la Oficina de Correos o Correo de los Estados Unidos ) fue el predecesor del Servicio Postal de los Estados Unidos , establecido en 1792. De 1872 a 1971, tuvo oficialmente la forma de un departamento del Gabinete . Estaba dirigido por el director general de correos .

La Ley del Servicio Postal , firmada por el presidente estadounidense George Washington el 20 de febrero de 1792, estableció el departamento. El director general de correos John McLean , en el cargo de 1823 a 1829, fue el primero en llamarlo Departamento de Correos en lugar de simplemente "Oficina de Correos". La organización recibió un impulso de prestigio cuando el presidente Andrew Jackson invitó a su director general de correos, William T. Barry , a formar parte del Gabinete en 1829. [ 2 ] La Ley de Correos de 1872 ( 17 Stat. 283 ) elevó al Departamento de Correos a la categoría de Gabinete. [ 3 ]  

Durante la Guerra Civil Estadounidense (1861-1865), los servicios postales en los Estados Confederados de América fueron proporcionados por el Departamento de Correos de los Estados Confederados de América , dirigido por el Director General de Correos John Henninger Reagan . Se enfrentó a obstáculos insuperables, especialmente el requisito de no incurrir en déficit. [ 4 ]

La Ley de Reorganización Postal fue firmada por el presidente Richard Nixon el 12 de agosto de 1970. Esta ley reemplazó al Departamento de Correos, que dependía del gabinete, por el Servicio Postal de los Estados Unidos, una entidad independiente, el 1 de julio de 1971. Posteriormente, la función reguladora de los servicios postales fue transferida a la Comisión Reguladora Postal .

Cimientos

En los primeros años de las colonias norteamericanas , se hicieron muchos intentos por establecer un servicio postal. Estos primeros intentos fueron a pequeña escala y generalmente implicaban que una colonia, como la Colonia de la Bahía de Massachusetts, estableciera una oficina en Boston desde donde se podía enviar una carta a Inglaterra. Otros intentos se centraron en un servicio postal exclusivo entre dos de las colonias más grandes, como Massachusetts y Virginia, pero los servicios disponibles siguieron siendo limitados y fragmentados durante muchos años. Por ejemplo, ya en 1639 operaban rutas postales informales e independientes en Boston , y en 1672 comenzó a funcionar un servicio entre Boston y la ciudad de Nueva York .

Una organización postal central llegó a las colonias en 1691, cuando Thomas Neale recibió una concesión de 21 años de la Corona británica para un Servicio Postal de América del Norte. El 17 de febrero de 1691, una concesión de cartas patentes de los soberanos conjuntos, Guillermo III y María II , le otorgó los siguientes poderes:

erigir, asentar y establecer dentro de las principales partes de las colonias y plantaciones de Sus Majestades en América, una o varias oficinas para recibir y enviar cartas y paquetes, y recibirlos, enviarlos y entregarlos bajo las tarifas y sumas de dinero que los plantadores acuerden dar, y mantenerlos y disfrutarlos por un plazo de veintiún años. [ 5 ]

La patente incluía el derecho exclusivo a establecer y recaudar un impuesto postal formal sobre documentos oficiales de todo tipo. El impuesto fue derogado un año después. Neale nombró a Andrew Hamilton , gobernador de Nueva Jersey, como su subdirector de correos. El primer servicio postal en América comenzó en febrero de 1692. Se fijaron y autorizaron las tarifas postales y se tomaron medidas para establecer una oficina de correos en cada ciudad de Virginia . Massachusetts y las demás colonias pronto aprobaron leyes postales y se estableció un sistema de correos muy imperfecto. La patente de Neale expiró en 1710, cuando el Parlamento extendió el sistema postal inglés a las colonias. La oficina principal se estableció en la ciudad de Nueva York, desde donde las cartas se transportaban mediante paquetes regulares a través del Atlántico.

La Revolución Americana

Antes de la Revolución, solo existía un goteo de correspondencia comercial o gubernamental entre las colonias. La mayor parte del correo iba y venía a las casas de contabilidad y oficinas gubernamentales en Londres. La revolución convirtió a Filadelfia, sede del Congreso Continental, en el centro de información de la nueva nación. Las noticias, las nuevas leyes, la inteligencia política y las órdenes militares circulaban con una nueva urgencia, y un sistema postal se hizo necesario. Los periodistas tomaron la iniciativa, logrando una legislación postal que les permitía llegar a sus suscriptores a un costo muy bajo e intercambiar noticias de periódicos entre los trece estados. Derrocando el servicio postal imperial orientado a Londres en 1774-1775, los impresores reclutaron a comerciantes y al nuevo liderazgo político, y crearon un nuevo sistema postal. [ 6 ] El Servicio Postal de los Estados Unidos (USPO) fue creado el 26 de julio de 1775, por decreto del Segundo Congreso Continental . [ 7 ] Benjamin Franklin lo dirigió brevemente.

