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Articulo de referencia

Equipo visible de prevención y respuesta intermodal

Suboficiales de la Guardia Costera en un equipo VIPR en la Terminal Marítima Internacional de Portland , Maine. Un equipo de Prevención y Respuesta Intermodal Visible , a veces ...

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Suboficiales de la Guardia Costera en un equipo VIPR en la Terminal Marítima Internacional de Portland , Maine.

Un equipo de Prevención y Respuesta Intermodal Visible , a veces denominado Protección y Respuesta Intermodal Visible ( VIPR ), es un programa de la Administración de Seguridad del Transporte (TSA). Diversas fuentes gubernamentales ofrecen descripciones diferentes de la misión exacta del VIPR. Está específicamente autorizado por 6 USC § 1112,   que establece que el programa tiene como objetivo "aumentar la seguridad de cualquier modo de transporte en cualquier lugar dentro de los Estados Unidos". La autoridad del programa recae en el Secretario de Seguridad Nacional . El programa está bajo la Oficina de Aplicación de la Ley/Servicio Federal de Alguaciles Aéreos de la TSA . [ 1 ] La OLE/FAMS de la TSA comparte la responsabilidad del programa con la Oficina de Operaciones de Seguridad y Gestión de la Red del Sector de Transporte. [ 2 ]

Los equipos VIPR detienen y registran a los viajeros en estaciones de tren, estaciones de autobuses, transbordadores, túneles para automóviles, puertos , metros, estaciones de pesaje de camiones, áreas de descanso y eventos especiales. [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] También pueden desplegarse para hacer frente a armas de destrucción masiva CBRNE / WMD ( químicas , biológicas , radiactivas , nucleares y explosivas ). [ 8 ] También inspeccionan barcos, contenedores y vehículos. [ 9 ]

Historia

La GAO afirma que el programa VIPR fue impulsado por los atentados con bomba en los trenes de Madrid de 2004. [ 10 ] El programa comenzó en diciembre de 2005. [ 11 ] El programa fue creado inicialmente para operar en un "entorno no aeronáutico". [ 12 ] [ 13 ] Una mala planificación inicial provocó "relaciones tensas" con las fuerzas del orden locales. [ 14 ] [ 15 ] En julio  de 2007, los equipos VIPR llevaron a cabo operaciones controvertidas en varias ciudades durante el fin de semana festivo (véase más abajo). En junio  de 2007, el VIPR comenzó a operar en "entornos aeronáuticos". [ 13 ] En 2007, la TSA informó que se habían realizado 84 misiones en 18 meses; a partir de 2011, la TSA realizaba aproximadamente 8000 operaciones VIPR al año. [ 16 ] A partir de 2013VIPR tenía un presupuesto anual de 100 millones de dólares y estaba creciendo rápidamente. [ 17 ]

Entre los eventos especiales notables en los que han trabajado se incluyen la toma de posesión presidencial , las Olimpiadas Especiales , la Convención Nacional Demócrata , partidos de la NFL [ 18 ] y otros. [ 19 ]

Después del tiroteo en el Aeropuerto Internacional de Los Ángeles en 2013 , la TSA trasladó algunos de sus 37 equipos VIPR de entornos de transporte terrestre a aeropuertos, según el administrador de la TSA, John Pistole. [ 20 ]

Objetivo

Diversas fuentes ofrecen distintas declaraciones de propósito para los equipos VIPR. A continuación, se presentan algunas definiciones proporcionadas por varias fuentes, la mayoría de ellas funcionarios gubernamentales:

Aumento

  • "Aumentar la seguridad de cualquier medio de transporte en cualquier lugar dentro de los Estados Unidos." [ 12 ] [ 21 ]
  • "Estos equipos sirven como una especie de multiplicador de fuerza para los esfuerzos de seguridad de la agencia de transporte." [ 22 ]
  • "Desarrollar la capacidad de mejorar la seguridad fuera de la aviación" [ 23 ]
  • "[Mejorar] los recursos de la agencia durante eventos especiales." [ 11 ]
  • "Aumentar las agencias policiales locales" [ 8 ]

