Consejo Federal (Suiza)

El Consejo Federal ^{[ a ]} es el gabinete federal de la Confederación Suiza . Sus siete miembros también ejercen como jefes de Estado y de Gobierno de Suiza. Desde la Segunda Guerra Mundial, el Consejo Federal es, por convención, un gobierno de gran coalición permanente compuesto por representantes de los principales partidos y regiones lingüísticas del país .

Si bien el Consejo Federal en su conjunto es responsable de dirigir la administración federal de Suiza , cada consejero encabeza uno de los siete departamentos ejecutivos federales. El presidente de la Confederación Suiza preside el consejo, pero no ejerce ninguna autoridad particular; más bien, el cargo es de primer rango entre iguales y rota anualmente entre los siete consejeros.

El Consejo Federal es elegido como órgano colegiado por los 246 miembros de la Asamblea Federal de Suiza para un mandato de cuatro años tras cada elección parlamentaria federal , sin posibilidad de revocación ni moción de censura . Los miembros en ejercicio no tienen límite de mandato y, por convención, casi siempre son reelegidos; la mayoría ejerce su cargo entre 8 y 12 años.

El canciller de Suiza funge como jefe de Estado Mayor del Consejo Federal, y no como un octavo miembro.

A partir de 2026, los miembros del Consejo Federal son, por orden de antigüedad:

El Consejo Federal fue instituido por la Constitución Federal de 1848 como la "máxima autoridad ejecutiva y directiva de la Confederación". ^{[ 2 ]}

Cuando se redactó la Constitución, la democracia constitucional aún estaba en sus inicios, y los padres fundadores de Suiza contaban con pocos ejemplos. Si bien se inspiraron en gran medida en la Constitución de los Estados Unidos para la organización del estado federal en su conjunto, optaron por el sistema colegiado en lugar del presidencial para el poder ejecutivo ( sistema directorial ). Esto se ajustaba a la larga tradición de gobierno de órganos colectivos en Suiza. Bajo el Antiguo Régimen , los cantones de la Antigua Confederación Suiza habían sido gobernados por consejos de ciudadanos preeminentes desde tiempos inmemoriales, y la posterior República Helvética (con su Directorio equivalente) ^{[ 3 ]} , así como los cantones que se habían otorgado constituciones liberales desde la década de 1830, también habían tenido buenas experiencias con ese modo de gobierno. ^{[ 4 ]}

Actualmente, solo otros tres estados —Bosnia y Herzegovina , Andorra y San Marino— cuentan con jefes de Estado colectivos en lugar de unitarios. Sin embargo, el sistema colegiado de gobierno se ha generalizado en las democracias modernas bajo la forma de gobierno de gabinete con responsabilidad colectiva.

La disposición constitucional de 1848 que prevé la creación del Consejo Federal —y, de hecho, la institución del propio Consejo— se ha mantenido inalterada hasta el día de hoy, a pesar de que la sociedad suiza ha cambiado profundamente desde entonces.

La Constitución de 1848 fue uno de los pocos éxitos de las revoluciones democráticas que se extendieron por toda Europa ese año . En Suiza, el movimiento democrático fue liderado —y el nuevo estado federal moldeado decisivamente— por los radicales (actualmente FDP, los liberales ). Tras ganar la Guerra del Sonderbund (la guerra civil suiza) contra los cantones católicos, los radicales utilizaron inicialmente su mayoría en la Asamblea Federal para ocupar todos los escaños del Consejo Federal. Esto convirtió a sus antiguos adversarios de guerra, los católicos conservadores (actualmente el Partido Popular Demócrata Cristiano , CVP), en el partido de la oposición . Solo después de la dimisión de Emil Welti en 1891, tras un referéndum fallido sobre la nacionalización del ferrocarril , los radicales decidieron cooptar a los conservadores apoyando la elección de Josef Zemp .

El proceso de incorporación de todos los principales movimientos políticos de Suiza a la responsabilidad del gobierno continuó durante la primera mitad del siglo XX. Se aceleró por la disminución gradual de la cuota de votantes del FDP y el CVP, complementada por el auge de nuevos partidos de menor poder en los extremos del espectro político . Estos fueron el Partido Socialdemócrata (SP) a la izquierda y el Partido de los Agricultores, Comerciantes e Independientes (BGB; actualmente Partido Popular , SVP) a la derecha . Con el tiempo, el CVP obtuvo su segundo escaño en 1919 con Jean-Marie Musy , mientras que el BGB se unió al consejo en 1929 con Rudolf Minger . En 1943, durante la Segunda Guerra Mundial, los socialdemócratas también fueron incluidos temporalmente con Ernst Nobs .

