Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados

El Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados , abreviado como NCMEC ( / n ɛ k m ə k / ^{[ 1 ] [ 2 ]} ), es una organización privada sin fines de lucro establecida en 1984 por el Congreso de los Estados Unidos . En septiembre de 2013, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , el Senado de los Estados Unidos y el presidente de los Estados Unidos reautorizaron la asignación de 40 millones de dólares en fondos para la organización como parte de la Ley de Reautorización de Asistencia para Niños Desaparecidos de 2013. [ ^{3 ] La} presidenta actual de la organización es Regina Schofield. ^{[ 4 ]} El NCMEC maneja casos de menores desaparecidos desde la infancia hasta la edad adulta joven hasta los 20 años. ^{[ 5 ]}

Financiado principalmente por el Departamento de Justicia de los Estados Unidos , el NCMEC funciona como un centro de información y un recurso para padres, niños, organismos policiales, escuelas y comunidades, con el fin de ayudar a localizar a niños desaparecidos y concienciar al público sobre cómo prevenir el secuestro y el abuso sexual infantil . John Walsh , Noreen Gosch (madre de Johnny Gosch , desaparecido en 1982) y otros abogaron por la creación del centro como resultado de la frustración derivada de la falta de recursos y de una coordinación nacional entre los organismos policiales y otras agencias gubernamentales. ^{[ 6 ]}

El Centro proporciona información para ayudar a localizar a niños desaparecidos (por secuestro parental, secuestro infantil o fuga del hogar) y para asistir a niños que han sufrido abuso físico y sexual. En este sentido, el NCMEC distribuye fotografías de niños desaparecidos y recibe pistas e información del público. También coordina estas actividades con numerosas agencias policiales estatales y federales. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

El Centro no solo se especializa en localizar niños desaparecidos, sino también en identificar a los fallecidos. Hay varios fallecidos no identificados en el país, algunos de los cuales son niños, adolescentes y adultos jóvenes. Al igual que con los niños desaparecidos, se crean carteles para los casos y, de ser posible, muestran reconstrucciones faciales forenses de la persona que muestran una estimación de su apariencia en vida. ^{[ 9 ]} Las reconstrucciones que crea el NCMEC se han considerado de vanguardia y se ha afirmado que se han confundido con fotografías. ^{[ 10 ]}

El Centro se fundó en 1984, impulsado por secuestros notables como el de Adam Walsh, de seis años, en 1981, en un centro comercial de Hollywood, Florida , y el de Etan Patz, también de seis años, en 1979, en la ciudad de Nueva York. Dado que la policía tenía la capacidad de registrar y rastrear información sobre automóviles, armas e incluso caballos robados con la base de datos nacional de delitos del FBI, se consideró que debía hacerse lo mismo para encontrar a las víctimas y a los proxenetas. ^{[ 11 ]}

En 1984, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Asistencia para Niños Desaparecidos, que estableció un Centro Nacional de Recursos y Centro de Información sobre Niños Desaparecidos y Explotados. El 13 de junio de 1984, el centro, fundado por los padres de Adam Walsh, Revé y John Walsh , junto con otros defensores de los derechos de la infancia, fue inaugurado oficialmente por el presidente Ronald Reagan en una ceremonia en la Casa Blanca . También se estableció la línea telefónica nacional gratuita de 24 horas para niños desaparecidos, 1-800-THE-LOST. ^{[ 12 ]}

Durante la segunda mitad de la década de 1980, el peluche Teddy Ruxpin se convirtió en el "Oso Portavoz Oficial" del centro, en la cima de su popularidad. ^{[ 13 ]} Gracias a esta colaboración, algunas historias incluían información adicional para que los niños se protegieran de situaciones como secuestros y abusos sexuales. Esto también motivó que su serie animada incluyera un segmento titulado "Protégete", en el que actores infantiles populares de la época brindaban información de seguridad para niños.

