Articulo de referencia

Elecciones generales españolas de 2008

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El 9 de marzo de 2008 se celebraron elecciones generales en España para elegir a los miembros de la IX Corte General, de conformidad con la Constitución española de 1978. Se eligieron los 350 escaños del Congreso de los Diputados , así como 208 de los 264 escaños del Senado . Estas elecciones se celebraron simultáneamente con las elecciones autonómicas de Andalucía .

La sorpresiva victoria del Partido Socialista Obrero Español (PSOE) en las elecciones de 2004 , en medio de la conmoción pública causada por los atentados del 11M en los trenes de Madrid , provocó una mayor polarización en la política española. El Partido Popular (PP), liderado por Mariano Rajoy, y los medios de comunicación de derecha adoptaron teorías conspirativas sobre la autoría y los motivos de los atentados, al tiempo que impulsaban una estrategia de creciente tensión y protestas callejeras contra el nuevo gobierno . Una de las primeras medidas adoptadas por el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, fue la retirada de las tropas españolas de Irak , lo que provocó un deterioro en las relaciones con la administración estadounidense de George W. Bush . Durante este periodo se legalizó el matrimonio igualitario , se legalizó el divorcio exprés , se adoptaron medidas para promover los derechos de las mujeres y la lucha contra la violencia de género , y se promulgó la Ley de Memoria Histórica , que reconocía a las víctimas de la represión política durante la Guerra Civil Española y la dictadura franquista .

La decisión de Zapatero de entablar conversaciones con el grupo separatista ETA —tras tres años de relativa calma y un alto el fuego en marzo de 2006— no estuvo exenta de polémica, y el gobierno se vio obligado a suspender todas las negociaciones tras el atentado en el aeropuerto de Madrid-Barajas en diciembre de ese mismo año. El gobierno del PSOE también intentó impulsar una política de reforma de los estatutos autonómicos , siendo el estatuto catalán de 2006 el más controvertido: su restricción en las Cortes Generales provocó la caída del gabinete del presidente regional Pasqual Maragall y la interposición de un recurso ante el Tribunal Constitucional por parte del PP. Si bien el primer mandato de Zapatero vio una continuación del crecimiento económico de años anteriores, la creciente burbuja inmobiliaria y la crisis hipotecaria subprime multinacional comenzaron a mostrar síntomas de una posible crisis inmobiliaria y financiera a finales de 2007.

El resultado electoral supuso un resultado histórico tanto para el PSOE como para el PP, que en conjunto obtuvieron más del 83% de los votos y el 92% de los escaños en el Congreso. El PSOE se benefició del voto estratégico en contra del PP —a costa de que partidos nacionalistas periféricos como Convergencia y Unión , Esquerra Republicana de Cataluña , el Partido Nacionalista Vasco o Chunta Aragonesista cayeran a mínimos históricos de apoyo popular— y se consagró como el partido más votado, a tan solo siete escaños de la mayoría absoluta , lo que permitió a Zapatero jurar su cargo para un segundo mandato en abril de 2008. Por otro lado, el PP de Rajoy vio aumentar su porcentaje de votos y su número de escaños, pero no logró superar a los socialistas. Izquierda Unida tuvo su peor resultado en unas elecciones generales, con menos del cuatro por ciento de los votos y dos escaños, mientras que el nuevo partido Unión, Progreso y Democracia —fundado por la exmiembro del PSOE y aspirante al liderazgo, Rosa Díez— se convirtió en el primer partido a nivel nacional, aparte del PSOE, el PP y la IU, en conseguir escaños desde que el Centro Democrático y Social quedara fuera del parlamento en 1993 .

Descripción general

Bajo la Constitución de 1978 , las Cortes Generales españolas fueron concebidas como un sistema bicameral imperfecto . [ 1 ] [ 2 ] El Congreso de los Diputados tenía mayor poder legislativo que el Senado , pudiendo otorgar o retirar la confianza a un primer ministro y anular los vetos del Senado por mayoría absoluta . [ 3 ] No obstante, el Senado conservaba un número limitado de funciones específicas —como ratificar tratados internacionales, autorizar acuerdos de cooperación entre comunidades autónomas , hacer cumplir el gobierno directo , regular los fondos de compensación interterritoriales y participar en las enmiendas constitucionales y en el nombramiento de los miembros del Tribunal Constitucional y del Consejo General de la Magistratura— que no estaban sujetas a la anulación del Congreso. [ 4 ]

Fecha

El mandato de cada cámara de las Cortes Generales —el Congreso y el Senado— expiraba cuatro años después de la fecha de su elección anterior, a menos que se disolvieran antes. [ 5 ] El decreto electoral debía emitirse a más tardar 25 días antes de la fecha de expiración prevista del parlamento y publicarse al día siguiente en el Boletín Oficial del Estado (BOE), celebrándose el día de las elecciones 54 días después de la publicación del decreto. [ 6 ] Las elecciones anteriores se celebraron el 14 de marzo de 2004, lo que significaba que los mandatos de las cámaras habrían expirado el 14 de marzo de 2008. El decreto electoral debía publicarse en el BOE a más tardar el 19 de febrero de 2008, fijando la fecha más tardía posible para el día de las elecciones el 13 de abril de 2008.

