Condoleezza Rice como Secretaria de Estado

Condoleezza Rice fue la 66.ª secretaria de Estado de los Estados Unidos , durante la presidencia de George W. Bush , de 2005 a 2009, supervisando el departamento encargado de la política exterior de Bush . Fue precedida en el cargo por Colin Powell y sucedida por Hillary Clinton . Como secretaria de Estado, viajó extensamente e impulsó numerosas iniciativas diplomáticas en nombre de la administración Bush.

El 16 de noviembre de 2004, el presidente Bush nominó a Rice para suceder a Colin Powell como secretaria de Estado . Sus audiencias de confirmación se llevaron a cabo el 18 y 19 de enero de 2005. ^{[ 1 ]} El 26 de enero de 2005, el Senado confirmó su nominación con una votación de 85-13. Los votos negativos, la mayor cantidad emitida en contra de cualquier nominación para secretario de Estado desde 1825, provinieron de senadores que, según la senadora Barbara Boxer , querían "responsabilizar a la Dra. Rice y a la administración Bush por sus fracasos en Irak y en la guerra contra el terrorismo". Su razonamiento era que Rice había actuado irresponsablemente al equiparar el régimen de Hussein con el terrorismo islamista y algunos no podían aceptar su historial anterior. El senador Robert Byrd votó en contra del nombramiento de Rice, indicando que ella "ha afirmado que el presidente tiene mucho más poder de guerra del que le otorga la Constitución". ^{[ 2 ]}

La asesora principal de Rice era Shirin R. Tahir-Kheli . ^{[ 3 ]}

Como Secretaria de Estado , Rice defendió la expansión de los gobiernos democráticos. Rice afirmó que el 11-S tuvo su origen en la "opresión y la desesperación" y, por lo tanto, Estados Unidos debía impulsar la reforma democrática y apoyar los derechos fundamentales en todo el Gran Oriente Medio. ^{[ 4 ]} Rice también reformó y reestructuró el departamento, así como la diplomacia estadounidense en su conjunto. La " diplomacia transformadora " es el objetivo que Rice describe como "trabajar con nuestros numerosos socios en todo el mundo... y construir y mantener estados democráticos y bien gobernados que respondan a las necesidades de su pueblo y se comporten de manera responsable en el sistema internacional". ^{[ 5 ]}

La diplomacia transformacional de Rice consta de cinco elementos centrales:

• Reubicar a los diplomáticos estadounidenses en los lugares del mundo donde más se les necesita, como China, India, Brasil, Egipto , Nigeria , Indonesia , Sudáfrica y Líbano .
• Exigir a los diplomáticos que presten servicio durante un tiempo en lugares con condiciones difíciles, como Irak , Afganistán , Sudán y Angola ; que adquieran experiencia en al menos dos regiones; y que dominen dos idiomas extranjeros, como el chino , el árabe o el urdu .
• Centrándonos en soluciones regionales a problemas como el terrorismo , el narcotráfico y las enfermedades.
• Colaborar bilateralmente con otros países para ayudarles a construir una infraestructura más sólida y reducir la dependencia de las naciones extranjeras de la ayuda y las subvenciones estadounidenses.
• Crear un puesto de alto nivel, el de Director de Asistencia Exterior, para supervisar la ayuda exterior estadounidense, desfragmentando así la asistencia exterior de Estados Unidos.

Rice afirmó que estas medidas eran necesarias para ayudar a "mantener la seguridad, combatir la pobreza y llevar a cabo reformas democráticas" en estos países y contribuirían a mejorar los sistemas jurídicos , económicos, sanitarios y educativos de las naciones extranjeras . ^{[ 5 ] [ 6 ]}

Otro aspecto de la Diplomacia Transformacional es el énfasis en encontrar soluciones regionales. Rice también abogó por encontrar soluciones transnacionales, afirmando que «en el siglo XXI, las regiones geográficas se integran cada vez más económica, política y culturalmente. Esto crea nuevas oportunidades, pero también presenta nuevos desafíos, especialmente derivados de amenazas transnacionales como el terrorismo, la proliferación de armas, el narcotráfico y la trata de personas y enfermedades». ^{[ 5 ]}

