Prevención del delito mediante el diseño ambiental

En la década de 1960, Elizabeth Wood elaboró ​​directrices para abordar los problemas de seguridad mientras trabajaba con la Autoridad de Vivienda de Chicago , haciendo hincapié en características de diseño que favorecieran la supervivencia natural. Sus directrices nunca se implementaron, pero inspiraron algunas de las ideas originales que dieron origen al concepto de CPTED (Prevención del Delito mediante el Diseño Ambiental ).

El libro de Jane Jacobs, * La muerte y la vida de las grandes ciudades americanas * (1961), argumentaba que la diversidad y la vitalidad urbanas estaban siendo destruidas por los urbanistas y sus estrategias de renovación urbana . Cuestionaba los principios básicos de la planificación urbana de la época: que los barrios debían estar aislados entre sí, que una calle vacía era más segura que una concurrida y que el automóvil representaba el progreso por encima del peatón . Editora de la revista *Architectural Forum * (1952-1964), no tenía formación formal en planificación urbana, pero su obra se convirtió en un texto fundamental para una nueva forma de ver las ciudades. Consideraba que la forma en que se diseñaban y construían las ciudades impedía que la ciudadanía desarrollara el marco social necesario para una autovigilancia eficaz. Señaló que las nuevas formas de diseño urbano desmantelaban muchos de los controles tradicionales sobre la delincuencia, por ejemplo, la capacidad de los residentes para vigilar la calle y la presencia de personas que la transitaban tanto de día como de noche. Sugirió que la falta de "vigilancia natural" en el entorno fomentaba el crimen . Jacobs desarrolló el concepto de que el crimen prolifera cuando las personas no interactúan de manera significativa con sus vecinos. En Muerte y vida , Jacobs enumeró los tres atributos necesarios para que una calle de la ciudad sea segura: una clara distinción entre el espacio privado y el público ; diversidad de usos; y un alto nivel de uso peatonal de las aceras .

Schlomo Angel fue pionero en CPTED y estudió con el reconocido planificador Christopher Alexander . Su tesis doctoral , "Desalentando el crimen a través de la planificación urbana" (1968), fue un estudio sobre la delincuencia callejera en Oakland , California. En ella, afirma: "El entorno físico puede ejercer una influencia directa en los escenarios delictivos al delimitar territorios, reducir o aumentar la accesibilidad mediante la creación o eliminación de límites y redes de circulación, y al facilitar la vigilancia por parte de la ciudadanía y la policía ". Sostuvo que el crimen estaba inversamente relacionado con el nivel de actividad en la calle y que el entorno de las zonas comerciales era particularmente vulnerable al crimen porque reducía la actividad, facilitando así la comisión de delitos callejeros. Angel desarrolló y publicó conceptos de CPTED en 1970 en un trabajo apoyado y ampliamente difundido por el Departamento de Justicia de los Estados Unidos (Luedtke, 1970).

La expresión «prevención del delito mediante el diseño ambiental» (CPTED, por sus siglas en inglés) fue utilizada por primera vez por C. Ray Jeffery, criminólogo de la Universidad Estatal de Florida . La expresión comenzó a popularizarse tras la publicación de su libro homónimo en 1971.

El trabajo de Jeffery se basó en los preceptos de la psicología experimental representados en la teoría moderna del aprendizaje (Jeffery y Zahm, 1993:329). El concepto CPTED de Jeffery surgió de su experiencia con un proyecto de rehabilitación en Washington, D.C., que buscaba controlar el entorno escolar de los jóvenes de la zona. Profundamente arraigado en la teoría del aprendizaje psicológico de B.F. Skinner , el enfoque CPTED de Jeffery enfatizó el papel del entorno físico en el desarrollo de experiencias placenteras y dolorosas para el infractor, con la capacidad de alterar los resultados conductuales. Su modelo CPTED original era un modelo de estímulo-respuesta (SR) que postulaba que el organismo aprendía de los castigos y refuerzos ambientales. Jeffery "enfatizó las recompensas materiales... y el uso del entorno físico para controlar la conducta" (Jeffery y Zahm, 1993:330). La idea principal era que, al eliminar los refuerzos del delito, este no se produciría (Robinson, 1996).

