dividendo social

Como precursor del concepto de dividendo social, Léon Walras , uno de los fundadores de la economía neoclásica que contribuyó a formular la teoría del equilibrio general , argumentó que la libre competencia solo podía realizarse bajo condiciones de propiedad estatal de los recursos naturales y la tierra. Walras sostuvo que la nacionalización de la tierra y los recursos naturales proporcionaría una fuente de ingresos al Estado que eliminaría la necesidad de impuestos sobre la renta . ^{[ 12 ]}

En la crítica de Karl Marx a la economía política, la renta de la propiedad es un componente de la plusvalía , que se refiere al valor neto por encima del total de la masa salarial. La plusvalía se distribuye entre una pequeña minoría de propietarios pasivos: capitalistas y accionistas privados. Los capitalistas se apropian del producto del trabajo social al poseer títulos de propiedad de los medios de producción. Si bien Marx se oponía a la distribución de la renta de la propiedad bajo el capitalismo, la forma en que se distribuye dicha renta no fue la causa del colapso capitalista ni la razón principal de la conveniencia de la abolición del capitalismo, según Marx. En su opinión, el capitalismo no debía ser rechazado por ningún supuesto defecto moral en su distribución, sino porque su dinámica subyacente de acumulación de capital y apropiación de la plusvalía era inestable y, en última instancia, internamente insostenible. Para Marx, el socialismo implicaba el fin de esta dinámica de clases, donde el producto excedente generado por los medios sociales de producción sería apropiado por todos los miembros de la sociedad. ^{[ 13 ]}

El término «dividendo social» fue acuñado por el economista británico George Douglas Howard Cole en su libro de 1935 , Principios de planificación económica, para referirse a la distribución del producto social neto en forma de desembolso monetario en una economía socialista. Anteriormente, la mayoría de los economistas socialistas asumían que el producto social neto se remitiría a la población en especie. En el modelo de Cole, los ingresos se distribuirían en función del trabajo realizado y de la ciudadanía, representando esta última el dividendo social que reconocía «…el derecho de cada ciudadano, como consumidor, a participar en el patrimonio común del poder productivo». El objetivo sería que el dividendo fuera lo suficientemente grande, mediante un mayor crecimiento económico y eficiencia, para cubrir las necesidades básicas de todos los ciudadanos. ^{[ 14 ]}

A Oskar Lange se le atribuye el primer uso del término «dividendo social» en su influyente artículo « Sobre la teoría económica del socialismo» , donde lo definió como la acumulación de beneficios y rentas, menos la inversión, por parte de empresas públicas. En el modelo socialista de Lange, el dividendo social sería un componente del ingreso de los consumidores, junto con los ingresos por servicios laborales. Abba P. Lerner contribuyó a la idea del dividendo social al incorporarlo al modelo original de Lange como un pago único a cada ciudadano, con el fin de no afectar el funcionamiento eficiente de los mercados laborales. La propuesta original de Lange consistía en que el dividendo social fuera proporcional a los ingresos laborales de cada persona. La propuesta de Abba Lerner fue una modificación de la de Lange, en la que el dividendo social se distribuiría como un pago único y no proporcional a los salarios, para no perturbar la asignación eficiente del trabajo en el mercado laboral. En « La economía del control: La economía del bienestar» de Lerner , el dividendo social también sirve como palanca económica para prevenir la inflación y la deflación. El dividendo social representaba la parte que le correspondía al ciudadano de las ganancias de los factores de producción distintos del trabajo, pero en el modelo de Lerner, se distribuye de manera que incentiva a los consumidores a gastar la cantidad adecuada, lo que, junto con la demanda de inversión en factores, proporcionaría pleno empleo. El modelo de Lerner proponía que la inflación y la depresión podrían prevenirse en una economía socialista ajustando el nivel del dividendo social: si el gasto es demasiado alto, el dividendo social podría fijarse en cero o en un valor negativo (como un impuesto) para reducir la demanda. ^{[ 15 ]}