Las elecciones de 1959, tras la dimisión de cuatro consejeros, establecieron finalmente la Zauberformel , la «fórmula mágica» que determinó la composición del consejo durante el resto del siglo XX y consolidó su carácter permanente como una gran coalición voluntaria . ^{[ 5 ]} En proporción aproximada a la fuerza respectiva de los partidos en la Asamblea Federal, los escaños se distribuyeron de la siguiente manera:

• Partido Democrático Libre (FDP/PRD): 2 miembros,
• Partido Popular Demócrata Cristiano (CVP/PDC): 2 miembros,
• Partido Socialdemócrata (SP/PS): 2 miembros,
• Partido Popular Suizo (SVP/UDC): 1 miembro.

Durante ese tiempo, el FDP/PRD y el CVP/PDC fueron perdiendo muy lenta pero constantemente cuota de votantes frente al SVP/UDC y el SP/PS, respectivamente, que superaron en popularidad a los partidos más antiguos durante la década de 1990.

El equilibrio de poder gubernamental cambió tras las elecciones de 2003, cuando el SVP/UDC obtuvo un escaño en el consejo para su líder, Christoph Blocher , que anteriormente había pertenecido a Ruth Metzler, del CVP/PDC . Debido a las controversias en torno a su gestión, una estrecha mayoría en la Asamblea no reeligió a Blocher en 2007 y optó en su lugar por Eveline Widmer-Schlumpf , una política más moderada del SVP/UDC, en contra de la política del partido. Esto provocó una escisión en el SVP/UDC en 2008. Después de que grupos regionales liberales del SVP/UDC, entre ellos los consejeros federales Widmer-Schlumpf y Samuel Schmid , fundaran un nuevo Partido Democrático Conservador , el SVP/UDC quedó en la oposición por primera vez desde 1929, pero regresó al consejo con la elección de Ueli Maurer el 10 de diciembre de 2008, quien recuperó el escaño que anteriormente ocupaba Schmid, quien había renunciado. El SVP/UDC recuperó su segundo puesto en el Consejo en 2015 , cuando Widmer-Schlumpf decidió dimitir tras los importantes avances electorales del SVP/UDC en las elecciones de 2015 , siendo reemplazado por Guy Parmelin . ^{[ 6 ] [ 7 ]}

Las mujeres obtuvieron el sufragio a nivel federal en 1971. Permanecieron sin representación en el Consejo Federal durante tres legislaturas más, hasta la elección de Elisabeth Kopp en 1984. En 1983, la fallida elección de la primera candidata oficial femenina, Lilian Uchtenhagen , y nuevamente en 1993 la fallida elección de Christiane Brunner (ambas del SP/PS), fue controvertida y los socialdemócratas consideraron en ambas ocasiones retirarse por completo del Consejo. ^{[ 5 ]}

Por primera vez en 1999, dos concejalas ocuparon un cargo simultáneamente, y tres de los siete concejales fueron mujeres entre 2007 y 2010, año en que Simonetta Sommaruga fue elegida como la cuarta mujer en el gobierno, en sustitución de Moritz Leuenberger , lo que supuso una minoría para los hombres por primera vez en la historia. También resulta destacable que la octava miembro del gobierno sin derecho a voto, la canciller, quien establece la agenda gubernamental, también fuera mujer.