Presencia y detección

  • "Proporcionar una oleada aleatoria, anunciada y de alta visibilidad a una agencia de transporte" [ 11 ]
  • "[Proporcionar] una mayor fuerza disuasoria visible para todos los modos de transporte para la seguridad nacional ." [ 8 ]
  • "Proporcionar una presencia visible e impredecible en un entorno de transporte público." [ 1 ]
  • "[Ayudan] a crear una atmósfera tranquila y una sensación de protección general mediante su presencia manifiesta y coordinación." [ 11 ]
  • "[Trabajar] sin problemas con las fuerzas del orden locales para proporcionar presencia disuasoria y capacidades de detección, y una capa de seguridad impredecible" [ 11 ]
  • "Operación de alta visibilidad para ayudar a detectar y disuadir cualquier actividad sospechosa o peligrosa en diversos medios de transporte". [ 24 ]
  • "Detectar de forma encubierta la vigilancia previa a un ataque terrorista potencial y otras actividades sospechosas" [ 25 ]

Terrorismo y emergencias

  • "Patrullar las instalaciones aéreas, ferroviarias y marítimas en todo el país como medida antiterrorista" [ 26 ]
  • "[Desarrollar] tácticas de respuesta interinstitucional en caso de un ataque terrorista" [ 8 ]
  • "Mejorar la coordinación de las agencias locales y federales durante una emergencia" [ 27 ]
  • "[Prepárense] para responder a un incidente a gran escala, como un ataque terrorista o un desastre natural" [ 27 ]

Misceláneas

  • "Para, por así decirlo, reinventar la rueda con antelación en caso de que tengamos que hacerlo, si alguna vez surge una información específica que requiera nuestra presencia aquí, de esta manera nosotros y nuestros socios estaremos listos para actuar en cualquier momento" [ 28 ].
  • Para detectar "amenazas a la seguridad nacional, así como a infractores de la ley de inmigración " [ 28 ].
  • "Buscar fuentes radiológicas ilícitas que puedan representar una amenaza para el público". [ 29 ]
  • "Embarque e inspección de buques; inspección de contenedores/carga; puntos de control de inspección de vehículos de empleados portuarios; y puntos de control de inspección de vehículos para camiones y vehículos de pasajeros" [ 9 ]
  • "Los equipos VIPR son una parte esencial de la protección de los vehículos de transporte por carretera y otras infraestructuras críticas." [ 6 ]
  • Camiones de rayos X para "explosivos, armas, cualquier cosa inusual", "radiación, explosivos y drogas". Realizar "inspecciones de seguridad" [ 30 ].

Componentes

Equipo VIPR instalando un puesto de control en el puerto de Gulfport , Mississippi , 2009.

El personal puede incluir lo siguiente:

Las herramientas especiales pueden incluir:

  • equipos de detección nuclear y radiológica [ 4 ] [ 26 ]
  • sistemas de cámaras de largo alcance [ 8 ]
  • helicópteros ( UH-60 Blackhawk ) [ 8 ]
  • vehículos de emergencia [ 8 ]
  • aeronaves de reconocimiento [ 8 ]
  • patrulleras de la Guardia Costera [ 8 ]
  • Máquina móvil de detección de rayos X para vehículos, para explosivos, armas y drogas [ 30 ]

Presupuesto

Año fiscal 2009: 30 millones de dólares, 10 equipos VIPR [ 34 ]

Año fiscal 2010: aumento de 50 millones de dólares para 15 equipos VIPR de transporte terrestre [ 35 ]

Año fiscal 2012: $109 millones [ 36 ]

  • 10 equipos de aviación
  • 15 equipos de transporte terrestre
  • 12 nuevos equipos multimodales

Crítica

Búsquedas de autobuses en Indianápolis en 2007

En 2007, algunos pasajeros de autobús de Indianápolis se quejaron ante el representante Dan Burton de que los registros de la TSA violaban sus derechos inalienables . Burton respondió que Al-Qaeda estaba interesada en atacar autobuses y que la " guerra contra el terrorismo " aún continuaba. [ 37 ]

Informe de la Oficina del Inspector General del DHS (2008)