Una contribución a menudo pasada por alto de Jeffery en su libro de 1971 es la descripción de cuatro factores críticos en la prevención del delito que han resistido el paso del tiempo. Estos son el grado en que se puede manipular la oportunidad para que ocurra un delito, la motivación para que ocurra, el riesgo para el delincuente si se comete y los antecedentes del delincuente que podrían llevarlo a cometerlo. Los tres primeros están bajo el control de la víctima potencial, mientras que el último no.

El trabajo de Jeffery fue ignorado durante la década de 1970 por razones que han recibido poca atención. Jeffery explica que, cuando el mundo buscaba soluciones de diseño prescriptivas, su trabajo presentó una teoría integral y la utilizó para identificar una amplia gama de funciones de prevención del delito que deberían guiar los estándares de diseño y gestión.

Paralelamente al trabajo esencialmente teórico de Jeffery , Oscar Newman y George Rand llevaron a cabo a principios de la década de 1970 un estudio empírico sobre la relación entre delincuencia y medio ambiente. Como arquitecto, Newman hizo hincapié en las características específicas del diseño, un aspecto ausente en la obra de Jeffery. Su libro Espacio Defendible: Prevención del Delito mediante el Diseño Urbano (1972) incluye un análisis exhaustivo de la delincuencia relacionada con la forma física de las viviendas, basado en datos delictivos de las viviendas públicas de la ciudad de Nueva York . Espacio Defendible transformó el campo de la prevención del delito y el diseño ambiental. Dos años después de su publicación, se dispuso de una importante financiación federal para demostrar y estudiar los conceptos de espacio defendible.

Como estableció Newman, el espacio defendible debe contener dos componentes. Primero, debe permitir que las personas vean y sean vistas continuamente. En última instancia, esto disminuye el temor de los residentes, ya que saben que un posible delincuente puede ser observado, identificado y detenido fácilmente. Segundo, las personas deben estar dispuestas a intervenir o denunciar delitos cuando ocurran. Aumentar la sensación de seguridad en los entornos donde las personas viven y trabajan las anima a tomar el control de las áreas y asumir un rol de pertenencia. Cuando las personas se sienten seguras en sus vecindarios, es más probable que interactúen entre sí e intervengan cuando ocurre un delito. Estos aspectos siguen siendo fundamentales para la mayoría de las implementaciones de CPTED (Prevención del Delito mediante el Diseño Ambiental) a partir de 2004 ..

En 1977, la segunda edición de *Prevención del delito mediante el diseño ambiental* de Jeffery amplió su enfoque teórico para abarcar un modelo de comportamiento más complejo en el que los entornos físicos variables, el comportamiento de los delincuentes como individuos y el comportamiento de los miembros del público en general se influyen mutuamente. Esto sentó las bases para que Jeffery desarrollara un modelo de comportamiento que permitiera predecir los efectos de modificar tanto el entorno externo como el interno de los delincuentes.

Para la década de 1980, se determinó que las recomendaciones de espacio defendible de la década de 1970 tenían una eficacia mixta. Funcionaban mejor en entornos residenciales , especialmente donde los residentes tenían relativa libertad para responder a estímulos que fomentaban la interacción social. Se observó que las herramientas de diseño de espacio defendible eran marginalmente efectivas en entornos institucionales y comerciales. Como resultado, Newman y otros se dedicaron a mejorar el espacio defendible, incorporando características basadas en CPTED (Prevención del Delito mediante el Diseño Ambiental). También restaron importancia a los aspectos menos efectivos del espacio defendible. Las contribuciones al avance de CPTED en la década de 1980 incluyeron:

