Edil

Una de las principales responsabilidades de los ediles era la administración de los mercados de Roma. Esto incluía la responsabilidad de garantizar la disponibilidad de grano y precios tolerables. ^{[ 14 ]} Los ediles administraban los mercados promulgando un edicto que especificaba la ley comercial de Roma y las normas que allí se observaban, además de proporcionar hombres para asegurar el cumplimiento adecuado de dichas normas. ^{[ 15 ]} Los ediles también desempeñaban un papel en la estabilización de los precios del grano, pero hasta el desarrollo de los graneros públicos por parte del tribunado de Cayo Graco en el 122  a. C., la capacidad de los ediles para lograr este objetivo era limitada y dependía de los contactos extranjeros de los funcionarios, sus recursos financieros y la disponibilidad de transporte marítimo. ^{[ 16 ]}

Los ediles también poseían una cura urbis general . ^{[ 17 ]} Esto implicaba el cuidado del estado de las calles y los edificios públicos (como basílicas y templos). En ocasiones, esto también podía incluir la construcción de nuevos edificios, como la erección de tiendas en el Tíber y un pórtico por las parejas edílicas de 193 y 192  a. C. ^{[ 18 ]} Los ediles también supervisaban a los magistrados municipales de menor rango, como los triunviros capitales o nocturnos , que formaban parte de los vigintisexviros menores , en sus funciones de aplicación de la ley. ^{[ 8 ]}

Tanto los ediles curul como los plebeyos poseían la facultad de enjuiciar mediante iudicium populi ante la asamblea tribal. Los delitos que los ediles podían enjuiciar eran prácticamente ilimitados, con jurisdicción procesal edílica documentada sobre provocatio (violación del derecho de apelación ciudadano), vis (violencia pública), evasión fiscal, usura, veneficia (brujería) y stuprum (agresión sexual). ^{[ 19 ]} Estas facultades judiciales se ejercían sin imperium e incluían también la autoridad para imponer castigos corporales sumarios. ^{[ 20 ]}

Este poder procesal también implicaba la capacidad de imponer multas a los infractores, que a menudo se utilizaban para sufragar los gastos incurridos en el mantenimiento de la ciudad. ^{[ 21 ]} De hecho, se tiene constancia de que las multas edílicas recaudadas de usureros o pastores ilegales se destinaban a la construcción de templos y a juegos. ^{[ 22 ]} Sin embargo, muchos de los gastos incurridos también eran sufragados por los funcionarios: este era el caso, en particular, de los juegos que, cuando eran espléndidos, podían granjearle al que los financiaba una considerable popularidad entre los votantes. ^{[ 23 ]} Esto se reconoció en el año 182  a. C., cuando Tiberio Graco, siendo edil curul, gastó tanto en juegos que en el año 179 se promulgó una ley para limitar los gastos. ^{[ 24 ]}

La tradición analística sugiere que los primeros ediles en Roma fueron la pareja plebeya, creada como asistentes de los tribunos plebeyos con poderes judiciales en el 494  a. C. Tito Livio también sugiere que estos primeros ediles plebeyos eran sagrados, como los tribunos, pero esto ha sido puesto en duda. ^{[ 25 ] [ 26 ]} Algunos estudiosos también han sugerido que los ediles plebeyos surgieron inicialmente como sacerdotes de la diosa Ceres , pero no existe evidencia antigua de ello. ^{[ 27 ]}

Según la tradición analística, los ediles curules fueron creados en el acuerdo de Licinio-Sextiano a partir del 367  a. C.: al ser los plebeyos elegibles para el consulado y suprimido el tribunado consular, se añadió una pretura junto con dos ediles curules. ^{[ 28 ]} Gran parte de esta tradición, que sitúa el impulso de estas reformas en el conflicto entre patricios y plebeyos, ha sido puesta en duda; las reformas anteriores al 367 podrían haber reflejado, en cambio, la necesidad que tenía entonces la ciudad-estado de una gobernanza más especializada. ^{[ 29 ]} Si el edilato curul estaba destinado a ser exclusivo de los patricios, esta idea se abandonó rápidamente. Los relatos analísticos de un compromiso en el que se alternaban parejas de plebeyos y patricios como ediles curules, si bien podrían ser precisos, no reflejaban la práctica republicana tardía, que no contemplaba tal alternancia. ^{[ 30 ] [ 31 ]}

La adquisición de las provincias de ultramar de Roma y sus enredos probablemente catalizaron el desarrollo de las responsabilidades edílicas: los cónsules y algunos pretores solían estar ausentes de la ciudad al mando de las tropas; los tribunos plebeyos, por otro lado, en su papel más político, tenían poco tiempo para los asuntos administrativos. ^{[ 32 ]}

El dictador Julio César nombró a dos ediles más en el año 44  a. C. Es posible que se les confiara el cuidado del suministro de grano de la ciudad, los ludi Cereales , o ambas cosas. Si estos nuevos ediles tenían responsabilidades sobre el suministro de grano, es probable que sus poderes sobre él les fueran retirados en el año 22  a. C., cuando Augusto asumió la responsabilidad de ese asunto. Sin embargo, los dos aediles Cereales no fueron disueltos; probablemente fueron reasignados a otras tareas edilicias habituales. ^{[ 33 ]}

El surgimiento de enormes proyectos de construcción durante el período triunviral, que se prolongó hasta los inicios del imperio bajo Augusto, tendió a menoscabar la relevancia de los ediles. El elevado coste del cargo, junto con los escasos beneficios políticos,  lo habían convertido, hacia el año 33 a. C., en algo que se debía evitar. Ese año, Augusto nombró a su amigo y aliado Marco Vipsanio Agripa (quien había sido pretor y cónsul en los años 40 y 37  a. C., respectivamente) como edil: Agripa inició rápidamente un ambicioso programa de construcción, reparó tres acueductos, comenzó la construcción de uno nuevo y gastó generosamente en juegos. ^{[ 34 ]} Sin embargo, en los años posteriores al edilato de Agripa, muchas de las funciones habituales de mantenimiento de templos, acueductos y caminos se asignaron al emperador en nombre del Senado, en lugar de seguir a cargo de los ediles anuales. ^{[ 35 ]}

La mayoría de las responsabilidades edílicas en materia de orden público también fueron eliminadas a partir del período posterior al 44  a. C., aunque se conservaron algunos poderes sobre los mercados públicos (especialmente la venta de bienes) y la jurisdicción sobre las leyes suntuarias. ^{[ 11 ]}