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Articulo de referencia

Administración para la Preparación y Respuesta Estratégica

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La Administración para la Preparación y Respuesta Estratégica ( ASPR, por sus siglas en inglés) es una agencia operativa del Servicio de Salud Pública de los Estados Unidos, dependiente del Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS, por sus siglas en inglés), que se centra en la prevención, la preparación y la respuesta ante los efectos adversos para la salud derivados de emergencias y desastres de salud pública. Sus funciones incluyen la planificación y respuesta ante emergencias; el desarrollo de capacidades operativas médicas federales; la investigación, el desarrollo avanzado y la adquisición de contramedidas; y la concesión de subvenciones para fortalecer las capacidades de los hospitales y los sistemas de atención médica en situaciones de emergencias y desastres médicos. La oficina proporciona apoyo federal, incluyendo profesionales médicos a través del Sistema Nacional de Asistencia Médica para Desastres de la ASPR , para reforzar las capacidades estatales y locales durante una emergencia o desastre.

La agencia tiene predecesores directos que se remontan al menos a 1955. En 2002, fue elevada a la categoría de oficina administrativa dirigida por un subsecretario, y en 2006 se amplió y pasó a llamarse Oficina del Subsecretario de Preparación y Respuesta tras el huracán Katrina . En julio de 2022, se anunció que la agencia pasaría de ser una oficina administrativa a una división operativa y se le cambió el nombre a Administración para la Preparación y Respuesta Estratégica.

Como parte de la reorganización del HHS anunciada para 2025 , se planea que ASPR se integre a los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades . [ 1 ]

Autoridad

Bajo la Ley de Preparación para Pandemias y Todo Tipo de Peligros de 2006 (PAHPA) ( Ley Pública 109-417 (texto) (PDF) ), el HHS es la agencia principal del Marco Nacional de Respuesta (NRF) para la Función de Apoyo de Emergencia 8 (ESF-8). El secretario del HHS delega a la ASPR el liderazgo de todas las funciones de apoyo a los servicios médicos y de salud en una emergencia sanitaria o evento de salud pública. Para cumplir con los requisitos de información pública de la PAHPA, se creó el portal web Public Health Emergency.gov para servir como punto de acceso único a la información sobre riesgos para la salud pública y conocimiento de la situación cuando el presidente o el secretario de salud y servicios humanos ejercen su autoridad legal en caso de emergencia de salud pública. 

La Ley de Reautorización de Preparación para Pandemias y Todo Tipo de Peligros de 2013 ( Pub. L. 113–5 (texto) (PDF) ) mejoró y reautorizó las disposiciones de la PAHPA. [ 2 ] La parte principal del proyecto de ley que trata sobre esta oficina es la Sección 102. Entre otras cosas, el proyecto de ley requiere que el subsecretario de preparación y respuesta, con respecto a la supervisión de la investigación avanzada, el desarrollo y la adquisición de contramedidas calificadas, contramedidas de seguridad y productos calificados para pandemias o epidemias , haga lo siguiente: [ 2 ] 

(1) identificar y minimizar las deficiencias, duplicaciones y otras ineficiencias en las actividades de preparación y respuesta médica y de salud pública y las acciones necesarias para superar estos obstáculos;
(2) armonizar y coordinar las subvenciones y los acuerdos de cooperación en materia de salud pública y medicina, según corresponda a las actividades de preparación y respuesta autorizadas en virtud de la Ley del Servicio de Salud Pública;
(3) realizar simulacros y ejercicios operacionales para identificar, informar y abordar las deficiencias y las políticas relacionadas con la preparación médica y de salud pública ante todo tipo de emergencias; y
(4) celebrar reuniones periódicas con el Asistente del Presidente para Asuntos de Seguridad Nacional para proporcionar información actualizada y debatir sobre las actividades de preparación y respuesta médica y de salud pública.

Divisiones

A partir de 2023, ASPR cuenta con ocho oficinas de programas (encabezadas por un subsecretario adjunto): [ 3 ]

  • Oficina inmediata de la Administración para la Preparación y Respuesta Estratégica
    • Oficina del Subsecretario Adjunto Principal para la Preparación y Respuesta Estratégica
    • Oficina de Estrategia, Política y Requisitos (dirigida por un Subsecretario Adjunto)

