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Asociación Correccional Estadounidense

Logotipo de la Asociación Correccional Estadounidense La Asociación Correccional Estadounidense ( ACA ; llamada Asociación Nacional de Prisiones antes de 1954) es una asociación...

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Logotipo de la Asociación Correccional Estadounidense

La Asociación Correccional Estadounidense ( ACA ; llamada Asociación Nacional de Prisiones antes de 1954) es una asociación comercial privada, sin fines de lucro y no gubernamental, y un organismo de acreditación para la industria penitenciaria, la asociación de este tipo más antigua y grande del mundo. La organización fue fundada en 1870 y ocupa un lugar importante en la historia de la reforma penitenciaria en los Estados Unidos.

ACA acredita a más de 900 prisiones, cárceles, centros residenciales comunitarios (centros de reinserción social) y otros centros penitenciarios en Estados Unidos y a nivel internacional, utilizando sus manuales de estándares publicados de forma independiente. Aproximadamente el 80 % de los departamentos estatales de correcciones y servicios para jóvenes de Estados Unidos participan activamente. También se incluyen programas e instalaciones gestionados por la Oficina Federal de Prisiones y el sector privado.

Shane Bauer de Mother Jones escribió que la ACA funciona como "lo más parecido que [tiene Estados Unidos] a un organismo regulador nacional para las prisiones", además de ser la asociación comercial de la industria penitenciaria estadounidense . [ 1 ] Según su sitio web, la ACA tiene más de 5000 miembros. [ 2 ]

Historia

La ACA se fundó con el nombre de Asociación Nacional de Prisiones . La fuerza creativa principal fue Enoch Cobb Wines , un ministro y reformador que organizó un congreso en Cleveland en 1870, con la esperanza de presentar los principios de la progresista Asociación de Prisiones de Nueva York a nivel nacional. [ 3 ] El expresidente de los Estados Unidos, Rutherford B. Hayes, fue el primer presidente de la organización en 1883. Hayes "no perdió oportunidad de hablar con sincera e informada sinceridad sobre formas más efectivas y humanas de tratar a los delincuentes". [ 4 ] Permaneció como presidente hasta su muerte diez años después.

Roeliff Brinkerhoff , editor de Ohio, figura política y frecuente aliado de Hayes, sucedió a Hayes como presidente de la asociación. Durante los siguientes veinte años, Brinkerhoff utilizó la NPA como plataforma para impulsar reformas penitenciarias fundamentales, como la separación de los sistemas penitenciarios estatales y federales, y la idea de la libertad condicional , un concepto relativamente nuevo en aquel entonces. Gracias a la influencia de Brinkerhoff, el estado de Ohio aprobó una ley estatal de libertad condicional en 1885, la primera del país. [ 5 ]

El nombre de la organización se cambió oficialmente en 1954 para reflejar con mayor precisión su filosofía y alcance. [ 6 ]

La ACA comenzó a explorar la viabilidad de acreditar a sus miembros en la década de 1960, financiada en parte por una importante subvención de la Fundación Ford en 1969. [ 7 ] En mayo de 1974, la ACA creó su "Comisión de Acreditación para Correccionales" en una reunión presidida por Walter Dunbar, una figura del sistema penitenciario de Nueva York conocido por su papel como portavoz en el motín de la prisión de Attica . [ 8 ] (La ACA mantiene un premio anual al mérito en su honor). [ 9 ] En 1979, el Centro Correccional de Vienna , operado por el Departamento de Correccionales de Illinois , se convirtió en la primera institución correccional para adultos acreditada. [ 10 ]

En 2011, ACA comenzó a expandirse y auditó los primeros centros de detención fuera de Estados Unidos o Canadá. En enero de 2012, cuatro centros mexicanos obtuvieron la acreditación de ACA, utilizando su manual de Normas Internacionales Básicas. [ 11 ]

Durante la pandemia de COVID-19 en 2021, ACA recibió una subvención de $99,540 de Pfizer para promover la adopción de su vacuna contra la COVID-19 . [ 12 ]

Conferencias

ACA organiza conferencias bianuales en diferentes ciudades de los Estados Unidos. La primera conferencia es la "Conferencia de Invierno de ACA" con el año incluido en el título antes de ACA. Celebra su segunda conferencia anual, el Congreso de Corrección, durante el verano. Entre los oradores notables en las conferencias de ACA se encuentran Jelly Roll [ 13 ] Misty Copeland [ 14 ] el general Richard Myers , el congresista Danny Davis , la directora de campaña presidencial Donna Brazile , el candidato presidencial y comentarista Pat Buchanan , la agente encubierta de la CIA Valerie Plame y su esposo, el embajador Joseph Wilson , la presentadora de televisión Laurie Dhue , el analista político Charlie Cook y el contralmirante Boris Lushniak .

