Articulo de referencia

Sanciones durante la crisis venezolana

Mapa de países que han impuesto sanciones contra Venezuela durante la crisis actual en Venezuela. Venezuela Países que impusieron sanciones Países de la Unión Europe...

Mapa de países que han impuesto sanciones contra Venezuela durante la crisis actual en Venezuela.
  Venezuela
  Países que impusieron sanciones
  Países de la Unión Europea que impusieron sanciones
  Países europeos no pertenecientes a la UE que se alinearon con las sanciones de la UE.
  Países que impusieron prohibiciones de entrada a funcionarios del gobierno de Maduro

Durante la crisis en Venezuela , la Unión Europea (UE), Canadá, México, Panamá y Suiza impusieron sanciones contra entidades gubernamentales venezolanas específicas e individuos vinculados a la administración de Nicolás Maduro , además de las sanciones aplicadas por Estados Unidos . Al 3 de marzo de 2025, el rastreador de sanciones del Atlantic Council registraba 209 personas con vínculos con Venezuela sancionadas por Estados Unidos, 123 por Canadá y 69 por la Unión Europea. [ 1 ]

Las primeras sanciones surgieron en respuesta a la represión durante las protestas venezolanas de 2014 y 2017 , así como a las actividades ocurridas durante las elecciones a la Asamblea Constituyente de 2017 y las elecciones presidenciales de 2018. Se impusieron sanciones a funcionarios gubernamentales, tanto en activo como retirados, incluidos miembros del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) y de la Asamblea Nacional Constituyente (ANC) de 2017, miembros de las fuerzas armadas y de seguridad, y particulares acusados ​​de participar en abusos contra los derechos humanos , socavamiento del Estado de derecho, represión de la democracia y corrupción . Canadá y la UE comenzaron a aplicar sanciones en 2017.

En agosto de 2017, la administración de Donald Trump impuso sanciones que prohibían el acceso de Venezuela a los mercados financieros estadounidenses y, en mayo de 2018, las amplió para bloquear la compra de deuda venezolana. [ 2 ] A partir de enero de 2019, durante la crisis presidencial venezolana , Estados Unidos aplicó sanciones económicas adicionales a personas o empresas de los sectores petrolero, aurífero, minero y bancario, así como un programa de subsidios alimentarios ; otros países también aplicaron sanciones en respuesta a la crisis presidencial.

Las empresas del sector petrolero eludieron las sanciones contra la petrolera estatal venezolana, PDVSA , para continuar con los envíos de petróleo. En octubre de 2023, la administración de Joe Biden levantó temporalmente algunas sanciones estadounidenses contra las industrias del petróleo, el gas y el oro a cambio de la promesa de la liberación de presos políticos y elecciones libres en 2024. [ 3 ] [ 4 ] La mayoría de las sanciones se reimplantaron en abril de 2024 cuando el Departamento de Estado de EE. UU. declaró que el Acuerdo de Barbados para celebrar elecciones libres no se había cumplido en su totalidad, [ 5 ] aunque se concedieron exenciones a algunas empresas en forma de licencias individuales para seguir operando en el sector petrolero. [ 6 ]

Como parte de la intervención de Estados Unidos en Venezuela en 2026 y tras la captura de Nicolás Maduro, el gobierno restante, liderado por Delcy Rodríguez, promulgó una ley que permitía a las empresas privadas participar en la industria petrolera. [ 7 ] En consecuencia, Estados Unidos comenzó a suavizar diversas sanciones relacionadas con el comercio de petróleo. [ 8 ]

Estados Unidos

Historia y legislación

Hugo Carvajal en 2016; el exjefe de inteligencia y confidente de Chávez fue sancionado por Estados Unidos en 2008, arrestado en España en 2019 y se declaró culpable de cargos de narcoterrorismo en Estados Unidos en 2025. [ 9 ]

Estados Unidos estaba preocupado por el narcotráfico venezolano desde 2005 y por la falta de cooperación de Venezuela en la lucha contra el terrorismo desde 2006. En 2008, la Orden Ejecutiva (OE) 13224 tenía como objetivo reducir la financiación del terrorismo en Venezuela mediante sanciones; el Departamento del Tesoro de Estados Unidos ha utilizado la Ley de Designación de Capos Extranjeros del Narcotráfico para sancionar al menos a 22 venezolanos hasta 2019. [ 10 ]

Antes de la crisis actual en Venezuela , la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) de Estados Unidos sancionó en 2008 a tres funcionarios actuales o anteriores del gobierno venezolano, alegando que existían pruebas de que habían ayudado materialmente a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en el tráfico ilegal de drogas . [ 11 ] En 2011, cuatro aliados de Hugo Chávez fueron sancionados por presuntamente ayudar a las FARC a obtener armas y traficar drogas. [ 12 ] [ 13 ]

El presidente estadounidense Barack Obama firmó la Ley de Defensa de los Derechos Humanos y la Sociedad Civil de Venezuela de 2014 , que impone sanciones a los venezolanos considerados responsables por Estados Unidos de violaciones de derechos humanos durante las protestas venezolanas de 2014. [ 14 ] [ 15 ] [ 10 ]

2015

Barack Obama emitió una orden presidencial el 9 de marzo de 2015 declarando a Venezuela una "amenaza para la seguridad nacional [de EE. UU.]" y ordenó al Departamento del Tesoro congelar los bienes y activos de siete funcionarios venezolanos [ 16 ] [ 17 ] a quienes responsabilizaba de abusos contra los derechos humanos, represión y al menos 43 muertes durante manifestaciones. [ 18 ] [ 19 ]

2017

Freddy Bernal en 2003, sancionado por Canadá, la Unión Europea, Panamá y Estados Unidos.

Tareck El Aissami , vicepresidente de Economía y ministro de Industria y Producción Nacional, y su testaferro Samark José López Bello fueron señalados en febrero como importantes narcotraficantes internacionales. Cinco empresas estadounidenses en Florida y un avión registrado en Estados Unidos también fueron bloqueados. [ 20 ] [ 21 ]

Maikel Moreno y siete miembros del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) de Venezuela fueron sancionados en mayo por usurpar las funciones de la Asamblea Nacional venezolana y permitir que Maduro gobernara por decreto. [ 22 ] [ 23 ]

En julio, trece altos funcionarios del gobierno venezolano vinculados a las elecciones de la Asamblea Constituyente venezolana de 2017 fueron sancionados por lo que Estados Unidos calificó como su papel en el menoscabo de la democracia y los derechos humanos. [ 24 ] Entre los sancionados se encontraban Tibisay Lucena , presidente del Consejo Nacional Electoral (CNE), controlado por Maduro; Néstor Reverol , ministro del Interior y excomandante general de la Guardia Nacional Venezolana (GNB); y Tarek William Saab , defensor del pueblo y presidente del Consejo Moral. [ 25 ] El Departamento de Estado de Estados Unidos condenó esas elecciones y se negó a reconocerlas. [ 26 ] Al día siguiente de las elecciones, Estados Unidos sancionó a Maduro. [ 27 ] [ 28 ]

El Departamento del Tesoro de Estados Unidos sancionó en agosto a ocho funcionarios asociados con la Asamblea Nacional Constituyente (ANC) de 2017 , [ 29 ] [ 30 ] incluyendo a Adán Chávez , hermano de Hugo Chávez . [ 30 ]

En noviembre, diez funcionarios gubernamentales más fueron añadidos a la lista de venezolanos sancionados por la OFAC tras las elecciones regionales . [ 31 ] [ 32 ]

2018

Jorge Rodríguez , presidente de la Asamblea Nacional y hermano de Delcy, sancionado por Estados Unidos y Canadá.
La vicepresidenta venezolana Delcy Rodríguez , sancionada por Canadá, la Unión Europea, México y Estados Unidos.

El Departamento del Tesoro de Estados Unidos declaró el 5 de enero de 2018 que la corrupción y la represión continuaban en Venezuela y que cuatro altos oficiales militares fueron sancionados, [ 33 ] [ 34 ] seguidos de otros cuatro en marzo. [ 35 ] [ 36 ]

Justo antes de las elecciones presidenciales venezolanas de mayo de 2018 , Estados Unidos sancionó a cuatro venezolanos y tres empresas que, según afirmó, estaban involucradas en corrupción y lavado de dinero [ 37 ], entre ellos Diosdado Cabello , número dos del Chavismo y presidente de la ANC, [ 37 ] y la esposa y el hermano de Cabello, junto con catorce propiedades que eran propiedad de Rafael Sarria o estaban bajo su control en Florida y Nueva York. [ 38 ]

El Departamento del Tesoro de Estados Unidos confiscó un jet privado e impuso sanciones al círculo íntimo de Maduro en septiembre. [ 39 ] [ 40 ] La esposa de Maduro, Cilia Flores , el ministro de Defensa Vladimir Padrino López , la vicepresidenta Delcy Rodríguez y su hermano Jorge Rodríguez , ministro de Comunicaciones, fueron sancionados. [ 41 ] [ 42 ]

2019

El 8 de enero, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos sancionó a siete personas que, según afirmó, se beneficiaban de un esquema corrupto de cambio de divisas, así como a la cadena de televisión privada venezolana Globovisión y otras empresas propiedad de Raúl Gorrín y Gustavo Perdomo o controladas por ellos. [ 43 ] [ 44 ]