En total, ha habido diez concejalas en el período comprendido entre 1989 y la actualidad: ^{[ 8 ]}

• La primera mujer concejala fue Elisabeth Kopp (FDP/PRD), elegida en 1984, que dimitió en 1989.
• Ruth Dreifuss (SP/PS), que ocupó el cargo de 1993 a 2002, fue la primera mujer en convertirse en Presidenta de la Confederación en 1999. Desde su elección, siempre ha habido al menos una mujer en el consejo.
• Ruth Metzler (Metzler-Arnold en aquel entonces) (CVP/PDC) ocupó el cargo de 1999 a 2003 y no fue reelegida para un segundo mandato ( véase más arriba ). Tras su elección, por primera vez dos mujeres formaron parte del consejo simultáneamente.
• Micheline Calmy-Rey (SP/PS) fue elegida en 2003 y ocupó el cargo hasta 2011.
• Doris Leuthard (CVP/PDC) fue elegida en 2006 y ocupó el cargo hasta 2018.
• Eveline Widmer-Schlumpf fue elegida en diciembre de 2007 y ocupó el cargo hasta diciembre de 2015.
• Simonetta Sommaruga fue elegida en septiembre de 2010. Junto con Micheline Calmy-Rey, Doris Leuthard y Eveline Widmer-Schlumpf, las mujeres fueron mayoría en el Consejo Federal por primera vez, hasta enero de 2012, cuando Alain Berset reemplazó a Micheline Calmy-Rey. ^{[ 9 ]}
• Karin Keller-Sutter y Viola Amherd fueron elegidas el 5 de diciembre de 2018. Keller-Sutter forma parte actualmente del consejo, mientras que Amherd ocupó su cargo hasta 2025.
• Élisabeth Baume-Schneider fue elegida el 7 de diciembre de 2022 y es la mujer más reciente en ser elegida para el consejo.

Hasta 1999, la Constitución estipulaba que ningún cantón podía tener varios representantes en el Consejo Federal al mismo tiempo. Durante la mayor parte de la historia de Suiza, el cantón de cada consejero se determinaba por su lugar de origen, pero a partir de 1987 esto cambió al cantón del que fue elegido (para antiguos miembros de la Asamblea Federal o de los órganos legislativos o ejecutivos cantonales) o lugar de residencia. ^{[ 10 ]} Nada impedía que los candidatos se trasladaran a cantones políticamente convenientes; este fue uno de los motivos para abolir la norma. En los referendos suizos de 1999 , la Constitución se modificó para exigir una distribución equitativa de los escaños entre los cantones y los grupos lingüísticos del país, sin establecer cuotas concretas.

Desde que se abolió la regla que impedía que los consejeros federales fueran del mismo cantón, ha habido algunos ejemplos de que esto ha sucedido. La primera vez fue de 2003 a 2007, cuando Moritz Leuenberger y Christoph Blocher del cantón de Zúrich estaban en el cargo. Volvió a suceder entre 2010 y 2018, comenzando cuando Simonetta Sommaruga y Johann Schneider-Ammann del cantón de Berna fueron elegidos en 2010. [ ^{9 ] Hasta} 2023, cuatro cantones — Nidwalden , Schaffhausen , Schwyz y Uri — nunca han estado representados en el Consejo Federal. El cantón de Jura es el cantón más reciente en estar representado; desde el 1 de enero de 2023, ha estado representado por Elisabeth Baume-Schneider .

Cuando un miembro renuncia, generalmente es reemplazado por alguien que no solo pertenece al mismo partido, sino que también habla el mismo idioma. Sin embargo, en 2006, Joseph Deiss , francófono , renunció y fue sucedido por Doris Leuthard , germanófona . En 2016, Eveline Widmer-Schlumpf , germanófona, fue sucedida por Guy Parmelin , francófono. Más recientemente, en 2023, Simmonetta Sommaruga, germanófona, fue reemplazada por Elisabeth Baume-Schneider, francófona . Históricamente, al menos dos escaños del consejo han sido ocupados por francófonos o italohablantes. La composición lingüística del consejo en 2022 es de cuatro germanófonos, dos francófonos y un italohablante. En noviembre de 2017, Ignazio Cassis se convirtió en el primer italiano en formar parte del consejo desde 1999. Para las elecciones al Consejo Federal , los candidatos suelen contar con la ventaja de un alto grado de fluidez en alemán, francés e italiano.

Con la nueva composición del Consejo en 2023, el requisito constitucional de que exista un equilibrio adecuado entre idiomas y regiones se ve sometido a una presión cada vez mayor. Los hablantes de latín —personas que hablan francés, italiano o romanche— constituyen ahora la mayoría del Consejo, a pesar de que más del sesenta por ciento de los ciudadanos suizos tienen el alemán como lengua materna. Asimismo, ninguno de los actuales consejeros federales creció en una zona urbana (con la excepción de Karin Keller-Sutter , que pasó algunos años escolares en Neuchâtel NE ).