Premio ER Cass

La Asociación Correccional Estadounidense otorga cada año el Premio ER Cass al Logro Correccional por "servicio por encima del interés propio y más allá del cumplimiento del deber". [ 15 ]

Ejecutivos

  • Director ejecutivo: Robert Green [ 17 ]
  • Subdirector ejecutivo: Jeffery Washington, jubilado en junio de 2025 [ 17 ]
  • Presidente: Ricky Dixon , CBHC/CO/Adulto
  • Presidente electo: Tyrone Oliver
  • Vicepresidente: Bryan Collier
  • Tesorero: Anthony O. Vann
  • Representantes de la junta de gobernadores ante el comité ejecutivo: Marina Cadreche y Latera Davis [ 18 ]

expresidentes

  • Joseph F. Scott (1900–?) – Tras desempeñarse como alcaide de la prisión estatal de Elmira, Scott se convirtió en superintendente de prisiones del estado de Nueva York. En 1900, Scott fue elegido presidente de la ACA, predecesora de la Asociación Nacional de Prisiones. [ 19 ]
  • Terrell Don Hutto (1984–2000) – Mientras Hutto fue presidente, la ACA comenzó a apoyar el sistema penitenciario privado. [ 20 ] [ 21 ]
  • Harold W. Clarke (2008–2010) – Clarke dirigió el sistema penitenciario en Nebraska, el estado de Washington, Massachusetts, y fue director de correccionales de la Mancomunidad de Virginia desde 2010 hasta 2023. [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]
  • Daron Hall (2011–2013) – El sheriff del condado de Davidson, Tennessee, Hall anteriormente dirigió una prisión en Brisbane, Australia, para Corrections Corporation of America [ 25 ].
  • Christopher B. Epps (2013–2014) – Conocido por las mejoras en la Penitenciaría Estatal de Mississippi, la reducción del uso del aislamiento y la exitosa liberación anticipada de más delincuentes no violentos bajo libertad condicional, Epps se desempeñó como Comisionado del Departamento de Correcciones de Mississippi durante más de una década y bajo tres gobernadores. En noviembre de 2014 fue acusado de ocho cargos federales de lavado de dinero y de recibir 1,47 millones de dólares en sobornos y comisiones ilegales de contratistas y proveedores de prisiones; renunció a su cargo como presidente de la ACA y Comisionado de Correcciones de Mississippi, se declaró culpable y colaboró ​​con la fiscalía. El 25 de mayo de 2017, el juez Henry Travillion Wingate lo sentenció a 235 meses (19,6 años) de prisión federal. Wingate, quien fue nombrado juez federal en 1985, declaró: "Esta es la mayor operación de corrupción que he visto, y he visto muchas". [ 26 ] [ 27 ] En julio de 2017, Epps estaba cumpliendo su condena en la Institución Correccional Federal de Seagoville, en Seagoville, Texas . [ 28 ]
  • Mary L. Livers (2014–2015) Ex subsecretaria (directora de la agencia) de la Oficina de Justicia Juvenil de Luisiana. Anteriormente, subsecretaria de Operaciones del Departamento de Seguridad Pública y Correcciones de Maryland.
  • Dra. Lannette C. Linthicum (2017-2019) Directora de la División de Servicios de Salud del Departamento de Justicia Penal de Texas [ 29 ]
  • Gary C. Mohr (2019-2021) Director del Departamento de Rehabilitación y Corrección de Ohio, 2010-2018 [ 30 ]
  • Tony C. Parker (2021-2023) Comisionado del Departamento de Correcciones de Tennessee 2016-2021 [ 31 ]
  • Denise M. Robinson (2023-2025) Presidenta y Directora Ejecutiva de Alvis, Inc. 2005–Presente [ 32 ]

Controversias

Valor de la acreditación

En 1982, el juez David L. Bazelon , de 72 años y magistrado del Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia , renunció al panel rector de la ACA con una declaración de críticas de 21 páginas. A Bazelon le quedaban tres años de su mandato de cinco años. Describió la falta de transparencia y rendición de cuentas de la comisión, su aparente disposición a ceder ante la influencia política y su doble función como grupo comercial y organismo acreditador. Bazelon señaló el evidente conflicto de intereses, escribiendo: "¿Cómo puede la comisión presentarse con la conciencia tranquila como 'independiente' e 'imparcial' cuando depende financieramente de los objetos de su escrutinio?" [ 33 ]

