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Articulo de referencia

Abogado de la causa

Un abogado de causas sociales, también conocido como abogado de interés público o abogado social , es un abogado dedicado al uso del derecho para promover el cambio social y abo...

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Un abogado de causas sociales, también conocido como abogado de interés público o abogado social , es un abogado dedicado al uso del derecho para promover el cambio social y abordar una causa . El ejercicio de la abogacía de causas sociales se describe comúnmente como una práctica de "abogar por el bien común" o el uso del derecho para empoderar a los miembros de los sectores más vulnerables de la sociedad. Puede realizarse o no de forma gratuita . Este tipo de abogacía la ejercen frecuentemente abogados individuales o abogados empleados por asociaciones que buscan brindar un servicio público que complemente la asistencia jurídica estatal .

El ejercicio de la abogacía en defensa de causas sociales es realizado por un abogado o un bufete que "con mayor frecuencia se dirige a alterar algún aspecto del statu quo social, económico y político". [ 1 ] El contenido del problema no es particularmente relevante, solo la defensa de una causa y el intento de lograr un cambio social a través de vías legales o incluso cuasi legales. [ 2 ] Esta labor puede incluir la defensa dedicada por parte de bufetes de interés público, el trabajo pro bono de abogados en la práctica privada y otras formas no tradicionales de práctica legal que defienden una causa. [ 3 ] Los abogados que trabajan para el gobierno, ya sea federal, estatal o local, también pueden ejercer como abogados en defensa de causas sociales; aunque la mayoría de estos abogados tienden a ser adversarios del Estado. [ 4 ]

Definición

Como lo acuñaron los expertos Stuart Scheingold [ 5 ] y Austin Sarat en su obra Something to Believe In: Politics, Professionalism, and Cause Lawyering [ 6 ] , el ejercicio de la abogacía con causa consiste en "utilizar las habilidades legales para perseguir fines e ideales que trascienden el servicio al cliente, ya sean ideales sociales, culturales, políticos, económicos o incluso legales" [ 7 ] . No existe una única forma "correcta" de definir qué es el ejercicio de la abogacía con causa ni quién es un abogado con causa [ 8 ] . Es particularmente difícil delimitar el ejercicio de la abogacía con causa porque abarca mucho en el mundo jurídico y casi cualquier asunto puede considerarse un asunto o causa que se defiende, y por lo tanto califica como ejercicio de la abogacía con causa. El ejercicio de la abogacía con causa no requiere una postura política particular, pero sí requiere una "determinación de tomar partido en la lucha política y moral sin hacer distinciones entre causas dignas e indignas" [ 9 ] .

El ejercicio de la abogacía en defensa de una causa se centra menos en el cliente y más en la causa que este representa. Se basa en la creencia en una causa o problema y en la voluntad/deseo de impulsarla. [ 10 ]  Los abogados que defienden una causa suelen elegir a sus clientes en función de sus propias convicciones ideológicas, independientemente de su posición en el espectro político, social, económico y/o legal. [ 11 ]  Lo que en última instancia distingue al abogado que defiende una causa de otros tipos de abogados es el avance de la misma a través del cliente para transformar el statu quo al servicio de una causa que es igual o más importante que el propio cliente. [ 11 ]

En un ensayo de la American Bar Foundation de 2004 , Thomas M. Hilbink describió las "tipologías" de la abogacía de causa. [ 11 ]  En este ensayo, los abogados de causa se dividen en tres tipologías: (1) Abogacía procesal; (2) Abogacía de élite-vanguardia; y (3) Abogacía de base. [ 11 ]  La abogacía procesal se caracteriza por la creencia en la separación entre derecho y política, y por la creencia de que el sistema legal es esencialmente justo y equitativo. [ 12 ]  La abogacía de élite-vanguardia se centra en el derecho como una forma superior de política que utiliza el derecho para impartir justicia sustantiva de manera que cambie el derecho sustantivo y, por ende, la sociedad. [ 13 ]  Sin embargo, la abogacía de base aborda el derecho como "simplemente" otra forma de política, un ámbito corrupto, injusto o inequitativo, y busca lograr una justicia social sustantiva mediante el uso del derecho en combinación con otros movimientos sociales, pero absteniéndose de utilizarlo como método principal para el cambio social. [ 14 ]

