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Banco Estatal de la URSS

El Banco Estatal de la URSS ( en ruso : Государственный банк СССР , romanizado : Gosudarstvennyy bank SSSR ), conocido como Banco Estatal de la RSFSR entre 1921 y 1923, y comú...

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El Banco Estatal de la URSS ( en ruso : Государственный банк СССР , romanizado :  Gosudarstvennyy bank SSSR ), conocido como Banco Estatal de la RSFSR entre 1921 y 1923, y comúnmente llamado Gosbank ( en ruso : Госбанк ), fue el banco central y el componente principal del sistema bancario de un solo nivel de la Unión Soviética . Reemplazó al Banco Estatal del Imperio Ruso y, tras la disolución de la Unión Soviética , se convirtió en el Banco Central de Rusia en 1992 (dejando de existir Gosbank). [ 1 ]

Gosbank era una de las tres principales autoridades económicas soviéticas, siendo las otras dos Gosplan (el Comité Estatal de Planificación) y Gossnab (el Comité Estatal de Suministro Técnico de Materiales). Colaboraba estrechamente con el Ministerio de Finanzas soviético en la elaboración del presupuesto estatal nacional.

Historia

La fundación del banco formó parte de la implementación de la Nueva Política Económica (NEP), tras la desestabilización monetaria y la economía de trueque durante la Guerra Civil Rusa . El 3 de octubre de 1921 , el Comité Ejecutivo Central Panruso aprobó una resolución para la fundación del Banco Estatal de la República Socialista Federativa Soviética de Rusia , seguida de una resolución similar aprobada por el Consejo de Comisarios del Pueblo el 10 de octubre de 1921 y un estatuto aprobado por el Comité Central el 13 de octubre de 1921 que estipulaba que el Banco Estatal formaba parte del Ministerio de Finanzas (Narkomfin). Inició sus operaciones el 16 de noviembre de 1921. [ 2 ] En febrero de 1922, Vladimir Lenin ridiculizó al Banco Estatal como «un juego de papel burocrático», comparándolo con una aldea Potemkin en una carta dirigida al director del banco, Aron Sheinman, a quien acusó de «infantilidad comunista-mandarín». [ 3 ]

El Banco Estatal presidió las dos devaluaciones sucesivas del rublo , en 1922 (1 por 10 000) y 1923 (1 por 100). Mientras tanto, el 11 de octubre de 1922 se le concedió el derecho a emitir los chervonets o rublos de oro, respaldados por oro, que pusieron fin a la hiperinflación inicial soviética . En 1923, adoptó su nombre definitivo como Banco Estatal de la URSS. En 1924, el Banco Estatal elaboró ​​su primer plan de crédito consolidado y formó el Comité de Bancos para supervisar los bancos sectoriales que se habían creado bajo la NEP. En 1925, asumió el control del sistema de custodia de efectivo de Narkomfin, que hasta entonces había sido independiente. [ 2 ]

La subsiguiente fase de planificación centralizada soviética y la desaparición gradual de la NEP llevaron a que el Banco Estatal obtuviera el monopolio del crédito bancario a corto plazo en 1927, y de todo el crédito a corto plazo en 1930, tras la supresión del crédito comercial mutuo y directo. Entre 1928 y 1930, las sucursales locales de otros bancos fueron integradas al Banco Estatal o cerradas, de modo que Prombank , Tsekombank o Selkhozbank operaron posteriormente en gran medida a través de las oficinas locales del Banco Estatal. Esta fase de reforma se completó en 1932, tras lo cual la división del trabajo entre el Banco Estatal y los demás componentes del sistema bancario soviético se mantuvo relativamente estable hasta finales de la década de 1980. [ 2 ]

En 1931, Boris Berlatsky , un alto funcionario del Banco Estatal, fue llevado a juicio por sabotaje como parte del Juicio Menchevique de 1931. [ 4 ]

Tipo de cambio entre el rublo soviético y las principales divisas mundiales, febrero de 1985

Tras la agresiva expansión monetaria durante la Segunda Guerra Mundial , la reforma monetaria de 1947 dio lugar a otra ronda de devaluación (1 por 10) y a las consiguientes medidas confiscatorias. En 1959, la consolidación de los bancos especializados en crédito a largo plazo en el Banco de Construcción de la URSS supuso la asunción por parte del Banco Estatal de algunas operaciones anteriores del Selkhozbank, el Tsekombank y los bancos municipales. La reforma monetaria de 1961 introdujo otra ronda de devaluación (1 por 10). En 1963, el control del Banco Estatal sobre el sistema se reforzó aún más al hacerse cargo del Sistema Estatal de Cajas de Ahorro Laboral del Ministerio de Finanzas soviético. [ 2 ]

