William J. Haynes II

William James "Jim" Haynes II (nacido el 30 de marzo de 1958) es un abogado estadounidense y fue asesor general del Departamento de Defensa durante gran parte de la administración del 43.º presidente George W. Bush y su guerra contra el terrorismo . Haynes renunció al cargo de asesor general a partir de marzo de 2008.

Fue asesor general del Departamento del Ejército durante la administración del 41.º presidente, George H. W. Bush , socio del bufete de abogados Jenner & Block , asesor general asociado de General Dynamics Corporation y, a partir de 2008, asesor corporativo jefe de Chevron Corporation . Haynes es actualmente asesor general y vicepresidente ejecutivo de SIGA Technologies , Inc.

Haynes nació en Waco, Texas , hijo de William James Haynes y su esposa. Su familia se mudó con frecuencia durante su infancia. Participó en los Boy Scouts mientras crecía y finalmente alcanzó el rango de Eagle Scout . En 1976, Haynes se graduó de Parkway High School en Bossier City, Louisiana , donde jugó tenis y ganó un campeonato estatal de lucha libre. ^{[ verificación fallida ] [1]}

Haynes obtuvo una beca ROTC para asistir a Davidson College . Durante la universidad, Haynes jugó tenis universitario y fue incluido en Phi Beta Kappa y Omicron Delta Kappa , y se graduó cum laude en 1980. ^[2]

Haynes recibió su título de abogado en la Facultad de Derecho de Harvard en 1983. Durante su segundo año en Harvard, Haynes trabajó como voluntario en la Oficina de Asistencia Legal de Harvard . En ese momento, el presidente de la oficina era Deval Patrick , futuro gobernador de Massachusetts , que estaba un año por delante de Haynes en la facultad de derecho.

Después de la facultad de derecho, Haynes pasó un año como asistente legal del juez de distrito de los Estados Unidos James Bryan McMillan del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Oeste de Carolina del Norte , ^[2] un designado del presidente Lyndon B. Johnson , quien famosamente ordenó que el sistema escolar del condado de Charlotte-Mecklenburg debería integrarse por medio de autobuses que atraviesan la ciudad. ^[3]

Después de su pasantía, Haynes fue nombrado segundo teniente del ejército a través del programa ROTC y entró en servicio activo en 1984. Sirvió durante cuatro años, asesorando y representando al Departamento del Ejército en asuntos que abarcaban desde acuerdos internacionales de investigación y desarrollo hasta limpiezas de residuos peligrosos y contratos gubernamentales. Haynes fue galardonado dos veces con la Medalla al Servicio Meritorio del Ejército , en 1986 y nuevamente en 1988. ^[4]

Después de dejar el servicio activo, Haynes trabajó brevemente como asociado en el bufete de abogados de DC Sutherland Asbill & Brennan antes de ser elegido por el presidente George HW Bush para ser asesor general del Departamento del Ejército . Haynes fue confirmado a principios de 1990 y permaneció hasta el mediodía del día de la inauguración en 1993, sirviendo como director jurídico del ejército durante el período de la conclusión de la Guerra Fría , la liberación de Kuwait durante Escudo del Desierto y Tormenta del Desierto , y el comienzo de la contracción de la industria de defensa. ^[5]

En 1993, Haynes se incorporó a la oficina de Washington DC de Jenner & Block como socio. Al pasar a General Dynamics Corporation en 1996, Haynes fue inicialmente vicepresidente de personal y asesor general asociado, y más tarde asesor general del Grupo Marino de la empresa. A principios de 1999, Haynes pasó cuatro meses como voluntario en Asia central trabajando en programas de microcrédito para Mercy Corps International , antes de regresar a su puesto como socio en Jenner & Block.

Poco después de su toma de posesión, el presidente George W. Bush nombró a Haynes consejero general del Departamento de Defensa . Donald Rumsfeld fue el 21.º secretario de Defensa entre 2001 y 2006 bajo la presidencia de George W. Bush. En su calidad de consejero general, Haynes supervisó a unos 10.000 abogados y asesoró sobre los asuntos internos del departamento y sus relaciones con otras agencias gubernamentales y no gubernamentales en el país y en el extranjero. Debido a la amplia responsabilidad del puesto de supervisar miles de casos en curso, asuntos legislativos y decisiones políticas, el consejero general del Departamento de Defensa ha sido descrito como "uno de los abogados más poderosos e influyentes de todo el gobierno federal". ^[6]