Historia

Lo que hoy se conoce como abogacía de causa surgió cuando se cuestionó la idea de la "ciencia jurídica", una creencia del siglo XIX sobre la objetividad legal según la cual el derecho podía determinarse mediante la aplicación de principios y metodologías científicas. [ 15 ] Hasta finales del siglo XIX, el ámbito jurídico se esforzó por separar el derecho de la política, impidiendo la idea de que el derecho pudiera utilizarse como fuerza para el cambio político o social. [ 11 ]  Las primeras organizaciones que irrumpieron en la abogacía de causa y derribaron esta idea surgieron en el siglo XX: la Asociación Nacional para el Progreso de las Personas de Color (NAACP) y la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU). [ 11 ]  Al combinar el progresismo político con el derecho, estas dos organizaciones allanaron el camino para que entidades jurídicas de temática política utilizaran el derecho de manera que impulsara la causa que representaban.

Aplicando la definición amplia de abogacía con causa mencionada anteriormente, esta ha existido desde que existe la defensa legal. Desde que un abogado defiende a un cliente y lucha contra una injusticia social o legal percibida, aunque el término no se acuñó hasta 1998, la abogacía con causa ha estado activa. A finales del siglo XIX, se trataba de la esclavitud y los derechos de los estados; a principios del siglo XX, del sufragio femenino y los derechos civiles. En la década de 1960, nació el bufete de abogados sin fines de lucro. [ 16 ]  La creación de bufetes de abogados sin fines de lucro marcó el comienzo de una era de bufetes progresistas de interés público, inspirados en organizaciones ya establecidas como la NAACP y la ACLU, para promover causas progresistas, desde la protección del medio ambiente hasta la defensa del consumidor. Estas organizaciones pioneras de abogacía con causa, y las que les siguieron, lograron importantes victorias legales que perduran hasta hoy; véase Brown v. Board of Education

En la década de 1960, la Fundación Ford comenzó a financiar programas de servicios legales como parte de programas contra la pobreza, contribuyendo a financiar a algunos de los precursores de los servicios legales para clientes indigentes: Mobilization for Youth en Nueva York, Action for Boston Community Development, la Legal Assistance Association en New Haven y la United Planning Organization en Washington. [ 17 ]  Si bien en ese momento no se les identificaba como abogados de causas, estos primeros programas encajaban explícitamente en el modelo de utilizar el sistema legal para promover su causa.

Una vez que los bufetes de abogados sin fines de lucro recién creados se establecieron como organizaciones benéficas elegibles para la deducción de impuestos del IRS, comenzaron a abogar en nombre de grupos desfavorecidos y subrepresentados, impulsando el trabajo legal de derechos civiles y pobreza de décadas anteriores. [ 18 ] Durante la década de 1970, los bufetes de abogados feministas comenzaron a surgir con el creciente Movimiento de Mujeres y con cada nuevo movimiento social emergente, surgieron nuevas organizaciones de abogados de causa para complementarlos. [ 19 ]  A mediados y finales de la década de 1970, la explosión de organizaciones de abogados de causa progresistas fue seguida por la creación de bufetes de abogados de causa más conservadores. [ 20 ]  El rostro de los abogados de causa ha fluctuado al igual que los movimientos políticos, sociales y económicos desde la década de 1970 hasta la actualidad. Eventos importantes, como el establecimiento de la Corporación de Servicios Legales y la restricción posterior; Las decisiones en los casos Loving v. Virginia , Lawrence v. Texas , Roe v. Wade , District of Columbia v. Heller , Citizens United v. Federal Election Commission , National Federation of Independent Business v. Sebelius , Shelby County v. Holder , United States v. Windsor y Obergfell v. Hodges , junto con las victorias y derrotas cotidianas de abogados defensores de causas en todo Estados Unidos, han moldeado nuestros últimos cien años y seguirán moldeando el panorama legal futuro. Como dijo el decano F. Michael Higginbotham en su discurso de apertura en el Simposio de la Revista de Derecho de la Universidad de La Verne en 2014:

«No se equivoquen... no hay mejor sentimiento en esta vida que saber que uno ha contribuido a mejorar la vida de quienes le rodean. Es bueno ganar dinero, es bueno tener cosas materiales, pero no hay nada mejor que saber que uno ha ayudado a los pobres, a los hambrientos, a los que carecen de poder político y a los que tienen poca educación a alcanzar al menos una apariencia de dignidad.» [ 21 ]