• La teoría de las " ventanas rotas ", propuesta por James Q. Wilson y George L. Kelling en 1982, exploró el impacto que el deterioro visible y el abandono en los barrios tienen sobre el comportamiento. El mantenimiento de las propiedades se incorporó como una estrategia de CPTED (Prevención del Delito mediante el Diseño Ambiental) al mismo nivel que la vigilancia, el control de accesos y la territorialidad. La teoría de las ventanas rotas puede complementarse con CPTED. La delincuencia se siente atraída por las zonas descuidadas o abandonadas. CPTED fomenta un sentimiento de orgullo y pertenencia a la comunidad. Sin más "ventanas rotas" en barrios específicos, la delincuencia seguirá disminuyendo hasta desaparecer por completo.
• Los académicos canadienses Patricia y Paul Brantingham publicaron Criminología Ambiental en 1981. Según los autores, un delito se produce cuando concurren todos los elementos esenciales: una ley, un delincuente, una víctima y un lugar. Los caracterizan como "las cuatro dimensiones del delito", y la criminología ambiental estudia la última de ellas.
• Los criminólogos británicos Ronald V. Clarke y Patricia Mayhew desarrollaron su enfoque de "prevención situacional del delito": reducir las oportunidades de delinquir mejorando el diseño y la gestión del entorno.
• El criminólogo Timothy Crowe desarrolló sus programas de capacitación en CPTED (Prevención del Delito mediante el Diseño Ambiental).

Criminología: Un enfoque interdisciplinario (1990) fue la contribución final de Jeffery a CPTED. El modelo CPTED de Jeffery evolucionó hasta asumir que

El entorno nunca influye directamente en el comportamiento, sino únicamente a través del cerebro. Cualquier modelo de prevención del delito debe incluir tanto el cerebro como el entorno físico. ... Dado que el enfoque del modelo CPTED de Jeffery se basa hoy en día en numerosos campos, incluyendo el conocimiento científico de las neurociencias modernas, centrarse únicamente en la prevención del delito en el entorno externo resulta insuficiente, ya que ignora otra dimensión fundamental del CPTED: el entorno interno. (Robinson, 1996)

El libro "Prevención del delito mediante el diseño ambiental " (1991), del criminólogo Tim Crowe, sentó una base sólida para el progreso de la CPTED (Prevención del Delito mediante el Diseño Ambiental) a lo largo de la década de 1990.

Entre 1994 y 2002, Sparta Consulting Corporation, dirigida por Severin Sorensen, CPP, gestionó el mayor programa de asistencia técnica y capacitación en CPTED del Gobierno de EE. UU., titulado Programa de Asistencia Técnica y Capacitación en Prevención del Delito mediante el Diseño Ambiental (CPTED) en Viviendas Públicas, financiado por el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos (HUD). Durante este periodo, Sorensen colaboró ​​con Ronald V. Clarke y el equipo de Sparta para desarrollar un nuevo plan de estudios de CPTED que utilizaba la Prevención Situacional del Delito como base teórica para las medidas de CPTED. Se elaboró ​​un plan de estudios y se impartió capacitación a las partes interesadas en viviendas públicas y subvencionadas, y se realizaron evaluaciones de seguimiento de CPTED en diversos lugares. Los proyectos de CPTED liderados por Sparta mostraron reducciones estadísticas en los delitos autoinformados de la Parte I del UCR del FBI de entre el 17 % y el 76 %, dependiendo del conjunto de medidas de CPTED empleadas en entornos específicos de alta criminalidad y bajos ingresos en los Estados Unidos.

En 1996, Oscar Newman publicó una actualización de sus trabajos anteriores sobre CPTED, titulada Creating Defensible Space (Creación de un espacio defendible), a través de la Oficina de Desarrollo e Investigación de Políticas (PDR, por sus siglas en inglés) del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD, por sus siglas en inglés).

En 1997, Greg Saville y Gerry Cleveland, de la segunda generación de CPTED, escribieron un artículo en el que exhortaban a los profesionales de CPTED a considerar los orígenes originales de la ecología social de CPTED, incluyendo cuestiones sociales y psicológicas que van más allá del entorno construido.