El Estado soviético utilizó el Banco Estatal principalmente como herramienta para imponer un control centralizado sobre la industria en general, empleando los saldos bancarios y el historial de transacciones para supervisar la actividad de las empresas y su cumplimiento de los planes y directivas quinquenales . El Banco Estatal nunca actuó como un banco comercial con el objetivo de maximizar sus beneficios , sino simplemente como un instrumento de la política gubernamental. En lugar de evaluar de forma independiente e imparcial la solvencia del prestatario, el Banco Estatal otorgaba préstamos a particulares, grupos e industrias según las directrices del gobierno central.

En la década de 1970, el Banco Estatal participó en la creación del Ost-West Handelsbank en Frankfurt (1971), el Donau Bank en Viena (1974) y el East-West United Bank en Luxemburgo (1974) junto con el Banco de Comercio Exterior de la URSS .

La Ley de Empresas Estatales, introducida en junio de 1987, representó un intento significativo de imponer responsabilidad financiera y autonomía a las empresas estatales. [ 5 ] La reforma bancaria comenzó oficialmente el 1 de enero de 1988, cuando se desmanteló Gosbank para crear un sistema bancario de dos niveles . [ 6 ] Mijaíl Gorbachov dividió Gosbank en un banco central y bancos especializados de propiedad estatal (spetsbanks). [ 7 ] Estos incluían Agroprombank y Zhilsotsbank, mientras que Stroybank se convirtió en Promstroybank. [ 8 ] El gobierno continuó dirigiendo la política crediticia, pero Gosbank ahora podía fijar las tasas de interés de los créditos en coordinación con Gosplan y el Ministerio de Finanzas. [ 8 ]

En marzo de 1989, el Consejo de Ministros de la Unión Soviética aprobó una resolución que hacía a los spetsbanks responsables de su propia financiación de operaciones, conocida como khozraschet , ya que los responsables políticos habían pensado que esto les daría un incentivo de lucro; sin embargo, esto solo aumentó las tensiones entre los spetsbanks y Gosbank, ya que este último mantuvo el control sobre los recursos crediticios. [ 9 ] Tras el nombramiento de Viktor Gerashchenko como director de Gosbank, este desempeñó un papel clave en la creación de un sistema bancario paralelo, ya que Gerashchenko consideraba insuficientes las primeras reformas de los spetsbanks. [ 9 ]

En septiembre de 1990, el gobierno soviético permitió que los bancos especializados surgidos de Gosbank se "comercializaran", lo que rápidamente provocó la fragmentación del sistema centralizado. [ 10 ] Dado que ni el gobierno de la Unión Soviética ni el de la RSFS de Rusia habían creado las bases institucionales para este proceso, esto dio lugar al surgimiento de cientos de pequeños bancos y unos pocos grandes sistemas bancarios centralizados. [ 10 ]

Fallecimiento

Tras la elección de Boris Yeltsin como presidente del Soviet Supremo de Rusia y las elecciones del Congreso de Diputados del Pueblo de Rusia en marzo de 1990, la república rusa buscó distanciarse del gobierno central y el 12 de junio declaró la soberanía estatal. [ 11 ] En julio, el gobierno de la RSFS de Rusia formó el Banco Central de Rusia (BCR) a partir de la sucursal de Gosbank en la república rusa. [ 12 ] El gobierno había buscado crear un contrapeso a Gosbank durante la lucha por la soberanía estatal. [ 6 ] En octubre, creó Vneshtorgbank Rusia como su propio banco de comercio exterior. [ 13 ] En diciembre, se aprobó en la república rusa la Ley del Banco Central y la Ley de Bancos y Actividad Bancaria, que formalizaron la independencia del BCR. [ 13 ]