Abogados de interés público

El derecho de interés público es "la práctica jurídica que promueve la justicia social u otras causas para el bien público". [ 22 ] En su forma más simple, el interés público se define como "(1) el bienestar general del público que justifica reconocimiento y protección" y "(2) [algo] en lo que el público tiene un interés..." [ 23 ]

Historia

La denominación de interés público se aplicó por primera vez a un grupo de abogados en la década de 1960 que lucharon para abordar la injusticia social existente en la sociedad estadounidense. [ 24 ] A lo largo de finales del siglo XX, muchos abogados se autodefinieron como abogados de interés público para obtener legitimidad y respeto mientras buscaban cambiar problemas sociales, políticos, ambientales y educativos complejos. Como resultado del deseo de muchos abogados de participar en el derecho de interés público, se formaron organizaciones, como la ACLU [ 25 ] y la NAACP , [ 26 ] para desarrollar un enfoque colaborativo para abordar estos problemas sociales. Hoy en día, el ejercicio del derecho de interés público se ha expandido enormemente para incluir grupos de asistencia legal gratuita , organizaciones de interés público liberales y conservadoras, grupos ambientalistas partidistas y abogados individuales que eligen representar a los subrepresentados.

Definición y debate

Fundación Ford

Con el aumento de los autodenominados abogados de interés público, la definición y categorización de la abogacía de interés público sigue siendo un tema de debate. En un intento por delimitar la categorización de la abogacía de interés público, muchos académicos e investigadores han intentado crear una definición más precisa de "derecho de interés público". La Fundación Ford fue uno de los primeros grupos en intentar definir el derecho de interés público como una "[a]actividad que (1) es llevada a cabo por una organización del sector voluntario; (2) proporciona una representación más completa de los intereses subrepresentados (produciría beneficios externos si tiene éxito); y (3) implica el uso de instrumentos legales, principalmente litigios". [ 27 ] En cuanto al papel de los grupos de derecho de interés público , Laura Beth Nielsen y Catherine Albiston definieron a los grupos de derecho de interés público como "organizaciones del sector voluntario que emplean al menos a un abogado, al menos a tiempo parcial, y cuyas actividades (1) buscan producir beneficios significativos para quienes son ajenos a los participantes de la organización, y (2) implican al menos una estrategia de adjudicación". [ 28 ] Al considerar el derecho de interés público como una categoría más amplia, Scott Cummings sugiere que el derecho de interés público son los medios legales que promueven el interés de las personas desfavorecidas a través de la impugnación de políticas y prácticas corporativas o gubernamentales. [ 29 ]

Otros académicos han definido las leyes de interés público no por lo que hace un abogado, sino por su sacrificio económico. [ 30 ] Al hablar de los jóvenes abogados que impulsan el cambio, Karen Dillon afirmó que los abogados de interés público son aquellos que "han seguido su corazón, no necesariamente su bolsillo, en carreras que están convencidos de que marcarán la diferencia en el mundo". [ 31 ] El trabajo pro bono de los abogados se ha convertido en sinónimo del bien público, y no hay duda de que la mayoría de los abogados pro bono contribuyen al bien público.

Interés público y política

Existen diversos grupos ideológicos que se unen en torno a temas específicos y trabajan para promover las causas que consideran de interés público. Los primeros éxitos de los movimientos de interés público impulsaron el surgimiento de bufetes de abogados especializados en derecho de interés público, que abogan en temas políticos controvertidos. En su análisis del derecho de causa, Scheingold y Sarat sugieren que este «transmite la determinación de tomar partido en la lucha política o moral sin hacer distinciones entre causas dignas e indignas». [ 32 ]  Hoy en día, los bufetes de abogados de interés público se encuentran a la vanguardia de los grupos de interés público y las organizaciones de defensa política.

Cuando las organizaciones partidistas de interés público ganaron popularidad en las décadas de 1960 y 1970, fueron los grupos liberales los que se unieron para promover un cambio social significativo. Inspirándose en las estrategias desarrolladas por grupos anteriores para impulsar causas específicas, como la NAACP, la ACLU y la LDF , estos grupos de interés público ampliaron su función a la reforma sustantiva de la ley, los litigios y la defensa administrativa y legislativa. [ 33 ] Debido a esta ampliación de los servicios ofrecidos, estos grupos comenzaron a emplear abogados para generar un cambio sustantivo más duradero a través de la reforma legal.