Otro aspecto del énfasis en las soluciones regionales es la implementación de equipos pequeños, ágiles y de "respuesta rápida" para abordar problemas como las enfermedades, en lugar del enfoque tradicional de recurrir a expertos en una embajada . Rice explicó que esto significa sacar a los diplomáticos de las "oficinas traseras de los ministerios de relaciones exteriores" y dedicar más esfuerzos a "localizar" la postura diplomática del Departamento de Estado en los países extranjeros. El Secretario enfatizó la necesidad de que los diplomáticos se trasladen a los "nuevos y bulliciosos centros de población" en gran medida inexplorados y se distribuyan "más ampliamente por los países" para familiarizarse mejor con los problemas y la gente locales. ^{[ 5 ]}

Rice reestructuró la asistencia exterior estadounidense, nombrando a Randall L. Tobias , experto en ayuda humanitaria contra el SIDA, como administrador de USAID (Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional). Tobias, como subsecretario de Estado, tenía la tarea de concentrar los esfuerzos de asistencia exterior y desfragmentar las diversas oficinas de ayuda para mejorar su eficacia y eficiencia. ^{[ 6 ]}

Rice afirma que estas iniciativas son necesarias debido a la época tan extraordinaria que viven los estadounidenses. Compara estas medidas con las iniciativas históricas emprendidas tras la Segunda Guerra Mundial, que, según ella, contribuyeron a estabilizar Europa tal como la conocemos hoy. Rice declara que su Diplomacia Transformadora no se trata simplemente de "influir" o "informar sobre" los gobiernos, sino de "cambiar la vida de las personas" abordando problemas como el SIDA, la educación de las mujeres y la derrota del extremismo violento. ^{[ 5 ]}

A principios de 2007, Rice indicó que los empleados del Departamento de Estado se estaban "ofreciendo como voluntarios en gran número", pero el Secretario de Defensa Robert Gates expresó su preocupación con respecto a una solicitud de Rice para que personal militar cubriera puestos en Irak que son responsabilidad del Departamento de Estado. ^{[ 7 ]}

Al 7 de septiembre de 2008, la Secretaria Rice había visitado 83 países, viajando durante 2118,19 horas (88,26 días) a lo largo de una distancia total de 1.006.846 millas (1.620.362 km) . ^{[ 8 ]} 

El 30 de octubre de 2005, Rice asistió a un servicio conmemorativo en Montgomery, Alabama , su estado natal, en honor a Rosa Parks , una figura inspiradora del Movimiento por los Derechos Civiles en Estados Unidos . Rice declaró que ella y otros que crecieron en Alabama durante el apogeo del activismo de Parks tal vez no se percataron de su impacto en sus vidas en aquel momento, "pero puedo decir honestamente que sin la Sra. Parks, probablemente no estaría aquí hoy como secretaria de Estado". ^{[ 9 ]}

El 1 de octubre de 2007, Rice les dijo a los niños (de la Escuela Pública n.° 154 de Nueva York, el Centro de Aprendizaje Harriet Tubman) que no se postularía a la presidencia, que dormía seis horas y media por noche y que no le temía a las zonas de guerra. Cuando le preguntaron cómo se sentía "al ser una dama con un cargo tan poderoso", respondió: "A veces uno no se siente tan poderoso". El representante Charlie Rangel , quien visitaba la escuela con Rice, sugirió en tono de broma que Rice aspirara a la Casa Blanca . ^{[ 10 ]}

En febrero de 2005, Rice pospuso abruptamente una visita a Egipto, reflejando su descontento por el encarcelamiento de una figura destacada de la oposición, Ayman Nour . Según los informes, Nour, líder del Partido del Mañana, de tendencia liberal, había sido brutalmente interrogado. ^{[ 37 ]} Nour fue liberado por las autoridades egipcias en marzo de 2005 y comenzó su campaña para la presidencia de Egipto. ^{[ 38 ]}