Haynes se encontraba en uno de los centros de mando del Pentágono el 11 de septiembre de 2001 , cuando el vuelo 77 de American Airlines se estrelló contra la cara oeste del edificio. En ese momento, Haynes se encontraba en el lado más alejado del Pentágono . Más tarde, durante la conferencia Lewis F. Powell, Jr. de 2008 ante el Colegio Estadounidense de Abogados Litigantes , recordó haber sentido "un estremecimiento en la monstruosa estructura de hormigón" y que envió a un ayudante suyo a un sitio de supervivencia, en caso de que se produjeran más ataques contra el Pentágono. ^[7]

En su calidad de asesor general, Haynes fue enviado a menudo a reunirse con funcionarios extranjeros. En 2003, por ejemplo, se reunió con el fiscal general británico Peter Goldsmith para analizar los casos de dos hombres británicos detenidos en la bahía de Guantánamo (en total, había seis residentes británicos detenidos allí). ^[8] En 2007, el secretario de Defensa Robert Gates envió a Haynes a Turquía para hablar con funcionarios sobre militantes en el país que se pensaba que estaban utilizando armamento suministrado por Estados Unidos. ^[9]

Haynes también asesoró a la administración Bush en su esfuerzo por crear comisiones militares que juzgarían a los detenidos en el campo de detención de la bahía de Guantánamo . Las comisiones fueron autorizadas por la Orden de la Comisión Militar Nº 1 , que el Secretario de Defensa Donald Rumsfeld emitió el 21 de marzo de 2002. Ningún detenido fue juzgado bajo las disposiciones de esa orden. En 2006, la Corte Suprema dictaminó en Hamdan v. Rumsfeld que las comisiones eran inconstitucionales y que se requería la autorización del Congreso antes de que pudieran comenzar.

El coronel Morris Davis , ex fiscal jefe de las comisiones militares de Guantánamo, describió cómo lo presionaron para que acusara a los prisioneros de Guantánamo por crímenes de guerra tan pronto como Bush firmó la Ley de Comisiones Militares en octubre de 2006 e incluso antes de que se preparara el "Manual para Comisiones Militares" y aún no se hubiera designado una "autoridad de convocatoria" para supervisar. Su experiencia fue la de recibir una llamada de Haynes en enero de 2007 preguntándole con qué rapidez podía acusar al prisionero australiano David Hicks. ^[10]

En el capítulo 13 (pp. 213-237) de su libro The Dark Side , Jane Mayer describe cómo Alberto Mora , entonces consejero general de la Marina de los Estados Unidos, ya en 2003 planteó un desafío a la política de interrogatorio utilizada por los Estados Unidos que, según él, podría conducir a cargos por crímenes de guerra. Mora supuestamente advirtió a Haynes, el consejero jefe de Donald Rumsfeld, que "protegiera a su cliente". Para refutar las preocupaciones de Mora y otros sobre la legalidad de la conducta de la política de interrogatorio seguida no solo por el personal del Departamento de Defensa sino también por la CIA, Haynes aparentemente solicitó una opinión de John C. Yoo , entonces en la Oficina de Asesoría Jurídica del Departamento de Justicia, que, a pesar de estar basada en un fundamento legal cuestionable, admitía "técnicas de interrogatorio mejoradas". Por razones que Haynes nunca reveló, esta opinión fue adoptada como política oficial a pesar de las objeciones de Mora. Subrayando su reprimenda, Haynes nunca le informó a Mora que la política adoptada por el Departamento de Defensa no tenía en cuenta las objeciones de Mora. ^[11]

El profesor de derecho de Harvard Jack Goldsmith , que trabajó brevemente en el Pentágono como asesor especial de Haynes antes de convertirse en jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica del Departamento de Justicia de los Estados Unidos (2003-2004), señala en su libro The Terror Presidency (2007), que en ese momento Haynes instó a los poderes fácticos de la administración Bush a buscar y obtener la autorización del Congreso para las comisiones políticas y militares, pero que otros en la administración sintieron que hacerlo era innecesario. ^[12]

En noviembre de 2002, Haynes escribió un memorando para Rumsfeld sobre las técnicas de interrogatorio que se utilizarían en la bahía de Guantánamo. Esto siguió a lo que se conoció como los Memorandos sobre la Tortura de agosto de 2002, escritos en gran parte por Yoo y emitidos por la Oficina de Asesoría Jurídica de la CIA y el Departamento de Defensa, con dos firmados también por Jay S. Bybee . Estos también autorizaban el uso de las llamadas " técnicas de interrogatorio mejoradas ", tácticas de interrogatorio brutales que son ampliamente consideradas como tortura. El memorando de Haynes, que el Secretario de Defensa aprobó, recomendaba autorizar varias técnicas, pero desaconsejaba la autorización de tres técnicas más agresivas, incluida una que se parecía al ahogamiento simulado . Tal tratamiento de los detenidos, señaló Haynes, sería incompatible con la "tradición de moderación" de las Fuerzas Armadas estadounidenses. ^[13]

