Polígono Industrial Wang Cheong

El edificio de la fábrica Hung Cheong fue completado por la Autoridad de Vivienda de Hong Kong en noviembre de 1984 para proporcionar locales industriales a pequeñas y medianas empresas en Cheung Sha Wan y distritos vecinos, atendiendo a la fuerte demanda de pequeñas unidades de fábrica en ese momento. ^{[ 10 ]} El predecesor de la Autoridad de Vivienda, el Departamento de Reasentamiento , había comenzado a desarrollar polígonos industriales de reasentamiento en 1957 para albergar industrias familiares y pequeños talleres desplazados por la reurbanización urbana. Estos polígonos industriales, comúnmente conocidos como "fábricas de pisos", ampliaron significativamente la oferta de unidades industriales operadas por el gobierno y apoyaron el crecimiento de muchos pequeños fabricantes. ^{[ 11 ]} El sitio del edificio de la fábrica Hung Cheong estaba ubicado en terrenos ganados al mar en Cheung Sha Wan. Durante las primeras etapas de la recuperación en la década de 1960, el área se utilizó como depósito de arena. En la década de 1980, el gobierno designó terrenos al sur de Lai Chi Kok Road, cerca del Mercado Mayorista de Verduras de Cheung Sha Wan, para el desarrollo industrial. La construcción del complejo residencial se completó en gran parte en 1984. En julio de ese año, la Autoridad de Vivienda distribuyó material promocional del proyecto a aproximadamente 40.000 operadores de fábricas a través del Departamento de Censos y Estadísticas. ^{[ 12 ]}

Las solicitudes para unidades en la Torre 1 se abrieron poco después. Los alquileres mensuales, incluidos los impuestos y los gastos de administración, oscilaban entre HK$ 35,5 y HK$ 67,4 por metro cuadrado. Tras la eliminación de las restricciones sobre el número de unidades que un inquilino podía alquilar, los solicitantes pudieron alquilar varias unidades o incluso plantas enteras. Las solicitudes se procesaron por orden de llegada. ^{[ 13 ]} La respuesta del público fue fuerte. El primer día de alquiler, más de 400 posibles inquilinos hicieron cola para obtener los formularios de solicitud, mientras que la Autoridad de Vivienda recibió más de 200 consultas telefónicas. ^{[ 14 ]} Según las estadísticas de la Autoridad de Vivienda, se alquilaron 322 unidades el primer día, seguidas de 151 y 133 unidades el segundo y tercer día respectivamente. Un total de 606 unidades se alquilaron durante los primeros tres días, lo que representa aproximadamente el 60% de las 1.045 unidades disponibles para alquilar en ese momento. Si bien la mayoría de los inquilinos alquilaron una sola unidad, algunos alquilaron varias unidades, y unos pocos consiguieron más de medio piso, lo que equivale a unas 70 unidades. ^{[ 15 ]}

Tras la finalización de los acuerdos de arrendamiento, el edificio fue ocupado en noviembre de 1984. En ese momento, la cartera de propiedades industriales de la Autoridad de Vivienda se había expandido a 17 edificios, el mayor número bajo su administración. Sin embargo, el sector manufacturero de Hong Kong comenzó a trasladarse a China continental tras la implementación de las políticas de reforma y apertura de China , lo que llevó a una disminución en la demanda de locales para fábricas. Como resultado, el Edificio de la Fábrica Hung Cheong se convirtió en el último proyecto de propiedades industriales desarrollado por la Autoridad de Vivienda. ^{[ 16 ]} El segundo edificio, originalmente designado como Torre 2, estaba programado para completarse en febrero de 1985. Aunque su uso previsto no se había determinado inicialmente, la Autoridad de Vivienda vendió posteriormente el edificio terminado al antiguo Departamento de Suministros del Gobierno para que lo utilizara como su sede y almacén en Kowloon. El departamento había considerado previamente la construcción de una sede separada en la Bahía de Kowloon. ^{[ 17 ]} El edificio fue posteriormente renombrado Edificio Hung Cheong y, por lo tanto, nunca se arrendó como local para fábrica. ^{[ 15 ]} En 1989, la Autoridad de Vivienda revisó su cartera de propiedades industriales y decidió desinvertir gradualmente en sus parques fabriles para concentrar los recursos en el desarrollo de viviendas públicas . Tras la demolición o enajenación de varios parques fabriles antiguos, solo seis edificios fabriles, incluido el Edificio de la Fábrica Hung Cheong, permanecieron bajo la administración de la Autoridad. ^{[ 18 ]}