El 15 de febrero de 2019, funcionarios de seguridad e inteligencia de Maduro fueron sancionados junto con Manuel Quevedo , jefe de PDVSA . [ 45 ] [ 46 ]

Nicolás Maduro en 2023

Durante el envío de ayuda humanitaria a Venezuela en febrero de 2019 , cuatro gobernadores estatales venezolanos fueron añadidos a la lista de sanciones. [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] En marzo, seis individuos más de las fuerzas militares y de seguridad que, según Estados Unidos, ayudaron a obstruir la entrega de ayuda humanitaria, fueron incluidos en la lista negra, [ 50 ] [ 51 ] seguidos por el presidente de Minerven, la empresa minera estatal venezolana, Adrián Antonio Perdomo. [ 52 ] [ 53 ]

El Tesoro de Estados Unidos impuso sanciones adicionales el 17 de abril al Banco Central de Venezuela y a una de sus directoras, Iliana Ruzza , [ 54 ] [ 55 ] sumándose a los dos directores del Banco Central que ya habían sido sancionados. [ 55 ] Maduro afirmó que las sanciones eran "totalmente ilegales". [ 56 ]

El 26 de abril de 2019, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos acusó al ministro de Relaciones Exteriores de Maduro, Jorge Arreaza , y a la jueza Carol Padilla de explotar el sistema financiero estadounidense para apoyar a Maduro, y los incluyó en su lista negra. [ 57 ] [ 58 ]

Tras el levantamiento venezolano del 30 de abril de 2019 , Estados Unidos levantó las sanciones contra el exjefe del SEBIN, Manuel Cristóbal Figuera , quien rompió filas con Maduro. [ 59 ] [ 60 ]

Estados Unidos sancionó el 27 de junio a dos exfuncionarios del gobierno venezolano, Luis Alfredo Motta Domínguez y Eustiquio José Lugo Gómez, alegando que estaban involucrados en actos de corrupción y fraude significativos. [ 61 ] [ 62 ]

El hijo del presidente Maduro, Nicolás Maduro Guerra , fue sancionado el 28 de junio de 2019 como miembro de la Asamblea Constituyente de Venezuela . [ 63 ] [ 64 ]

Tras la muerte en junio, mientras se encontraba bajo custodia, del capitán de la Armada venezolana Rafael Acosta Arévalo , Estados Unidos sancionó a la Dirección General de Contrainteligencia Militar (DGCIM) y a sus funcionarios, acusando a la agencia de defensa de ser responsable de su muerte. [ 65 ] [ 66 ] [ 67 ]

Cinco políticos y funcionarios de seguridad, que ya habían sido sancionados por la UE o Canadá, fueron añadidos a la lista de sanciones de EE. UU. el 5 de noviembre de 2019 por presunta corrupción y violencia durante las protestas de la oposición . [ 68 ] [ 69 ]

2020

Tareck El Aissami , sancionado por Canadá, la Unión Europea, Suiza y Estados Unidos.

El Departamento del Tesoro de Estados Unidos sancionó a siete personas por su participación en la disputada elección del Comité Delegado de la Asamblea Nacional venezolana de enero de 2020, que resultó en dos reclamos para la Presidencia de la Asamblea Nacional: uno del legislador Luis Parra , posteriormente apoyado por Maduro, y otro del presidente en funciones Juan Guaidó . [ 70 ] Parra fue sancionado junto con Franklyn Duarte , José Brito y otros. [ 70 ] [ 71 ]

La OFAC sancionó al presidente y presidente del consejo de administración de Rosneft , Didier Casimiro , el 18 de febrero, por apoyar al gobierno de Maduro mediante sus operaciones en el sector petrolero. [ 61 ] [ 72 ]

El 26 de marzo de 2020, el Departamento de Estado de EE. UU. ofreció una  recompensa de 15 millones de dólares por Nicolás Maduro (aumentada a 25  millones de dólares en 2025 [ 73 ] ), y 10 millones de dólares por cada uno de Diosdado Cabello , Hugo Carvajal , Clíver Alcalá Cordones y Tareck El Aissami , por información que permitiera llevar a estas personas ante la justicia por presunto narcotráfico y narcoterrorismo . [ 74 ] [ 75 ] Carvajal se declaró culpable de todos los cargos ante un tribunal estadounidense en 2025. [ 9 ]

Dos amigos de Maduro y su hijo, Nicolás Ernesto Maduro Guerra, fueron sancionados el 23 de julio por su presunta participación en un esquema ilícito de oro. [ 76 ] [ 77 ]

El 22 de septiembre, el Departamento del Tesoro de EE. UU. describió a cinco personas sancionadas como responsables de apoyar, manipular y amañar las próximas elecciones parlamentarias venezolanas de 2020. [ 78 ] [ 79 ] La empresa Ex-Cle Soluciones Biometricas CA, y las personas asociadas a ella, fueron sancionadas el 18 de diciembre por prestar servicios para dichas elecciones. [ 80 ] [ 81 ] [ 82 ] [ 83 ]

2024

María Corina Machado y Edmundo González Urrutia junto a su esposa en julio tras las elecciones presidenciales de Venezuela de 2024

Tras la declaración sin pruebas del Consejo Nacional Electoral (CNE) de Venezuela y la validación del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) de que Maduro había ganado las elecciones presidenciales del 28 de julio de 2024, condenadas como fraudulentas , Estados Unidos comenzó a revisar una lista de 60 personas y sus familiares para posibles sanciones. [ 84 ]

El 12 de septiembre de 2016, se sancionó a individuos vinculados con Maduro y la represión subsiguiente . [ 85 ] [ 86 ] Entre los sancionados figuraban cinco miembros del TSJ, el juez de primera instancia que emitió la orden de arresto contra el candidato de la oposición Edmundo González , [ 86 ] [ 87 ] el CNE y "funcionarios militares y de inteligencia acusados ​​de represión postelectoral". [ 85 ]

Caryslia Rodríguez , la titular del TSJ que emitió el fallo que validaba la victoria de Maduro, fue sancionada [ 88 ] junto con Edward Miguel Briceño Cisneros y Luis Ernesto Dueñez Reyes, el juez y el fiscal responsables de la orden de arresto contra González [ 89 ] [ 90 ] [ 91 ]

En un ambiente de represión que siguió a las elecciones , 21 altos funcionarios adicionales del gobierno de Maduro fueron sancionados por Estados Unidos el 27 de noviembre de 2024. [ 92 ] [ 93 ]

2025

Tras las disputadas elecciones presidenciales venezolanas de julio de 2024 , Maduro fue investido para un tercer mandato como presidente el 10 de enero de 2025; ese día, EE. UU., la UE, el Reino Unido y Canadá impusieron nuevas sanciones a ciudadanos venezolanos. [ 73 ] [ 94 ] EE. UU. también aumentó la recompensa por el arresto de Maduro a 25  millones de dólares. [ 73 ] El secretario de Estado de EE. UU., Blinken, declaró que EE. UU. "no reconoce a Nicolás Maduro como presidente de Venezuela". [ 73 ] Maduro respondió que "el gobierno saliente de Estados Unidos no sabe cómo vengarse de nosotros". [ 73 ] Héctor Obregón Pérez , el nuevo director de PDVSA, fue sancionado. [ 73 ] La administración Biden continuó autorizando a Chevron y otras compañías petroleras a operar en Venezuela. [ 73 ]

Siete presuntos líderes y miembros clave de la pandilla Tren de Aragua ( Giovanni Vicente Mosquera Serrano , [ 95 ] [ 96 ] Héctor Rusthenford Guerrero Flores , Yohan José Romero, Josué Ángel Santana Peña, Wilmer José Pérez Castillo, Wendy Marbelys Ríos Gómez y Félix Anner Castillo) fueron sancionados en junio y julio. [ 97 ] [ 98 ] En diciembre, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos sancionó a otras personas y empresas, incluida la modelo y actriz Jimena Araya , acusándolas de participar en lavado de dinero para el Tren de Aragua. [ 99 ] [ 100 ] [ 101 ]

Efraín Antonio Campo Flores y Franqui Francisco Flores de Freitas, sobrinos de la esposa de Maduro, Cilia Flores , después de su arresto en 2015 por la DEA de EE.UU.