Ese memorándum llevó al periodista Stuart Taylor a escribir, en un artículo de 2008 para el National Journal , que Haynes "es el único ex funcionario [de la administración Bush] cuyo rastro documental también muestra que bloqueó una solicitud para utilizar el ahogamiento simulado y otros dos métodos duros que los abogados de la administración habían aconsejado que eran legales..." ^[14] Benjamin Wittes, miembro de la Brookings Institution, fue más allá en las páginas de The New Republic , afirmando que el memorándum de Haynes era "la razón por la que los militares, a diferencia de la CIA, nunca aplicaron el ahogamiento simulado a nadie". ^[15]

Aunque el memorando fue criticado por recomendar técnicas que se utilizaron de forma abusiva en Abu Ghraib , Irak , y en otros lugares, no se aplicaba a los interrogadores que trabajaban en cualquier lugar fuera de la Bahía de Guantánamo. Pero, el 14 de marzo de 2003, cinco días antes de que Estados Unidos comenzara la invasión de Irak , John Yoo, de la Oficina de Asesoría Jurídica del Departamento de Justicia , emitió una opinión/memorando legal a Haynes, concluyendo que las leyes federales relacionadas con el uso de la tortura de prisioneros y sospechosos no se aplicaban a los interrogatorios en el extranjero. ^[16]

En agosto de 2004, el Panel Independiente para Revisar las Operaciones de Detención del Departamento de Defensa, que se reunió a raíz del escándalo de Abu Ghraib que estalló en abril de 2004, emitió un informe en el que afirmaba que los métodos recomendados por Haynes estaban "estrictamente limitados para su uso en Guantánamo" y que los oficiales allí "utilizaron esas... técnicas con sólo dos detenidos, obteniendo información importante y urgente en el proceso". ^[17]

El informe del grupo criticó a Haynes por haber redactado su memorando de noviembre de 2002 sobre los interrogatorios dirigido al Secretario de Defensa sin prestar mayor atención a las aportaciones de los fiscales generales y de los asesores jurídicos generales de las fuerzas armadas. Los autores del informe sugieren que, si Haynes hubiera actuado así, el ejército no habría tenido que revisar sus normas de interrogatorio en Guantánamo en abril de 2003, tras las objeciones de algunos miembros del ejército de que las normas adoptadas a finales de 2002 podrían dar lugar a abusos contra los detenidos. ^[17]

En marzo de 2008, Haynes renunció a su puesto en el Pentágono. Sus casi siete años en el cargo lo convirtieron en el asesor general con más años de servicio en la historia del Departamento de Defensa. ^[18] Tras su partida, el Secretario de Defensa Robert Gates le otorgó a Haynes la Medalla del Departamento de Defensa por Servicio Público Distinguido , el premio más alto para un funcionario civil.

En 2003, George W. Bush nominó a Haynes para el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Cuarto Circuito . Durante los más de tres años que estuvo pendiente la nominación de Haynes, la Asociación Estadounidense de Abogados lo evaluó dos veces y en ambas ocasiones lo calificó como Bien Calificado, la calificación más alta que se otorga a los nominados judiciales. ^[19] Haynes recibió el apoyo de varios abogados destacados, entre ellos Cass Sunstein y el ex presidente del Fondo de Defensa Legal de la NAACP, William Thaddeus Coleman Jr.

El Comité Judicial aprobó la nominación de Haynes en noviembre de 2003, pero no recibió una votación en el pleno del Senado. Aunque fue nominado nuevamente en congresos posteriores, Haynes nunca pasó del nivel de comité. El senador republicano Lindsey Graham de Carolina del Sur resultó ser el principal oponente a la designación. ^[20] En diciembre de 2006, después de que el Senado suspendiera sus sesiones tras las victorias demócratas en las elecciones de 2006 , Haynes pidió al presidente Bush que renunciara a volver a nominarlo para el Tribunal de Apelaciones. ^[21] Scott Horton, en un blog de febrero de 2008 en Harper's, señaló que Graham era un juez de reserva en el Cuerpo de Abogados Generales (JAG) y se había opuesto a los conflictos de Haynes con los abogados del JAG en Defensa. ^[22]