Este informe analiza los problemas en VIPR. Identificó preocupaciones con respecto a la cadena de mando, misiones poco claras y comunicación insuficiente. Si bien reconoció avances, señaló que estos problemas estaban socavando los esfuerzos de la agencia para mejorar la seguridad del transporte público. [ 14 ]

En particular, se discutieron los controvertidos despliegues VIPR durante el fin de semana del 4 de julio de 2007. La TSA notificó con poca antelación a las autoridades locales sobre los despliegues VIPR y no las consultó. Esto interrumpió los planes que las autoridades locales habían elaborado para gestionar el tráfico durante el feriado. Los funcionarios de transporte locales tuvieron que trabajar horas extras acompañando a los equipos VIPR que no estaban familiarizados con los sistemas locales, como las estaciones de tren; la TSA no reembolsó a los grupos locales por las horas extras. La TSA también comprometió el anonimato, y por lo tanto la seguridad, de los agentes de seguridad aérea al exigirles que usaran ropa que los identificara como agentes federales de seguridad aérea . Los despliegues VIPR también causaron tensiones con los funcionarios de transporte y los sindicatos policiales. Después de estos incidentes, la TSA intentó mejorar su comunicación, incluyendo la creación de un Centro de Coordinación Conjunta. [ 14 ]

El informe también menciona una carta en la que el Presidente Nacional de la Asociación de Agentes Federales del Orden Público describió los ejercicios VIPR como "un claro desperdicio de los escasos recursos de los Alguaciles Aéreos Federales". [ 14 ]

Informe de la Oficina del Inspector General del DHS (2009)

Este informe se centró en el papel de los inspectores de seguridad del transporte terrestre en los equipos VIPR. Señaló que los inspectores de seguridad del transporte terrestre estaban "infrautilizados" y que su contribución a las operaciones VIPR no estaba clara. [ 1 ]

Informe del Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes 111-157 (2009)

El Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes del Congreso de los Estados Unidos redactó un informe en septiembre  de 2009 sobre el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos. Incluía una sección sobre VIPR. Citaba específicamente los dos informes del Inspector General del DHS mencionados anteriormente. [ 38 ]

El informe también señaló que la TSA no había preparado un informe sobre los "estándares de desempeño para medir el éxito de sus equipos VIPR en la detección y desarticulación del terrorismo", tal como se le había ordenado previamente por el Congreso. El comité también rechazó la solicitud de la TSA de más fondos para inspectores ferroviarios porque la TSA no había contratado personal para cubrir los puestos de inspector actualmente asignados. [ 38 ]

Control de pasajeros en la estación de Amtrak de Savannah (2011)

A principios de 2011, un agente VIPR de la TSA detuvo y cacheó a varias personas en una estación de Amtrak en Savannah, Georgia . El incidente generó controversia porque, en lugar de revisar a los pasajeros al abordar los trenes —el procedimiento estándar—, los agentes los revisaban al bajar, presumiblemente después de que posibles terroristas hubieran detonado sus explosivos. [ 31 ] Según la revista Trains , el jefe de policía de Amtrak, John O'Connor, calificó el comportamiento de la TSA como ilegal, contrario a la política de Amtrak y simplemente absurdo. El incidente llevó a Amtrak a prohibir temporalmente el acceso de los equipos VIPR a sus instalaciones. [ 15 ] [ 17 ]

Informe de la Oficina del Inspector General del DHS (2012)

Algunos funcionarios de la TSA dijeron a los auditores que los despliegues de VIPR no siempre se basaban en inteligencia creíble. Los auditores dijeron que los equipos VIPR podrían no tener las habilidades y la información necesarias para hacer su trabajo. [ 17 ]