En septiembre de 2013, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , el Senado de los Estados Unidos y el Presidente de los Estados Unidos votaron a favor de reautorizar 40 millones de dólares en fondos para la organización como parte de la Ley de Reautorización de Asistencia para Niños Desaparecidos de 2013 (HR 3092; 113.º Congreso). ^{[ 3 ]}

Entre 2011 y 2015, el 45 por ciento de los niños reportados como desaparecidos en Estados Unidos fueron encontrados después de haber estado desaparecidos entre seis y once meses; el 27 por ciento fueron encontrados después de haber estado desaparecidos entre uno y dos años; el 19 por ciento cuando estuvieron desaparecidos entre dos y cinco años; el cinco por ciento después de seis a diez años; el tres por ciento cuando estuvieron desaparecidos entre once y veinte años; y solo el uno por ciento de los niños desaparecidos son encontrados cuando han estado desaparecidos durante más de veinte años. ^{[ 14 ]}

En promedio, el 49 por ciento de los secuestros de menores son cometidos por familiares, el 27 por ciento por conocidos y el 24 por ciento por personas desconocidas para la víctima. Cada categoría se analiza en áreas como el perfil de la víctima; la relación (si existe) entre el secuestrador y la persona secuestrada; la hora y el lugar del secuestro; y el grado de violencia empleado para facilitarlo. En los casos en que un menor ha sido secuestrado por un desconocido con intención homicida, es más probable que el secuestro ocurra por la noche, y la muerte es más probable dentro de las tres horas posteriores al secuestro. ^{[ 15 ]}

El 6 de abril de 2018, la revista Forbes anunció que el Departamento de Justicia había incautado y clausurado el sitio web Backpage.com , frecuente adversario del NCMEC, por haber facilitado con frecuencia la trata de personas . El NCMEC emitió un comunicado: "El Centro Nacional para Niños Desaparecidos y Explotados acaba de enterarse de que Backpage.com fue incautado por el FBI, el IRS y el Servicio de Inspección Postal de los Estados Unidos con la asistencia analítica del Centro Regional Conjunto de Inteligencia. Este es un paso más en la larga lucha contra la explotación de las víctimas que fueron compradas y vendidas para explotación sexual en Backpage.com. El NCMEC espera, junto con el resto del mundo, a ver qué sucede a continuación. Nos solidarizamos con las víctimas y sus familias mientras asimilan esta noticia y continúan luchando por la justicia contra quienes se beneficiaron de su abuso. #FinALaTrataSexual". ^{[ 16 ] [ 17 ]}

En la década de 2020, el personal del centro apoyó la Ley PROTECT Our Children de 2022 , que fue aprobada por el Senado de los Estados Unidos el 15 de noviembre de 2022, así como por el Congreso el 6 de diciembre de 2022. La ley reautorizó la financiación del Grupo de Trabajo contra los Delitos en Internet contra los Niños (ICAC) y proporciona apoyo para investigar y arrestar a los perpetradores de delitos sexuales contra menores. ^{[ 18 ] [ 19 ]}

Internacional

En 1998, la Junta Directiva del NCMEC aprobó la creación de una organización internacional independiente, el Centro Internacional para Niños Desaparecidos y Explotados (ICMEC); ambas organizaciones ahora funcionan como organizaciones hermanas. ^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]} El ICMEC combate la explotación sexual infantil , el abuso sexual infantil y el secuestro de niños . ^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]} El ICMEC celebró su primera reunión de la Junta Directiva en 1998. ^{[ 30 ]} Fue lanzado oficialmente en abril de 1999. ^{[ 25 ] [ 31 ]}

ICMEC gestiona una red mundial de niños desaparecidos en 30 países. ICMEC ha capacitado a personal policial de 121 países, colabora con las fuerzas del orden en más de 100 países y ha trabajado con legislaturas en 100 países para la adopción de nuevas leyes que combatan el abuso sexual infantil. ICMEC también promueve la creación de centros operativos nacionales basados ​​en un modelo de colaboración público-privada y lidera coaliciones financieras e industriales globales para erradicar la explotación y el abuso sexual infantil. El Instituto Koons Family de Derecho y Política Internacional es el brazo de investigación del Centro Internacional. En agosto de 2008, el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) otorgó a ICMEC el "Estatus Consultivo Especial" para asistir a la ONU con su experiencia en materia de explotación sexual infantil y secuestro de menores. ^{[ 32 ]} ICMEC también colabora con la organización intergubernamental INTERPOL , la Organización de los Estados Americanos (OEA) y la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado . ^{[ 33 ]}