Oficina de

Actividades

La ASPR es la principal asesora del secretario en asuntos relacionados con el bioterrorismo y otras emergencias de salud pública. Es responsable de coordinar las actividades interinstitucionales entre el HHS, otros departamentos, agencias y oficinas federales, así como funcionarios estatales y locales responsables de la preparación para emergencias y la protección de la población civil contra actos de bioterrorismo y otras emergencias de salud pública. La ASPR también colabora estrechamente con socios internacionales para abordar amenazas comunes en todo el mundo, fortaleciendo las capacidades nacionales para detectar y responder a dichas amenazas, y para aprender de las experiencias de otros, como un paso más hacia la seguridad sanitaria nacional de Estados Unidos y otros países. [ 4 ]

El Marco Nacional de Respuesta (NRF) de Estados Unidos forma parte de la Estrategia Nacional de Seguridad Nacional y establece los principios rectores que permiten a todos los socios de respuesta nacional prepararse y brindar una respuesta nacional unificada ante desastres y emergencias. Basándose en el Sistema Nacional de Gestión de Incidentes (NIMS) y la estandarización del Sistema de Comando de Incidentes (ICS), las estructuras de coordinación del NRF están siempre activas para su implementación en cualquier nivel y en cualquier momento, tanto a nivel local como estatal y nacional, en respuesta a emergencias o desastres.

Empresa de contramedidas médicas de emergencia de salud pública

La Empresa de Contramedidas Médicas para Emergencias de Salud Pública (PHEMCE) es un organismo coordinador interinstitucional dirigido por la ASPR. Coordina el desarrollo, la adquisición, el almacenamiento y las recomendaciones para el uso de contramedidas médicas para hacer frente a emergencias de salud pública. [ 5 ] Junto con la Autoridad de Investigación y Desarrollo Biomédico Avanzado (BARDA), incluye socios internos del HHS en la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA), los Institutos Nacionales de Salud (NIH) y los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC), junto con socios interinstitucionales externos en el Departamento de Defensa (DoD), el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS), el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) y el Departamento de Asuntos de Veteranos de los Estados Unidos (VA).

Proyecto Manhattan para la Biodefensa

En julio de 2019, el Panel de Estudio de Alto Nivel sobre Biodefensa anunció una nueva idea para mejorar la seguridad nacional de Estados Unidos contra el bioterrorismo : un "Proyecto Manhattan para la Biodefensa". La idea es una "propuesta de iniciativa nacional de investigación y desarrollo público-privada que defendería a Estados Unidos contra las amenazas biológicas" y cuenta con el apoyo público del exsenador estadounidense Joseph Lieberman , copresidente del panel, y de Robert Kadlec , exsubsecretario de Preparación y Respuesta de Estados Unidos. Kadlec comentó: "Apoyamos firmemente tal iniciativa en el sentido de que es hora de decir: 'O lo hacemos a lo grande o mejor no lo hagamos' en este tema". [ 6 ]

Historia

ASPR tiene predecesores directos que se remontan al menos a 1955, cuando era la Oficina de Coordinación de Defensa bajo la Subsecretaría de Relaciones Federales-Estatales. Fue objeto de la primera orden de delegación emitida por la Administración Federal de Defensa Civil , predecesora de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias . [ 7 ] En 1975, se convirtió en la División de Coordinación de Emergencias dentro de la Oficina de la Subsecretaría de Administración y Gestión. [ 8 ] [ 9 ] En 1984, se convirtió en la Oficina de Preparación para Emergencias dentro de la Oficina de la Subsecretaría de Salud . [ 10 ]

En 2002, como resultado de la Ley de Seguridad de la Salud Pública y Preparación y Respuesta ante el Bioterrorismo de 2002 , se convirtió en la Oficina de Preparación para Emergencias de Salud Pública ( OPHEP ) y pasó a estar dirigida por un Subsecretario. También absorbió la Oficina de Preparación para la Salud Pública, recientemente creada, de la Oficina del Secretario, que se convirtió en la Oficina de Biodefensa. [ 11 ] Su ámbito de actividad incluía la preparación para el bioterrorismo, los ataques químicos y nucleares, la evacuación masiva y la descontaminación. [ 12 ]

El primer director de OPHEP fue Donald Henderson , reconocido por haber erradicado la viruela . Poco después, Jerry Hauer , un veterano experto en salud pública, asumió la dirección, mientras que Henderson pasó a desempeñar un papel diferente en el departamento. Hauer fue destituido principalmente por sus discrepancias con Scooter Libby sobre si los riesgos de la vacunación contra la viruela justificaban los beneficios. Hauer acusó a la Oficina del Vicepresidente de promover la vacunación universal a pesar de los riesgos para la salud que conllevaba, principalmente para exagerar el riesgo de bioterrorismo .