En junio de 2005, Rice se dirigió a la Universidad Americana de El Cairo para hablar sobre la democracia en Oriente Medio . Declaró: «Hay quienes dicen que la democracia conduce al caos, al conflicto o al terror. De hecho, ocurre todo lo contrario. Damas y caballeros: Hoy, en todo Oriente Medio, millones de ciudadanos expresan sus aspiraciones de libertad y democracia, exigiendo libertad para sí mismos y democracia para sus países. A estos valientes hombres y mujeres, les digo hoy: Todas las naciones libres los apoyarán mientras aseguran las bendiciones de su propia libertad». ^{[ 39 ]}

Nour quedó segundo en las elecciones presidenciales de Egipto de 2005. En diciembre de ese mismo año, Egipto lo encarceló por cargos de falsificación que fueron impugnados por organizaciones de derechos humanos. En febrero de 2006, Rice visitó a Hosni Mubarak , pero nunca mencionó públicamente el nombre de Nour. Cuando se le preguntó sobre él en una rueda de prensa, se refirió a su situación como uno de los reveses de Egipto. Días después, Mubarak declaró a un periódico gubernamental que Rice "no planteó temas difíciles ni pidió ningún cambio". ^{[ 40 ]} Mohammed Habib, un funcionario de los Hermanos Musulmanes egipcios, afirmó: "La victoria de Hamás hizo que Estados Unidos adoptara una postura contraria a la promoción de la democracia en Egipto y favoreciera la sucesión hereditaria". ^{[ 41 ]}

En 2005, Egipto reconoció que Estados Unidos había transferido 60 detenidos a Egipto en el marco de la guerra contra el terrorismo. En 2007, Amnistía Internacional informó que Egipto se había convertido en un centro internacional de interrogatorios y torturas para otros países. ^{[ 42 ]}

El segundo mayor receptor de ayuda exterior estadounidense es Egipto, con 1.800  millones de dólares previstos para el año fiscal 2006. ^{[ 43 ]} Edward Walker, exembajador en Egipto, señaló: «La ayuda ofrece a Egipto una salida fácil para evitar las reformas. Utilizan el dinero para mantener programas anticuados y resistirse a las reformas». ^{[ 44 ]}

Rice ha trabajado en Oriente Medio, incluyendo Israel, los territorios palestinos y sus vecinos inmediatos, especialmente Líbano . Rice ha apoyado a Israel, defendido su derecho a protegerse y promovido la " hoja de ruta para la paz ", que incluye el establecimiento de un Estado palestino soberano. El 29 de agosto de 2006, declaró que Oriente Medio "debería ser un Oriente Medio con un Estado palestino donde los palestinos puedan ver satisfechas sus aspiraciones, un Estado que no sea corrupto, democrático y con una sola autoridad". ^{[ 45 ]}

En mayo de 2005, Rice indicó que muchos estados de Oriente Medio "tendrían que responder al llamado de su pueblo a una reforma genuina". Dijo: "[e] incluso Arabia Saudita ha celebrado múltiples elecciones". ^{[ 46 ]} En abril de 2007, The New York Times informó que "más de la mitad de las decisiones tomadas por los consejos no se han llevado a cabo. La mayoría de las demás han sido en apoyo del gobierno central". ^{[ 47 ]}

En noviembre de 2005, el Departamento de Estado publicó un informe crítico sobre las restricciones a la religión en Arabia Saudita, señalando, entre otras cosas, que todos los ciudadanos estaban obligados a ser musulmanes. Rice no ha sancionado a Arabia Saudita, afirmando que desea "más tiempo para continuar las conversaciones que conduzcan a avances en importantes cuestiones de libertad religiosa". ^{[ 48 ]} Las críticas del informe incluyen un incidente de 2002 en el que la policía religiosa saudita impidió que estudiantes abandonaran un edificio en llamas porque no llevaban la vestimenta islámica obligatoria; 15 estudiantes perecieron. ^{[ 49 ]}

Aunque Estados Unidos no mantiene relaciones diplomáticas formales con Irán , Rice estaba bastante involucrada en cuestiones relacionadas con Irán, especialmente en lo que respecta a su progreso democrático y su historial humanitario , las declaraciones amenazantes del presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad hacia Israel y su búsqueda de tecnología nuclear .

Rice criticó el historial de derechos humanos y los principios democráticos de Irán. El 3 de febrero de 2005, Rice afirmó que el trato que el régimen iraní da a su pueblo es "algo detestable". También declaró: "No creo que nadie piense que los mulás no electos que dirigen ese régimen sean beneficiosos ni para el pueblo iraní ni para la región". ^{[ 50 ]}

En octubre de 2005, Ahmadineyad declaró que «Israel debe ser borrado del mapa» ^{[ 51 ],} a lo que Rice respondió: «Cuando el presidente de un país dice que otro país debe ser borrado de la faz del mapa, en violación de todas las normas de las Naciones Unidas, donde ambos países son miembros, hay que tomarlo en serio». Rice prosiguió entonces nombrando a Irán como «probablemente el Estado patrocinador del terrorismo más importante del mundo», cuyo pueblo vive «sin libertad y sin perspectivas de libertad porque unos pocos no electos se la niegan». ^{[ 52 ]}

En febrero de 2006, Rice se dirigió al Comité de Relaciones Exteriores del Senado y solicitó fondos para apoyar la reforma democrática en Irán mediante la radiodifusión televisiva y radiofónica , la financiación de estudios iraníes en Estados Unidos y el apoyo a grupos prodemocráticos dentro del país. ^{[ 53 ]} La senadora Boxer expresó su preocupación por la aparente sorpresa del gobierno ante la elección del islamista radical Mahmoud Ahmadinejad como presidente de Irán, la victoria de grupos afiliados a Irán en Irak y la victoria del grupo militante Hamás. Rice afirmó que no se debía culpar al gobierno de Bush por los problemas en ciertas zonas y que la responsabilidad del cambio recaía en Hamás. ^{[ 54 ]}

En los últimos años, Irán también ha comenzado a desarrollar tecnología nuclear mediante el enriquecimiento de uranio , uno de los temas más relevantes que Rice ha abordado durante su gestión en el Departamento de Estado. Irán sostiene que su programa nuclear solo busca desarrollar la capacidad para la generación pacífica de energía nuclear con fines civiles . ^{[ 55 ]} Rice, junto con otras naciones, ha argumentado que el historial de Irán de patrocinar el terrorismo y amenazar la seguridad de otros países, así como su incumplimiento de sus obligaciones contraídas en virtud de tratados, del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y del Organismo Internacional de Energía Atómica , no demuestran que Irán sea lo suficientemente responsable como para llevar a cabo el enriquecimiento de uranio sin supervisión externa. Bajo la dirección de Rice, el consenso oficial del Departamento de Estado sobre el tema es que «Estados Unidos cree que el pueblo iraní debe disfrutar de los beneficios de un programa verdaderamente pacífico para utilizar reactores nucleares para generar energía eléctrica... [y] apoya el derecho del pueblo iraní a desarrollar la energía nuclear pacíficamente, con las salvaguardias internacionales adecuadas». ^{[ 56 ]}

El 9 de septiembre de 2005, Rice declaró inaceptable la negativa de Irán a detener su programa nuclear e instó a Rusia, China e India a sumarse a la amenaza de sanciones de las Naciones Unidas. El 2 de junio de 2006, un comité integrado por los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU y Alemania anunció su plan para convencer a Irán de que cesara sus actividades nucleares. Rice representó a Estados Unidos en la negociación de la iniciativa diplomática. ^{[ 57 ]}

El 14 de febrero de 2006, Irán reinició su programa de enriquecimiento de uranio a pesar de los llamamientos de la comunidad internacional para que no lo hiciera. Irak, su adversario tradicional, no ofreció resistencia, ya que su gobierno había pasado a estar bajo control chií. Rice respondió afirmando que «simplemente no existe ninguna justificación pacífica para que el régimen iraní reanude el enriquecimiento de uranio». En nombre de Estados Unidos y la Unión Europea, Rice declaró que estaban «gravemente preocupados por el largo historial de Irán de ocultar actividades nucleares sensibles al OIEA, en violación de sus obligaciones, su negativa a cooperar con la investigación del OIEA, su rechazo a las iniciativas diplomáticas ofrecidas por la UE y Rusia, y ahora su peligroso desafío a toda la comunidad internacional». ^{[ 58 ]} En mayo de 2006, Rice propuso un nuevo enfoque para tratar con Irán: la negociación directa entre Irán y Estados Unidos (junto con sus aliados europeos) y la posibilidad de "un paquete de incentivos económicos y algún tipo de relación a largo plazo con Estados Unidos" a cambio de la suspensión del enriquecimiento de uranio en Irán. ^{[ 59 ]} Irán respondió diciendo que "nunca renunciará a sus derechos legítimos, por lo que las condiciones previas estadounidenses son simplemente inaceptables". ^{[ 59 ]}

El 12 de julio de 2006, Rice, junto con los ministros de Asuntos Exteriores de China, Francia, Alemania, Rusia, el Reino Unido y la Unión Europea, anunciaron que, como resultado de la negativa de Irán a suspender su programa de enriquecimiento de uranio, habían acordado solicitar una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU contra Irán en virtud del artículo 41 del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas . ^{[ 60 ]} El artículo 41 otorga a dicha resolución la facultad de interrumpir o romper las relaciones económicas, de transporte, de telecomunicaciones y diplomáticas de Irán. ^{[ 61 ]}

Aunque Estados Unidos e Irán discrepan en cuestiones clave, el Departamento de Estado ha ofrecido ayuda a Irán en numerosas ocasiones. Tras el devastador terremoto que azotó la provincia iraní de Lorestán en marzo de 2005, Rice ofreció ayuda humanitaria al país durante una visita a Inglaterra. Rice expresó que sus pensamientos y oraciones estaban con las víctimas.

Rice declaró el 30 de abril de 2007 que no descartaba conversaciones con su homólogo iraní, el ministro de Asuntos Exteriores Manouchehr Mottaki . ^{[ 62 ]} El 3 de mayo de 2007, Rice intercambió saludos cordiales con Mottaki. ^{[ 36 ]}

Más recientemente, una carta que aludía a Irán, dirigida a Rice por el jefe de gobierno de Puerto Rico, Aníbal Acevedo Vilá , acusaba a Estados Unidos de haber engañado a las Naciones Unidas y a la comunidad internacional en 1953, cuando logró que el Estado Libre Asociado de Puerto Rico fuera reconocido como un territorio provisionalmente descolonizado sujeto a vigilancia continua; Acevedo-Vilá afirmó que era irónico que esta fuera la postura adoptada por el Gobierno de Irán y que el Gobernador de Puerto Rico pronto podría verse obligado a aceptar públicamente las afirmaciones de Irán con respecto a la supuesta posición hipócrita del gobierno estadounidense en relación con el "estatus colonial" de Puerto Rico. ^{[ 63 ] [ 64 ]}

En enero de 2000, Rice se dirigió a Irak en un artículo para la revista Foreign Affairs . «Mientras la historia avanza hacia los mercados y la democracia, algunos Estados han quedado rezagados. Irak es el prototipo. El régimen de Saddam Hussein está aislado, su poder militar convencional se ha debilitado gravemente, su pueblo vive en la pobreza y el terror, y no tiene cabida en la política internacional. Por lo tanto, está decidido a desarrollar armas de destrucción masiva. Nada cambiará hasta que Saddam desaparezca, así que Estados Unidos debe movilizar todos los recursos a su alcance, incluido el apoyo de su oposición, para derrocarlo». ^{[ 65 ]}

En agosto de 2003, Rice alentó el rechazo de las "voces condescendientes" que afirman que los africanos y los habitantes de Oriente Medio no están interesados ​​en la libertad y que "culturalmente no están preparados para ella o simplemente no están preparados para la responsabilidad que conlleva". Continuó: "Ya hemos escuchado ese argumento [de que los negros no están preparados], y nosotros, más que nadie, como pueblo, deberíamos estar preparados para rechazarlo. Esta visión era errónea en 1963 en Birmingham, y sigue siéndolo en 2003 en Bagdad y en el resto de Oriente Medio". ^{[ 66 ]}