En diciembre de 1990, el primer ministro soviético Valentin Pavlov y el director de Gosbank, Viktor Gerashchenko, respondieron a la aprobación por parte de la RSFS de Rusia de las leyes bancarias soberanas validando todos los billetes de 50 y 100 rublos en circulación a partir del mes siguiente. [ 14 ] Como el Banco de Rusia no fue informado, la confianza pública en Gosbank se vio gravemente afectada. [ 15 ] Las repúblicas soviéticas dejaron de pagar la mayor parte de los impuestos al gobierno central y, en marzo de 1991, Gosbank estimó que solo se habían remitido siete mil millones de rublos de los ingresos fiscales previstos, de un total de 23.400 millones de rublos. [ 1 ] El viceprimer ministro Grigory Yavlinsky abogó por la creación de una "unión bancaria", es decir, una unión monetaria formal entre las repúblicas soviéticas, en el Nuevo Tratado de la Unión , pero ese intento fracasó rápidamente en la segunda mitad de 1991. [ 16 ] : 183

Gosbank y el CBR continuaron operando en paralelo hasta el Golpe de Agosto . [ 1 ] El 23 de agosto, el presidente ruso Boris Yeltsin ordenó al Consejo de Ministros de la Unión Soviética que finalizara la transferencia de las organizaciones de nivel de la Unión dentro de la RSFSR rusa al gobierno de la RSFSR rusa antes de fin de año. [ 1 ] Andrei Zverev fue nombrado por el gobierno de la RSFSR rusa como director interino de Gosbank, aunque Gerashchenko no presentó su renuncia hasta el 26 de diciembre. [ 1 ] El 15 de noviembre, Yeltsin tomó el control del Ministerio de Finanzas de la URSS y Goznak . [ 1 ] Después de la firma de los Acuerdos de Belovezh , el Presidium del Soviet Supremo de Rusia aprobó una resolución transfiriendo las "instalaciones, documentos y especialistas" de Gosbank al Banco de Rusia, y el 1 de enero de 1992, tomó el control del resto de los recursos de Gosbank en Rusia, después de lo cual Gosbank dejó de existir oficialmente. [ 17 ]

Liderazgo

La siguiente es una lista de los gobernadores de la Junta del Banco Estatal. [ 2 ] [ 18 ] El gobernador fue nombrado por el Primer Ministro de la Unión Soviética .

Véase también

Referencias

  1. 1 2 3 4 5 6 Johnson 2018 , pág. 62.
  2. 1 2 3 4 5 6 El Banco Estatal de la URSS (PDF) , Banco de Rusia
  3. ↑ Lenin, Vladimir (1922). Carta a AL Sheinman . Progress Publishers . Consultado el 26 de mayo de 2015 .
  4. ↑ Jasny, Naum (1972). Economistas soviéticos de los años veinte . Londres: Cambridge University Press. ISBN 9780521083027.
  5. ↑ Johnson 2018 , pág. 29.
  6. 1 2 Johnson 2018 , pág. 4.
  7. ↑ Johnson 2018 , pág. 27.
  8. 1 2 Johnson 2018 , pág. 30.
  9. 1 2 Johnson 2018 , pág. 32.
  10. 1 2 Johnson 2018 , pág. 5.
  11. ↑ Johnson 2018 , pág. 43.
  12. ↑ Johnson 2018 , pág. 46.
  13. 1 2 Johnson 2018 , pág. 47.
  14. ↑ Johnson 2018 , pág. 61.
  15. ↑ Johnson 2018 , págs. 61–62.
  16. ↑ Peter Bofinger (1993), "Opciones para un marco monetario para las áreas de la antigua Unión Soviética" (PDF) , Economía Europea
  17. ↑ Johnson 2018 , pág. 63.
  18. ↑ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БАНК СССР" [ Banco Estatal de la URSS ] . СОВНАРКОМ, СОВМИН, КАБМИН СССР 1923-1991 гг. (SOVNARKOM, SOVMIN, CABMIN de la URSS 1923-1991) (en ruso). Archivado desde el original el 14 de abril de 2016 . Consultado el 24 de enero de 2020 .

Fuentes

  • Goldenweiser, Alexis (1925). "Reforma bancaria y monetaria en Rusia". Journal of Political Economy . 33 (2): 234–243.
  • Johnson, Juliet (5 de septiembre de 2018). Un puñado de rublos: Auge y caída del sistema bancario ruso . Cornell University Press. ISBN 978-1-5017-3131-0.
  • Sistema bancario soviético , Pekka Sutela, Answers.com (consultado el 2 de agosto de 2012)
  • Nikolai Rovinsky (1944). "El presupuesto estatal de la URSS" .(en ruso)