Al día siguiente de la incautación del petrolero Skipper por parte de Estados Unidos frente a las costas de Venezuela el 10 de diciembre, se impusieron sanciones adicionales dirigidas a la familia de Maduro y a los envíos de petróleo de seis buques y empresas asociadas. [ 102 ] Según el Miami Herald , las sanciones buscan revertir la flexibilización de las sanciones bajo la administración Biden , que no logró contribuir a unas elecciones presidenciales justas en 2024 , y "desmantelar lo que el [Departamento del Tesoro de Estados Unidos] describió como una persistente red de corrupción, narcotráfico y evasión de sanciones". [ 103 ] [ 104 ] [ 105 ] Ramón Carretero Napolitano, un empresario panameño a quien Estados Unidos acusa de haberse beneficiado de empresas petroleras con familiares de Maduro y su esposa, Cilia Flores, también fue sancionado. [ 103 ] [ 104 ]

Tres sobrinos de Flores sancionados el 11 de diciembre son los primos Efraín Antonio Campo Flores y Franqui Francisco Flores de Freitas, y Carlos Erik Malpica Flores. [ 104 ] [ 103 ] Los primos fueron condenados y encarcelados por cargos de narcotráfico en EE. UU. en 2016, y liberados por la administración Biden en un intercambio de prisioneros en 2022. [ 104 ] [ 103 ] Malpica Flores fue sancionado en 2017 , y retirado de la lista de sancionados por la administración Biden en 2022 durante las negociaciones para fomentar elecciones presidenciales libres y justas en 2024. [ 103 ] Otras siete personas relacionadas con Cilia Flores, Carlos Malpica Flores y Carretero fueron sancionadas el 19 de diciembre. [ 106 ] [ 107 ]

José Jesús Urdaneta González y Empresa Aeronautica Nacional SA fueron sancionados el 30 de diciembre por comerciar con Irán con drones. [ 108 ] [ 109 ] Cuatro buques cisterna con base en China, y sus propietarios/operadores, fueron sancionados el 31 de diciembre. [ 110 ] [ 111 ] [ 112 ]

Alcance de las sanciones

En los individuos

Según el Servicio de Investigación del Congreso, al 7 de agosto de 2023, Estados Unidos mantenía sanciones contra más de 110 personas. [ 113 ]

En las industrias

Trump emitió la Orden Ejecutiva 13850 el 1 de noviembre de 2018 para bloquear los activos de cualquier persona involucrada en presunta corrupción en el sector del oro, o "cualquier otro sector de la economía según lo determine en el futuro el Secretario del Tesoro". [ 10 ] El secretario del Tesoro, Steven Mnuchin, anunció el 28 de enero de 2019 que la Orden Ejecutiva 13850 se aplicaba al sector petrolero. [ 10 ]

En 2017 y 2018 se aplicaron tres órdenes ejecutivas adicionales. La OE 13808, emitida el 27 de julio de 2017, prohíbe al gobierno venezolano el acceso a los mercados financieros estadounidenses, permitiendo "excepciones para minimizar el impacto en el pueblo venezolano y los intereses económicos de Estados Unidos". [ 10 ] Emitida en 2018, la OE 13827 prohibió el uso de la moneda digital venezolana, y la OE 13835 prohibió la compra de deuda venezolana. [ 10 ]

Petróleo
El asesor de seguridad nacional de Estados Unidos, John R. Bolton, y el secretario del Tesoro, Steven Mnuchin, anuncian sanciones contra PDVSA.

En agosto de 2017, Trump impuso sanciones económicas que afectaron a la industria petrolera venezolana al prohibir la negociación de bonos venezolanos en los mercados estadounidenses. El New York Times afirmó que las lagunas en las sanciones permitirían "financiar la mayor parte del comercio...  y financiar servicios humanitarios para el pueblo venezolano". [ 114 ] La Casa Blanca consideró estas medidas como una forma de "proteger el sistema financiero de Estados Unidos de la complicidad en la corrupción venezolana y en el empobrecimiento del pueblo venezolano" sin impedir la ayuda humanitaria [ 114 ] y, al mismo tiempo, evitar la venta a precio de saldo de activos venezolanos. [ 115 ]

Estados Unidos impuso sanciones adicionales a PDVSA el 28 de enero de 2019 para presionar a Maduro a renunciar durante la crisis presidencial venezolana de 2019. [ 116 ] [ 117 ] Las sanciones impidieron que PDVSA recibiera pagos por las exportaciones de petróleo a Estados Unidos, congelaron 7  mil millones de dólares de los activos de PDVSA en Estados Unidos e impidieron que las empresas estadounidenses exportaran nafta a Venezuela. Bolton estimó que la pérdida prevista para la economía venezolana superaría los 11  mil millones de dólares en 2019. [ 116 ] [ 118 ]

En febrero de 2019, Maduro ordenó a PDVSA que trasladara su oficina europea a Moscú para proteger sus activos en el extranjero de las sanciones estadounidenses. [ 119 ] [ 118 ] La petrolera estatal rusa Rosneft había suministrado nafta a Venezuela y continuó comprando petróleo venezolano, lo que, según dijo, se hizo a través de contratos que estaban vigentes antes de las sanciones estadounidenses. [ 118 ] [ 120 ] Las exportaciones de crudo pesado de Venezuela dependen de diluyentes que se importaron de Estados Unidos antes de las sanciones; Rosneft fletó un barco para cargar diluyentes en Malta y entregarlos a Venezuela el 22 de marzo, y dispuso que el crudo venezolano se procesara en India. [ 121 ] Otras empresas, incluidas Reliance Industries Limited de India, Repsol de España y las empresas de comercio de materias primas Trafigura y Vitol, continuaron abasteciendo a la industria petrolera venezolana. [ 122 ] El 18 de febrero de 2020, la OFAC sancionó a Rosneft Trading SA por apoyar al gobierno de Maduro operando en el sector petrolero, [ 61 ] [ 123 ] y agregó a una subsidiaria suiza de Rosneft, TNK Trading International SA, el 12 de marzo. [ 124 ] [ 125 ]

Reuters informó el 18 de abril de 2019 que el gobierno de Maduro estaba eludiendo las sanciones canalizando efectivo de las ventas de petróleo a través de la rusa Rosneft. [ 126 ] Reliance negó los informes de que estaba violando las sanciones estadounidenses y declaró que sus compras de petróleo venezolano a través de Rosneft fueron aprobadas por el Departamento de Estado de EE. UU. [ 127 ] Las exportaciones de petróleo de abril se mantuvieron estables en un millón de barriles diarios, "en parte debido a la reducción de inventarios", con la mayoría de los envíos a compradores de India y China. [ 128 ] Con las sanciones, los envíos a Cuba no se modificaron. [ 128 ]

envíos de petróleo cubano

Alegando que personal y asesores cubanos ayudaron al gobierno de Maduro a mantenerse en el poder, Estados Unidos sancionó el 5 de abril de 2019 a dos empresas que habían enviado petróleo venezolano a Cuba, junto con 34 buques propiedad de PDVSA, [ 129 ] [ 130 ] seguidos de nueve buques más y cuatro compañías navieras más el 12 de abril. [ 131 ] [ 132 ]

En respuesta al arresto de miembros de la Asamblea Nacional, Estados Unidos sancionó el 10 de mayo de 2019 a dos compañías navieras y dos buques que transportaron petróleo de Venezuela a Cuba entre finales de 2018 y marzo de 2019. [ 133 ] [ 134 ] Las sanciones a algunas compañías navieras se levantaron posteriormente en 2019. [ 135 ] [ 136 ]

La empresa estatal cubana de importación y exportación de petróleo, Cubametales, fue sancionada el 3 de julio de 2019; un comunicado de prensa del Tesoro indicó que había facilitado las importaciones de petróleo a Cuba desde Venezuela a cambio de apoyo en materia de defensa, inteligencia y asistencia en seguridad. [ 137 ] [ 135 ] Cuba continuó recibiendo envíos, y otras cuatro empresas que facilitaban envíos de petróleo de Venezuela a Cuba fueron sancionadas en septiembre. [ 138 ] [ 136 ] En noviembre, la empresa cubana Corporación Panamericana SA fue incluida en la lista negra por ayudar a Cubametales a evadir las sanciones. [ 139 ] [ 140 ]

Petrocaribe
  Venezuela
  Petrocaribe y miembros de CARICOM
  Los miembros de Petrocaribe no forman parte de CARICOM.
  Miembros de CARICOM que no forman parte de Petrocaribe

Mediante Petrocaribe , un acuerdo regional de adquisición de petróleo entre Venezuela y los estados miembros del Caribe, los países caribeños podían financiar algunas de sus compras de crudo venezolano con un interés del 1%, y Cuba recibía petróleo gratis a cambio de servicios médicos. [ 141 ]

Una investigación del grupo periodístico Connectas indicó que los países del Petrocaribe tenían como objetivo proteger la soberanía de Venezuela en organizaciones internacionales como la ONU y la OEA. [ 142 ] [ 143 ] Varios líderes de países caribeños que apoyaban a Maduro criticaron las sanciones estadounidenses, afirmando que su apoyo a Maduro se basaba en principios, no en el petróleo, y que las sanciones estaban afectando el suministro de sus países, el pago de la deuda y la estabilidad de la región. [ 141 ]

Con la crisis venezolana dividiendo a los países del Caribe, aquellos países que no reconocían a Maduro fueron invitados a reunirse con Trump en marzo de 2019; [ 144 ] Trump prometió más inversión a los países que apoyaban a Guaidó (Bahamas, República Dominicana, Haití, Jamaica y Santa Lucía). [ 145 ]

Oro

El tercer producto de exportación más importante de Venezuela (después del petróleo crudo y los productos derivados del petróleo) en 2019 fue el oro. [ 146 ] La producción de oro del país está controlada por los militares y se extrae en condiciones peligrosas. [ 146 ] [ 52 ] El Consejo Mundial del Oro informó en enero de 2019 que las reservas de oro de Venezuela en manos extranjeras habían caído un 69% a US$8.4  mil millones durante la presidencia de Maduro, pero que era difícil rastrear a dónde iba el oro. Las tenencias de oro del Banco Central disminuyeron en noviembre de 2018 de US$6.1  mil millones a US$5.5  mil millones; el último observador independiente en acceder a la bóveda donde se almacena el oro fue Francisco Rodríguez , quien vio un estimado de US$15  mil millones en 2014. [ 146 ] Reuters informó que 20 toneladas fueron retiradas de las bóvedas en 2018, y 23 toneladas de oro extraído fueron llevadas a Estambul, Turquía. [ 147 ]  