NCMEC es una organización asociada de PACT Parents and Abducted Children Together en el Reino Unido. ^{[ 34 ]}

El NCMEC gestiona la Línea de Denuncias Cibernéticas, establecida por el Congreso para procesar denuncias de explotación sexual infantil (incluidos abusos sexuales, incitación en línea y delitos de contacto). El NCMEC revisa estas denuncias y las comparte con el organismo policial o el grupo de trabajo de Delitos en Internet contra Niños (ICAC) correspondiente. Además de la información proporcionada por la persona que denuncia, el NCMEC suele añadir información de geolocalización (si procede) y coteja la información de identificación, como la dirección de correo electrónico, el nombre de usuario o la dirección IP, con las denuncias existentes de la Línea de Denuncias Cibernéticas. ^{[ 44 ]}

Cualquier persona puede presentar una denuncia a la Línea de Denuncias Cibernéticas, pero la denuncia es obligatoria para ciertos proveedores de servicios electrónicos (PSE) ^{[ 45 ]} que tengan conocimiento de la presencia de abuso sexual infantil en sus sistemas. ^{[ 46 ]} Si bien los PSE no están obligados a escanear activamente ni a intentar detectar el abuso sexual infantil, muchos de ellos lo hacen. En 2018, la Línea de Denuncias Cibernéticas procesó 18,4 millones de denuncias. ^{[ 47 ]} En diciembre de 2020, la Línea de Denuncias Cibernéticas del NCMEC alcanzó un nuevo e impresionante hito al superar los 100 millones de denuncias de presunta explotación sexual infantil. ^{[ 48 ]}

En 2024, la Ley de Revisión de los Procedimientos Existentes para la Denuncia a través de la Tecnología (REPORT, por sus siglas en inglés) modificó aún más el régimen federal de denuncias al ampliar las categorías de explotación sexual infantil en línea que deben denunciarse al NCMEC, extender el período de retención de los datos de los informes de CyberTipline de 90 días a un año y aclarar las protecciones de responsabilidad para el NCMEC y ciertos proveedores que ayudan en su trabajo. ^{[ 49 ]}

En febrero de 2023, el NCMEC anunció el lanzamiento de la herramienta «Take it Down» ^{[ 50 ]} , un servicio gratuito que permite a los usuarios denunciar y eliminar de forma anónima imágenes o vídeos de menores de edad, desnudos, semidesnudos o con contenido sexual explícito, encontrados en redes sociales, impidiendo que el contenido se comparta. Los adultos que aparecieron en dicho contenido cuando eran menores de 18 años también pueden usar el servicio. Meta proporcionó la financiación inicial para crear el servicio, mientras que plataformas como Facebook , Instagram , OnlyFans , Pornhub y Yubo han integrado la herramienta en sus plataformas. ^{[ 51 ]}

En 2007, NCMEC y Duracell publicaron un libro infantil titulado The Great Tomato Adventure: A Story About Smart Safety Choices (La gran aventura del tomate: Una historia sobre decisiones inteligentes en materia de seguridad) , junto con una serie de herramientas educativas para padres y tutores de niños mayores llamadas Teachable Moments Guides (Guías de momentos de aprendizaje). Los libros fueron producidos y publicados por Arbor Books, y el prólogo fue escrito por Jada Pinkett Smith . Ambas herramientas se presentaron como una extensión del programa de seguridad infantil lanzado en 2006. El libro estuvo disponible para su descarga gratuita a través del sitio web del programa Power of Parents. ^{[ 52 ]}

• John F. Clark , expresidente y director ejecutivo ^{[ 53 ] [ 54 ]}
• Karen Tandy , expresidenta de la junta ^{[ 55 ] [ 56 ]}
• Revé Walsh, cofundador y presidente electo ^{[ 57 ]}
• John Walsh , cofundador ^{[ 57 ]}
• Dennis DeConcini , ex senador de los Estados Unidos

• Sitio web oficial
• La Red Mundial de Niños Desaparecidos
• La Fundación Nest
• "La línea directa de EE. UU. informa de grandes mejoras en la eliminación de sitios web de abuso infantil" , boletín EDRi -gram - Número 9.16, 24 de agosto de 2011