Cada año, uno de los siete consejeros es elegido por la Asamblea Federal Unida como Presidente de la Confederación . ^{[ 11 ]} La Asamblea Federal también elige a un vicepresidente de Suiza. Por convención, los cargos de presidente y vicepresidente rotan anualmente, de modo que cada consejero pasa a ser vicepresidente y luego presidente cada siete años durante su mandato.

Según el orden de precedencia suizo , el presidente de la Confederación es el funcionario suizo de mayor rango. Preside las reuniones del consejo y desempeña ciertas funciones representativas que, en otros países, corresponden a un jefe de Estado. ^{[ 12 ]} En situaciones urgentes en las que no se puede tomar una decisión del consejo a tiempo, está facultado para actuar en nombre de todo el consejo. Sin embargo, aparte de eso, es primus inter pares , sin tener poder adicional al de los otros seis consejeros. ^{[ 11 ]}

El presidente no es el jefe de Estado suizo; esta función la ejerce el Consejo en su totalidad. Sin embargo, en la práctica reciente, el presidente actúa y es reconocido como jefe de Estado durante sus visitas oficiales al extranjero, ya que el Consejo (también por convención) no abandona el país en su totalidad . No obstante, lo más habitual es que las visitas oficiales al extranjero las realice el jefe del Departamento Federal de Asuntos Exteriores . Los jefes de Estado visitantes son recibidos por el Consejo Federal en su totalidad .

El Consejo Federal funciona principalmente a través de reuniones semanales, que se celebran todos los miércoles en el Palacio Federal de Berna , ^{[ 12 ]} sede del gobierno federal suizo .

Además de los siete concejales, también asisten a las reuniones los siguientes funcionarios:

• Canciller Federal : Viktor Rossi . Como jefe de gabinete del gobierno y titular de la Cancillería Federal , participa en el debate pero no tiene voto en las decisiones del consejo. ^{[ 12 ]} No obstante, su influyente posición suele denominarse la de un «octavo consejero federal».
• La vicerrectora : Rachel Salzmann es la portavoz del Consejo Federal y ofrece la rueda de prensa semanal tras la reunión.
• El vicerrector : Jörg De Bernardi, quien está a cargo del sector del Consejo Federal dentro de la Cancillería Federal Suiza.

Durante las reuniones, los concejales se dirigen entre sí de forma formal (por ejemplo, Sra. Sommaruga, Sr. Berset), aunque se traten de tú. Esto se hace para diferenciar los puntos del orden del día de la persona que los propone.

Tras las reuniones, los consejeros almuerzan juntos. El consejo también se reúne periódicamente en sesión plenaria para debatir extensamente temas importantes; anualmente organiza lo que coloquialmente se conoce como su " excursión ", una visita de un día a algunos lugares de interés en el cantón natal del presidente. En este y otros aspectos, el consejo funciona como el consejo de administración de una gran corporación.

Cada consejero federal dirige un departamento gubernamental, al igual que los ministros en los gobiernos de otros países. ^{[ 13 ]} Coloquialmente y en la prensa (especialmente fuera de Suiza), a menudo se les denomina ministros, aunque formalmente no exista tal cargo. Por ejemplo, al jefe del Departamento Federal de Defensa, Protección Civil y Deportes se le suele llamar «el ministro de defensa suizo», aunque oficialmente no exista tal cargo. Sin embargo, como consejeros, no solo son responsables de su propio departamento, sino también de los asuntos de los departamentos de sus colegas, así como de la gestión del gobierno y de la administración federal en su conjunto.