El 1 de noviembre de 2018, Trump firmó una orden ejecutiva para "prohibir a los ciudadanos estadounidenses tratar con entidades e individuos involucrados en ventas de oro 'corruptas o engañosas' de Venezuela". [ 148 ]

A mediados de febrero de 2019, el legislador de la Asamblea Nacional, Ángel Alvarado, declaró que se habían sustraído aproximadamente ocho toneladas de oro de la bóveda mientras el jefe del Banco Central se encontraba en el extranjero. [ 147 ] En marzo, investigadores ugandeses informaron que podrían haber sido introducidas de contrabando en ese país 7,4 toneladas de oro valoradas en más de 300 millones de dólares estadounidenses . [ 149 ]  

El Departamento del Tesoro de Estados Unidos sancionó a Minerven, la empresa minera estatal venezolana, en marzo de 2019. [ 52 ]

Fuentes gubernamentales indicaron que se extrajeron otras ocho toneladas de oro del Banco Central durante la primera semana de abril de 2019; la misma fuente señaló que aún quedaban 100 toneladas. El oro fue retirado mientras el banco no estaba en pleno funcionamiento debido a los apagones de 2019 en Venezuela y con un personal mínimo; se desconoce el destino del oro. [ 150 ]

Entre 2013 y 2016, Venezuela envió oro por valor de 5.200 millones de dólares  a Suiza, país que congeló los activos de Maduro y 35 personas cercanas a él en enero de 2026. [ 151 ] [ 152 ]

Banca y finanzas

Trump firmó una orden el 19 de marzo de 2018 que prohibía a las personas en los EE. UU. realizar cualquier tipo de transacción con moneda digital emitida por o en nombre del gobierno de Venezuela a partir del 9 de enero de 2018, haciendo referencia al token Petro . [ 153 ]

El 11 de marzo de 2019, Estados Unidos sancionó al banco ruso Evrofinance Mosnarbank , afirmando que el banco con sede en Moscú era un salvavidas económico para la administración de Maduro. [ 154 ] [ 155 ] [ 156 ]

Tras la detención del jefe de gabinete de Guaidó, Roberto Marrero , en marzo de 2019, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos respondió imponiendo sanciones al banco venezolano BANDES y sus filiales. [ 157 ] [ 158 ] El Banco de Desarrollo de China había pagado miles de millones de dólares a través de BANDES al gobierno venezolano a cambio de petróleo crudo hasta marzo de 2019; las sanciones dificultarían a Venezuela la reestructuración de su  deuda de 20 mil millones de dólares con China. [ 159 ] [ 160 ]

El Departamento del Tesoro de Estados Unidos impuso sanciones al Banco Central de Venezuela el 17 de abril de 2019. [ 54 ] [ 55 ] Mnuchin declaró que la sanción "inhibiría la mayoría de las actividades del Banco Central realizadas" por la administración de Maduro, pero "garantizaría que las transacciones regulares con tarjetas de débito y crédito pudieran continuar y que las remesas personales y la asistencia humanitaria siguieran sin interrupción". [ 55 ] Las nuevas sanciones cerraron algunas lagunas que permitían la financiación continua del gobierno; el Banco Central había podido obtener préstamos sin solicitar la aprobación de la Asamblea Nacional y vendía oro a los bancos centrales de otros países. Al interrumpir el flujo de divisas manejado por el Banco Central, se vieron afectadas las compras de insumos de producción de PDVSA. [ 161 ]

Las sanciones bancarias contra Venezuela provocaron un efecto dominó, ya que la Reserva Federal de Nueva York decidió restringir la apertura de nuevas cuentas en el sector bancario extraterritorial de Puerto Rico y planeó imponer restricciones más estrictas en ese ámbito. [ 162 ]

Programa de subsidios alimentarios CLAP
Una caja de alimentos proporcionada por CLAP , cuyo proveedor recibe fondos gubernamentales propiedad del presidente Maduro.

El 25 de julio de 2019, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos sancionó a 13 empresas involucradas en un programa venezolano de subsidios alimentarios llamado CLAP , junto con 10 personas, entre ellas los hijastros de Maduro y el empresario colombiano Alex Saab . En 2017, la fiscal general de Venezuela, Luisa Ortega Díaz , había señalado a Saab como propietario de una empresa mexicana que vendía alimentos al CLAP. [ 163 ]

Según Mnuchin, la corrupción en el programa CLAP permitió a Maduro y a sus familiares robarle al pueblo venezolano utilizando los alimentos como una forma de control social para recompensar a los partidarios políticos y castigar a los opositores. [ 164 ] [ 165 ] Saab y otro empresario colombiano fueron acusados ​​en Estados Unidos de lavado de dinero relacionado con un plan de sobornos entre 2011 y 2015 para aprovecharse del tipo de cambio fijado por el gobierno venezolano. [ 166 ] Funcionarios del Departamento del Tesoro de Estados Unidos declararon en abril de 2018 que funcionarios venezolanos se embolsaron el 70% de los ingresos asignados a programas de importación destinados a aliviar el hambre en Venezuela. [ 167 ] [ 168 ]

Una comunicación de abril de 2019 del Departamento de Estado de EE. UU. resaltó la investigación de la Asamblea Nacional  de 2017 que encontró que el gobierno pagó US$42 por cajas de alimentos que costaban menos de US$13, y que "el círculo íntimo de Maduro se quedó con la diferencia, que ascendió a más de US$200 millones de dólares en al menos un caso", agregando que las cajas de alimentos fueron "distribuidas a cambio de votos". [ 169 ] El 17 de septiembre de 2019, el Departamento del Tesoro de EE. UU. amplió las sanciones contra 16 entidades y 3 personas, acusándolas de ayudar al gobierno venezolano a lucrarse con la importación y distribución de alimentos. [ 170 ] [ 171 ] [ 172 ] [ 173 ]

Aerolínea y aeronave

El 21 de enero de 2020, Estados Unidos sancionó a 15 aeronaves de PDVSA , alegando que habían "participado en el hostigamiento de vuelos militares estadounidenses en el espacio aéreo del Caribe" y que se habían utilizado para transportar a personas sancionadas. [ 174 ] [ 175 ] [ 176 ]

La aerolínea estatal venezolana Conviasa (Consorcio Venezolano de Industrias Aeronáuticas y Servicios Aéreos) fue bloqueada bajo la Orden Ejecutiva 13884 del 5 de agosto de 2019, que se aplicaba generalmente a los bienes del Gobierno de Venezuela, [ 177 ] pero la OFAC la identificó explícitamente, junto con su flota de 40 aeronaves, en la lista de Nacionales Especialmente Designados (SDN) el 7 de febrero de 2020 para asegurar el cumplimiento. [ 178 ] [ 179 ] [ 180 ]

La Administración Biden comenzó a relajar las sanciones contra Conviasa en octubre de 2023 bajo la Licencia General 45 con el propósito de deportar a ciudadanos venezolanos de los EE. UU. [ 181 ] [ 182 ] La Licencia General 45A, emitida en noviembre de 2023, flexibilizó aún más las restricciones contra Conviasa, permitiendo el mantenimiento de ciertas aeronaves Embraer [ 183 ] [ 184 ] [ 185 ] y fue reemplazada por la Licencia General 45B el 29 de febrero de 2024, para permitir la repatriación de venezolanos de jurisdicciones no estadounidenses. [ 186 ] [ 187 ]

En noviembre de 2023, la Oficina de Industria y Seguridad de EE. UU. nombró a tres empresas que, según afirmó, habían eludido las sanciones mediante el contrabando de piezas de aviación estadounidenses a Venezuela. [ 188 ] [ 189 ]

El 2 de septiembre de 2024, Estados Unidos confiscó el avión presidencial de Maduro. [ 190 ] [ 191 ]

Alivio de las sanciones

Primer período de alivio de sanciones (2022-2024)

Elvis Amoroso , presidente del CNE, organismo electoral de Venezuela, y ex Contralor General, sancionado por Canadá, la Unión Europea, Panamá, Suiza y Estados Unidos.