Para 2004Algunos elementos del enfoque CPTED habían alcanzado una amplia aceptación internacional gracias a los esfuerzos de las fuerzas del orden por adoptarlo. El término CPTED "ambiente" se usa comúnmente para referirse al entorno externo del lugar. La intención de Jeffery de que el CPTED también abarcara el entorno interno del delincuente parece haberse perdido, incluso entre quienes promueven la expansión del CPTED para incluir la ecología social y la psicología bajo el nombre de CPTED de segunda generación.

En 2012, S. Woodbridge introdujo y desarrolló el concepto de CPTED (Prevención del Delito mediante el Diseño Ambiental) en el entorno penitenciario, un lugar donde el delito persiste tras la condena. La comprensión que Jeffery había adquirido de la mente criminal, fruto de sus estudios en centros de rehabilitación hace más de cuarenta años, se utilizaba ahora para reducir la delincuencia en ese mismo tipo de centros. Woodbridge demostró cómo el diseño de las prisiones permitía que la delincuencia continuara e introdujo cambios para reducirla.

Las técnicas CPTED se benefician cada vez más de la integración con las tecnologías de diseño. Por ejemplo, los modelos de edificios propuestos desarrollados en Building Information Modeling pueden importarse a motores de videojuegos para evaluar su resistencia a diferentes formas de delincuencia. ^{[ 2 ]}

La vigilancia natural aumenta el riesgo percibido de cometer actos delictivos al mejorar la visibilidad de los posibles infractores ante el público en general. Esta vigilancia se produce al diseñar la ubicación de elementos físicos, actividades y personas de manera que se maximice la visibilidad del espacio y sus usuarios, fomentando así una interacción social positiva entre los usuarios legítimos del espacio público y privado . Los posibles infractores se sienten más vigilados y, por lo tanto, perciben un mayor riesgo. Este aumento percibido del riesgo se extiende a la percepción de falta de vías de escape viables y discretas.

• Diseñar calles para aumentar el tráfico peatonal y ciclista.
• Coloque ventanas con vista a las aceras y estacionamientos.
• Deje las persianas abiertas.
• Utilice el tráfico vehicular en movimiento como un recurso de vigilancia.
• Cree diseños paisajísticos que faciliten la vigilancia, especialmente cerca de los puntos de entrada designados y de acceso oportunista.
• Utilice la valla más corta y que menos obstruya la visibilidad, adecuada para la situación.
• Utilice vestíbulos transparentes en las entradas de los edificios.
• Al diseñar la iluminación , evite colocar luces mal ubicadas que creen puntos ciegos para los posibles observadores y dejen áreas sin iluminar. Asegúrese de que las áreas problemáticas potenciales estén bien iluminadas: senderos, escaleras, entradas/salidas, estacionamientos, cajeros automáticos, cabinas telefónicas, buzones, paradas de autobús, áreas de juegos infantiles, áreas recreativas, piscinas, lavanderías, almacenes, áreas de contenedores de basura y reciclaje, etc.
• Evite la iluminación de seguridad demasiado brillante, ya que produce un deslumbramiento cegador y sombras profundas que dificultan la visión de los posibles observadores. Los ojos se adaptan a la iluminación nocturna y tienen dificultades para ajustarse a grandes diferencias de luz. El uso de luces de menor intensidad suele requerir más luminarias.
• Utilice luminarias con pantalla o con filtro de corte para controlar el deslumbramiento.
• Coloque iluminación a lo largo de los senderos y otras zonas de uso peatonal a la altura adecuada para iluminar los rostros de las personas que se encuentren en el espacio (y para identificar los rostros de posibles atacantes).
• Utilice calles curvas con múltiples puntos de vista hacia las entradas de varias casas, lo que dificulta seguir la ruta de escape.

Las medidas mecánicas y organizativas pueden complementar las medidas de vigilancia natural. Por ejemplo, se pueden instalar cámaras de circuito cerrado de televisión (CCTV) en zonas donde no es posible la vigilancia mediante ventanas.