Véase también

Referencias

  1. 1 2 3 4 Eficacia de los inspectores de seguridad del transporte terrestre de la TSA , Oficina del Inspector General del DHS, febrero de 2009.
  2. ↑ 6 USC § 1112 - Autorización de equipos visibles de prevención y respuesta intermodal , openjurist.org, consultado en mayo de 2011
  3. ↑ La TSA realiza controles aleatorios en la terminal de Greyhound , 23 de octubre de 2009. Por Susan Jacobson, Orlando Sentinel, ret. mayo de 2011.
  4. 1 2 FAMS en la primera operación VIPR del túnel de Nueva York 1 de noviembre de 2007, tsa.gov, retr mayo de 2011
  5. ↑ Boise da la bienvenida a los Juegos Mundiales de Invierno de las Olimpiadas Especiales. Por Dwayne Baird, TSA Weekly, 16 de febrero de 2009. Publicado en mayo de 2011.
  6. 1 2 El programa de inspección VIPR de la TSA se dirige a las flotas de camiones , 31 de enero de 2011, bulktransporter.com, Penton Media Inc, retr mayo de 2011
  7. ↑ Colaboración entre la TSA y el NYPD en materia de control de seguridad , 21 de abril de 2010, tsa.gov, consultado en mayo de 2011.
  8. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 La Guardia Nacional de Ohio participa en un ejercicio de seguridad nacional multiestatal , Douglas L. Melvin, 2010, ohio.gov, consultado en mayo de 2011
  9. 1 2 3 TSA Weekly, 9-13 de febrero de 2009 , tsa.gov, retr mayo de 2011
  10. ↑ Testimonio ante el Subcomité de Gestión, Investigaciones y Supervisión del Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes , Oficina de Responsabilidad Gubernamental de los Estados Unidos, 23 de julio de 2009
  11. 1 2 3 4 5 6 Multiplicadores de la fuerza de seguridad de edificios , tsa.gov retr mayo de 2011
  12. 1 2 Alguaciles patrullarán el transporte terrestre y marítimo , por Sara Kehaulani Goo, con Richard Drezen, Washington Post, 14 de diciembre de 2005
  13. 1 2 3 4 5 6 7 Procedimientos de control de seguridad de la TSA para empleados en el Aeropuerto Internacional de Orlando y la viabilidad del control del 100 % de los empleados (revisado para su divulgación pública) (redactado) , Oficina del Inspector General del DHS, dhs.gov, octubre de 2008, retr mayo de 2011
  14. 1 2 3 4 Administración y coordinación de los programas de seguridad del transporte público de la TSA Archivado el 2 de octubre de 2013 en Wayback Machine , Oficina del Inspector General del DHS, junio de 2008
  15. 1 2 TRAINS exclusivo: El jefe de policía de Amtrak prohíbe a la Administración de Seguridad del Transporte participar en algunas operaciones de seguridad , Don Phillips, Trains.com, 3 de marzo de 2011, reeditado en mayo de 2011 (se requiere suscripción)
  16. ↑ Declaración de John S. Pistole, Administrador de la Administración de Seguridad del Transporte, Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU., y Craig Fugate, Administrador de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA), Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. Archivada el 5 de mayo de 2011 en Wayback Machine. Ante el Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, 4 de mayo de 2011, retr mayo de 2011 de house.gov
  17. 1 2 3 Nixon, Ron (6 de agosto de 2013). "La TSA amplía sus funciones más allá de la seguridad aeroportuaria" . The New York Times .
  18. ↑ McCarthy, Michael (15 de septiembre de 2011). "La NFL quiere cacheos desde los tobillos hacia arriba en todos los estadios" . USA Today . Consultado el 26 de octubre de 2011 .
  19. ↑ La TSA prueba la capacidad de los dispositivos de detección nuclear en el DIA. Por Jeffrey Leib, Denver Post , 18/12/2009
  20. ↑ Jeff Plungis (17 de diciembre de 2013). "La TSA podría convertir a los equipos de tácticas especiales en algo habitual en los aeropuertos" . Bloomberg.com .
  21. ↑ Informe de la Cámara de Representantes 110-862 - PROYECTO DE LEY DE ASIGNACIONES DEL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD NACIONAL, 2009 , septiembre de 2008, Biblioteca del Congreso THOMAS, Retr mayo de 2011