Después de que Joe Biden asumió el cargo, en 2022 su administración redujo algunas de las restricciones en el sector petrolero y permitió a Chevron Corporation , que tenía inversiones existentes en Venezuela, aumentar la producción para ventas a EE. UU. [ 3 ] [ 4 ] [ 192 ] Las exportaciones de petróleo crudo para julio de 2023, impulsadas por Chevron y otros nuevos acuerdos permitidos bajo sanciones, aumentaron a su nivel más alto en más de tres años. [ 193 ] [ 194 ] [ 195 ] Países como Cuba , China e Irán continuaron comerciando con Venezuela, y China se convirtió en la principal fuente de ingresos petroleros de Venezuela en 2023. [ 3 ]

En octubre de 2023, la administración Biden alivió algunas sanciones a las industrias del petróleo, el gas y el oro, así como al comercio secundario de bonos, basándose en un acuerdo electoral firmado en Barbados entre el gobierno de Maduro y los partidos de oposición. [ 196 ] [ 197 ] [ 198 ] El secretario de Estado de EE. UU. , Antony Blinken, declaró que Maduro tendría otro mes para levantar las prohibiciones a los candidatos para las elecciones presidenciales de 2024. [ 196 ]

El 17 de abril de 2024, Estados Unidos anunció que algunas de estas sanciones se restablecerían porque el Acuerdo de Barbados no se había respetado en su totalidad y a la principal candidata de la oposición, María Corina Machado, no se le había permitido presentarse a las elecciones presidenciales. [ 5 ] [ 199 ] Se otorgaron exenciones para operar a pesar de las sanciones a empresas con activos y producción de petróleo y gas existentes en Venezuela; además de Chevron, estas incluían a la española Repsol , la italiana Eni , la francesa Maurel & Prom , [ 192 ] y BP en Trinidad y Tobago , [ 200 ]

Tras el levantamiento de las sanciones, las importaciones españolas de petróleo venezolano hasta julio de 2024 se triplicaron con respecto al mismo período de 2023. [ 201 ] [ 202 ] Dado que Chevron comunicó a la administración Biden la importancia de que se le permitiera continuar sus operaciones en Venezuela, donde representa el 20% de las exportaciones, [ 203 ] y que España se convirtió en un importante importador de petróleo venezolano, las exportaciones totales de Venezuela aumentaron [ 202 ] hasta alcanzar el nivel más alto en cuatro años en agosto. [ 204 ] Un exmiembro del consejo de administración de PDVSA , Pedro Burelli, declaró a The Wall Street Journal que: «Chevron terminó anteponiéndose a todos los demás intereses que Estados Unidos decía tener con respecto a Venezuela: la democracia, la lucha por los derechos humanos, la migración y la lucha contra la corrupción». [ 203 ]

Tras las elecciones presidenciales venezolanas de 2024 y la consiguiente crisis política , Estados Unidos impuso sanciones a 16 personas el 12 de septiembre, pero no impuso sanciones adicionales en el sector petrolero; [ 88 ] funcionarios anónimos han declarado que a la Administración Biden le preocupaba que las sanciones pudieran provocar un aumento de la inmigración o de los precios del petróleo antes de las elecciones estadounidenses de noviembre de 2024. [ 85 ]

Segundo levantamiento de sanciones (2026)

Tras la intervención de Estados Unidos en Venezuela y la captura de Nicolás Maduro , la mayor parte de su administración permaneció en Venezuela, y la vicepresidenta Delcy Rodríguez asumió la presidencia interina. Rodríguez promulgó una nueva ley de hidrocarburos que permite a las empresas privadas participar en la industria petrolera. [ 7 ] El 29 de enero, la Oficina de Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro de Estados Unidos levantó varias sanciones relacionadas con el petróleo impuestas a Venezuela, autorizando a las empresas estadounidenses a comprar, vender, transportar, almacenar y refinar petróleo crudo venezolano. Las sanciones estadounidenses a la producción de petróleo no se levantaron. La administración Trump también anunció que pronto se levantarían sanciones adicionales. [ 8 ]

Canadá

Jorge Arreaza , ministro de Relaciones Exteriores de Maduro, sancionado por Canadá y Estados Unidos.

Canadá sancionó a 40 funcionarios venezolanos, incluido Maduro, en septiembre de 2017 [ 205 ] [ 206 ] por conductas que socavaron la democracia después de que al menos 125 personas murieran en las protestas de 2017 y "en respuesta al creciente descenso del gobierno de Venezuela hacia la dictadura". [ 205 ] Se prohibió a los canadienses realizar transacciones con estas personas, cuyos activos en Canadá fueron congelados. [ 205 ] El gobierno canadiense sostuvo que Maduro desempeñó un "papel clave en la crisis política y económica [de Venezuela]"; sus sanciones se dirigieron a su gabinete, oficiales militares y al Tribunal Supremo de Justicia y al Consejo Electoral. [ 206 ] Chrystia Freeland , Ministra de Relaciones Exteriores, dijo que las sanciones tenían como objetivo presionar a Maduro para que "restableciera el orden constitucional y respetara los derechos democráticos del pueblo venezolano". [ 206 ]

Las regulaciones canadienses de la Ley de Medidas Económicas Especiales prohibían las transacciones con personas incluidas en la lista, con algunas excepciones. [ 207 ]

Noviembre de 2017

El 23 de noviembre de 2017, Canadá añadió sanciones en virtud de la Ley de Justicia para las Víctimas de Funcionarios Extranjeros Corruptos , declarando que las personas eran "responsables o cómplices de graves violaciones de los derechos humanos reconocidos internacionalmente" y habían "cometido actos de corrupción significativa, o ambas cosas". [ 208 ] Tres de las 19 personas añadidas a la lista canadiense ya habían sido sancionadas en septiembre (Maduro, Tareck El Aissami y Gustavo González López [ 206 ] ), lo que eleva a 56 el número de personas sancionadas por Canadá hasta 2017. [ 209 ]

Mayo de 2018

En respuesta a las elecciones presidenciales de 2018 , Canadá sancionó a 14 venezolanos más. [ 210 ] El 30 de mayo de 2018, el Reglamento de Medidas Económicas Especiales de Canadá (Venezuela) fue enmendado para tener en cuenta la "crisis económica, política y humanitaria en Venezuela" que, según la declaración canadiense, "acerca [a Venezuela] cada vez más a la dictadura total". [ 211 ] El gobierno sancionó a la esposa de Maduro, Cilia Flores , y a otros 13 miembros de la ANC y la TSJ. [ 212 ]

Abril de 2019

En abril de 2019, Canadá anunció sanciones contra 43 personas más. [ 213 ] El comunicado del gobierno indicó que altos funcionarios fueron sancionados por "acciones antidemocráticas, particularmente relacionadas con la represión y persecución de los miembros del gobierno interino, la censura y el uso excesivo de la fuerza contra la sociedad civil, socavando la independencia del poder judicial y otras instituciones democráticas". [ 214 ] La ministra de Relaciones Exteriores, Freeland, declaró que la "dictadura de Maduro" era responsable de la crisis. [ 215 ]

Entre los venezolanos recientemente sancionados se encontraba Jorge Arreaza , ministro de Relaciones Exteriores de Maduro . [ 213 ]

Enero-marzo de 2025

Tras las controvertidas elecciones presidenciales venezolanas de julio de 2024 , Maduro fue investido para un tercer mandato como presidente el 10 de enero de 2025; ese día, Canadá se unió a Estados Unidos, la Unión Europea y el Reino Unido en la aplicación de nuevas sanciones. Canadá sancionó a otros 14 altos funcionarios venezolanos, alegando que habían «participado en actividades que han apoyado directa o indirectamente violaciones de los derechos humanos en Venezuela». [ 73 ] [ 216 ]

En marzo de 2025, Canadá sancionó a ocho funcionarios gubernamentales que, según afirmó, habían cometido violaciones de los derechos civiles. [ 217 ] [ 218 ]

unión Europea

Diosdado Cabello , presidente de la Asamblea Constituyente, sancionado por Canadá, la Unión Europea, México, Panamá, Suiza y Estados Unidos.

En 2017, la UE aprobó un embargo de armas y material, incluyendo a Venezuela, junto con Corea del Norte y Siria, en la lista de países donde las empresas europeas no pueden vender material que pueda utilizarse para la represión. [ 219 ] En 2018, dichas sanciones se prorrogaron un año más debido a las "violaciones de los derechos humanos y el debilitamiento de la democracia y el estado de derecho bajo el mandato del presidente Nicolás Maduro". [ 220 ]

La UE sancionó a siete funcionarios venezolanos el 18 de enero de 2018, alegando que eran responsables del deterioro de la democracia en el país: Diosdado Cabello , Néstor Reverol (ministro del Interior), Gustavo González López (jefe de Inteligencia), Antonio Benavides Torres (comandante de la Guardia Nacional), Tibisay Lucena (presidente del Consejo Electoral), Maikel Moreno (presidente de la Corte Suprema) y Tarek William Saab (fiscal general). [ 221 ] A los sancionados se les prohibió la entrada a los países de la UE y se congelaron sus activos. [ 222 ] Cabello, conocido como el número dos del chavismo , no había sido sancionado por Estados Unidos cuando la UE lo sancionó. [ 222 ]

El gobierno venezolano apeló las sanciones ante el Tribunal General Europeo (TGE) en febrero de 2018; el TGE desestimó la apelación el 20 de septiembre de 2019. [ 223 ]

El 25 de junio de 2018, la UE sancionó a otros once funcionarios [ 224 ] en respuesta a las elecciones presidenciales venezolanas de mayo de 2018 , que calificó de "ni libres ni justas" [ 225 ] . Estas sanciones adicionales elevaron a 18 el total de venezolanos sancionados en países europeos [ 220 ] . Entre los sancionados se encontraban Tareck El Aissami (vicepresidente de Economía y ministro de Industria y Producción, anteriormente SEBIN ); Freddy Bernal (jefe de los Comités Locales de Abastecimiento y Producción y comisionado de SEBIN); Elías Jaua (ministro de Educación y exjefe de la Comisión Presidencial para la ANC); y Delcy Rodríguez (vicepresidenta) [ 224 ] .