Las decisiones que debe tomar el consejo siempre son preparadas por el departamento responsable. ^{[ 12 ]} En consecuencia, un cambio en los salarios de los empleados federales sería propuesto al consejo por el jefe del Departamento Federal de Finanzas , al cual pertenece la Oficina Federal de Personal. Sin embargo, antes de que se vote en una reunión del consejo, todas las propuestas se distribuyen por escrito a los jefes de departamento, quienes encargan a los altos funcionarios de carrera de su departamento —los jefes de las Oficinas Federales— que preparen una respuesta escrita para ofrecer críticas y sugerencias. Esto se denomina procedimiento de co-informe ( Mitberichtsverfahren / procédure de co-rapport ), diseñado para generar un amplio consenso antes de una reunión del consejo. ^{[ 14 ]}

Para preparar decisiones importantes, en ocasiones se realiza una consulta pública adicional a la que se invita a los cantones, los partidos políticos y los principales grupos de interés, y en la que puede participar toda la ciudadanía. Si se va a proponer una modificación de una ley federal a la Asamblea Federal, este paso es obligatorio por ley. En estos casos, el procedimiento de consulta también sirve para identificar preocupaciones políticas que posteriormente podrían ser objeto de un referéndum popular para impedir la aprobación del proyecto de ley en cuestión.

Las decisiones se toman formalmente por votación a mano alzada por mayoría de los concejales presentes en la reunión. Sin embargo, la gran mayoría de las decisiones se alcanzan por consenso , aunque últimamente se observa una tendencia hacia debates más polémicos y votaciones más ajustadas.

Las sesiones del Consejo Federal y el resultado de las votaciones no son públicos, y los registros permanecen sellados durante 50 años. Esto ha sido objeto de críticas últimamente. En particular, los partidos de los extremos del espectro político argumentan que este secretismo contraviene el principio de transparencia . Sin embargo, el Consejo siempre ha sostenido que el secretismo es necesario para alcanzar el consenso y preservar la colegialidad y la independencia política de los consejeros.

Debido a la naturaleza singular del Consejo Federal como gran coalición voluntaria de opositores políticos, su funcionamiento está sujeto a numerosas convenciones constitucionales . La más notable es el principio de colegialidad ; es decir, se espera que los consejeros no se critiquen públicamente entre sí, aunque a menudo sean oponentes políticos. En efecto, se espera que apoyen públicamente todas las decisiones del consejo, incluso en contra de su propia opinión personal o la de su partido político. ^{[ 12 ]} A juicio de muchos observadores, esta convención se ha vuelto bastante tensa después de las elecciones de 2003 (véase más adelante).

Debido a que técnicamente ningún consejero federal individual, sino todo el consejo en su conjunto, es el jefe de Estado suizo , ^{[ 15 ]} los consejeros federales no viajaron durante mucho tiempo al extranjero en asuntos oficiales. En otros países, Suiza estuvo representada casi exclusivamente por diplomáticos. ^{[ 16 ]}

Tras el asesinato de John F. Kennedy , los consejeros federales convocaron una reunión urgente en la que debatieron el envío de un consejero al funeral de Kennedy. Dado que la población no comprendería la ausencia del gobierno suizo, decidieron enviar a Friedrich Traugott Wahlen . Durante su viaje a la capital estadounidense, Wahlen también se reunió con el secretario de Estado Dean Rusk para tratar temas arancelarios . A pesar de la apertura de Suiza tras el asesinato de Kennedy, los viajes al extranjero de los consejeros federales no se normalizaron hasta después de la disolución de la URSS . ^{[ 17 ]}

Las últimas elecciones al Consejo Federal se celebraron el 13 de diciembre de 2023. El consejero federal Alain Berset y el ministro de Hacienda Walter Turnherr anunciaron que no se presentarían a la reelección. Los demás consejeros federales fueron reelegidos, mientras que el Partido Verde intentó sin éxito arrebatar los escaños del FDP. Los siguientes consejeros fueron reelegidos:

• Guy Parmelin ( SVP / VD ), desde 2016 jefe del Departamento Federal de Asuntos Económicos, Educación e Investigación , fue elegido con 215 de los 233 votos emitidos.
• Ignazio Cassis ( FDP / TI ), desde 2017 jefe del Departamento Federal de Asuntos Exteriores , fue elegido con 167 de los 239 votos emitidos.
• Viola Amherd ( DM / VS ), desde 2019, jefa del Departamento Federal de Defensa, Protección Civil y Deporte , elegida con 201 de los 228 votos emitidos.
• Karin Keller-Sutter ( FDP / SG ), titular desde 2019 del Departamento Federal de Finanzas , fue elegida con 176 de los 224 votos emitidos.
• Albert Rösti ( SVP / BE ), desde 2023 jefe del Departamento Federal de Medio Ambiente, Transportes, Energía y Comunicaciones , fue elegido con 189 de los 217 votos emitidos.
• Élisabeth Baume-Schneider ( SP / JU ), desde 2023, jefa del Departamento Federal de Justicia y Policía , elegida con 151 de los 216 votos emitidos.