El primer ministro tenía la prerrogativa de proponer al monarca la disolución de ambas cámaras en cualquier momento —ya sea de forma conjunta o separada— y convocar elecciones anticipadas , siempre que no hubiera ninguna moción de censura en trámite, no estuviera vigente ningún estado de emergencia y la disolución no se produjera antes de un año después de la anterior. [ 7 ] Además, ambas cámaras debían disolverse y convocarse nuevas elecciones si un proceso de investidura no lograba elegir a un primer ministro en un plazo de dos meses a partir de la primera votación. [ 8 ] Salvo esta excepción, no existía ningún requisito constitucional para la celebración simultánea de elecciones al Congreso y al Senado. [ 9 ] Sin embargo, hasta 2026 , no existía ningún precedente de elecciones separadas celebradas bajo la Constitución de 1978.

En noviembre de 2007, el presidente andaluz Manuel Chaves anunció que había acordado con Zapatero celebrar las elecciones autonómicas en Andalucía simultáneamente con las elecciones generales españolas de marzo de 2008. [ 10 ] [ 11 ] Las Cortes Generales se disolvieron oficialmente el 15 de enero de 2008 con la publicación del decreto correspondiente en el BOE, fijando la fecha de las elecciones para el 9 de marzo y programando la reanudación de ambas cámaras para el 1 de abril. [ 12 ]

Sistema electoral

La votación para cada cámara de las Cortes Generales se basaba en el sufragio universal , que comprendía a todos los nacionales españoles mayores de 18 años con plenos derechos políticos , siempre que no hubieran sido privados del derecho al voto por sentencia firme ni estuvieran legalmente incapacitados . [ 13 ] [ 14 ]

El Congreso de los Diputados tenía un mínimo de 300 y un máximo de 400 escaños, con disposiciones electorales que fijaban su tamaño en 350. De estos, 348 fueron elegidos en 50 circunscripciones plurinominales correspondientes a las provincias de España —a cada una de las cuales se le asignó un mínimo inicial de dos escaños y los 248 restantes se distribuyeron en proporción a la población— utilizando el método D'Hondt y votación proporcional por listas cerradas , con un umbral del tres por ciento de votos válidos (incluidas las papeletas en blanco ) en cada circunscripción. Los dos escaños restantes se asignaron a Ceuta y Melilla como distritos uninominales elegidos por mayoría simple . [ 15 ] El uso de este método electoral resultó en un umbral efectivo más alto dependiendo de la magnitud del distrito y la distribución del voto. [ 16 ]

Como resultado de la asignación antes mencionada, cada circunscripción plurinominal del Congreso tenía derecho a los siguientes escaños: [ 17 ]

Se eligieron 208 escaños del Senado mediante votación parcial en bloque con listas abiertas : los votantes en las circunscripciones que elegían cuatro escaños podían elegir hasta tres candidatos; en las de dos o tres escaños, hasta dos; y en los distritos uninominales, uno. A cada una de las 47 provincias peninsulares se le asignaron cuatro escaños, mientras que en las provincias insulares —como las Islas Baleares y Canarias— los distritos eran las propias islas, asignándose tres escaños a las más grandes ( Mallorca , Gran Canaria y Tenerife ) y uno a las más pequeñas ( Menorca , Ibiza - Formentera , Fuerteventura , La Gomera , El Hierro , Lanzarote y La Palma ). Ceuta y Melilla eligieron dos escaños cada una. Además, las comunidades autónomas podían nombrar al menos un senador cada una y tenían derecho a un escaño adicional por cada millón de habitantes. [ 18 ] [ 19 ]

La ley no preveía elecciones parciales para cubrir los escaños vacantes ; en cambio, cualquier vacante que surgiera después de la proclamación de candidatos y durante el período legislativo era cubierta por los siguientes candidatos en las listas de los partidos o, cuando era necesario, por suplentes designados . [ 20 ]

Parlamento saliente

Las tablas que aparecen a continuación muestran la composición de los grupos parlamentarios en ambas cámaras en el momento de la disolución. [ 21 ] [ 22 ]

Candidatos

Reglas de nominación

Los ciudadanos españoles con derecho a voto podían presentarse a las elecciones , siempre que no hubieran sido condenados a prisión firme o a delitos que implicaran la pérdida de la elegibilidad o la inhabilitación para el ejercicio de cargos públicos (como rebelión , terrorismo u otros delitos contra el Estado ). Se aplicaban causas adicionales de inelegibilidad a los siguientes funcionarios: [ 27 ]

Otras disposiciones de inelegibilidad también se aplicaban a varios funcionarios territoriales en estas categorías dentro de sus áreas de jurisdicción , así como a empleados de estados extranjeros y miembros de gobiernos regionales. [ 27 ]

Las reglas de incompatibilidad incluían las de inelegibilidad, y también prohibían presentarse en múltiples circunscripciones o listas, y combinar funciones legislativas (diputado, senador y legislador regional) entre sí o con: [ 28 ]

Partidos y listas

La ley electoral permitía a los partidos y federaciones registrados en el Ministerio del Interior , alianzas y agrupaciones de electores presentar listas de candidatos . Los partidos y federaciones que pretendían formar una alianza debían informar a la comisión electoral correspondiente en un plazo de 10 días a partir de la convocatoria electoral, mientras que las agrupaciones de electores debían obtener la firma de al menos el uno por ciento del electorado en las circunscripciones para las que solicitaban la elección, impidiendo que los electores firmaran más de una lista. [ 29 ] Las enmiendas de 2007 exigieron una composición equilibrada de hombres y mujeres en las listas electorales, de modo que los candidatos de cada sexo constituyeran al menos el 40 por ciento de la composición total. [ 30 ]

A continuación se presenta una lista de los principales partidos y alianzas que compitieron en las elecciones: