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Chen Quanguo

Chen Quanguo ( chino : 陈全国 ; pinyin : Chén Quánguó ; nacido en noviembre de 1955) es un político chino retirado que fue secretario del Comité del Partido Comunista Chino de la R...

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Chen Quanguo ( chino :陈全国; pinyin : Chén Quánguó ; nacido en noviembre de 1955) es un político chino retirado que fue secretario del Comité del Partido Comunista Chino de la Región Autónoma del Tíbet de 2011 a 2016 y de la Región Autónoma Uigur de Xinjiang de 2016 a 2021, lo que lo convierte en la única persona que se desempeñó como secretario del Partido para ambas regiones autónomas. Entre 2017 y 2022, fue miembro del 19.º Politburó del Partido Comunista Chino y también fue comisario político del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang simultáneamente con su cargo de secretario del Partido de Xinjiang.

Originario de Henan , Chen estuvo entre los primeros estudiantes que se graduaron de la universidad después de la reanudación de los exámenes de Gaokao en 1978. Chen escaló los rangos de la burocracia del partido en su provincia natal, desde un funcionario local menor hasta el jefe provincial adjunto del partido. En 2009, se convirtió en gobernador de Hebei . En 2011 se convirtió en el secretario del Partido Comunista, el funcionario de mayor rango, de la Región Autónoma del Tíbet, desarrollando la región económicamente e instituyendo una mayor vigilancia policial. [1]

En 2016, Chen fue ascendido a secretario del partido de Xinjiang . Desde entonces ha atraído a la prensa por supervisar los campos de internamiento de Xinjiang dirigidos contra las minorías turcas de la región, y se le considera uno de los principales arquitectos de la persecución de los uigures en China . [2] Tanto en el Tíbet como en Xinjiang, se ha ganado la reputación de aplicar medidas draconianas para sinizar las culturas tradicionales. [3] [4] [5] [6] En 2022, se le dio un puesto en el Grupo de Dirección del Trabajo Rural Central del PCCh, y se retiró más tarde ese año después del XX Congreso Nacional del PCCh , cuando no fue reelegido para el Comité Central del PCCh .

Vida temprana y educación

Chen Quanguo es oriundo del condado de Pingyu , provincia de Henan . [7] A pesar de haber nacido, evitó la mayor parte de la Revolución Cultural y solo sufrió un retraso en su educación. [8] En diciembre de 1973, a la edad de 18 años, Chen se alistó en el Ejército Popular de Liberación durante cuatro años. [7] Sirvió en el Primer Ejército, Tercera División del Regimiento de Artillería. [8] Se unió al Partido Comunista Chino (PCCh) en febrero de 1976. [9] Después de dejar el ejército en marzo de 1977, trabajó brevemente en una fábrica de repuestos para automóviles en Zhumadian . [10] [11]

Después de que China reanudara el Examen Nacional de Ingreso a la Educación Superior que fue interrumpido durante la Revolución Cultural, en marzo de 1978 Chen fue admitido en el Departamento de Economía de la Universidad de Zhengzhou en la capital provincial, Zhengzhou . [10] [11] En la Universidad de Zhengzhou estudió economía política . [8]

Carrera

Henan

Chen Quanguo se graduó de la Universidad de Zhengzhou en diciembre de 1981 y regresó a trabajar en su ciudad natal de Pingyu, Henan. A partir de 1983 trabajó para el gobierno de la prefectura de Zhumadian y en 1988 se convirtió en el Secretario del Partido Comunista de Suiping , un condado bajo la administración de Zhumadian. En 1994, fue nombrado jefe del Departamento de Organización de la cercana ciudad a nivel de prefectura de Pingdingshan . [12] [10] [11]

De 1995 a 1997, Chen se matriculó como estudiante a tiempo parcial en la Escuela de Administración de Empresas de la Universidad Tecnológica de Wuhan , donde obtuvo una maestría en economía. Sin embargo, un análisis del Financial Times descubrió que Chen plagió su tesis de otras fuentes. [13] De 1996 a 1998 se desempeñó como alcalde y subsecretario del Partido de Luohe , otra ciudad a nivel de prefectura en Henan. [12] [10] [11]

En enero de 1998, Chen Quanguo fue ascendido a vicegobernador de la provincia de Henan y trabajó en la administración del entonces gobernador de Henan, Li Keqiang . Chen era considerado un confidente cercano de Li. En noviembre de 2000, Chen fue nombrado por el PCCh jefe del Comité Permanente del Comité Provincial de Henan en el Departamento de Organización provincial. En abril de 2003 se convirtió en subsecretario del Partido Comunista , presidente de la Escuela del Partido del PCCh y presidente del Instituto de Administración de Henan. [12] [10] [11]

Hebei (2009-2011)

En noviembre de 2009, Chen Quanguo fue transferido a la vecina Hebei y promovido a gobernador interino y subsecretario del Partido de la provincia. Reemplazó a Hu Chunhua , quien se convirtió en el secretario del Partido de Mongolia Interior . En enero de 2010 fue elegido oficialmente por el congreso provincial como gobernador de Hebei en la tercera sesión del 11º Congreso Nacional del Pueblo . [12] [10] [11] [14]

Tíbet (2011-2016)

El 25 de agosto de 2011, el Comité Central del PCCh anunció el nombramiento de Chen como secretario del Partido, el máximo funcionario de la región, en la remota Región Autónoma del Tíbet . El 8 de mayo de 2012, Chen Quanguo fue elegido primer secretario del comité del partido de la Región Militar del Tíbet.

Poco después de que Chen asumiera su cargo en agosto de 2011, la región anunció puestos para 2.500 policías adicionales, [15] y Chen implementó una nueva política de seguridad para el Tíbet en forma de "estaciones de policía de conveniencia" (便民警务站). [16] Esto dividió los centros urbanos en cuadrículas , lo que permitió a las autoridades observar sistemáticamente todas las actividades dentro del área. [17] A principios de 2016, se construyeron en Lhasa al menos 156 de las estaciones de concreto de uno y dos pisos, equipadas con sillas de ruedas, botiquines de primeros auxilios, herramientas de reparación, paraguas e incluso cargadores de teléfonos para uso público, con guardias en patrullas de vigilancia "sin fisuras" las 24 horas, mientras que dos estaciones están a solo 15 metros de distancia. [18] Al menos 544 más de estas estaciones de policía existen en centros urbanos de todo el Tíbet. [19]

Chen instituyó una política llamada "sistema de gestión de hogares de doble vínculo" para vigilar 81.140 hogares en la Región Autónoma del Tíbet, que comprenden más de tres millones de personas movilizadas por cuestiones sociales y de seguridad. [18] El sistema se describe como un método en el que los vecinos se espían entre sí, [20] mientras que Kelsang Dolma en Foreign Policy escribe que la política es un "sistema social orwelliano" en el que se anima a los miembros de la familia a informarse unos a otros a las autoridades. [21]

Autoinmolaciones

Hubo un marcado aumento en el número de autoinmolaciones de monjes y monjas tibetanos después de que Chen asumiera el cargo, [22] que comenzaron y continuaron en el Monasterio de Kirti . Dentro del Tíbet, 156 monjes, monjas y laicos se autoinmolaron hasta diciembre de 2019. [23] Según la información de la Hoja Informativa de la Campaña Internacional por el Tíbet (ICT), [24] revisada por Outside, "la policía china ha golpeado, disparado, aislado y desaparecido a los autoinmolados que sobrevivieron". [25] Las familias a menudo son arrestadas o detenidas, lo que llevó en 2014 a un aumento de las protestas a pie o en solitario.

A menudo, los autoinmoladores y los manifestantes solitarios llevan imágenes ilegales del 14º Dalai Lama [ 26] y/o hacen oraciones de larga vida para el Dalai Lama [25] [24] , así como gritan por la independencia de China. Las inmolaciones fueron vistas como una forma de protesta extrema contra la represión del gobierno chino contra los budistas de la región [27] y descritas en Outside como ofrendas de los cuerpos de los autoinmoladores para mostrar al mundo lo mucho que está sufriendo el Tíbet [25] . El Dalai Lama culpa de las autoinmolaciones a las políticas chinas y dijo: "Se está produciendo algún tipo de política, algún tipo de genocidio cultural". [28] [29] En marzo de 2011, antes de que Chen comenzara su mandato, el Dalai Lama renunció a su papel político para continuar en su papel como líder espiritual del Tíbet.

Detenciones y desapariciones

El líder de la Administración Central Tibetana del gobierno en el exilio del Tíbet, Lobsang Sangay, afirma: "Si protestas en el Tíbet, lo más frecuente es que te arresten o te golpeen, a veces te torturen, a veces desapareces, a veces mueres". [30] Durante el mandato de Chen se informó de muertes misteriosas. [31] [32] Las anteriores detenciones arbitrarias masivas de monjes y monjas en el monasterio de Kirti en marzo-abril de 2011 fueron seguidas por informes de desapariciones bajo custodia, que continuaron durante el mandato de Chen.

En diciembre de 2013, Chen describió su política como una "campaña de mantenimiento de la estabilidad" en una declaración, incluida en un informe de Human Rights Watch : [32]

Hemos seguido la ley al atacar y golpear sin descanso a las organizaciones ilegales y figuras clave, y hemos seguido resueltamente la ley al atacar a las organizaciones ilegales y figuras clave que siguen a la camarilla del 14º Dalai Lama en la realización de actividades separatistas, de infiltración y de sabotaje, eliminando los peligros ocultos y el terreno para socavar la estabilidad del Tíbet y salvaguardando eficazmente los intereses más importantes del estado [y] los intereses generales de la sociedad.

Campos de reeducación

Durante el mandato de Chen, los desalojos forzosos de al menos 5.000 monjas y monjes que estudiaban en la Academia Budista Larung Gar y residían en Larung Gar comenzaron en 2013 y continuaron después de agosto de 2016, con una importante orden de demolición de 4.600 residencias fechada en junio de 2016.

Después de que las residencias fueron demolidas, las monjas y monjes fueron trasladados en autobuses y los informes de Tibetan Review , [33] Radio France International , [34] y Human Rights Watch (HRW) [35] afirman que 600 personas fueron enviadas directamente a campos y centros de reeducación ubicados en Nyingtri , mientras que un centro de detención en Sertar estaba siendo preparado para otras 800 monjas. [36] Se informa que otros centros y campamentos de reeducación para la comunidad monástica de Yarchen Gar están ubicados en la ciudad de Chamdo y el condado de Jomda y sus alrededores .

Más monjas que monjes fueron desalojadas y detenidas por la fuerza. El informe de HRW también detalla la persecución y los abusos a los que son sometidas las monjas en Nyingtri, y hace referencia a un vídeo [37] en el que se obliga a las monjas a cantar y bailar en un escenario. Otros 300 practicantes budistas tibetanos monásticos de Larung Gar, que no fueron detenidos directamente en campos de reeducación, fueron registrados en programas de reeducación forzosa en las prefecturas de sus ciudades de origen. Los informes también afirman que a las monjas y monjes se les prohíbe volver a ingresar en otras instituciones monásticas.

Desarrollo económico

En 2015, durante el mandato de Chen, se autorizó el traslado de 280.000 colonos chinos han a la capital del Tíbet, Lhasa, como parte de los planes de urbanización de China. La Administración Central Tibetana afirma que 7,5 millones de chinos han y 6 millones de tibetanos viven en la región, en 2015, y añade: "Con el pretexto del desarrollo económico y social, Pekín anima a su población a migrar al Tíbet con el claro objetivo de marginar a los tibetanos de la vida económica, educativa, política y social de la región". [38] Durante el mandato de Chen, la mayoría étnica del Tíbet se ha visto "inundada" por la promoción del desarrollo económico que fomenta la migración desde otras partes de China. [20] En septiembre de 2011, al menos 226 "proyectos clave" para el desarrollo del Tíbet fueron adjudicados a empresas de propiedad china han. [38] Sólo los graduados universitarios chinos han en el Tíbet o los tibetanos que hablan mandarín con fluidez consiguen empleos bien remunerados en el sector privado. [39] Los datos chinos muestran que el PIB del Tíbet creció un 11,8% en 2012. La tasa de crecimiento en 2013 fue del 12,1%. La tasa de crecimiento en 2014 fue del 12%, ocupando el primer lugar en el país. La tasa de crecimiento en 2015 fue del 11%, y el PIB de la región superó los 100 mil millones de yuanes por primera vez. En la primera mitad de 2016, el Tíbet lideró a otras provincias y ciudades de China con una tasa de crecimiento del 10,6%. [40]