En respuesta al éxito de los grupos liberales que impulsaban sus agendas partidistas, los conservadores comenzaron a adoptar este tipo de organización y desarrollaron sus propios grupos de interés público. [ 34 ] Muchos de los primeros grupos conservadores de interés público (el Comité Nacional por el Derecho al Trabajo , el Comité Nacional por el Derecho a la Vida , la Liga Católica por los Derechos Religiosos y Civiles ) se crearon para promover objetivos políticos muy específicos. [ 35 ]

Estos grupos no necesariamente promueven el interés público, sino que están vinculados a corporaciones y actividades de cabildeo para impulsar los intereses que benefician a sus clientes y les generan ganancias financieras. Desde su creación, el papel de los grupos de interés público en la política ha aumentado drásticamente, y muchos de ellos financian comités de acción política (PAC) con el propósito de promover o inhibir campañas según la postura del candidato sobre temas importantes. Los grupos de interés público de ambos lados del espectro político han expandido enormemente su papel, lo que incluso puede atribuirse a la polarización política actual. Si bien su papel se ha ampliado, sus objetivos generales no lo han hecho. Los grupos de interés público partidistas continúan defendiendo las causas que se alinean con sus creencias ideológicas y siguen teniendo éxito en la promoción de estos intereses.

Abogado especializado en desarrollo económico comunitario

El trabajo de desarrollo económico comunitario incluye la creación de coaliciones de partes interesadas para generar políticas sociales que mejoren las oportunidades de vivienda asequible, aumenten el acceso a opciones de financiamiento accesibles, desarrollen las habilidades de la fuerza laboral y, en general, produzcan mayor actividad económica en comunidades urbanas y rurales afectadas. [ 36 ] Para servir a sus clientes, los abogados de CED deben dominar diversas áreas del derecho, entre las que se incluyen: negocios, finanzas, estudios ambientales, bienes raíces, arquitectura, políticas públicas, educación, empleo y recursos humanos, organización comunitaria, desarrollo organizacional y teoría del cambio, entre otras materias. [ 37 ]

Historia

Los esfuerzos de desarrollo económico comunitario se remontan a principios del siglo XX, al Instituto Tuskegee . En aquella época, Booker  T. Washington creía que la mejor manera de promover los intereses de los afroamericanos era fomentando la autosuficiencia económica mediante la capacitación laboral y el espíritu empresarial. [ 38 ] Creía que, a través de la autosuficiencia económica, el trabajo arduo y la propiedad, las comunidades afroamericanas generarían, por sí mismas, mayores niveles de acumulación de riqueza dentro de la comunidad africana. Para lograr su visión, Washington creó programas de formación profesional y presidió la Liga Nacional de Negocios con el objetivo de apoyar las redes, productos y servicios empresariales afroamericanos. [ 11 ]

En la década de 1960, el Movimiento por los Derechos Civiles impulsó cambios en la defensa del desarrollo económico comunitario, centrándose en programas de base para lograr mayores niveles de igualdad en las comunidades pobres urbanas y rurales. [ 11 ] Grupos como la Conferencia de Liderazgo Cristiano del Sur y el Movimiento de los Pobres comenzaron a presionar al Gobierno Federal para que creara una declaración de derechos económicos que exigiera, entre otras cosas, la mejora de las condiciones económicas en las comunidades urbanas y rurales subrepresentadas. En respuesta, el Gobierno Federal creó programas específicos dirigidos a las comunidades desfavorecidas, proporcionándoles mayor educación, capacitación laboral y servicios familiares.