Logotipo de ASPR anterior a julio de 2022

En julio de 2006, se presentó la Ley de Preparación ante Pandemias y Todo Tipo de Emergencias de 2006 , un proyecto de ley para enmendar la Ley del Servicio de Salud Pública en lo que respecta a la seguridad de la salud pública y la preparación y respuesta ante todo tipo de emergencias. El 19 de diciembre de 2006, se convirtió en ley y la OPHEP pasó a denominarse oficialmente Oficina del Subsecretario de Preparación y Respuesta.

En julio de 2022, se anunció que la agencia sería elevada de oficina de personal a división operativa y renombrada como Administración para la Preparación y Respuesta Estratégica. [ 13 ] [ 14 ]

Directores (secretarios adjuntos y en funciones)

Oficina de Preparación para Emergencias de Salud Pública

Oficina del Subsecretario de Preparación y Respuesta

Véase también

Referencias

  1. ↑ "HHS anuncia una transformación para que Estados Unidos vuelva a estar sano" . Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE . UU. 27 de marzo de 2025. Archivado del original el 27 de marzo de 2025. Consultado el 27 de marzo de 2025 .
  2. 1 2 "HR 307" . Congreso de los Estados Unidos . Consultado el 10 de abril de 2013 .
  3. ↑ "Organigrama" . Administración de los Estados Unidos para la Preparación y Respuesta Estratégica . Consultado el 10 de agosto de 2022 .
  4. ↑ "Preparación y respuesta internacional" . Phe.gov. 18 de octubre de 2018. Consultado el 10 de junio de 2019 .
  5. ↑ ""Empresa de Contramedidas Médicas para Emergencias de Salud Pública"" . www.phe.cov . Consultado el 27 de enero de 2021 .
  6. ↑ Riley, Kim (12 de julio de 2019). "Los expertos apoyan un futuro Proyecto Manhattan para la biodefensa con el fin de contrarrestar nuevas amenazas" . Homeland Preparedness News . Consultado el 5 de octubre de 2019 .
  7. ↑ Servicios, Comité del Senado del Congreso de los Estados Unidos sobre las Fuerzas Armadas (1955). Programa de Defensa Civil: Audiencias ante el Subcomité de Defensa Civil del Comité de Servicios Armados del Senado de los Estados Unidos, Octogésimo Cuarto Congreso, Primera Sesión, sobre Operaciones y Políticas del Programa de Defensa Civil . Oficina de Imprenta del Gobierno de los Estados Unidos.
  8. ↑ "38 FR 16404" (PDF) . Registro Federal . 22 de junio de 1973. Consultado el 8 de agosto de 2022 .
  9. ↑ "40 FR 11620" (PDF) . Registro Federal . 12 de marzo de 1975. Consultado el 26 de julio de 2022 .
  10. ↑ "49 FR 4153" (PDF) . Registro Federal . 2 de febrero de 1984. Consultado el 26 de julio de 2022 .
  11. ↑ "67 FR 48903" . Registro Federal . Consultado el 23 de julio de 2022 .
  12. ↑ "Atención médica: Preparación para emergencias de salud pública" . archive.ahrq.gov .
  13. ↑ Diamond, Dan (20 de julio de 2022). "Funcionarios reorganizan el HHS para impulsar la respuesta a la pandemia" . Washington Post . ISSN 0190-8286 . Consultado el 21 de julio de 2022 . 
  14. ↑ O'Connell, Dawn (22 de julio de 2022). "Presentación de la Administración para la Preparación y Respuesta Estratégicas" . Administración para la Preparación y Respuesta Estratégicas . Archivado del original el 22 de julio de 2022. Recuperado el 23 de julio de 2022 .
  15. ↑ El fiscal de distrito Henderson dirigirá la nueva Oficina de Preparación para la Salud Pública. Noticias de CIDRAP. 6 de noviembre de 2001. Consultado el 16 de septiembre de 2015.
  16. ↑ Declaración de Tommy G. Thompson: Secretario del Departamento de Salud y Servicios Humanos. Comité de Energía y Comercio de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . Washington, DC: Subsecretario de Legislación del Departamento de Salud y Servicios Humanos; 2015. «Tommy G. Thompson, Secretario del HHS» . Archivado del original el 4 de noviembre de 2016. Consultado el 9 de septiembre de 2017 .Consultado el 17 de septiembre de 2015.
  17. ↑ Abelson, Jenn. "La financiación federal fluctuante tras el 11-S perjudicó la preparación de los hospitales para las pandemias" . Consultado el 13 de julio de 2022 .
  18. ↑ "Jerome Hauer" . Centro para la Salud Humanitaria . Consultado el 13 de julio de 2022 .
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