  22. ↑ Puertos de la Bahía de Delaware, Cooperación entre la industria y el sector público para el intercambio de información , Anita Salem, Wendy Walsh, Lyla Englehorn, Grupo de trabajo sobre intercambio de información marítima, diciembre de 2010, vía Centro de Información Técnica de Defensa, consultado en mayo de 2011.
  23. ↑ Los agentes de seguridad aérea amplían sus funciones más allá de los aviones , Melissa McNamara, 14 de diciembre de 2005, CBS News, reeditado en mayo de 2011.
  24. ↑ La TSA realiza un operativo en la estación Tri-Rail de West Palm Beach , 21/04/2011, Por: Equipo web de WPTV, retr mayo de 2011
  25. ↑ Memorando de la TSA escrito por Patrick F. Sullivan, citado en unartículo del Washington Post del 14/12/2005, a continuación.
  26. 1 2 Chem-Bio News 21 de diciembre de 2009 , Oficina del Subsecretario de Defensa para Adquisiciones, Tecnología y Logística, retr mayo de 2011
  27. 1 2 Tecnología VIPR utilizada en la terminal de autobuses Greyhound. El Departamento de Policía de Tampa se asocia con la TSA y el Departamento de Seguridad Nacional para probar la seguridad del transporte público . Laura McElroy, Policía de Tampa, 16 de febrero de 2010, retratado en mayo de 2011.
  28. 1 2 3 ABC ActionNews Tampa , 16 de febrero de 2010, Bill Logan. Vía YouTube, mayo de 2011
  29. ↑ Continúa el ejercicio nacional de tres días con la exitosa desactivación de un dispositivo nuclear improvisado en el Coliseo de Los Ángeles. FBI Los Ángeles, 18 de mayo de 2010, fbi.gov, retr mayo de 2011
  30. 1 2 Operación antiterrorista detiene camiones en la I-20 , WSB-TV Atlanta, Canal 2 Action News, Marc Winne, Richard Belcher, Monica Pearson, John Pruitt, en el condado de Douglas, Georgia , 29 de septiembre de 2010
  31. 1 2 3 4 5 6 Control de pasajeros en la estación de Amtrak de Savannah , 26/02/2011, Blog de la TSA, tsa.gov retr mayo de 2011
  32. ↑ Equipos VIPR refuerzan la seguridad en las principales instalaciones de transporte locales , Noticias y eventos, 20 de junio de 2007, tsa.gov (actualizado en mayo de 2011)
  33. ↑ TSA Weekly , 2 de marzo de 2009, tsa.gov (retroceso en mayo de 2011)
  34. ↑ Resumen del presupuesto, DHS , año fiscal 2009, dhs.gov (retroceso de mayo de 2011)
  35. ↑ Resumen del presupuesto, DHS , año fiscal 2010, dhs.gov (retroceso de mayo de 2011)
  36. ↑ Resumen del presupuesto, DHS , año fiscal 2012, dhs.gov (retroceso de mayo de 2011)
  37. ↑ Registros de pasajeros de autobús de la TSA por Dan Burton el 3 de octubre de 2007, house.gov (retroceso de mayo de 2011)
  38. 1 2 Informe de la Cámara de Representantes 111-157 - PROYECTO DE LEY DE ASIGNACIONES DEL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD NACIONAL, 2010 , septiembre de 2009, Biblioteca del Congreso THOMAS. Retr mayo de 2011
  • Vídeo titulado El equipo 'Viper' de la TSA se presenta en Emeryville el jueves 17 de enero de 2013 https://abc7news.com/archive/8957075/
  • Vídeo titulado " La TSA acosa y registra a una niña de 9 años" , del incidente ocurrido en la estación de Amtrak de Savannah en 2011. Disponible en YouTube, consultado en mayo de 2011.
  • Video titulado " Equipos VIPER del Departamento de Seguridad Nacional atacan estaciones de autobuses y trenes en Tampa, Florida" , 16 de febrero de 2010 - ABC ActionNews Tampa, Bill Logan. Vía YouTube, mayo de 2011.
  • Video de WSBTV Atlanta archivado el 24 de agosto de 2011 en Wayback Machine , Canal 2, Marc Winne, Richard Belcher, Monica Pearson y John Pruitt, en el condado de Douglas, Georgia. Sobre camiones detenidos en la Interestatal 20 , 2010.
  • Hilo de discusión de 12 páginas en flyertalk.com sobre el incidente de Savannah, principios de 2011.
  • La extensión del programa VIPR de la TSA en Tennessee establece puntos de control del gobierno centralizado , Adam Ghassemi, Nashville News Channel 5, vía ConservativeAlerts, 24 de octubre de 2011, youtube.com