Bazelon también señaló que los equipos de inspección de la ACA en el Centro Correccional de Menard en Illinois, por ejemplo, ni siquiera contactaron al juez del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, James L. Foreman , quien había determinado que la atención médica era tan deficiente que violaba la constitución, y tampoco contactaron al Dr. Lambert King, el perito especial que el juez Foreman había designado en 1980 para supervisar las mejoras obligatorias antes de presentar sus informes de aprobación. [ 33 ]

Críticos posteriores han nombrado a varias otras instituciones que conservaron sus acreditaciones de la ACA mientras que terceros encontraron graves actos de violencia y/o reformas ordenadas por los tribunales. [ 34 ] Estas incluyen:

  • El centro penitenciario privado Otter Creek Correctional Center, propiedad de CoreCivic en el condado de Floyd, Kentucky , fue acreditado en 2009 a pesar de las múltiples acusaciones de abuso sexual que llevaron al estado de Hawái a trasladar a sus reclusos y a que la prisión fuera clausurada.
  • El Centro Correccional Estatal de Idaho , en Kuna , operado por CoreCivic, que mantuvo sus buenas calificaciones de la ACA a pesar de un largo y comprobado patrón de violencia en la prisión, falta de personal, fraude en el contrato del operador y múltiples investigaciones federales.
  • El centro penitenciario privado Walnut Grove Correctional Facility en Mississippi, operado por Cornell Corrections , corporación que fue comprada en 2010 por GEO Group , acreditado en 2012 cuando era un centro para menores, el mismo año en que el juez del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Carlton W. Reeves, lo describió como "un pozo negro de actos inconstitucionales e inhumanos" [ 35 ].

Ejecutivos

Christopher B. Epps

El 5 de noviembre de 2014, Christopher B. Epps renunció a su cargo como presidente de la ACA, poco antes del anuncio de sus acusaciones formales por decenas de cargos de corrupción. Epps había sido identificado por una investigación federal llevada a cabo por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Mississippi, denominada Operación Mississippi Hustle . Había recibido 1,47  millones de dólares en sobornos de 16 corporaciones por su participación en la adjudicación  de contratos de prisiones privadas por un valor cercano a los mil millones de dólares. [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] Epps también renunció a su puesto de tiempo completo como Comisionado de Correccionales del estado de Mississippi ese mismo día. [ 38 ] [ 39 ]

Epps se declaró culpable de lavado de dinero y presentación de declaraciones de impuestos falsas. Muchos proveedores fueron acusados, algunos se declararon culpables, uno se suicidó y otros once sospechosos enfrentaron cargos penales por soborno. El Fiscal Auxiliar de los Estados Unidos estimó que el beneficio neto de la corrupción para los contratistas de prisiones superó los 65 millones de dólares. [ 40 ] Epps recibió personalmente al menos los sobornos por dirigir lo que el Fiscal Auxiliar de los Estados Unidos, Darren LaMarca, había estimado inicialmente en 800  millones de dólares en contratos entre 2006 y 2014. [ 41 ] El Juez Federal Presidente, Henry Travillion Wingate, escuchó los casos de los demás que fueron acusados ​​de sobornar a Epps.

Irb Benjamin fue acusado de sobornar a Epps en relación con el tratamiento contractual de drogas y alcohol que su empresa proporcionaba a las prisiones del MDOC. La acusación formal contra Benjamin se anunció el 22 de agosto de 2015. Recibió al menos 862.000 dólares para obtener y mantener la acreditación ACA para cárceles en numerosos condados. Cumplir con los estándares de la ACA era un requisito para obtener contratos para albergar a presos estatales. [ 42 ]

Benjamin representó al condado de Alcorn como demócrata en la Cámara de Representantes estatal de 1976 a 1980 y en el Senado estatal de 1984 a 1992, trabajando posteriormente para el vicegobernador republicano. El condado de Alcorn pagaba a Benjamin, presidente y lobista de Mississippi Correctional Management (MCM), 114.000 dólares al año, a pesar de que vivía a más de 320 kilómetros de distancia. El abogado de la Junta de Supervisores de Alcorn afirmó que los supervisores no estaban obligados a solicitar ofertas antes de otorgarle a Benjamin el contrato de alcaide porque se trataba de un contrato de servicios, los cuales están exentos de las leyes de licitación.