Antes de la Revolución, personas como Benjamin Franklin y William Goddard eran los administradores postales coloniales que gestionaban el correo en aquel entonces y fueron los principales artífices de un sistema postal que comenzó como una alternativa al Correo de la Corona.

Después de la Revolución

El primer sello del Departamento de Correos, que representa al dios Mercurio , se utilizó hasta 1837.
Primer mapa postal nacional, creado en 1796 por el subdirector general de correos Abraham Bradley.

El servicio postal oficial se creó en 1792 como el Departamento de Correos (USPOD). Se fundamentó en la autoridad constitucional que facultaba al Congreso para "establecer oficinas de correos y rutas postales ". La ley de 1792 previó una red postal considerablemente ampliada y benefició a los editores al cobrar a los periódicos una tarifa extremadamente baja. La ley garantizó la inviolabilidad de la correspondencia personal y proporcionó a todo el país acceso económico a información sobre asuntos públicos, al tiempo que estableció el derecho a la privacidad personal. [ 8 ]

Rufus Easton fue nombrado por Thomas Jefferson primer jefe de correos de San Luis por recomendación del director general de correos Gideon Granger . Easton fue el primer jefe de correos y construyó la primera oficina de correos al oeste del Misisipi. Al mismo tiempo, Thomas Jefferson lo nombró juez del Territorio de Luisiana , el territorio más grande de Norteamérica. Bruce Adamson escribió: «Junto a Benjamin Franklin, Rufus Easton fue una de las personas más singulares de la historia postal de Estados Unidos». Fue Easton quien educó al fiscal general de Abraham Lincoln, Edward Bates. En 1815, Edward Bates se mudó a la casa de Easton y vivió allí durante años en la esquina de Third y Elm. Hoy en día, este es el sitio del Parque Memorial de Jefferson. En 1806, el director general de correos Gideon Granger le escribió una carta de tres páginas a Easton, rogándole que no participara en un duelo con el vicepresidente Aaron Burr . Dos años antes, Burr había disparado y matado a Alexander Hamilton . Muchos años después, en 1852, el hijo de Easton, el mayor general honorario Langdon Cheves Easton, [ 9 ] recibió el encargo de William T. Sherman, en Fort Union, de entregar una carta a Independence, Missouri. Sherman escribió: «En la primavera de 1852, el general Sherman mencionó que el intendente, el mayor LC Easton, en Fort Union, Nuevo México, tenía que enviar un mensaje al este antes de cierta fecha, y contrató a Aubrey para que lo llevara a la oficina de correos más cercana (entonces Independence, Missouri), condicionando su remuneración al tiempo empleado. Se le proporcionó un buen caballo y una orden de intercambio en los trenes que salían. Aunque toda la ruta estaba infestada de indios hostiles y no había ni una casa, Aubrey partió solo con su rifle. Tuvo la suerte de encontrarse con varios trenes que salían, lo que le permitió cambiar de caballo con frecuencia, unos cuatro o cinco, y llegó a Independence en seis días, sin apenas haber descansado ni dormido en todo el trayecto». [ 10 ]

Para cubrir largas distancias, el Servicio Postal utilizaba un sistema radial , con Washington como centro y principal centro de clasificación. En 1869, con 27 000 oficinas de correos locales que atender, cambió a la clasificación del correo en ruta en vagones de correo ferroviarios especializados, llamados oficinas de correos ferroviarias (RPO). El sistema de giros postales comenzó en 1864. [ 11 ] El servicio de entrega de correo gratuito comenzó en las ciudades más grandes en 1863. [ 12 ]

siglo XIX

En 1804, el subdirector de correos Bradley creó este mapa actualizado de las rutas postales que conectaban las ciudades del territorio de Maine con el nuevo territorio de Luisiana. Estos mapas se produjeron en cantidad suficiente para exhibirse en las oficinas de correos de todo el país.