El edificio de la fábrica Hung Cheong (anteriormente Bloque 1) es uno de los seis edificios de fábricas que aún opera la Autoridad de Vivienda de Hong Kong. Al igual que otros complejos de fábricas de la Autoridad, ha mantenido una tasa de ocupación consistentemente alta. ^{[ 19 ]} Según las estadísticas de la Autoridad de Vivienda, el edificio registró una tasa de ocupación de aproximadamente el 95 % en 2020 y albergaba a unos 490 inquilinos. ^{[ 20 ]} Según el legislador Fung Kin-kee de la Asociación de Hong Kong para la Democracia y el Bienestar Popular, el complejo albergaba a aproximadamente 500 operadores de fábricas y empleaba a unos 3000 trabajadores en 2013. Los negocios en el edificio eran diversos y se dedicaban principalmente a industrias ligeras, incluyendo trabajos de electrónica, electricidad y plomería. Otros inquilinos operaban talleres relacionados con la decoración , la impresión , equipos de vaporización de alimentos y la producción de artículos de papel . Según se informa, la mayoría de los operadores de fábricas tenían más de 40 años en ese momento. ^{[ 21 ]} Durante los primeros años del complejo, se informó que algunas unidades se utilizaban para actividades de juego ilegales, incluyendo salones de mahjong sin licencia . La policía llevó a cabo varias operaciones de control dentro del edificio y realizó varios arrestos. ^{[ 22 ]} La ex actriz y escritora Mary Jean Reimer señaló más tarde en uno de sus libros que ciertas unidades se convertían en salones de mahjong por la noche y criticó lo que consideraba una supervisión insuficiente por parte de la Autoridad de Vivienda. ^{[ 23 ]} En diciembre de 2003, se produjo un ataque incendiario en un salón de mahjong ilegal que operaba dentro del edificio. El perpetrador entró en una unidad que se utilizaba como lugar de juego, amenazó a los presentes y arrojó un artefacto incendiario. El incendio resultante causó tres muertos y ocho heridos. El delincuente fue posteriormente declarado culpable de homicidio involuntario y sentenciado a diez años de prisión. ^{[ 24 ]}

La Jefa Ejecutiva Carrie Lam propuso el Discurso de Política 2019 y el Discurso de Política 2020 Discursos de Política 2020 que la Autoridad de Vivienda de Hong Kong considerara la reurbanización de sus parques de fábricas para uso de vivienda pública. Entre estos, el Edificio de la Fábrica Hung Cheong, ubicado cerca de desarrollos como Lai Tsui Court y Yu Ching Court en West Kowloon, ha sido identificado por informes de los medios como con un potencial de reurbanización significativo. Se ha sugerido que la reurbanización del sitio podría producir al menos tres bloques residenciales y más de 1000 unidades de vivienda pública. ^{[ 25 ]} Ya en 1998, en respuesta a la demanda de vivienda, el Gobierno de Hong Kong cambió la zonificación del terreno ocupado por el Edificio de la Fábrica Hung Cheong (Bloque 1) y el Edificio Hung Cheong (Bloque 2) de uso industrial a residencial. El Departamento de Planificación El Departamento de Planificación consultó al Consejo del Distrito Provisional de Sham Shui Po y al público en febrero y abril de ese año respectivamente. No se registraron objeciones, aunque se reconoció que los operadores de fábricas existentes no habían sido consultados formalmente. ^{[ 21 ]} Tras el incidente de incendio provocado en 2003, fiscales y figuras públicas expresaron su preocupación por la gestión del sitio, citando su tasa de desocupación y dificultades operativas, y sugirieron que se considerara su pronta reurbanización. ^{[ 26 ]}