Sinkiang (2016-2021)

El 29 de agosto de 2016, Chen se convirtió en secretario del Partido Comunista de Xinjiang, en reemplazo de Zhang Chunxian . Se lo consideraba el más adecuado para este puesto, ya que había logrado controlar el Tíbet en el pasado. [41]

Entre las medidas que ha adoptado para disciplinarlos figuran la manipulación masiva de la población musulmana mediante campos de detención, internados especializados para niños uigures y detenciones arbitrarias. Su régimen ha “destruido 1.588 grupos terroristas” y “arrestado a 12.995 terroristas” desde 2014. [42]

Al asumir el cargo en Xinjiang, Chen se convirtió en el primer funcionario de alto rango en la historia de la República Popular en ocupar los puestos más altos tanto de Xinjiang como del Tíbet. Esto significó que Chen era candidato para el 19º Politburó del Partido Comunista Chino , que se instalaría en el otoño de 2017, ya que el puesto de jefe del partido en Xinjiang normalmente ocupaba un asiento en el Politburó. [43]

Al mismo tiempo se desempeñó como primer secretario y comisario político del Comité del Partido del Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang. Chen es miembro del 19.º Politburó del Partido Comunista Chino, elegido en 2017. Anteriormente fue miembro suplente del 17.º Comité Central del Partido Comunista Chino y miembro de pleno derecho del 18.º Comité Central . [12] [10] [11]

El 26 de diciembre de 2021, los medios estatales chinos anunciaron que Chen renunciaría a su cargo de secretario del Partido Comunista de Xinjiang. Fue reemplazado por el gobernador de Guangdong, Ma Xingrui, con efecto inmediato. [44] [45]

Lucha contra el terrorismo y campos de detención

Después de que Chen asumió el cargo, emitió una orden militar escrita [46] a Xi Jinping , Secretario General del Partido Comunista Chino , y presentó el lema: "En Xinjiang, si no hay estabilidad, todos nuestros esfuerzos son en vano". (在新疆，没有稳定一切皆为零) [47] Ha ampliado los esfuerzos antiterroristas y antiseparatistas bajo las órdenes de Xi. [48] [49] No se han reportado ataques terroristas en Xinjiang desde 2017. Según Ming Pao, las medidas de Chen para mantener la estabilidad en Xinjiang han sido afirmadas por el nivel superior del Partido Comunista Chino. [50]

Chen supuestamente ha supervisado la construcción de una red de campos de internamiento . [51] Chen amplió los campos de detención en Xinjiang que albergaban a minorías étnicas musulmanas. Como jefe del partido en la región, Chen exhortó a los funcionarios locales a "detener a todos los que deban ser detenidos". Cuando los funcionarios locales que temían que esto exacerbara las tensiones étnicas y sofocara el crecimiento económico se opusieron, Chen respondió con una purga, incluido un líder del condado que fue encarcelado después de liberar silenciosamente a miles de reclusos de los campos. [52]

Además de los campos, Chen también ha aumentado la vigilancia de los residentes mediante el uso de tecnología avanzada, así como el aumento de la presencia policial. [53] [54] Bajo Chen, se utiliza una política de "emparejarse y convertirse en familia" para vigilar los hogares, muchos de los cuales incluyen hombres detenidos en los campos de reeducación. Las esposas de los detenidos en los campos deben compartir una cama con los funcionarios durante una estancia media de seis días. [55] Como secretario del Partido de Xinjiang, Chen promovió el reclutamiento de la población local en la fuerza policial. [56]