El control de acceso natural limita las oportunidades para delinquir mediante la diferenciación entre espacios públicos y privados. Este control se logra mediante la ubicación estratégica de entradas y salidas, cercas, iluminación y elementos paisajísticos para restringir el acceso o controlar el flujo de personas.

• Utilice un único punto de entrada claramente identificable.
• Utilice estructuras para dirigir a las personas hacia las áreas de recepción.
• Incorpore entradas tipo laberinto en los baños públicos . Esto evita el aislamiento que produce un sistema de entrada con antesala o doble puerta.
• Utilice arbustos bajos y espinosos debajo de las ventanas a nivel del suelo. Utilice plantas espinosas trepadoras o rastreras junto a las vallas para evitar intrusiones.
• Elimine los elementos de diseño que dan acceso a los tejados o a los niveles superiores.
• En el jardín delantero, utilice vallas de estacas a la altura de la cintura a lo largo de los límites de la propiedad residencial para controlar el acceso y fomentar la vigilancia.
• Utilice una puerta con cerradura entre el patio delantero y el trasero.
• Utilice cercas abiertas a la altura de los hombros a lo largo de los límites laterales de las propiedades residenciales, entre los patios laterales y extendiéndose hasta los patios traseros. Deben estar lo suficientemente despejadas de vegetación para fomentar la interacción social entre los vecinos.
• Utilice una valla sólida, alta y cerrada (por ejemplo, de mampostería) entre el patio trasero y un callejón público, en lugar de un muro que bloquee la vista desde todos los ángulos.

El control de acceso natural complementa las medidas de control de acceso mecánico y operativo, como el endurecimiento de objetivos .

El refuerzo territorial fomenta el control social mediante una mayor definición del espacio y una mayor preocupación por la propiedad. Un entorno diseñado para delimitar el espacio privado tiene dos efectos. Primero, crea un sentido de pertenencia. Los propietarios tienen un interés personal y es más probable que confronten a los intrusos o los denuncien a la policía. Segundo, este sentido de propiedad crea un entorno donde los extraños o intrusos destacan y son más fáciles de identificar. El refuerzo territorial natural utiliza edificios, cercas, pavimento, letreros, iluminación y el paisaje para expresar la propiedad y definir espacios públicos, semipúblicos y privados. Además, estos objetivos pueden lograrse asignando espacio a usuarios específicos en lugares previamente no asignados.

• Se mantuvieron las instalaciones y el paisajismo para comunicar una presencia activa y atenta en el espacio.
• Proveer árboles en zonas residenciales. Los resultados de la investigación indican que, contrariamente a la opinión generalizada entre las fuerzas del orden, los espacios residenciales al aire libre con más árboles se perciben como significativamente más atractivos, seguros y con mayor probabilidad de uso que espacios similares sin árboles.
• Restringir las actividades privadas a las áreas privadas definidas.
• Coloque la señalización del sistema de seguridad en los puntos de acceso.
• Evite las vallas de tela metálica y los remates de alambre de púas, ya que comunican la ausencia de presencia física y reducen el riesgo de ser detectado.
• Colocar servicios como asientos o refrigerios en las áreas comunes de un entorno comercial o institucional ayuda a atraer a un mayor número de usuarios deseados.
• La planificación de actividades en las áreas comunes fomenta un uso adecuado, atrae a más personas y aumenta la percepción de que estas áreas están controladas.
• Luces con sensor de movimiento en todos los puntos de acceso a la vivienda.

Las medidas de seguridad territorial hacen que el usuario previsto se sienta seguro y alertan al posible delincuente sobre el riesgo sustancial de ser detenido o vigilado. Cuando las personas se enorgullecen de sus pertenencias y toman las medidas adecuadas para protegerlas, se disuade la delincuencia en esas zonas, ya que esto dificulta su comisión.

Las actividades de soporte y mantenimiento complementan los elementos de diseño físico.