Estrategia de protección ambiental del Ártico

La Estrategia de Protección Ambiental del Ártico ( EAPA ) (a veces denominada Iniciativa Finlandesa o Proceso de Rovaniemi ) ^{[ 1 ] [ 2 ]} es un acuerdo multilateral no vinculante ^{[ 3 ]} entre los estados árticos sobre la protección ambiental en el Ártico. Las conversaciones comenzaron en 1989, y la EAPA fue adoptada en junio de 1991 por Canadá , Dinamarca , Finlandia , Islandia , Noruega , Suecia , la Unión Soviética y Estados Unidos . La EAPA aborda el monitoreo, la evaluación, la protección, la preparación y respuesta ante emergencias, y la conservación de la zona ártica. ^{[ 4 ]} Se la ha considerado un logro político importante de la era posterior a la Guerra Fría . ^{[ 5 ]}

En enero de 1989, Finlandia envió una carta a los demás estados árticos proponiendo una conferencia sobre la protección del medio ambiente ártico . ^{[ 6 ]} La reunión de Rovaniemi de septiembre de 1989 estableció dos grupos de trabajo. A esto le siguió la segunda reunión consultiva en Yellowknife , Territorios del Noroeste , Canadá en abril de 1990, donde se estableció un tercer grupo ad hoc para desarrollar la estrategia. También dio como resultado la preparación de un borrador de documento. Kiruna , Suecia fue la sede de la tercera reunión, celebrada en enero de 1991, donde un grupo trabajó en la redacción de la AEPS mientras que otro abordó cuestiones ambientales específicas .

En junio de 1991, funcionarios gubernamentales de todas las naciones árticas se reunieron en Rovaniemi para la última reunión consultiva. Los tres primeros días incluyeron reuniones, seguidas de una reunión a nivel ministerial los días 13 y 14 de junio, a la que asistieron representantes de Alemania , Polonia , el Reino Unido y las Naciones Unidas .

Tres organizaciones de pueblos indígenas observaron, participaron, ayudaron a desarrollar la estrategia y posteriormente se convirtieron en Participantes Permanentes del Consejo Ártico: el Consejo Sami , la Conferencia Circumpolar Inuit y la Asociación de Minorías Indígenas del Norte, Siberia y el Lejano Oriente de la Federación Rusa (RAIPON). ^{[ 3 ]} Consideraron la reunión ministerial de Rovaniemi como "histórica", ya que representó la primera vez que los pueblos indígenas del Ártico participaron en el proceso de preparación de una declaración internacional. ^{[ 7 ]}

El 14 de junio de 1991, se adoptaron formalmente la AEPS y la Declaración sobre la Protección del Medio Ambiente Ártico ("Declaración de Rovaniemi"). ^{[ 8 ]} Los principales objetivos se enumeraron como:

"Preservar la calidad ambiental y los recursos naturales, conciliar los principios de protección ambiental con las necesidades y tradiciones de los pueblos indígenas del Ártico, monitorear las condiciones ambientales y reducir y eventualmente eliminar la contaminación en el medio ambiente ártico." ^{[ 1 ]}

El AEPS describió cinco objetivos y seis cuestiones de contaminación. ^{[ 9 ]} Las cuestiones legales incluían su alcance jurisdiccional y la extensión de las obligaciones para los Estados miembros. ^{[ 10 ]} Las tareas de recopilación de datos, compilación de información y evaluación se organizaron en torno a estas cuestiones. ^{[ 11 ]}

En su reunión de seguimiento de 1993 en Nuuk , Groenlandia , los ministros respaldaron la expansión del AEPS para abordar el desarrollo sostenible, ^{[ 4 ]} y emitieron la Declaración de Nuuk. ^{[ 12 ]} Otra reunión tuvo lugar en 1996 en Ottawa , Canadá , que dio como resultado la Declaración de Ottawa (1996) y el establecimiento del Consejo Ártico . ^{[ 13 ]} La última reunión, celebrada en 1997 en Alta ^{[ 11 ]} tras la absorción del AEPS en el Consejo Ártico en 1996 , dio como resultado la Declaración de Alta. ^{[ 14 ]}

El AEPS sigue siendo una estrategia para los grupos de trabajo del consejo, ^{[ 15 ]} incluyendo: ^{[ 3 ]}

• Programa de Monitoreo y Evaluación del Ártico (AMAP)
• Conservación de la Flora y la Fauna Árticas (CAFF)
• Protección del Medio Marino Ártico (PAME)
• Emergencia, Prevención, Preparación y Respuesta (EPPR)
• Desarrollo y utilización sostenibles (DUS)

Los críticos de la Estrategia de Protección Ambiental del Ártico argumentan que:

1. Carece de atención y dirección política constantes, así como de compromiso financiero. ^{[ 4 ]}
2. Carece de la autoridad legal de un tratado. ^{[ 16 ]}
3. Incluye estudios y charlas, pero carece de acciones concretas. ^{[ 17 ]}
4. No aborda problemas específicos, por ejemplo, la bruma ártica . ^{[ 18 ]}

• Cooperación y política en el Ártico
• Política ártica de Canadá
• Estrategia ártica y gobernanza ambiental

• Estrategia de Protección Ambiental del Ártico, 1991
• Declaraciones:
  • Declaración de Rovaniemi, 1991
  • Declaración de Nuuk, 1993
    • Informe de la reunión de Nuuk
  • Declaración de Inuvik, 1996
  • Declaración de Alta, 1997
• Grupos de trabajo:
  • AMAP
  • CAFÉ
  • EPPR
  • PAME