Los uigures han sido sometidos a un sistema de vigilancia que permite detectar rasgos faciales, ropa y accesorios para distinguirlos de los demás grupos étnicos y religiosos de la región. Esta información se recopila en una base de datos central y ayuda al gobierno a tomar medidas enérgicas contra quienes escapan de los centros de detención. [57]

Según los Archivos de la Policía de Xinjiang , Chen, en su papel de líder del partido de Xinjiang en ese momento, emitió una orden de fusilamiento para los prisioneros que escaparan en 2018, [58] habiendo hablado en ese sentido ya en un discurso clasificado de 2017. [59] Los discursos internos del partido en los archivos contenían uno de mayo de 2017, en el que Chen abogó por la detención indefinida o penas de prisión para aquellos uigures cuyas perspectivas no pudieran cambiarse para alinearse con las previstas por el Partido Comunista Chino; y uno de junio de 2018, en el que se refirió repetidamente a la "estrategia del Partido Comunista Chino liderado por Xi Jinping para gobernar Xinjiang", y dijo que "la armonía social y la estabilidad a largo plazo" era la tarea más importante en Xinjiang, por delante de aumentar el PIB de la provincia. [60]

Desarrollo económico

Chen Quanguo siguió introduciendo políticas como el desarrollo económico, la protección del empleo, los proyectos de vivienda, la mejora de la infraestructura y la protección ecológica, aumentando el PIB de la Región Autónoma Uigur de Xinjiang de 752,9 mil millones de CNY en 2012 a 1,38 billones de CNY en 2020, con un crecimiento anual promedio del 9%. La inversión en infraestructura totalizó 1,94 billones de CNY, con una tasa de crecimiento anual promedio del 27,5%, la tasa de cobertura forestal aumentó del 4,24% al 4,87% y la tasa de cobertura forestal de oasis aumentó del 23% al 28%. [40] [61]

Regreso a Pekín y jubilación

En 2022, Chen fue nombrado subdirector del Grupo de Dirección del Trabajo Rural Central del PCCh . [62] Wu Qiang, un analista político en Beijing, consideró que este era su "último papel" antes de jubilarse, a pesar de las expectativas previas de que se uniría al Comité Permanente del Politburó del PCCh . [62] Se retiró después del XX Congreso Nacional del PCCh , debido a que no fue reelegido para el Comité Central a pesar de ser lo suficientemente joven para hacerlo. [63]

Vida personal

Familia

Chen tiene una hija que asistió a una escuela en el Reino Unido mientras él era gobernador de Hebei. [7]

Personalidad

El South China Morning Post ha dicho que Chen es conocido por no incluir chistes, consignas o anécdotas personales en sus discursos oficiales. También señaló que prefería permanecer en un segundo plano durante las reuniones de prensa. [7]

Sanciones

El 9 de julio de 2020, el gobierno de los Estados Unidos impuso sanciones de la Ley Global Magnitsky y restricciones de visa contra Chen Quanguo, junto con Zhu Hailun , Wang Mingshan y Huo Liujun . Estas sanciones se impusieron como resultado de la participación de Chen en el genocidio uigur. Con las sanciones, a él y a sus familiares inmediatos se les prohíbe ingresar a los EE. UU. y se les congelarán los activos en los EE. UU . [64] [65] [66] [67 ] [68] Chen, en una entrevista con la Agencia de Noticias Xinhua , calificó las sanciones como un "comportamiento hegemónico descarado, irrazonable e irrazonable", y dijo "No tengo ningún interés en ir a los Estados Unidos y no tengo un centavo de activos en los Estados Unidos". [69]

El 10 de diciembre de 2024, la Ministra de Asuntos Exteriores de Canadá, Mélanie Joly, anunció las sanciones de Canadá contra Chen y otros siete funcionarios gubernamentales de Xinjiang y el Tíbet involucrados en graves violaciones de los derechos humanos. [70]

Véase también

Referencias

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