En octubre de 2003, Rice fue nombrado para dirigir el Grupo de Estabilización de Irak, con el fin de "sofocar la violencia en Irak y Afganistán y acelerar la reconstrucción de ambos países". ^{[ 67 ]} "'Estamos tratando de movilizar a todo el gobierno de EE. UU. para apoyar este esfuerzo' en Irak...", dijo Rice en ese momento. Pero en mayo de 2004, The Washington Post informó que el consejo se había vuelto prácticamente inexistente, ya que los cuatro líderes del grupo habían asumido nuevos trabajos y funciones, aunque un portavoz del Consejo de Seguridad Nacional dijo que los miembros del Grupo de Estabilización "todavía se reúnen regularmente". ^{[ 68 ]}

En agosto de 2003, Rice comparó las experiencias en Irak con la Alemania de posguerra, afirmando que «el camino que recorrimos fue muy difícil. El período comprendido entre 1945 y 1947 fue especialmente complicado. Alemania no era inmediatamente estable ni próspera. Los oficiales de las SS —llamados "hombres lobo"— se dedicaban al sabotaje y atacaban tanto a las fuerzas de la coalición como a los locales que cooperaban con ellas, de forma muy similar a los remanentes baazistas y fedayines de hoy en día». Daniel Benjamin respondió afirmando que, «en la práctica, el grupo Werwolf no tuvo prácticamente ninguna repercusión». ^{[ 69 ]}

En junio de 2005, Rice declaró: «Y en cada fase, más iraquíes se involucran en este proceso. Suníes, chiíes, kurdos y otros iraquíes se concentran políticamente en construir un Irak unido. Por eso creo que la insurgencia debe pensar que sus últimos días llegarán, porque los iraquíes están recurriendo a la política para labrarse un futuro». ^{[ 70 ]}

El 30 de septiembre de 2005, Rice declaró que la guerra de Irak se había "establecido para ayudar a los pueblos de Oriente Medio a transformar sus sociedades". ^{[ 4 ]}

En 2005, cuando se le preguntó cuánto tiempo permanecerían las tropas estadounidenses en Irak, Rice dijo: «No quiero especular. Sé que estamos progresando con lo que los propios iraquíes son capaces de hacer. Y a medida que puedan realizar ciertas tareas, a medida que puedan mantener su propio territorio, no nos necesitarán para eso». Rice añadió además: «Creo que incluso intentar especular sobre cuántos años dentro de ahora habrá un cierto número de fuerzas estadounidenses no es apropiado». ^{[ 71 ]} Rice afirmó: «No tengo ninguna duda de que a medida que las fuerzas de seguridad iraquíes mejoren —y están mejorando y manteniendo territorio, y están haciendo las cosas con una ayuda mínima— podremos reducir el nivel de nuestras fuerzas... No tengo ninguna duda de que eso sucederá en un plazo razonable». ^{[ 72 ]}

Rice elogió la participación electoral de Irak y la transición pacífica hacia un gobierno soberano en 2005, y comparó la reconstrucción de Irak con la de Europa después de la Segunda Guerra Mundial. Rice escribió:

Irak, en medio de una terrible insurgencia, ha celebrado elecciones históricas, redactado y ratificado una nueva carta nacional y volverá a las urnas en los próximos días para elegir un nuevo gobierno constitucional. Hace un año, semejante progreso sin precedentes parecía imposible. Algún día, todo parecerá inevitable. Esta es la naturaleza de los tiempos extraordinarios, que el exsecretario de Estado Dean Acheson comprendió bien y describió a la perfección en sus memorias. «La trascendencia de los acontecimientos», escribió, «estaba envuelta en la ambigüedad. Buscábamos interpretaciones, a veces cambiábamos de rumbo basándonos en opiniones previas y dudábamos mucho antes de comprender lo que ahora parece obvio». Cuando Acheson dejó el cargo en 1953, desconocía el destino de las políticas que había contribuido a crear. Ciertamente, jamás podría haber predicho que casi cuatro décadas después, una guerra entre las principales potencias europeas sería impensable, o que Estados Unidos y el mundo estarían cosechando los frutos de sus buenas decisiones y gestionando el colapso del comunismo. Pero gracias a que líderes como Acheson guiaron la política estadounidense con nuestros principios cuando no existían precedentes para la acción, gracias a que aceptaron el mundo tal como era pero nunca creyeron ser impotentes para cambiarlo para mejor, la promesa de una paz democrática es ahora una realidad en toda Europa y en gran parte de Asia. ^{[ 73 ]}

