Oficina Federal de Narcóticos

La FBN fue una idea del coronel Levi G. Nutt , quien durante dos décadas había sido el jefe de la División de Narcóticos de la Oficina de Prohibición . ^{[ 6 ]} En junio de 1930, el presidente Hoover nombró a Nutt como el primer Comisionado de Narcóticos. ^{[ 7 ]} Era farmacéutico titulado y dirigió la División en el arresto de decenas de miles de drogadictos y traficantes durante la época de la Prohibición . ^{[ 8 ]} Sin embargo, Nutt se vio envuelto en un escándalo que lo sacudió. ^{[ 9 ]} En febrero de 1930, tras concluir la investigación, un gran jurado no encontró irregularidades en las actividades de la División de Narcóticos, pero la presión fue demasiado para el gobierno. ^{[ 9 ]} En marzo de 1930, Nutt fue degradado a Supervisor de Campo. ^{[ 10 ]} En septiembre, sus funciones fueron transferidas a Harry J. Anslinger , el futuro Comisionado de la FBN. ^{[ 9 ]}

Fuente: ^{[ 11 ]}

1. Agente especial Mansel Ross Burrell. 19 de diciembre de 1967. Disparos.
2. Agente especial Wilson Michael Shee. 12 de diciembre de 1957. Disparos.
3. Supervisor de distrito Anker Marius Bangs. 24 de septiembre de 1950. Disparos.
4. Agente Andrew P. Sanderson. 23 de septiembre de 1944. Accidente automovilístico.
5. Inspector Spencer Stafford. Jueves, 7 de febrero de 1935. Disparos.
6. Agente John W. Crozier. 16 de noviembre de 1934. Accidente automovilístico.

Harry J. Anslinger fue la "personificación del régimen antinarcóticos" y dirigió la oficina durante la mayor parte de su existencia. Había sido Comisionado Adjunto de la Oficina de Prohibición y asumió la dirección de la División de Narcóticos de la Oficina en 1929. ^{[ 12 ]}

Con la creación de la FBN un año después, Anslinger fue nombrado primer Comisionado de Narcóticos de los Estados Unidos por el Secretario del Tesoro Andrew Mellon . ^{[ 12 ]}

Bajo el mandato de Anslinger, el FBN presionó para que se impusieran duras penas por el consumo de drogas. ^{[ 13 ] [ 14 ]} Tenía poca consideración por los adictos, y llegó a decir: "¿La mejor cura para la adicción? Nunca permitir que suceda". ^{[ 12 ]} Este eslogan problemático es similar a la frase " simplemente di no ". También se le cita diciendo: "Tenemos la intención de sacar a los traficantes asesinos y a sus clientes dispuestos de la venta y compra de drogas... La respuesta al problema es simple: deshacerse de las drogas, los traficantes y los consumidores. Punto". ^{[ 12 ]}

Este enfoque trataba a todos los usuarios por igual y no diferenciaba el uso ocasional de la adicción definida clínicamente. Según Anslinger, todo uso de narcóticos era un acto delictivo. ^{[ 12 ]}

Se le atribuye a la FBN la criminalización de drogas como la marihuana con la Ley del Impuesto sobre la Marihuana de 1937 , así como el fortalecimiento de la Ley del Impuesto sobre Narcóticos Harrison de 1914. Aun así, el principal objetivo de la FBN era combatir el contrabando de opio y heroína . Un ejemplo de ello fue la Ley de Control de la Amapola de Opio de 1942. ^{[ 2 ]}

Malachi Harney , Comisionado Adjunto de la FBN, escribió en un artículo para la editorial de la Universidad de California sobre las facultades enumeradas de la agencia:

"Debe tenerse en cuenta que la Oficina se limita a una gama bastante reducida de drogas específicamente enumeradas . Estas son el opio ... alcaloides y derivados del opio (incluidos productos como la morfina , la heroína , la codeína, el dilaudid ) y derivados semisintéticos del opio ... sustancias totalmente sintéticas... opiáceos ... la hoja de coca y sus derivados ( cocaína )... marihuana ... cannabis ... La Oficina Federal de Narcóticos no tiene responsabilidades en relación con muchas otras sustancias químicas generalmente descritas como drogas peligrosas, tales como... barbitúricos , anfetaminas , tranquilizantes ... alucinógenos ..." ^{[ 1 ]}

