Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos

La Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos ( EOP ) comprende las oficinas y agencias ^{[ 2 ]} que apoyan el trabajo del presidente en el centro del poder ejecutivo del gobierno federal de los Estados Unidos . ^{[ 3 ]} La oficina consta de varias oficinas y agencias, como la Oficina de la Casa Blanca (el personal que trabaja más de cerca con el presidente, incluido el personal del Ala Oeste ), el Consejo de Seguridad Nacional , el Consejo de Seguridad Nacional , la Oficina de Administración y Presupuesto , el Consejo de Asesores Económicos y otros. ^{[ 4 ]} El Edificio de Oficinas Ejecutivas Eisenhower alberga a la mayor parte del personal.

A esta oficina también se la denomina "gobierno permanente", ya que muchos programas políticos, y las personas encargadas de implementarlos, continúan entre administraciones presidenciales. ^{[ 5 ]}

Los funcionarios públicos que trabajan en la Oficina Ejecutiva del Presidente son considerados no partidistas y políticamente neutrales, por lo que son capaces de brindar asesoramiento objetivo e imparcial. ^{[ 5 ]}

Con el aumento del avance tecnológico y global, el tamaño del personal de la Casa Blanca ha aumentado para incluir una variedad de expertos en políticas responsables de administrar varias funciones gubernamentales federales y áreas de políticas. A partir de 2015, incluía aproximadamente 1800 puestos, ^{[ 6 ]} la mayoría de los cuales no requerían la confirmación del Senado de los Estados Unidos .

La oficina está supervisada por el jefe de gabinete de la Casa Blanca . Desde el 20 de enero de 2025, ese cargo lo ocupa Susie Wiles , nombrada por el presidente Donald Trump . Es la primera mujer en ostentar el título. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

En 1937, el Comité Brownlow , un panel de expertos en ciencias políticas y administración pública designado por el presidente , recomendó cambios radicales en el poder ejecutivo del gobierno federal de los Estados Unidos , incluyendo la creación de la Oficina Ejecutiva del Presidente. Basándose en estas recomendaciones, el presidente Franklin D. Roosevelt presionó al Congreso en 1939 para que aprobara la Ley de Reorganización de 1939. Dicha ley dio lugar al Plan de Reorganización n.° 1, ^{[ 9 ]} que creó la oficina, ^{[ 10 ]} la cual dependía directamente del presidente.

La oficina comprendía inicialmente dos subunidades: la Oficina de la Casa Blanca (OMS) y la Oficina de Presupuesto, predecesora de la actual Oficina de Administración y Presupuesto , creada en 1921 y ubicada originalmente en el Departamento del Tesoro . Absorbió la mayor parte de las funciones del Consejo Nacional de Emergencia. ^{[ 11 ]} Inicialmente, el nuevo sistema de personal parecía más ambicioso sobre el papel que en la práctica; el aumento en el tamaño del personal fue bastante modesto al principio. Sin embargo, sentó las bases para el amplio y organizativamente complejo personal de la Casa Blanca que surgió durante las presidencias de los sucesores de Roosevelt. ^{[ 12 ]}

Los esfuerzos de Roosevelt también son notables en contraste con los de sus predecesores en el cargo. Durante el siglo XIX, los presidentes contaban con escasos recursos de personal. Thomas Jefferson tenía a su disposición un mensajero y un secretario, cuyos salarios eran pagados personalmente por el presidente. No fue hasta 1857 que el Congreso asignó fondos (2500 dólares) para la contratación de un empleado administrativo. ^{[ 13 ]}

Para la presidencia de Ulysses S. Grant (1869-1877), el personal había aumentado a tres. ^{[ 14 ]} Para 1900, el personal de la Casa Blanca incluía un "secretario del presidente" (entonces el título del principal asesor del presidente), dos subsecretarios, dos empleados ejecutivos, un taquígrafo y otros siete empleados de oficina. Bajo Warren G. Harding , había treinta y un empleados, aunque la mayoría ocupaban puestos administrativos.