Tras la dimisión de Alain Berset el 31 de diciembre de 2023, se celebraron elecciones para sustituirle:

• Beat Jans ( SP / BS ), elegido en la tercera ronda de votación con 134 de los 245 votos emitidos.

Además, Viktor Rossi ( GLP ) fue reelegido Canciller Federal con 135 de los 245 votos emitidos en la segunda vuelta. Asimismo, Viola Amherd fue elegida Presidenta de la Confederación Suiza para el año 2024 y Karin Keller-Sutter, Vicepresidenta del Consejo Federal para el mismo año. Tras las elecciones, se produjo una reorganización departamental. Élisabeth Baume-Schneider asumió la dirección del Departamento Federal del Interior, que había dejado vacante Alain Berset, y el recién elegido Beat Jans se hizo cargo del Departamento de Justicia y Policía, que ocupaba Baume-Schneider.

Los miembros del Consejo Federal son elegidos por un período de cuatro años por ambas cámaras de la Asamblea Federal reunidas como Asamblea Federal Unida. Cada puesto en el Consejo Federal se somete a reelección por orden de antigüedad, comenzando por el consejero con el mandato más largo. Los titulares de los cargos son elegidos individualmente mediante votación secreta por mayoría absoluta de los votos válidos. Todo ciudadano suizo adulto puede optar a un puesto (e incluso podría ser elegido en contra de su voluntad), pero en la práctica, solo los miembros del Parlamento o, más raramente, los miembros de los gobiernos cantonales, son nominados por los partidos políticos y reciben un número sustancial de votos. La votación se lleva a cabo en varias rondas, mediante un sistema de votación exhaustiva . ^{[ 18 ]}

• En las dos primeras rondas, puede participar cualquier ciudadano suizo adulto con derecho a voto.
• En la segunda ronda, cualquiera que haya recibido al menos diez votos podrá optar a la tercera ronda.
• En la tercera ronda y las siguientes (si fuera necesario), se excluye a los candidatos con menos de diez votos o al que tenga el menor número de votos. No se aplica ninguna exclusión cuando dos o más candidatos comparten un mínimo de diez votos.

Tras la conclusión de las elecciones, el ganador pronuncia un breve discurso y acepta o rechaza el cargo de Consejero Federal. A continuación, presta juramento , aunque el mandato ordinario comienza unas semanas después, el 1 de enero.

Por lo general, el partido que tiene un escaño que cubrir presenta dos candidatos con posturas mayoritarias a la Asamblea Federal Unida, que luego elige a uno. Sin embargo, esto no fue así durante las elecciones de 2003 , que fueron las más polémicas de los últimos tiempos. Hasta finales del siglo XIX, era un requisito informal que los consejeros federales fueran elegidos para el Consejo Nacional en su cantón de origen cada cuatro años para poner a prueba su popularidad. Esta práctica se conocía con el término francés de élection de please . El primer consejero que no fue reelegido ( Ulrich Ochsenbein ) perdió su elección al Consejo Nacional en 1854.

Una vez elegidos, los concejales siguen siendo miembros de sus partidos políticos, pero no ocupan ningún cargo directivo dentro de ellos. De hecho, suelen mantener cierta distancia política con la dirección del partido, ya que, según las normas de colegialidad , a menudo tendrán que promover públicamente una decisión del consejo que no coincida con la convicción política de su partido (o con la suya propia).

Una vez elegidos para un mandato de cuatro años, los consejeros federales no pueden ser destituidos mediante una moción de censura ni sometidos a juicio político . La reelección es posible por un número indefinido de mandatos; históricamente, ha sido extremadamente raro que el Parlamento no reelija a un consejero en ejercicio. Esto solo ha ocurrido cuatro veces: con Ulrich Ochsenbein en 1854, con Jean-Jacques Challet-Venel en 1872, con Ruth Metzler en 2003 y con Christoph Blocher en 2007. ^{[ 19 ]} En la práctica, por lo tanto, los consejeros ejercen su cargo hasta que deciden dimitir y retirarse a la vida privada, generalmente después de tres a cinco mandatos.