El economista británico James Meade esbozó un sistema de dividendo social dentro de su modelo de lo que denominó «socialismo liberal». Meade abogó por revertir el proceso de nacionalización británico del período inmediatamente posterior a la Segunda Guerra Mundial, en el que las industrias británicas nacionalizadas y de propiedad estatal otorgaban derechos de control sin conferir derechos de ingresos al Estado, negándole este el libre uso de sus beneficios. En un sistema que Meade llamó «nacionalización al revés», el Estado actuaría como accionista , recibiendo los ingresos residuales de sus empresas sin obtener derechos de control sobre ellas. Los ingresos de las empresas estatales financiarían el dividendo social. Los principales beneficios del sistema de Meade eran la separación de la microgestión gubernamental de la gestión empresarial, mercados laborales flexibles y beneficios del crecimiento económico ampliamente compartidos entre la población. ^{[ 16 ]}

Para el economista estadounidense James Yunker, como resultado de la propiedad pública de los medios de producción, el dividendo social representa el beneficio más importante y fundamental de un sistema socialista. En el modelo de Yunker de “socialismo de mercado pragmático”, las empresas se organizarían como corporaciones y funcionarían de manera casi idéntica a las empresas capitalistas actuales, con la principal diferencia de que sus acciones serían propiedad de una entidad pública que él denominó “Oficina de Propiedad Pública”. La principal diferencia entre el capitalismo y esta forma de socialismo de mercado radica en la distribución de la renta de la propiedad: el rendimiento de la propiedad generado por las corporaciones de propiedad pública pertenecería a la población en su conjunto, en lugar de acumularse en una minoría de propietarios y accionistas privados, eliminando así la distinción de clases entre propietarios y trabajadores y la desigualdad derivada de la distinción entre renta de la propiedad y renta del trabajo, si bien por lo demás funcionaría de manera casi idéntica al capitalismo. ^{[ 17 ]}

En el modelo de socialismo de mercado de John Roemer y Pranab Bardhan, la propiedad pública se manifiesta en la propiedad pública de acciones de empresas que cotizan en bolsa. Dado que las empresas son de propiedad pública, el pago de dividendos se divide equitativamente entre todos los ciudadanos adultos, en lugar de acumularse en manos de una pequeña clase de propietarios privados. El dividendo social complementa los ingresos individuales provenientes de salarios y ahorros personales. ^{[ 18 ]}

En Más allá del sistema de ganancias: Posibilidades para la era poscapitalista , el economista Harry Shutt aboga por un sistema de renta básica que reemplace todas las funciones estatales de seguridad social y bienestar, con la excepción del cuidado infantil. Esta medida se financiaría con fondos públicos y mediante la propiedad cooperativa de empresas, y se adoptaría junto con el fin de la acumulación de capital como motor de la economía. En conjunto, estas medidas constituirían una economía poscapitalista. ^{[ 19 ]}

En febrero de 2017, el centro de estudios chino Instituto de Innovación y Desarrollo de Shenzhen publicó un Plan de Desarrollo Compartido en Shenzhen que incluía la propuesta de un fondo estatal de dividendos de capital. El objetivo de este fondo es compartir los resultados de la reforma y el desarrollo de las empresas estatales de Shenzhen. ^{[ 20 ]}

El 16 de junio de 2017, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) publicó un estudio sobre la viabilidad de una renta básica universal en cuatro países de la OCDE, utilizando el modelo de microsimulación EUROMOD. El estudio concluyó que la renta básica tendría resultados mixtos y no sería una herramienta eficaz para reducir la pobreza, generando beneficiarios y perjudicados, y que quienes actualmente reciben prestaciones vinculadas a los ingresos o sujetas a verificación de recursos sufrirían un deterioro en su nivel de vida. El informe de la OCDE termina recomendando un dividendo social como alternativa parcial a la renta básica, como un sistema independiente de la protección social existente, cuya función sería distribuir de manera más equitativa los beneficios del progreso tecnológico y la globalización. ^{[ 21 ]}