El sistema postal desempeñó un papel crucial en la expansión nacional. Facilitó la expansión de la frontera occidental estadounidense al crear un sistema de comunicación económico, rápido y conveniente. Las cartas de los primeros colonos proporcionaron información y promovieron la migración hacia el Oeste, ayudaron a las familias dispersas a mantenerse en contacto y brindarse asistencia, facilitaron a los emprendedores la búsqueda de oportunidades de negocio y posibilitaron relaciones comerciales regulares entre los comerciantes del Oeste y los mayoristas y fábricas del Este. El servicio postal también ayudó al ejército a extender su control sobre los vastos territorios occidentales. La amplia circulación por correo de periódicos importantes, como el New York Weekly Tribune, facilitó la coordinación entre los políticos de los diferentes estados. El servicio postal contribuyó a integrar las zonas ya establecidas con la frontera, creando un espíritu de nacionalismo y proporcionando una infraestructura necesaria. [ 13 ]

En el siglo XIX, el Servicio Postal fue una importante fuente de clientelismo federal. Los puestos de jefes de correos locales eran una recompensa para los políticos locales, a menudo los editores de los periódicos de sus partidos. Aproximadamente tres cuartas partes de todos los empleados civiles federales trabajaban para el Servicio Postal. En 1816, empleaba a 3341 hombres, y en 1841, a 14 290. El volumen de correo creció mucho más rápido que la población, ya que transportaba anualmente 100 cartas y 200 periódicos por cada 1000 habitantes blancos en 1790, y 2900 cartas y 2700 periódicos por cada mil en 1840. [ 14 ]

El Departamento de Correos se amplió durante la presidencia de Andrew Jackson . Con la expansión del Servicio Postal, surgieron dificultades debido a la falta de personal y de transporte. En aquel entonces, los empleados del Servicio Postal aún estaban sujetos al sistema de clientelismo político, en el que se nombraba a partidarios políticos leales del poder ejecutivo para ocupar cargos en el servicio postal y otras corporaciones gubernamentales como recompensa por su apoyo. Estos nombramientos rara vez tenían experiencia previa en el servicio postal y la entrega de correo. Este sistema de clientelismo político fue reemplazado en 1883, tras la aprobación de la Ley de Reforma del Servicio Civil de Pendleton . [ 15 ]

En 1823, diez años después de que el Servicio Postal comenzara a utilizar barcos de vapor para transportar correo entre pueblos postales donde no existían carreteras, las vías fluviales fueron declaradas rutas postales. [ 16 ] Una vez que quedó claro que el sistema postal en los Estados Unidos necesitaba expandirse por todo el país, se instituyó el uso del ferrocarril para transportar el correo en 1832, en una línea en Pensilvania. [ 17 ] Todos los ferrocarriles en los Estados Unidos fueron designados como rutas postales, después de la aprobación de la Ley del 7 de julio de 1838. El servicio de correo por ferrocarril aumentó rápidamente a partir de entonces. [ 18 ]

Primeros sellos postales de EE. UU., autorizados por el Congreso el 3 de marzo de 1847. [ 19 ] El primer uso conocido del sello de 5¢ Franklin es el 7 de julio de 1847, y el del sello de 10¢ Washington es el 2 de julio de 1847. [ 20 ]

Una ley del Congreso autorizó la emisión de sellos postales el 3 de marzo de 1847, y el director general de correos adjudicó de inmediato un contrato a la empresa de grabado Rawdon, Wright, Hatch y Edson de la ciudad de Nueva York. La primera emisión de sellos de los Estados Unidos se puso a la venta el 1 de julio de 1847 en la ciudad de Nueva York, seguida de Boston al día siguiente y otras ciudades posteriormente. El sello de 5 centavos cubría el envío de una carta que pesara menos de 28 gramos (1 onza) y recorriera menos de 480 kilómetros (300 millas), mientras que el sello de 10 centavos se utilizaba para envíos a lugares a más de 480 kilómetros (300 millas) o al doble del peso que cubría el sello de 5 centavos.  

En 1847, la US Mail Steamship Company adquirió el contrato que le permitía transportar el correo estadounidense desde Nueva York, con escalas en Nueva Orleans y La Habana , hasta el Istmo de Panamá para su entrega en California. Ese mismo año, la Pacific Mail Steamship Company había adquirido el derecho a transportar correo bajo contrato con el Gobierno de los Estados Unidos desde el Istmo de Panamá hasta California. En 1855, William Henry Aspinwall completó el Ferrocarril de Panamá , proporcionando servicio ferroviario a través del Istmo y reduciendo a tres semanas el tiempo de transporte del correo, los pasajeros y las mercancías a California. Esta siguió siendo una ruta importante hasta la finalización del ferrocarril transcontinental en 1869. Las compañías ferroviarias ampliaron considerablemente el servicio de transporte de correo después de 1862, y el Servicio de Correo Ferroviario se inauguró en 1869. [ 17 ]