En este artículo, Harney definió la marihuana como la sustancia fundamental de la planta llamada cannabis. ^{[ 1 ]} Originalmente, la agencia no concibió la palabra marihuana para referirse a la planta de cannabis. ^{[ 1 ]}

El agente especial del FBN, George Hunter White, arrestó a la cantante de jazz Billie Holiday en el Hotel Mark Twin de San Francisco . ^{[ 15 ]} En una conferencia de la DEA en 2014, el historiador John C. McWilliams presentó la evidencia de que White consumió la mayor parte de los narcóticos que estaba buscando. ^{[ 13 ] [ 14 ]} Probablemente estaba bajo los efectos de las drogas cuando arrestó a Holiday por posesión. ^{[ 15 ]}

Años después, en 1959, Holiday murió bajo custodia policial, esposada a una cama de hospital y rodeada de agentes del FBN. ^{[ 15 ]} Los agentes no le permitieron ver a familiares ni amigos, y negaron a sus médicos la administración de metadona. ^{[ 15 ]}

Cuando estalló la Segunda Guerra Mundial en Europa en 1939, William J. Donovan , Millard Preston Goodfellow y David KE Bruce solicitaron al Comisionado Anslinger una lista de nombres para utilizarla en la lucha contra las potencias del Eje en su nueva agencia de inteligencia de guerra, que en aquel entonces se llamaba Oficina del Coordinador de Información (COI), precursora directa de la Oficina de Servicios Estratégicos (OSS) y que posteriormente se convertiría en la Agencia Central de Inteligencia (CIA). ^{[ 16 ]}

Entre los agentes especiales del FBN que fueron cedidos para misiones especiales en COI/OSS se encuentran George Hunter White y Garland H. Williams , entre otros. ^{[ 16 ]} Estos hombres fueron enviados a recibir entrenamiento en un campo de entrenamiento del Ejecutivo de Operaciones Especiales británico en las afueras de Toronto, Canadá, llamado Campamento X. [ ^{16 ] [ 17 ] Se} cita a White diciendo que esto era la "escuela del caos y el asesinato". ^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]}

En la primavera de ese año, White se convirtió en uno de los instructores de las escuelas de la COI en Washington, D.C., bajo el mando de su supervisor de la FBN y director de capacitación de la COI, Garland H. Williams , donde impartió clases de contrainteligencia a cientos de aspirantes a agentes encubiertos y guerrilleros. ^{[ 21 ] [ 17 ]} Aquellos agentes que tuvieron éxito fueron desplegados por todo el mundo para luchar contra las potencias del Eje. ^{[ 17 ]}

Otro esfuerzo que la OSS y el FBN emprendieron durante la guerra fue la búsqueda de la "droga de la verdad" nazi, o "droga T", y las dos agencias colaboraron en experimentos con ciudadanos estadounidenses desprevenidos para ver los efectos de ciertos narcóticos. ^{[ 13 ] [ 14 ]} Estos experimentos se dirigieron principalmente a gánsteres, proxenetas, prostitutas y otras clases "indeseables" de ciudadanos estadounidenses. ^{[ 13 ] [ 14 ]} Los agentes del FBN les administraban narcóticos a sus objetivos sin su conocimiento y documentaban lo que sucedía durante varios meses o años. ^{[ 13 ] [ 14 ]} Estos experimentos eventualmente se convertirían en parte de la Operación Midnight Climax , parte del programa MKUltra , dirigido por el agente especial del FBN George Hunter White y el químico de la CIA Sidney Gottlieb . ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 22 ]} Estos experimentos se prolongaron hasta la década de 1960 y presuntamente son responsables de la muerte de Frank Olson .