La Voz de América , emisora ​​de noticias estatal estadounidense, informó en abril de 2019 sobre la tensión entre Estados Unidos y la UE por el aumento de las sanciones; los países de la UE se mostraban reacios a aplicar sanciones a un país, a pesar de las pruebas de que la ayuda rusa sostenía a Maduro, pero consideraban sanciones más severas contra miembros de su gobierno. España recibía petróleo venezolano como pago de deuda al 10 de abril de 2019 y muchas empresas españolas operaban en Venezuela. [ 226 ]

En junio de 2019, Associated Press informó que el Reino Unido, Francia, Alemania, España y los Países Bajos estaban considerando imponer sanciones a Maduro y a varios altos funcionarios por la represión contra la oposición política tras el levantamiento del 30 de abril . Sin embargo, los Estados miembros de la UE estaban divididos sobre el momento oportuno para tomar medidas, por temor a descarrilar una salida negociada a la crisis del país. [ 227 ]

La UE sancionó a siete funcionarios de inteligencia y seguridad en septiembre de 2019, adoptando lo que Reuters describió como un tono más "severo" contra la tortura y elevando a 25 el número de personas sancionadas por la UE [ 228 ] Los sancionados fueron Alexander Granko , Rafael Antonio Franco Quintero , Carlos Calderón , Nestor Blanco Hurtado, Rafael Blanco Marrero, Alexis Escalona y Hannover Guerrero. [ 228 ]

La UE sancionó a once personas el 29 de junio de 2020. [ 229 ] [ 230 ] Rechazando las elecciones parlamentarias venezolanas de diciembre de 2020 , el 22 de febrero de 2021, la UE sancionó a 19 funcionarios del gobierno de Maduro por lo que calificó como violaciones de los derechos humanos fundamentales y los principios democráticos. [ 231 ] [ 232 ]

En noviembre de 2023, la UE extendió sus sanciones contra Venezuela hasta el 14 de mayo de 2024, [ 233 ] [ 234 ] luego de extensiones anteriores. [ 235 ] En su revisión anual de mayo de 2024, con la intención de apoyar el diálogo antes de las elecciones presidenciales venezolanas de julio de 2024 , la UE hizo una excepción y extendió sus restricciones hasta el 10 de enero de 2025 en lugar de todo el año, reconociendo la fecha en que el nuevo presidente electo juraría el cargo. [ 236 ] [ 237 ] Al mismo tiempo, la UE buscó incentivar elecciones libres y justas, y levantó temporalmente las sanciones contra Elvis Amoroso , jefe del CNE, el organismo electoral de Venezuela, y tres exfuncionarios de ese organismo, Socorro Hernández , Xavier Moreno y Leonardo Morales. [ 238 ] [ 239 ] Amoroso rechazó esa flexibilización de las restricciones, calificándola de inmoral, injerencia en las elecciones de Venezuela y acoso, y exigió que se levantaran las sanciones contra todos en el país. [ 238 ] [ 239 ]

Después de las disputadas elecciones de 2024 y la toma de posesión de Maduro para un tercer mandato como presidente el 10 de enero de 2025, la UE se unió a otros países en la aplicación de nuevas sanciones. [ 73 ] [ 240 ] El Consejo de la Unión Europea sancionó a otras 15 personas, [ 241 ] extendió las medidas restrictivas hasta el 10 de enero de 2026 y volvió a aplicar las restricciones que había levantado en mayo de 2024 a Elvis Amoroso, Socorro Hernández, Xavier Moreno y Leonardo Morales. [ 240 ]

En diciembre de 2025, la UE extendió nuevamente las sanciones del 10 de enero de 2026 al 10 de enero de 2027, declarando que el gobierno de Maduro había tomado "acciones persistentes que socavan la democracia y el estado de derecho, así como continuas violaciones de los derechos humanos y la represión de la sociedad civil y la oposición democrática, incluso en relación con la conducción y los acontecimientos posteriores a las elecciones presidenciales del 28 de julio de 2024". [ 242 ] [ 243 ] Hasta 2025, la UE había sancionado a 69 venezolanos, la mayoría del círculo íntimo de Maduro. [ 242 ]

Otro

Panamá

Cilia Flores , esposa de Maduro, fue sancionada por Estados Unidos y Canadá; Panamá sancionó a varios venezolanos y empresas vinculadas a familiares de Flores.

El 27 de marzo de 2018, Panamá sancionó a 55 funcionarios públicos [ 244 ] y 16 empresas que operan en Panamá, [ 245 ] vinculadas a la familia de la esposa de Maduro, Cilia Flores . Panamá se convirtió así en el primer país de América Latina en sancionar al gobierno de Maduro, sumándose a Estados Unidos, Canadá, la Unión Europea y Suiza. [ 246 ] Las empresas sancionadas contaban con miembros de la familia Malpica-Flores en sus consejos de administración. [ 246 ]

Las sanciones impuestas por Panamá desencadenaron una crisis diplomática entre los dos países , que terminó el 26 de abril de 2018, cuando Maduro y el presidente panameño Juan Carlos Varela acordaron restablecer las relaciones diplomáticas. [ 247 ]

Suiza

Suiza impuso sanciones contra Venezuela el 28 de marzo de 2018, congelando los activos de siete ministros y altos funcionarios. [ 248 ] Las sanciones imitaron las de la UE, expresando preocupación por las libertades individuales, las elecciones ilegítimas y la separación de poderes. [ 248 ]

El 10 de julio de 2018, Suiza impuso sanciones contra los once venezolanos que habían sido sancionados por la UE en junio de 2018. [ 249 ] [ 250 ]

Suiza sancionó a once personas más el 7 de julio de 2020 por violaciones de derechos humanos. [ 229 ] [ 251 ]

Tras la captura de Nicolás Maduro el 3 de enero de 2026 , Suiza congeló los activos de Maduro y de 36 personas asociadas a él [ 151 ] "para garantizar que los activos potencialmente adquiridos ilegalmente no puedan ser transferidos fuera de Suiza". [ 152 ]

México

El Senado mexicano congeló los activos de funcionarios de la administración de Maduro en abril de 2018 y les prohibió (Antonio Benavides Torres, Delcy Rodríguez, Diosdado Cabello, Maikel Moreno, Néstor Reverol, Tarek William Saab y Tibisay Lucena) ingresar a México. [ 252 ]

En julio de 2019, la Secretaría de Hacienda de México congeló las cuentas bancarias de 19 empresas relacionadas con la venta de alimentos de baja calidad y sobrevalorados al programa CLAP del gobierno venezolano e inició una investigación por lavado de dinero tras detectar irregularidades por más de 150 millones de dólares. [ 253 ] [ 254 ]

Curazao

El 21 de junio de 2019, Curazao anunció la prohibición de importar y transitar oro venezolano. Según el primer ministro Eugene Rhuggenaath , las investigaciones criminales indicaron que el narcotráfico y el lavado de dinero estaban relacionados con el comercio de oro venezolano. [ 255 ] [ 256 ]

Reino Unido

Tras su salida de la UE , el Reino Unido continuó imponiendo sanciones alineadas con las de la UE. En julio de 2021, el Reino Unido emitió una serie de sanciones que incluyeron al empresario colombiano Alex Saab , la congelación de activos y la prohibición de viajar. Álvaro Enrique Pulido, su socio, también fue sancionado, ambos por "aprovecharse de dos programas públicos venezolanos establecidos para proporcionar alimentos y vivienda asequibles a los venezolanos pobres", afirmando que los hombres habían inflado los precios para su enriquecimiento personal, causando "más sufrimiento a los venezolanos que ya vivían en la pobreza". [ 257 ] [ 258 ]

Tras la controvertida investidura de Maduro para un tercer mandato como presidente el 10 de enero de 2025, el Reino Unido se unió a la UE, EE. UU. y Canadá en la aplicación de nuevas sanciones. [ 73 ] [ 259 ] Entre las 15 personas sancionadas se encontraban el jefe del TSJ y funcionarios de seguridad y militares considerados responsables por el Reino Unido de socavar la democracia. [ 259 ] [ 260 ]

Prohibiciones de entrada

Grupo Lima

Después de la segunda toma de posesión de Maduro el 7 de enero de 2019, el Grupo de Lima (excepto México) anunció que sus países miembros seguirían la decisión de Perú de prohibir la entrada de personas vinculadas con la administración de Maduro. [ 261 ] [ a ]

Colombia

Colombia no sancionó directamente a los venezolanos, sino que prohibió la entrada al país a figuras cercanas a Maduro. Christian Krüger Sarmiento, director de Migración de Colombia , anunció en enero de 2019 que el gobierno colombiano mantenía una lista de personas con prohibición de entrada a Colombia o sujetas a expulsión. La lista inicial incluía a 200 personas con una "estrecha relación y apoyo al régimen de Nicolás Maduro", pero Krüger afirmó que podría modificarse. [ 262 ] La lista —que no se divulgó en su totalidad— estaba encabezada por Maduro, su esposa Flores, Cabello y Delcy Rodríguez, e incluía a la cúpula militar venezolana. [ 262 ] [ 263 ] La decisión de prohibir la entrada a Colombia a los colaboradores del gobierno de Maduro se produjo después de que el Grupo de Lima desautorizara a Maduro como presidente legítimo de Venezuela. [ 262 ] [ 263 ]

Al director de la empresa Monómeros Colombovenezolanos, comisionada por el gobierno de Maduro, no se le permitió ingresar a Colombia, ni tampoco a Omar Enrique , un cantante venezolano que buscaba ingresar para una presentación. [ 264 ] El primo de Maduro, Argimiro Maduro Morán, y su familia fueron rechazados cuando buscaron refugio en Colombia durante los apagones venezolanos de 2019. [ 264 ] En marzo, Édgar Alejandro Lugo Pereira, un militar en servicio activo que trabajaba para el Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela, fue detenido y expulsado; portaba US$14,000 y 20  pasaportes. [ 264 ]