Pronto se introdujeron vagones diseñados para clasificar y distribuir el correo en movimiento. [ 17 ] Los empleados de RMS clasificaban el correo "sobre la marcha" durante el trayecto y se convirtieron en algunos de los trabajadores más cualificados del servicio postal. Un clasificador de RMS debía ser capaz de separar rápidamente el correo en compartimentos según su destino final, antes de que llegara el primer destinatario, y trabajar a un ritmo de 600 piezas de correo por hora. Se les sometía a pruebas periódicas de velocidad y precisión. [ 21 ]

El servicio de paquetería postal comenzó con la introducción del servicio internacional de paquetería postal entre Estados Unidos y otros países en 1887. [ 22 ] Ese mismo año, el Servicio Postal de Estados Unidos y el director general de correos de Canadá establecieron el servicio de paquetería postal entre ambas naciones. [ 22 ] El 19 de diciembre de 1888 se firmó un tratado bilateral de paquetería postal entre el entonces independiente Reino de Hawái y Estados Unidos, que entró en vigor a principios de 1889. [ 23 ] El servicio de paquetería postal entre Estados Unidos y otros países creció con la firma de sucesivos convenios y tratados postales. Si bien el Servicio Postal acordó entregar los paquetes enviados al país en virtud del tratado de la UPU, no instituyó un servicio nacional de paquetería postal hasta veinticinco años después. [ 24 ]

siglo XX

La llegada del servicio de entrega gratuita rural (RFD, por sus siglas en inglés) en los EE. UU. en 1896, y la inauguración de un servicio nacional de paquetería postal por el director general de correos Frank H. Hitchcock en 1913, aumentaron considerablemente el volumen de correo enviado a nivel nacional y motivaron el desarrollo de sistemas de transporte postal más eficientes. [ 25 ] Muchos clientes rurales aprovecharon las tarifas económicas de paquetería postal para pedir bienes y productos de empresas ubicadas a cientos de kilómetros de distancia en ciudades lejanas para su entrega por correo. [ 26 ] Desde la década de 1910 hasta la de 1960, muchos estudiantes universitarios y otras personas utilizaron la paquetería postal para enviar la ropa sucia a casa, ya que hacerlo era más barato que lavar la ropa ellos mismos. [ 27 ]

Después de que Charlotte May Pierstorff, de cuatro años, fuera enviada por correo de sus padres a sus abuelos en Idaho en 1914, se prohibió el envío de personas por correo. [ 26 ] En 1917, el Servicio Postal impuso un límite máximo diario de doscientas libras por cliente por día después de que un empresario, WH Coltharp, utilizara tarifas económicas de paquetería para enviar más de ochenta mil ladrillos de mampostería a unas cuatrocientas siete millas en carro tirado por caballos y tren para la construcción de un edificio bancario en Vernal, Utah . [ 28 ]

La llegada del servicio de paquetería también propició el crecimiento de los negocios de venta por correo , lo que aumentó sustancialmente el acceso rural a productos modernos en comparación con lo que normalmente se almacenaba en las tiendas locales . [ 29 ]

Se informa que el Departamento de Correos, una de las organizaciones más grandes de principios del siglo XX, tenía casi 350.000 empleados en 1924. [ 30 ]

Sistema de Ahorro Postal de los Estados Unidos

Oficina de correos de Mineral Wells, Texas , construida entre 1911 y 1913.

En 1912, se anunció el establecimiento de un servicio de mensajería en pueblos de segunda y tercera clase con $100,000 asignados por el Congreso. [ 31 ] Desde el 1 de enero de 1911 hasta el 1 de julio de 1967, el Departamento de Correos de los Estados Unidos operó el Sistema de Ahorros Postales de los Estados Unidos . Una Ley del Congreso del 25 de junio de 1910 estableció el Sistema de Ahorros Postales en oficinas de correos designadas, con vigencia a partir del 1 de enero de 1911. La legislación tenía como objetivo sacar el dinero de la clandestinidad, atraer los ahorros de los inmigrantes acostumbrados al sistema de ahorros postales en sus países de origen, proporcionar depósitos seguros para las personas que habían perdido la confianza en los bancos y ofrecer depósitos más convenientes para las personas trabajadoras. [ 32 ] La ley que estableció el sistema ordenó al Departamento de Correos que volviera a depositar la mayor parte del dinero del sistema en bancos locales, donde obtenía un interés del 2.5 por ciento.

El sistema pagaba un interés del 2% anual sobre los depósitos. La diferencia del 0,5% en el interés estaba destinada a cubrir los gastos de funcionamiento del sistema. Se emitían certificados a los depositantes como comprobante de su depósito. Inicialmente, los depositantes del sistema tenían un límite de saldo de 500 dólares, pero este se elevó a 1000 dólares en 1916 y a 2500 dólares en 1918. El depósito mínimo inicial era de 1 dólar. Para ahorrar cantidades menores para depositar, los clientes podían comprar una tarjeta de ahorro postal de 10 centavos y sellos postales de ahorro postal de 10 centavos para recargarla. La tarjeta podía utilizarse para abrir o recargar una cuenta cuando su valor, junto con los sellos adjuntos, ascendiera a uno o más dólares, o podía canjearse por efectivo. En su apogeo en 1947, el sistema contaba con casi 3400 millones de dólares en depósitos, con más de cuatro millones de depositantes que utilizaban 8141 unidades postales. [ 33 ]

Correo aéreo

El 12 de agosto de 1918, el Departamento de Correos asumió el servicio de correo aéreo del Servicio Aéreo del Ejército de los Estados Unidos (USAAS). El subdirector general de correos , Otto Praeger , nombró a Benjamin B. Lipsner para dirigir el Servicio de Correo Aéreo, operado por civiles . Una de las primeras medidas de Lipsner fue contratar a cuatro pilotos, cada uno con al menos 1000 horas de experiencia de vuelo, pagándoles un promedio de 4000 dólares al año (equivalente a 85 619 dólares actuales). El Departamento de Correos utilizó nuevos biplanos Standard JR-1B, especialmente modificados para transportar el correo mientras la guerra aún estaba en curso, pero tras la guerra operó principalmente aviones militares excedentes de la Primera Guerra Mundial de Havilland DH-4 . [ 34 ]

Durante 1918, el Servicio Postal contrató a 36 pilotos adicionales. En su primer año de funcionamiento, el Servicio Postal realizó 1208 vuelos de correo aéreo con 90 aterrizajes forzosos. De estos, 53 se debieron al mal tiempo y 37 a fallas del motor. Para 1920, el servicio de correo aéreo había entregado 49 millones de cartas. [ 34 ] El correo aéreo nacional quedó obsoleto en 1975, y el correo aéreo internacional en 1995, cuando el USPS comenzó a transportar correo de primera clase por vía aérea de forma rutinaria.

Camión de correos cargado de oro saliendo de la Oficina de Ensayo de la Ciudad de Nueva York en 1941.

El Servicio Postal fue el primer departamento del gobierno federal en regular materiales obscenos a nivel nacional. Cuando el Congreso de los Estados Unidos aprobó las leyes Comstock de 1873, se ilegalizó el envío por correo postal de cualquier material considerado obsceno o indecente, o que promoviera temas relacionados con el aborto o el control de la natalidad . Tras el fallo de 2022 en el caso Dobbs contra Jackson, a favor de la Organización de Salud de la Mujer , la Ley Comstock volvió a ser objeto de controversia. [ 35 ] La administración Biden declaró que la Ley Comstock no prohíbe el envío por correo de abortivos destinados a un uso legal, y la ley es objeto de un caso judicial federal en curso. [ 36 ]

Entre 1937 y 1941, el Servicio Postal se encargó del envío de oro desde la oficina de ensayo de la ciudad de Nueva York y la Casa de la Moneda de Filadelfia hasta el depósito de lingotes recién construido en Fort Knox . [ 37 ]

Huelga postal estadounidense de 1970

El 18 de marzo de 1970, los trabajadores postales de la ciudad de Nueva York, molestos por los bajos salarios y las malas condiciones laborales, e impulsados ​​por el Movimiento por los Derechos Civiles, organizaron una huelga contra el gobierno de los Estados Unidos. Inicialmente, la huelga solo involucró a los trabajadores postales de la ciudad de Nueva York, pero finalmente obtuvo el apoyo de más de 210 000 trabajadores del Departamento de Correos de los Estados Unidos en todo el país. [ 38 ] Si bien la huelga terminó sin ninguna concesión por parte del gobierno federal, sí permitió que los sindicatos de trabajadores postales y el gobierno negociaran un contrato que les otorgó a los sindicatos la mayor parte de lo que querían, así como la firma de la Ley de Reorganización Postal por el presidente Richard Nixon el 12 de agosto de 1970. La ley reemplazó el Departamento de Correos, que dependía del gabinete, con una nueva agencia federal, el Servicio Postal de los Estados Unidos , [ 39 ] que entró en vigor el 1 de julio de 1971. [ 40 ]

Véase también

Referencias

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Lecturas adicionales

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