En 2006, Rice comparó el compromiso de Estados Unidos en Irak con la Guerra Civil, indicando: «Estoy segura de que hay quienes pensaron que fue un error llevar la Guerra Civil hasta el final e insistir en que la emancipación de los esclavos se mantendría». BET.com comentó: «Si estás en contra de la guerra en Irak, bien podrías considerarte proesclavista, según la Secretaria de Estado Condoleezza Rice». ^{[ 74 ]}

El 11 de enero de 2007, Rice se dirigió al Comité de Relaciones Exteriores del Senado en relación con la estrategia del presidente para Irak. Rice afirmó que los insurgentes eran los principales responsables de las bajas estadounidenses; el senador Chuck Hagel declaró: «Señora Secretaria, su información de inteligencia y la mía son muy diferentes». ^{[ 75 ]} El senador Benjamin Cardin preguntó a Rice si el aumento de tropas era adecuado dado el estado del conflicto iraquí. Rice respondió: «Si se tratara de sofocar una guerra civil, se necesitarían fuerzas mucho mayores», pero que el aumento era apropiado para la misión. ^{[ 76 ]}

En enero de 2007, se publicó la Estimación Nacional de Inteligencia; entre sus conclusiones clave se incluían: «La comunidad de inteligencia considera que el término guerra civil no refleja adecuadamente la complejidad del conflicto en Irak, que abarca una extensa violencia entre chiíes, ataques de Al Qaeda y de insurgentes suníes contra las fuerzas de la coalición, y una violencia generalizada motivada por el crimen. No obstante, el término guerra civil describe con precisión elementos clave del conflicto iraquí, como el endurecimiento de las identidades etno-sectarias, un cambio radical en la naturaleza de la violencia, la movilización etno-sectaria y los desplazamientos de población». ^{[ 77 ]}

En diciembre de 2007, Rice realizó su octava visita como secretaria de Estado a Irak, haciendo una parada no programada en Kirkuk antes de dirigirse a Bagdad , donde instó a los líderes iraquíes a implementar urgentemente una hoja de ruta para la reconciliación nacional. ^{[ 78 ]}

El 15 de enero de 2008, Rice hizo una escala en Bagdad durante un viaje a Oriente Medio con el presidente Bush , donde felicitó a los líderes iraquíes. Afirmó que el proceso de reconciliación avanzaba de manera notable. En una conferencia de prensa, celebró la decisión de permitir que los partidarios de Saddam Hussein volvieran a ocupar cargos públicos, declarando: «Un Irak democrático y unificado ha llegado para quedarse. Y si bien puede enfrentar desafíos, ha superado momentos muy difíciles y ahora avanza de una manera prometedora, aunque todavía frágil». La visita de Rice se produjo cuando el ministro de Defensa de Irak declaró a The New York Times que preveía la ayuda de seguridad estadounidense hasta 2018 o más tarde. ^{[ 79 ]}

El 20 de abril de 2008, Rice realizó otro viaje no anunciado a Bagdad, esta vez para promover lo que ella denominó el "centro de convergencia" de la política iraquí en torno al primer ministro Nuri al-Maliki . Los combates en el barrio de Ciudad Sadr de Bagdad continuaron durante la visita de Rice, y la Zona Verde sufrió tres ataques con cohetes; la visibilidad era tan escasa debido a las tormentas de polvo que Rice tuvo que entrar en la ciudad en un convoy terrestre en lugar de hacerlo en avión. Refiriéndose al clérigo chií Muqtada al-Sadr , Rice afirmó reconocer que la "tendencia sadrista" es tanto un movimiento político como una milicia. "Cualquier iraquí que esté dispuesto a deponer las armas y participar en el proceso político y competir en la arena es bienvenido a hacerlo", dijo. "Eso incluiría a la tendencia sadrista". ^{[ 80 ]}