El senador Dick Durbin le hizo preguntas a Brett Kavanaugh durante su audiencia de confirmación en el tribunal de circuito en 2006 con respecto a la investigación de antecedentes de Haynes para una nominación al tribunal federal, diciendo "En el momento de la nominación de Haynes, ¿qué sabía usted sobre el papel del Sr. Haynes en la elaboración de las políticas de detención e interrogatorio de la administración?" Kavanaugh respondió: "Senador, yo no... no estuve involucrado y no estoy involucrado en las preguntas sobre las reglas que rigen la detención de combatientes o... y por lo tanto no tengo participación en eso". "Y con respecto a la nominación del Sr. Haynes, yo conozco a Jim Haynes, pero no fue una de las nominaciones que manejé". ^[23] Pero en 2007 Durbin leyó un informe del Washington Post ^[24] sobre la resistencia del Asesor General de la Marina Alberto J. Mora , a los llamados "Memorandos de Tortura" ^[25] que parecían implicar que Kavanaugh no había dado respuestas honestas. Recientemente tuiteó una copia de una carta a Kavanaugh, en la que decía: "En 2007 le envié a Brett Kavanaugh esta carta pidiéndole que explicara su testimonio inexacto y engañoso ante el Comité Judicial del Senado. Todavía estoy esperando una respuesta". ^[23]

Más tarde, en marzo de 2008, Haynes se unió a Chevron Corporation como su asesor corporativo principal. ^[26]

En junio de 2012, Haynes asumió el cargo de asesor general y vicepresidente ejecutivo de SIGA Technologies , Inc., una empresa farmacéutica con sede en la ciudad de Nueva York . Además, tiene un nombramiento como miembro distinguido del Centro de Protección de Infraestructura y Seguridad Nacional de la Facultad de Derecho de la Universidad George Mason . ^[27]

• Director de Operaciones, Planificación y Desarrollo de Comisiones Militares
• Ley de 2007 sobre igualdad de justicia para el personal militar de los Estados Unidos

En 2005, Haynes recibió el premio Davidson's Distinguished Alumnus Award. También posee un LLD honorario de la Facultad de Derecho de la Universidad Stetson . ^[28] En 2003 y 2008, Haynes recibió el premio Navy Distinguished Public Service Award . ^[29]

• Comisión Nacional sobre Ataques Terroristas contra los Estados Unidos, Informe final de la Comisión Nacional sobre Ataques Terroristas contra los Estados Unidos (2004) WW Norton & Company, ISBN  0-393-32671-3 .
• Goldsmith, Jack L., La presidencia del terror: Ley y juicio dentro de la administración Bush (2007) WW Norton & Company, ISBN 0-393-06550-2 . 
• Mayer, Jane, El lado oscuro: La historia interna de cómo la guerra contra el terrorismo se convirtió en una guerra contra los ideales estadounidenses (2008) Random House, ISBN 978-0-307-45629-8 . 
• Thiessen, Marc A., Cortejando al desastre: Cómo la CIA mantuvo a Estados Unidos a salvo y cómo Barack Obama está invitando al próximo ataque (2010) Regnery Publishing, ISBN 1-59698-603-4 . 
• Cheney, Dick y Liz Cheney, En mi tiempo: una memoria personal y política (2011) Threshold Editions, ISBN 1-4391-7619-1 . 
• Bush, George W., Puntos de decisión (2010) Corona, ISBN 0-307-59061-5 . 

• William J. Haynes II, "Técnicas de contrarresistencia, memorando para el Secretario de Defensa", Archivos de Seguridad Nacional, Universidad George Washington
• Informe final del grupo encargado de examinar las operaciones de detención del Departamento de Defensa
• "Cuatro candidatos judiciales piden retirarse", New York Times, 9 de enero de 2007
• "Juicios amañados en Guantánamo", The Nation, 20 de febrero de 2008
• "El asesor general del Pentágono dimite", The Nation, 26 de febrero de 2008
• "Nuestros líderes no son criminales de guerra", National Journal, 28 de junio de 2008
• "¿Se presume inocente?", The New Republic, 24 de marzo de 2010
• John B. Bellinger III y William J. Haynes II, "Respuesta del gobierno de Estados Unidos al estudio del Comité Internacional de la Cruz Roja sobre el derecho internacional humanitario consuetudinario", Revista Internacional de la Cruz Roja, junio de 2007
• Investigación del Comité de Servicios Armados del Senado sobre el trato a los detenidos bajo custodia de Estados Unidos Archivado el 17 de abril de 2018 en Wayback Machine Comité de Servicios Armados del Senado de Estados Unidos , 2008