Gustavo Petro ordenó en septiembre de 2022 que se levantaran las prohibiciones de viaje de Colombia. [ 265 ]

Bolivia

El 4 de enero de 2026, un día después de la captura de Maduro por Estados Unidos , Bolivia impuso restricciones de viaje a miembros de las fuerzas de seguridad venezolanas y a funcionarios y exfuncionarios del gobierno de Maduro. [ 266 ]

Evasión

En octubre de 2018, Tareck El Aissami anunció, en respuesta a las sanciones estadounidenses, que todas las subastas gubernamentales de divisas se cotizarían en euros , yuanes chinos y otras monedas fuertes en lugar de dólares estadounidenses . Indicó que el gobierno abriría cuentas bancarias en Europa y Asia como posibles alternativas para sortear las sanciones financieras y que el sector bancario venezolano podría participar en subastas de divisas tres veces por semana. Añadió que el gobierno vendería unos 2.000  millones de euros en medio de un repunte en los precios del petróleo. [ 267 ]

En enero de 2020, a pesar de la prohibición de entrada impuesta por la UE, la vicepresidenta de Maduro, Delcy Rodríguez, se reunió en la zona de invitados del aeropuerto de Madrid-Barajas con el ministro español José Luis Ábalos, del Partido Socialista Obrero Español . [ 268 ]

Después de una investigación de cinco años a 30 bancos suizos por presunta corrupción, a partir de 2021, cinco habían sido reprendidos por la Autoridad Suiza de Supervisión del Mercado Financiero por blanquear dinero vinculado a PDVSA, [ 269 ] [ 270 ] [ 271 ] permitiendo que "miembros corruptos del gobierno venezolano" evadieran sanciones y transfirieran dinero a Suiza. [ 269 ] [ 272 ] [ 273 ]

Algunos capitanes y armadores de buques afines a Venezuela apagaron sus transpondedores para eludir las sanciones estadounidenses y entregar petróleo a Rusia, China e India, creando un riesgo ambiental de colisiones de buques. [ 274 ] En 2020, México desafió las sanciones estadounidenses al permitir envíos de combustible, [ 275 ] y a pesar de las sanciones impuestas tanto a Irán como a Venezuela, Irán envió cinco petroleros a Venezuela. [ 276 ]

Venezuela continuó enviando dinero [ 277 ] y productos petrolíferos a países aliados después de que se emitieran las sanciones. [ 278 ] [ 279 ] [ 280 ] [ 281 ] En abril de 2022, envió fueloil y diésel a Cuba, [ 282 ] y pagó la deuda de San Vicente y las Granadinas con Petrocaribe , estimada en alrededor de $189 millones. [ 277 ] En agosto de 2023, Petróleos de Venezuela aumentó los envíos de combustible a Cuba, de 53.000 barriles por día de productos petrolíferos a 65.000 barriles. [ 283 ]

Tras una investigación del FBI sobre el comercio que involucraba a empresas mexicanas, en enero de 2021, Estados Unidos sancionó a una red compuesta por tres personas, catorce empresas y seis buques por evadir las sanciones impuestas a productos petrolíferos venezolanos. [ 284 ] [ 285 ] Seis meses antes, tres mexicanos, ocho empresas con sede en México y dos buques fueron sancionados. [ 286 ] [ 287 ]

Análisis

Legalidad

En 2019, el ex relator de la ONU, Alfred de Zayas, afirmó que las sanciones estadounidenses contra Venezuela eran ilegales, ya que constituían una guerra económica y "podrían equivaler a 'crímenes de lesa humanidad' según el derecho internacional". [ 288 ] Su informe, que según él fue ignorado por la ONU, fue criticado por el director del programa para América Latina y el Caribe del International Crisis Group por no mencionar el impacto de un "entorno empresarial difícil en el país", que, según el director, "era un síntoma del chavismo y de los fracasos de los gobiernos socialistas", y que "Venezuela no podría recuperarse con las políticas gubernamentales actuales incluso si se levantaran las sanciones". [ 288 ]

Impacto

La Oficina de Washington para América Latina (WOLA) dijo que 78 venezolanos asociados con Maduro habían sido sancionados por diferentes países hasta marzo de 2018. [ 246 ] Para septiembre de 2019, el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales dijo que 119 venezolanos habían sido sancionados por varios países. [ 289 ] Al 3 de marzo de 2025, el rastreador de sanciones del Consejo Atlántico enumeraba 209 personas con vínculos con Venezuela sancionadas por EE. UU., 123 por Canadá y 69 por la UE [ 1 ]

Maduro y su administración han afirmado que Estados Unidos es responsable del colapso de la economía venezolana. [ 290 ] [ 291 ] El ministro de Relaciones Exteriores de Maduro, Arreaza, dijo en 2019 que las sanciones económicas le habían costado a la economía venezolana US$30  mil millones; [ 291 ] un informe de WOLA de 2020 coincidió con esa cifra. [ 292 ] [ 293 ] Al informar sobre la declaración de Arreaza, Associated Press dijo que Maduro estaba bloqueando la ayuda con el argumento de que "los venezolanos no son mendigos". [ 294 ] Después de las sanciones estadounidenses de 2020 contra Luis Parra , Arreaza declaró que las sanciones estadounidenses estaban socavando las instituciones democráticas. [ 295 ] [ 296 ]

Guaidó declaró en mayo de 2019 que las sanciones habían debilitado una red de espías cubanos que, según él, operaba en Venezuela. [ 297 ] Tras el anuncio de elecciones regionales en 2021, Guaidó anunció un «acuerdo de salvación nacional» y propuso negociar con Maduro un calendario para elecciones libres y justas, con apoyo y observadores internacionales, a cambio del levantamiento de las sanciones internacionales. [ 298 ]

Economistas e informes de noticias afirman que la crisis comenzó, [ 299 ] [ 300 ] [ 301 ] [ 302 ] y que la escasez y la alta inflación existían en Venezuela, antes de las sanciones [ 290 ] y que las sanciones anteriores a 2019 apuntaban a Maduro y a las "élites" del chavismo mientras que tuvieron poco impacto en los venezolanos promedio. [ 303 ] El Washington Post afirmó en abril de 2019 que "la privación es muy anterior a las sanciones estadounidenses impuestas recientemente". [ 304 ] El Wall Street Journal dijo en enero de 2019 que los economistas culpan de la contracción a la mitad de la economía venezolana a las políticas del gobierno de Maduro, "incluidas nacionalizaciones generalizadas, gasto descontrolado que provocó inflación, controles de precios que llevaron a la escasez y corrupción y mala gestión generalizadas". [ 305 ] WOLA dijo que Venezuela "ya estaba sufriendo una crisis de años" antes de las sanciones de 2017. [ 292 ]

A medida que la crisis humanitaria se profundizaba y expandía, la administración Trump impuso sanciones económicas más severas en 2017 y más en 2019. [ 306 ] Algunos economistas, académicos y organizaciones no gubernamentales afirman [ 306 ] que las sanciones empeoraron la crisis económica, [ 307 ] [ 308 ] [ 303 ] [ 301 ] y limitaron las fuentes de ingresos y el gasto público, [ 309 ] considerando que la mayor parte de los alimentos y medicinas de Venezuela son importados. [ 303 ] En 2021, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental de EE. UU . concluyó que las sanciones "probablemente contribuyeron al declive económico de Venezuela". El informe dijo que como resultado de las sanciones, Venezuela está vendiendo menos petróleo, a un costo más alto y a un precio más bajo. [ 310 ] En 2023, Al Jazeera escribió que las sanciones habían afectado a los ciudadanos. [ 300 ] En 2024, el Financial Times describió las sanciones como "paralizantes". [ 311 ]

Reuters afirmó que la caída de los precios del petróleo en 2020 durante la recesión de la COVID-19 , junto con las sanciones, contribuyó a la escasez de combustible en el país. [ 312 ] Un informe de Transparencia Venezuela 2020 afirmó que una "crisis institucional, política, económica, social y ambiental" había "caracterizado a Venezuela durante más de una década", causada por la administración autoritaria, al tiempo que señaló que las sanciones han impactado la economía. [ 309 ] El Consejo de Relaciones Exteriores calificó a Venezuela como "el arquetipo de un petroestado fallido " y dijo que "el petróleo sigue desempeñando el papel dominante en la fortuna del país". Dijo que la caída de los precios del petróleo desde 2014, debido al exceso de oferta de petróleo de la década de 2010 , "llevó a Venezuela a una espiral económica y política". [ 313 ] Otros informes también citaron la mala gestión del gobierno como la causa de [ 314 ] o factores en el declive. [ 315 ] [ 301 ]