En marzo de 2013, la Junta de Planificación Urbana modificó la zonificación del cercano terreno del Asia Golf Club, pasando de uso “Recreativo” a “Residencial”, con planes para su reurbanización como parte de la segunda fase de Cheung Sha Wan Estate, ahora conocida como Lai Tsui Court. Para compensar la pérdida de terreno recreativo, la Junta propuso rezonificar partes del Edificio de la Fábrica Hung Cheong, el Edificio Hung Cheong y el terreno del Mercado Mayorista Temporal de Aves de Corral de Cheung Sha Wan a uso “Recreativo”. ^{[ 11 ]} La propuesta generó oposición por parte de los inquilinos del Edificio de la Fábrica Hung Cheong, quienes formaron el Grupo de Preocupación de Hung Cheong. Argumentaron que la reurbanización dificultaría la obtención de locales industriales alternativos asequibles en la zona, lo que podría provocar pérdidas de empleo y cierres de negocios. ^{[ 27 ]}

El grupo, junto con miembros de la Alianza Democrática, presentó sus inquietudes a la Junta de Planificación Urbana en junio de 2013, solicitando que el sitio mantuviera su zonificación industrial. ^{[ 28 ]} En una reunión posterior en octubre sobre el borrador del Plan de Zonificación de Cheung Sha Wan, los representantes de los inquilinos reiteraron su oposición a la rezonificación propuesta. Fung Kin-kee criticó al gobierno por priorizar la protección de las instalaciones de propiedad estatal en el Edificio Hung Cheong mientras pasaba por alto las necesidades de los inquilinos de la fábrica. ^{[ 29 ]} La Autoridad de Vivienda declaró en ese momento que no había planes para demoler el Edificio de la Fábrica Hung Cheong, y que cualquier cambio en la zonificación no afectaría sus acuerdos de arrendamiento ni sus operaciones diarias. ^{[ 21 ]}

Aunque la reurbanización no se llevó a cabo en los años siguientes, el gobierno continuó revisando el futuro del sitio. En agosto de 2019, el gobierno presentó el Proyecto de Ley de Seguridad contra Incendios (Edificios Industriales), que exigiría que los edificios de fábricas anteriores a 1987, como Hung Cheong, se sometieran a importantes obras de modernización para cumplir con los estándares modernos de seguridad contra incendios, de ser promulgado. ^{[ 30 ]} En respuesta, la Autoridad de Vivienda suspendió temporalmente el arrendamiento de las unidades de fábrica vacías ese mismo año para minimizar las molestias a los inquilinos existentes y evitar complicaciones para los nuevos arrendamientos. ^{[ 31 ] [ 32 ]}

En mayo de 2021, la Autoridad de Vivienda anunció la finalización de un estudio que proponía la reconversión de cuatro complejos industriales, entre ellos Sui Fai , Kui An Factory Building , Yean Factory Building Yip On y Hung Cheong Factory Buildings, en viviendas públicas. La propuesta implicaba el inicio de los procedimientos de cambio de zonificación para uso residencial, con una finalización estimada de las obras de demolición en aproximadamente 18 meses y la ocupación de las nuevas viviendas públicas para 2031. ^{[ 33 ]}

El 9 de noviembre de 2021, el Departamento de Vivienda presentó una propuesta de reurbanización al Consejo del Distrito de Sham Shui Po, en la que se detallaban los planes para construir dos bloques residenciales con aproximadamente 1200 unidades en el terreno. Se preveía que la construcción comenzara en enero de 2023. La viabilidad de la reurbanización del Edificio Hung Cheong, que continúa utilizándose como almacén gubernamental, no se incluyó en el estudio. ^{[ 34 ]}