En 1934, un informe de campo de la FBN indicó que la heroína en Nueva York se distribuía desde Córcega . ^{[ 23 ] [ 24 ]} La "conexión" se refiere a la relación entre la Hermandad Corsa y la Mafia Siciliana . La FBN fue la principal agencia federal estadounidense encargada de desmantelar las redes de la Conexión Francesa . ^{[ 23 ] [ 24 ]}

En las décadas de 1950 y 1960, más del 80 por ciento de toda la heroína consumida en Estados Unidos provenía del sur de Francia y era distribuida por la Unione Corse . Estas drogas se enviaban a Estados Unidos a través de Cuba. ^{[ 23 ] [ 24 ]} Agentes del FBN eran enviados regularmente a Cuba durante la década de 1950, y el agente encubierto del FBN, Jacques Voignier, estuvo destinado en Cuba con la doble misión de recopilar información para la CIA sobre un operador cubano desconocido llamado Fidel Castro. ^{[ 25 ]}

Los agentes del FBN retomaron inmediatamente su estatus de tiempo completo al final de la guerra, y Anslinger asignó a Garland H. Williams y George Hunter White la tarea de localizar y llevar ante la justicia a Lucky Luciano , el jefe de la mafia italiana de Chicago del que la OSS y la Oficina de Inteligencia Naval (ONI) habían dependido en gran medida para garantizar la seguridad de la construcción naval en Chicago y Nueva York. ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 26 ]} Durante la guerra, la ONI y la OSS también habían utilizado a Luciano como un activo para asegurar la protección de las fuerzas estadounidenses por parte del hampa italiana mientras invadían el país y avanzaban hacia el norte contra los alemanes. ^{[ 26 ] [ 27 ]}

Lucky Luciano seguía dirigiendo su organización criminal desde la cárcel, pero Estados Unidos le concedió una reducción de condena en 1945 por "servicios prestados al país durante la guerra". ^{[ 26 ]} Williams alegó que tres meses después del regreso de Luciano [a Italia] desde Cuba en 1947, se introdujo de contrabando en Estados Unidos el primer gran cargamento de heroína, valorado en 250 000 dólares. -- La historia de Luciano ^{[ 26 ]}

En 1950, el agente especial Charles Siragusa fue asignado para hacerse cargo de la búsqueda de Luciano, relevando a White y Williams. ^{[ 28 ] [ 29 ]} La búsqueda de Luciano dominaría la siguiente década de su vida. En una ocasión, un grupo de periodistas le preguntó a Luciano qué quería para Navidad. Su respuesta fue: "¡Siragusa en una tonelada de cemento!". ^{[ 30 ]} Luciano murió en Nápoles de un ataque al corazón antes de que Siragusa pudiera presentar cargos en su contra. Posteriormente, Siragusa protagonizó la película de 1973, Lucky Luciano , interpretándose a sí mismo . ^{[ 31 ]}

Con el tiempo, la FBN estableció varias oficinas en el extranjero en:

• Francia
• Italia
• Pavo
• Beirut
• Tailandia ^{[ 32 ]}

Otros puntos clave del contrabando internacional de narcóticos también mantenían oficinas. ^{[ 32 ]}

Estos agentes especiales desplegados internacionalmente (nunca más de 17 a la vez) cooperaron con las agencias locales de lucha contra el narcotráfico para recopilar información sobre los contrabandistas y también realizaron redadas encubiertas a nivel local. ^{[ 32 ]}

Sin embargo, la lucha contra la heroína y el opio se vio obstaculizada por consideraciones de la política exterior estadounidense : durante la guerra de Vietnam , por ejemplo, se dio gran importancia a la investigación de pequeños contrabandistas vietnamitas que pudieran estar vinculados a la resistencia, mientras que las investigaciones de los grandes contrabandistas de Tailandia, aliado de Estados Unidos, quedaron inconclusas. ^{[ 12 ]}

Anslinger se jubiló en 1962 y fue sucedido por Henry Giordano , quien fue comisionado de la FBN hasta que se fusionó en 1968 con la Oficina de Control del Abuso de Drogas , una agencia de la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA), para formar la Oficina de Narcóticos y Drogas Peligrosas , una agencia del Departamento de Justicia de los Estados Unidos y una agencia predecesora de la actual Administración para el Control de Drogas , que se estableció en 1973. ^{[ 33 ] [ 34 ] [ 3 ]}