A diferencia de la mayoría de los altos cargos gubernamentales en otros países, los consejeros federales no tienen derecho a una residencia oficial . Sin embargo, el Palacio Federal alberga apartamentos para el Canciller Federal y el Presidente de la Confederación . Generalmente, los consejeros federales optan por alquilar apartamentos o suites de hotel en Berna por su cuenta. No obstante, tienen derecho a usar la finca rural del Consejo Federal, Lohn , para sus vacaciones, y esta finca también se utiliza para alojar a invitados oficiales de la Confederación Suiza.

Si bien los concejales pueden recurrir a un equipo de seguridad del Ejército si necesitan protección personal, en particular durante eventos oficiales, a menudo se les encuentra sin escolta en las calles, restaurantes y tranvías de Berna. ^{[ 20 ]} Se sabía que Ueli Maurer usaba la bicicleta casi todos los días desde su apartamento en Münsingen hasta el Palacio Federal en Berna. ^{[ 21 ]} Los concejales también tienen derecho a un alguacil personal ( huissier o Bundesweibel ) que los acompaña, con un uniforme ceremonial rojo y blanco , a los eventos oficiales.

Los cónyuges de los concejales no desempeñan un papel oficial en los asuntos de gobierno, aparte de acompañar a los concejales a las recepciones oficiales.

Los consejeros federales reciben un salario anual de 477.688 CHF  . ^{[ 22 ]} Los consejeros pagan impuestos sobre estos ingresos. ^{[ 23 ]} También reciben una asignación anual para gastos de 30.000 CHF  y sus gastos de telecomunicaciones están cubiertos, excepto la cuota de licencia de televisión y radio que pagan ellos mismos. Para viajar, tienen derecho a un coche oficial del Estado y a un coche de empresa, cuyo uso privado se factura al 0,9 % del precio de compra del coche al mes. También tienen derecho a un pase anual de tren de primera clase y acceso a aeronaves propiedad del gobierno. ^{[ 22 ] [ 24 ]}

Los exconcejales con al menos cuatro años de servicio reciben una pensión equivalente a la mitad del salario de los miembros del Consejo Federal en funciones. ^{[ 23 ]} Si un concejal deja el cargo por motivos de salud, puede recibir esta pensión incluso si su antigüedad fue inferior a tres años. ^{[ 23 ]} Los concejales que dejan sus cargos después de menos de cuatro años también pueden recibir una pensión parcial. ^{[ 23 ]} Después de dejar el cargo, «los exconcejales federales frecuentemente se dedican a alguna otra actividad lucrativa», pero «sus ingresos, sumados a la pensión que reciben como exconcejales federales, no pueden exceder el salario de un concejal federal en funciones; de lo contrario, su pensión se reduce en consecuencia». ^{[ 23 ]}

Los consejeros federales, al igual que los miembros del parlamento, gozan de inmunidad legal absoluta respecto de todas las declaraciones realizadas en el ejercicio de sus funciones oficiales. ^{[ 25 ]}

El enjuiciamiento por delitos y faltas relacionados con la capacidad oficial de los Concejales requiere el consentimiento de las comisiones de inmunidad de la Asamblea Federal. En tales casos, el Parlamento también puede suspender al Concejal en funciones (pero no destituirlo). ^{[ 26 ]}

Según declaraciones a los medios de comunicación de un funcionario de la Cancillería Federal, ^{[ 27 ]} en ninguno de los pocos casos de acusaciones contra un consejero federal se ha concedido autorización para procesarlo. Estos casos generalmente involucraban declaraciones consideradas ofensivas por el público. Sin embargo, se informó que un consejero, cuyo nombre no se reveló, involucrado en un accidente de tráfico inmediatamente antes de su renuncia, renunció voluntariamente a su inmunidad, y la consejera Elisabeth Kopp decidió dimitir tras ser investigada por presuntas violaciones del secreto profesional.