En marzo de 2019, Michelle Bachelet , Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos , declaró después de que una delegación de cinco personas visitara Venezuela que el gobierno no había reconocido ni abordado el dramático deterioro de las condiciones, y le preocupaba que, si bien la grave y prolongada crisis era anterior a las primeras sanciones, las nuevas sanciones podrían empeorar la situación. [ 316 ] [ 317 ] Dos relatores especiales de las Naciones Unidas habían criticado anteriormente las sanciones estadounidenses como "guerra económica", afirmando que su uso para "derrocar a un gobierno elegido democráticamente es una violación de todas las normas del derecho internacional". [ 318 ] A principios de 2021, Alena Douhan , relatora especial de la ONU, visitó Venezuela; [ 319 ] 66 ONG venezolanas le pidieron que considerara el impacto nocivo de las sanciones en el contexto de años de represión, corrupción y mala gestión económica. [ 320 ] [ 321 ] [ 322 ] [ 323 ] En su informe preliminar, Douhan dijo que la presión económica contra Venezuela empeoró la crisis, pero que el declive económico de Venezuela "comenzó en 2014 con la caída de los precios del petróleo" y que "la mala gestión y la corrupción también habían contribuido". Solicitó a EE. UU., Reino Unido y Portugal que liberaran aproximadamente 6  mil millones de dólares en activos extranjeros venezolanos congelados. [ 301 ] [ 324 ] [ 325 ] El gobierno acogió con beneplácito el informe, mientras que la oposición la acusó de "hacerle el juego al régimen". [ 326 ] [ 327 ] [ 328 ] [ 329 ] El informe de Douhan fue criticado, [ 330 ] y algunas ONG se manifestaron en las redes sociales con el hashtag "#Lacrisisfueprimero" (La crisis fue primero). [ 331 ] [ 332 ] [ 333 ] En 2023, Douhan afirmó que las sanciones contra PDVSA privaron al presupuesto de Venezuela del 99% de sus ingresos externos, paralizando los programas sociales del país. [ 334 ]

Christopher Sabatini, investigador principal para América Latina en Chatham House , afirmó en un artículo de Foreign Policy de julio de 2023 que, como consecuencia de las sanciones, los inversores e instituciones occidentales tenían prohibido o se les desalentaba la compra de deuda venezolana, y que esta se desvió a manos de "titulares opacos" a través de los Emiratos Árabes Unidos y Turquía, entre otros, sospechosos de ser testaferros de compradores de China, Irán, Rusia y otros rivales de Estados Unidos. El fondo de cobertura suizo Mangart Capital estimó que la deuda en manos de intereses estadounidenses disminuyó del 75% en 2017 a entre el 35% y el 40% en 2023. Sabatini argumentó que, como resultado, los nuevos tenedores de bonos podrían impedir una transición democrática del país y su acceso a los mercados de capitales globales en el futuro. [ 335 ]

El economista venezolano Francisco Rodríguez dijo: «Si no hubiera sido por las sanciones, Venezuela habría experimentado una gran crisis económica en la última década, pero habría sido más parecida a otras grandes crisis económicas en América Latina e incluso en la historia previa de Venezuela (...) No habría sido como lo que hemos visto». [ 336 ]

Impacto en la alimentación, la medicina y la salud

Un informe conjunto de 2019 publicado por Human Rights Watch (HRW) y la Escuela de Salud Pública Johns Hopkins Bloomberg afirmó que la mayoría de las sanciones se centraron en funcionarios abusivos involucrados en corrupción, no apuntaron a la economía, [ 337 ] [ 308 ] y que las sanciones de 2017 permitieron excepciones para alimentos y medicinas. [ 308 ] La firma consultora ANOVA Policy Research afirmó en 2021 que las sanciones estaban vinculadas a una disminución en la producción mensual de petróleo y aumentos en las importaciones mensuales de alimentos y medicinas; no encontró evidencia de efectos negativos en las importaciones de alimentos y medicinas, pero escribió que los datos económicos no tuvieron en cuenta que los controles de precios sobre los productos importados se abandonaron en 2017. [ 338 ] En 2018, Susana Raffalli había afirmado que el 36% de los niños venezolanos tenían retraso en el crecimiento antes de las sanciones; citó el caso PDVAL (toneladas de suministros de alimentos importados encontrados podridos durante el gobierno de Hugo Chávez ) como un ejemplo de escasez de alimentos antes de las sanciones. [ 339 ]

En 2019, los editores de la revista The Lancet señalaron que Maduro había utilizado los alimentos como arma política y se había resistido a la ayuda humanitaria, y que Estados Unidos había respondido con sanciones que, según ellos, provocaron escasez colateral de alimentos y medicinas. [ 315 ] Los editores pidieron la participación de entidades no gubernamentales para la distribución de alimentos y medicinas, y que el gobierno venezolano les permitiera hacerlo, y afirmaron que el Consejo de Derechos Humanos de la ONU considera las sanciones económicas una violación de los derechos humanos. [ 315 ]

Un informe de abril de 2019 de Mark Weisbrot y Jeffrey Sachs afirmó que un aumento del 31% en las muertes entre 2017 y 2018 se debió a las sanciones de 2017, y que 40.000 personas en Venezuela podrían haber muerto como resultado; [ 318 ] [ 340 ] Weisbrot declaró que "no podía probar que esas muertes adicionales fueran el resultado de las sanciones, pero dijo que el aumento fue paralelo a la imposición de las medidas y una caída concomitante en la producción de petróleo". [ 318 ] The Independent escribió que representantes de la ONU habían planteado preocupaciones similares anteriormente. [ 318 ] Los hallazgos y la metodología del informe fueron descritos como inválidos y cuestionados por otros economistas, [ 341 ] La Patilla , [ 342 ] el Departamento de Estado de EE. UU., [ 318 ] y la Brookings Institution, quienes afirmaron que la mayor parte de la disminución era anterior a las sanciones y que la metodología era defectuosa o especulativa. [ 343 ] El académico afín a la oposición y designado por Guaidó, Ricardo Hausmann [ 344 ] y Frank Muci publicaron una refutación en Americas Quarterly , afirmando que el análisis tomó a Colombia como un contrafactual para Venezuela, cuando Colombia y Venezuela son "radicalmente diferentes en otras dimensiones". [ 341 ] Argumentaron que las tendencias de producción de petróleo entre las dos naciones fueron diferentes en la década anterior a las sanciones y que un mes después de las sanciones de 2017, Maduro reemplazó al presidente de PDVSA con un general militar inexperto que reestructuró la entidad petrolera, empeorando su desempeño. [ 341 ]

Percepción pública

Una encuesta realizada en 2023 por Datanalisis reveló que el 74% de los venezolanos no apoya las sanciones, el 30% atribuye los problemas de Venezuela a las sanciones y la mitad está de acuerdo con las sanciones impuestas a algunos funcionarios del gobierno. [ 302 ] El director de Datanalisis afirmó que la mayoría de los venezolanos reconoce la responsabilidad del gobierno por las sanciones, pero se ha alejado de apoyarlas porque sus objetivos no se han logrado y han empeorado la vida de los ciudadanos. [ 302 ] Una encuesta realizada por DatinCorp entre venezolanos en 2019 reveló que el 68% creía que las sanciones habían afectado su calidad de vida. [ 289 ] [ 345 ]

Personas sancionadas

Leyenda : G – Funcionarios gubernamentales; S – Funcionarios militares o de seguridad en activo o retirados; O – Otros; N – Persona que ya no está sancionada.Marca X

Entidades sancionadas

Leyenda : A – Aeronave; C – Compañía; G – Organización gubernamental/institución estatal; S – Buque; N – Entidad que ya no está autorizada.Marca X

Véase también

Notas

  1. El Grupo de Lima en ese momento estaba compuesto por Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Guyana, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú y Santa Lucía. [ 261 ]
  2. El 13 de mayo de 2024, se suavizaron temporalmente las restricciones previas impuestas a cuatro rectores del CNE: Elvis Amoroso, Socorro Hernández, Xavier Moreno y Leonardo Morales. [ 236 ] Fueron restituidos el 10 de enero de 2025. [ 240 ]
  3. El 13 de mayo de 2024, se suavizaron temporalmente las restricciones previas [ 230 ] impuestas a cuatro rectores del CNE: Elvis Amoroso, Socorro Hernández, Xavier Moreno y Leonardo Morales. [ 236 ] Fueron restituidos el 10 de enero de 2025. [ 240 ]
  4. El 13 de mayo de 2024, se suavizaron temporalmente las restricciones previas impuestas a cuatro rectores del CNE: Elvis Amoroso, Socorro Hernández, Xavier Moreno y Leonardo Morales. [ 236 ] Fueron restituidos el 10 de enero de 2025. [ 240 ]
  5. El 13 de mayo de 2024, se suavizaron temporalmente las restricciones previas impuestas a cuatro rectores del CNE: Elvis Amoroso, Socorro Hernández, Xavier Moreno y Leonardo Morales. [ 236 ] Fueron restituidos el 10 de enero de 2025. [ 240 ]

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Bibliografía

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Lecturas adicionales

  • "Culpar a las sanciones de todos los males: la estrategia de desinformación del chavismo para afrontar la crisis económica" . Cazadores de Fake News. C-Informa. 19 de julio de 2023.
  • Demarais, Agathe (2022). Efecto contraproducente: Cómo las sanciones transforman el mundo en contra de los intereses estadounidenses . Columbia University Press . ISBN 978-0-231-19990-2.
  • «Sanciones canadienses relacionadas con Venezuela» . Gobierno de Canadá. 21 de marzo de 2025.
  • Preguntas frecuentes sobre las sanciones relacionadas con Venezuela . Departamento del Tesoro de los Estados Unidos. 10 de mayo de 2024.
  • "Sanciones relacionadas con Venezuela" . Departamento de Estado de EE. UU.
  • Herramienta de búsqueda en la lista de sanciones . Departamento del Tesoro de los Estados Unidos, Oficina de Control de Activos Extranjeros.