A partir de la Ley Ómnibus de Reconciliación Presupuestaria de 1981, tanto los gobiernos estatales como federales comenzaron a reinvertir en comunidades urbanas y rurales con dificultades mediante la creación de Zonas Empresariales . [ 36 ] El propósito de las Zonas Empresariales recién creadas era estimular la creación de empleo en las comunidades urbanas a través de exenciones fiscales para las empresas que se reubicaran, capacitación laboral y, en última instancia, crecimiento económico. [ 39 ] A pesar de sus buenas intenciones, estudios empíricos han concluido que, a menos que las condiciones subyacentes estén preparadas para el desarrollo económico, el beneficio neto del programa de zonas económicas es mínimo. Según estos estudios, las condiciones subyacentes necesarias para mejorar las posibilidades de éxito de una zona económica son: bajo desempleo, altos niveles de inversión y suburbios. [ 40 ]

A partir de la década de 1990, los abogados de causas también han estado activos en el movimiento de cultura libre , [ 41 ] luchando por la libertad de crear y modificar obras creativas, como a través de Creative Commons . [ 42 ]

Críticas a la CED

Según Audrey G. McFarlane, los esfuerzos legales de CED no han logrado sus objetivos previstos de construir desarrollo económico dentro de una comunidad. [ 43 ] McFarlane afirma que la transformación económica dentro de las Zonas Económicas ha fracasado de tres maneras. Primero, la estructura del estímulo económico se ha diseñado para beneficiar a grandes corporaciones que generalmente no requieren empleos bien remunerados. [ 40 ] Segundo, el hecho mismo de que los programas se asignen a una ubicación geográfica refuerza aún más el estigma asociado con la inversión en "guetos". Finalmente, simplemente proporcionar un empleo no resuelve el problema completo que enfrenta una comunidad y debería incluir programas de vivienda, desarrollo de la fuerza laboral y seguridad alimentaria, entre otras cosas.

Organizaciones

Una parte significativa del trabajo de los abogados defensores de causas se realiza a través de grupos de interés especial u organizaciones de defensa legal. Los grupos de abogados defensores de causas son un tipo de organización de derecho de interés público (PILO). [ 3 ] Estas organizaciones generalmente están estructuradas como organizaciones sin fines de lucro 501(c)(3). Estas organizaciones generalmente están vinculadas a movimientos sociales específicos . [ 44 ] Por ejemplo, existen organizaciones de defensa legal para una amplia gama de causas como el ambientalismo , la justicia racial , el feminismo , el cristianismo evangélico , los consumidores , los pobres y las libertades civiles . Estas organizaciones permiten a los abogados defensores de causas aunar tiempo y recursos para desarrollar estrategias de litigio complejas para sus causas. A menudo emplean personal, tienen miembros formales, dependen de subvenciones o financiamiento de fundaciones e incluso operan a escala nacional.

Unión Estadounidense por las Libertades Civiles

Estos grupos pueden utilizar " casos de prueba " para modificar la ley y alcanzar sus objetivos políticos. Por ejemplo, la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU) defendió a John Scopes en el famoso Juicio del Mono de Scopes . En 1925, Tennessee aprobó la Ley Butler , que prohibía la enseñanza de la evolución. La ACLU se ofreció a defender a cualquier persona arrestada por enseñar la evolución en violación de la Ley Butler. Scopes, profesor de biología de secundaria, instó a sus alumnos a testificar en su contra y finalmente fue arrestado en virtud de dicha ley. Clarence Darrow defendió a Scopes en nombre de la ACLU. Aunque Scopes perdió el juicio, el proceso tuvo gran repercusión mediática y cambió la opinión pública sobre el papel de la fe en las escuelas públicas. Los grupos de defensa legal también informan al público y a los líderes políticos sobre sus causas, a veces mediante litigios.

Centro de Derecho para la Pobreza del Sur

Mientras que la ACLU se ocupa de una amplia gama de cuestiones de derechos civiles, la Asociación Nacional para el Progreso de las Personas de Color (NAACP) y el Centro Legal para la Pobreza del Sur (SPLC) comparten un enfoque más específico en cuestiones de justicia racial. Liderada por el abogado y futuro juez de la Corte Suprema Thurgood Marshall , la NAACP utilizó litigios planificados para revocar la doctrina de " separados pero iguales " en el caso Brown contra la Junta de Educación . Otros grupos destacados de defensa legal incluyen el Fondo de Defensa Legal de los Animales , el Centro de Derechos Constitucionales , el Proyecto Inocencia , el Comité de Abogados para los Derechos Civiles bajo la Ley , Legal Momentum y el Proyecto Legal Sylvia Rivera .