Durante la presidencia de Herbert Hoover , el Congreso agregó dos secretarios adicionales al presidente, uno de los cuales Hoover designó como su secretario de prensa . ^{[ 15 ]} De 1933 a 1939, mientras ampliaba enormemente el alcance de las políticas y poderes del gobierno federal en respuesta a la Gran Depresión , Roosevelt se apoyó en su "equipo de expertos" de asesores principales, quienes a menudo eran nombrados para puestos vacantes en agencias y departamentos, de los cuales recibían sus salarios ya que la Casa Blanca carecía de autoridad legal o presupuestaria para crear nuevos puestos de personal.

Tras la Segunda Guerra Mundial , en particular durante la presidencia de Eisenhower , el personal se amplió y reorganizó. Eisenhower, ex general del Ejército de los Estados Unidos, había sido Comandante Supremo Aliado durante la guerra y reorganizó la Oficina Ejecutiva para adaptarla a su estilo de liderazgo. ^{[ 16 ]}

En 2009, la plantilla era mucho mayor. Se estima que entre 3000 y 4000 personas trabajaban en puestos administrativos con responsabilidades en la formulación de políticas, con un presupuesto de entre 300 y 400 millones de dólares (la solicitud presupuestaria de George W. Bush para el año fiscal 2005 fue de 341 millones de dólares para el sustento de 1850 personas). ^{[ 17 ]}

Algunos observadores han señalado un problema de control para el presidente debido al aumento de personal y departamentos, lo que dificulta la coordinación y la cooperación entre los diversos departamentos de la Oficina Ejecutiva. ^{[ 18 ]}

El presidente tenía la facultad de reorganizar la Oficina Ejecutiva debido a la Ley de Reorganización de 1949, que le otorgaba una considerable discreción, hasta 1983, cuando se renovó debido a que la administración del presidente Reagan supuestamente se enfrentó a "deslealtad y obstrucción". ^{[ 18 ]}

El jefe de gabinete es el titular de la Oficina Ejecutiva y, por lo tanto, puede decidir en última instancia qué asuntos debe tratar personalmente el presidente y cuáles pueden ser gestionados por otros miembros del personal.

El personal superior dentro de la Oficina Ejecutiva del Presidente tiene el rango de Asistente del Presidente , el personal de segundo nivel es Asistente Adjunto del Presidente y el personal de tercer nivel es Asistente Especial del Presidente . ^{[ 19 ]}

Los nombramientos del personal principal de la Casa Blanca, y la mayoría de los funcionarios de la Oficina Ejecutiva en general, no requieren la confirmación del Senado de los Estados Unidos , aunque existen algunas excepciones (por ejemplo, el director de la Oficina de Administración y Presupuesto , el presidente del Consejo de Asesores Económicos y el Representante Comercial de los Estados Unidos ). ^{[ 20 ]}

La información de la siguiente tabla está actualizada al 20 de enero de 2025. Solo se incluyen los altos cargos ejecutivos; para consultar la información de los funcionarios subordinados, véanse las páginas de cada oficina.

El Congreso, al igual que el presidente, ejerce cierto control sobre la Oficina Ejecutiva del Presidente. Parte de esta autoridad proviene de sus facultades de asignación presupuestaria, otorgadas por la Constitución, como el " poder de control presupuestario ", que afecta a la Oficina de Administración y Presupuesto y a la financiación del resto de los departamentos y agencias federales. El Congreso también tiene derecho a investigar el funcionamiento de la Oficina Ejecutiva, normalmente celebrando audiencias en las que se cita a funcionarios individuales para que testifiquen ante un comité del Congreso. ^{[ 5 ]}

La Oficina Ejecutiva a menudo ayuda con la legislación completando puntos específicos comprendidos y redactados por expertos, ya que la legislación del Congreso a veces comienza en términos generales. ^{[ 5 ]}

Esta tabla especifica el presupuesto de la Oficina Ejecutiva para los años 2008-2017 y los gastos reales para los años 1962-2023.

• Título 3 del Código de Regulaciones Federales
• Título 5 del Código de Regulaciones Federales
• Oficina de Archivos de la Casa Blanca
• Habitación del Presidente

• Oficina Ejecutiva del Presidente
• El debate sobre la designación de asesores y asistentes presidenciales: nombramiento, rendición de cuentas y supervisión del Congreso. Servicio de Investigación del Congreso.
• Reglamentos federales propuestos y finalizados por la Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos.
• Obras de la Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos en el Proyecto Gutenberg.
• Obras de o sobre la Oficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos en Internet Archive