Benjamin recibía 5000 dólares al mes por gestionar la acreditación de la Asociación Correccional Estadounidense para el Centro Correccional Regional de Alcorn, y otros 4500 dólares al mes como alcaide de la cárcel. Benjamin fundó MCM en 1996, cuando el Departamento de Correcciones del estado y los condados comenzaron a contratar empresas privadas para operar prisiones y cárceles regionales más pequeñas. La empresa gestionó la cárcel del condado de Grenada durante años. Benjamin afirmó que la compañía también tiene contratos de acreditación de cárceles por valor de 4000 o 5000 dólares al mes con otros condados, incluidos Chickasaw, Hancock, Holmes, Marion, Pearl River, Washington y Yazoo. Anteriormente, trabajó como consultor de cárceles para el condado de DeSoto por 3000 dólares al mes.

El 8 de junio de 2008, los supervisores de la Junta de Supervisores del Condado de DeSoto aprobaron el contrato, declarando: "El Sr. Benjamin fue recomendado por el Comisionado Epps a nivel estatal". El 25 de noviembre de 2014, Benjamin afirmó desconocer la recomendación de Epps. [ 43 ] [ 44 ]

Benjamin se declaró culpable de cargos federales el 18 de octubre de 2016. [ 45 ] Se enfrentaba a 10 años de prisión, más una multa de hasta 250 000 dólares. [ 46 ] El juez federal Wingate sentenció a Benjmain a 70 meses de prisión, multó a Benjamin con 100 000 dólares y le ordenó que decomisara 260 782 dólares.

Benjamin, quien afirmó haber sido "presionado", estimó haber pagado a Epps entre 180.000 y 225.000 dólares en sobornos en efectivo para obtener apoyo para las cárceles regionales. Su declaración de culpabilidad abarcaba sobornos pagados por programas de rehabilitación de drogas y alcohol que dirigía su empresa. LaMarca le dijo a Wingate: "Es solo cuestión de tiempo" hasta que otros a quienes Benjamin delató sean acusados. [ 44 ]

El 25 de mayo de 2017, Epps recibió una sentencia de prisión federal de casi 20 años. [ 47 ] El juez Wingate, quien había sido nombrado juez federal en 1985, dijo: "Esta es la mayor operación de corrupción que sin duda he visto, y he visto muchas". [ 48 ] Wingate citó el robo de su antigua casa en Flowood por parte de Epps como la razón por la cual dictó una sentencia mucho más larga que la sentencia de 13 años recomendada por los fiscales. [ 49 ]

Epps se encuentra recluido en la Institución Correccional Federal de Seagoville, Texas, cerca de Dallas. Su liberación está prevista para el 25 de noviembre de 2033. [ 50 ]

James A. Gondles Jr.

James A. Gondles Jr. se convirtió en director ejecutivo de ACA en 1990, tras haber ejercido como sheriff del condado de Arlington, Virginia . Los registros judiciales indican un largo historial de demandas y acusaciones de maltrato a su personal. Gondles fue acusado de acoso sexual , "actos de abuso de poder", confraternizar y tener relaciones sexuales con agentes femeninas, intimidar a sus principales asesores y atacar a los empleados del condado de Arlington que apoyaron a su oponente durante su campaña para sheriff en 1987. [ 51 ] En 1988, mientras ejercía como sheriff del condado de Arlington, la organización Ciudadanos por la Ley y la Constitución alegó que Gondles había cometido "actos de abuso de poder" como sheriff, tales como intimidar a sus asesores y alardear de tener relaciones sexuales con agentes femeninas. También en 1988, Gondles llegó a un acuerdo en una demanda por acoso sexual, presentada por una agente femenina, mediante un pago de 25 000 dólares y una disculpa pública. [ 52 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑ Bauer, Shane . " Mis cuatro meses como guardia de prisión privada " . Mother Jones . Julio/agosto de 2016. Consultado el 27 de junio de 2016.
  2. ↑ "Pasado, presente y futuro" . Archivado del original el 2 de febrero de 2014. Consultado el 29 de enero de 2014 .
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  5. ↑ Keve, Paul W. (1995). Prisiones y la conciencia estadounidense: Una historia de las correcciones federales de EE . UU. SIU Press. pág. 25. ISBN  978-0-8093-2003-5Consultado el 31 de agosto de 2016 .
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  7. ↑ Marilyn D. McShane, Frank P. Williams (2 de agosto de 2004). Enciclopedia de las prisiones estadounidenses . Routledge. pág. 1. ISBN  978-1-135-58270-8Consultado el 1 de septiembre de 2016 .
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  9. ↑ "Premio Walter Dunbar a la Acreditación" . ACA . Archivado del original el 13 de septiembre de 2016. Consultado el 1 de septiembre de 2016 .
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  • Asociación Correccional Estadounidense