Las organizaciones de defensa legal abarcan todo el espectro político. Originalmente, estos grupos tendían a apoyar causas políticamente liberales. Hoy en día, existen muchas organizaciones de defensa legal políticamente conservadoras, como Liberty Counsel . [ 45 ] Muchas de estas organizaciones se denominan organizaciones legales conservadoras cristianas (CCLO). [ 46 ] Alliance Defending Freedom y American Center for Law and Justice también son CCLO destacadas. Las CCLO tienden a centrar sus litigios en la libertad religiosa , la oposición al matrimonio entre personas del mismo sexo y el movimiento provida.

Algunas organizaciones de base critican a los grupos nacionales de defensa legal por dominar los movimientos sociales. Estos grupos pueden marcar la agenda política de los movimientos sociales, ya que generalmente cuentan con muchos más recursos que los grupos activistas de base. Además, pueden emplear un enfoque verticalista para identificar y resolver problemas sociales, sin tener en cuenta las necesidades reales de los grupos de base.

En 2004, Joel F. Handler realizó una investigación centrada en cómo han cambiado los bufetes de abogados de interés público a lo largo del tiempo. Citando un estudio de Weisbrod de 1978, [ 47 ] Handler encuestó a otros abogados de causas sociales para determinar cómo ha cambiado la práctica del derecho de causas sociales con el tiempo. Según el estudio, las organizaciones de abogados de causas sociales se han vuelto orientadas a múltiples temas en contraposición al enfoque en un solo tema que tenían en el pasado. [ 48 ] Además de ampliar el alcance de la práctica del interés público, Handler señala que este cambio también ha incluido la expansión a otras actividades de defensa no legales, que incluyen: investigación, redacción y realización de programas educativos y de divulgación. [ 40 ]

Debido a la diversificación de las organizaciones de interés público, el enfoque de la mayoría de ellas se ha diluido. Handler descubrió que, desde 1975, los temas de interés público históricamente liberales han experimentado, en general, una disminución en el porcentaje de esfuerzo dedicado. [ 49 ] Para compensar esta disminución, Handler señala que el crecimiento se ha producido principalmente en temas de interés público conservadores y en la resolución de problemas de vivienda. [ 40 ]

El ejercicio de la abogacía en defensa de causas sociales ha adquirido recientemente un enfoque más internacional, con abogados que trabajan para generar cambios sociales, sobre todo en la República Popular China . Centrados principalmente en ampliar el reconocimiento de los derechos humanos, los abogados chinos de interés público han intentado cambiar el gobierno litigando casos de gran repercusión y organizando manifestaciones públicas que exigen reformas gubernamentales. [ 50 ] En respuesta, el gobierno chino ha intentado silenciar a estos abogados limitando su eficacia  mediante restricciones "basadas en la ley" y medidas "extralegales". [ 51 ] Según el Centro Leitner , el Partido Comunista Chino ha sido fundamental en la aprobación de leyes que limitan la capacidad de los abogados chinos para ejercer la abogacía de manera efectiva, restringiendo el acceso a los clientes, cobrando tasas de inscripción y coaccionándolos para que abandonen casos impopulares a cambio de un trato más favorable en materia de licencias. [ 40 ] Además de estas restricciones "basadas en la ley", el Centro Leitner ha documentado casos en los que abogados han sido detenidos e incluso desaparecidos tras negarse a abandonar casos impopulares. [ 40 ]

Los abogados defensores de causas sociales en países sudamericanos han comenzado a ejercer una defensa más eficaz mediante la formación de redes de abogados defensores de causas sociales. Estas redes, que abarcan una amplia gama de temas, se centran principalmente en cuestiones relacionadas con los derechos humanos y el medio ambiente. [ 52 ]

En Japón, los abogados de causas sociales desempeñan un papel cada vez más importante en la defensa de los derechos de los migrantes . [ 53 ] Han formado organizaciones de abogados de causas sociales, especialmente para proteger los derechos humanos de los solicitantes de asilo [ 54 ] y de los trabajadores migrantes temporales en el Programa de Formación de Pasantes Técnicos . [ 55 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑ Douglas NeJaime , Abogados de la Causa dentro del Estado, 81 Fordham L. Rev. 649, 656 (2012).
  2. ↑ NeJaime, 81 Fordham L. Rev. 649, 656 (2012).
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Fuentes

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