• 1848: Se eligen los primeros siete miembros: Ulrich Ochsenbein , Jonas Furrer , Martin J. Munzinger , Henri Druey , Friedrich Frey-Herosé , Wilhelm Matthias Naeff y Stefano Franscini .
• 1854: Ulrich Ochsenbein , el primero (de solo cuatro hasta la fecha) de un consejero federal en ejercicio que no fue reelegido .
• 1855: Johann Jakob Stehlin fue el primer concejal electo que rechazó el cargo .
• 1875: Louis Ruchonnet gana las elecciones, pero rechaza el cargo. En una segunda vuelta, Charles Estoppey gana, pero también lo rechaza. En una tercera vuelta, Numa Droz resulta elegido y acepta el cargo. Sigue siendo la persona más joven que haya formado parte del Consejo Federal.
• 1891: Primer consejero del Partido Popular Demócrata Cristiano de Suiza , Josef Zemp .
• 1893: Primer miembro cuyo padre fue miembro del Consejo: Eugène Ruffy , hijo de Victor Ruffy . En 2007, se elige a la segunda: Eveline Widmer-Schlumpf , hija de Leon Schlumpf .
• 1911: Primer (y único) octogenario en ocupar un cargo público, Adolf Deucher ( FDP ).
• 1913: Primer (y único) hablante nativo de romanche , Felix Calonder (FDP).
• 1917: Gustave Ador es elegido primer (y único) concejal del Partido Liberal .
• 1917-1919: Primera mayoría de consejeros de habla romance , lo que convirtió a los germanohablantes en minoría: Gustave Ador, Giuseppe Motta , Camille Decoppet y Felix-Louis Calonder. Esto volvería a ocurrir más de cien años después, en 2023.
• 1930: Primer consejero del Partido de los Agricultores, Comerciantes e Independientes (BGB/PAI; ahora Partido Popular Suizo ), Rudolf Minger .
• 1943: Primer concejal del Partido Socialdemócrata (SP), Ernst Nobs .
• 1973: Primer concejal de la clase trabajadora, Willi Ritschard del SP. Se formó como técnico de calefacción; su padre era zapatero. ^{[ 28 ] [ 29 ]}
• 1983: Lilian Uchtenhagen ( SP ), primera mujer candidata al consejo municipal por un partido de gobierno .
• 1984: Primera mujer concejala, Elisabeth Kopp (FDP).
• 1993: Ruth Dreifuss (SP) es elegida, convirtiéndose en la primera concejal judía .
• 1995: Primer concejal que vive en pareja de hecho , Moritz Leuenberger (SP) (con la arquitecta Gret Loewensberg , con quien se casó posteriormente).
• 1999: Primera mujer presidenta de la Confederación , Ruth Dreifuss (SP).
• 2010: Primera mayoría femenina en el Consejo Federal Suizo con la elección de Simonetta Sommaruga (SP).
• 2019: Después de 1900, la inmensa mayoría de los consejeros federales tenían formación académica. Desde enero de 2019 hasta diciembre de 2022, la mayoría no tenía formación académica: Ueli Maurer (vendedor/contable), Guy Parmelin (bachillerato, agricultor), Simonetta Sommaruga (bachillerato, pianista de concierto) y Karin Keller-Sutter (formación profesional, traductora).

En agosto de 2022, la mitad de la población suiza estaba satisfecha con el Consejo Federal. ^{[ 30 ]}

• Composición del Consejo Federal Suizo
• Ley federal (Suiza)
• Ley de Organización del Gobierno y la Administración (Suiza)
• Hotel Bellevue Palace
• Lista de miembros del Consejo Federal Suizo (por fecha de elección)
• Lista de miembros del Consejo Federal Suizo por fecha (por primer día de mandato)
• Lista de presidentes de la Confederación Suiza

• "Consejo Federal" en alemán , francés e italiano en el Diccionario Histórico de Suiza en línea .
• La Confederación Suiza: Guía breve 2006-2009 , editada por la Cancillería Federal Suiza.
• Resultate der Wahlen des Bundesrats, der Bundeskanzler und des Generals , elaborado por los servicios del Parlamento suizo.
• Altermatt, Urs (1993). Conseil Fédéral: Dictionnaire biographique des cent premiers conseillers fédéraux . Cabédita, Yens. ISBN 2-88295-104-3.
• Clive H. Church (2004). La política y el gobierno de Suiza . Palgrave Macmillan. ISBN 0-333-69277-2.

• Sitio web oficial
• "Consejo Federal" en alemán , francés e italiano en el Diccionario Histórico de Suiza en línea .