El 9 de junio de 2008, los senadores Carl Levin y John Warner , en una carta dirigida a Rice en relación con las negociaciones entre Estados Unidos e Irak sobre un marco estratégico y un acuerdo sobre el estatuto de las fuerzas , exigieron que la administración "fuera más transparente con el Congreso, con una mayor consulta sobre el progreso y el contenido de estas deliberaciones". Levin y Warner también escribieron que el Congreso, "al ejercer sus responsabilidades constitucionales, tiene preocupaciones legítimas sobre las autoridades, protecciones y entendimientos que podrían establecerse" en los acuerdos. ^{[ 81 ]} El 16 de octubre de 2008, después de varios meses más de negociaciones, Rice y el secretario de defensa estadounidense Robert Gates informaron a altos legisladores estadounidenses sobre el borrador del SOFA, y el primer ministro iraquí Maliki se preparó para distribuirlo con el Consejo Político de Seguridad Nacional de Irak antes de presentarlo al Consejo de Ministros y al parlamento iraquí. A pesar de un compromiso sobre la cuestión de la jurisdicción sobre las tropas estadounidenses fuera de servicio que cometen delitos según la ley iraquí, persistieron cuestiones relacionadas con el calendario de la retirada estadounidense y la insistencia iraquí en la "soberanía absoluta". ^{[ 82 ]} El 19 de noviembre de 2008, los secretarios Gates y Rice celebraron sesiones informativas clasificadas para legisladores estadounidenses a puerta cerrada, y ninguno de los funcionarios hizo comentarios a los periodistas. El representante demócrata William Delahunt dijo: "No ha habido una consulta significativa con el Congreso durante las negociaciones de este acuerdo y el pueblo estadounidense, a todos los efectos, ha sido completamente "Quedaron fuera". Y Oona Hathaway, profesora de Derecho en la Universidad de California en Berkeley, calificó la falta de consulta con el Congreso de los Estados Unidos como algo sin precedentes, afirmando que algunos aspectos del acuerdo exceden las facultades constitucionales independientes del presidente de los Estados Unidos. ^{[ 83 ]}

Rice dijo en una aparición en un programa de entrevistas matutino de domingo a finales de diciembre de 2008 que, incluso en retrospectiva, Saddam Hussein tenía que irse para lograr una mayor estabilidad en Oriente Medio: "Sé que Oriente Medio con Saddam Hussein en su centro nunca iba a ser un Oriente Medio que fuera a cambiar de una manera que sostuviera los intereses, los valores y la seguridad estadounidenses". ^{[ 84 ]} Hablando con editores y reporteros de The Washington Post el 12 de enero de 2009, Rice argumentó que Irak muestra señales de convertirse en un estado inclusivo —incluso "declaró la Navidad como día festivo nacional"— y dijo que si el país finalmente emerge como un estado democrático y multiétnico que tiene relaciones amistosas con Estados Unidos, "eso será más importante que lo que cualquiera pensó en 2002 o 2003". Rice añadió: «Eso no quiere decir que no haya tenido un alto costo. A mí mismo me perseguirán las vidas que se perdieron. Siempre pensaré en las personas que visité en Walter Reed o en Bethesda y me preguntaré cómo serán sus vidas. También sé que nada valioso se consigue sin sacrificio». ^{[ 85 ]}

Rice criticó al gobierno chino el 3 de abril de 2008 por condenar a prisión al activista de derechos humanos Hu Jia y dijo que Estados Unidos iniciará nuevas conversaciones sobre derechos humanos con Beijing. ^{[ 86 ]}

Rice ha centrado la atención internacional en el programa de armas nucleares de Corea del Norte. Desde 2003, una serie de conversaciones en las que han participado China, Corea del Norte , Corea del Sur, Estados Unidos, Rusia y Japón, denominadas " Conversaciones a Seis Bandas ", han tenido como objetivo la desnuclearización.

El 10 de febrero de 2005, Corea del Norte se retiró de las conversaciones después del Discurso sobre el Estado de la Unión de 2005 del Presidente Bush , en el que declaró que "Estamos trabajando estrechamente con los gobiernos de Asia para convencer a Corea del Norte de que abandone sus ambiciones nucleares". "En los próximos 4 años, mi administración continuará construyendo las coaliciones que derrotarán los peligros de nuestro tiempo" ^{[ 87 ]} Corea del Norte se quejó de que Estados Unidos albergaba una "política hostil" hacia su país y declaró que se retiraban permanentemente de las conversaciones a seis bandas . ^{[ 88 ]} En los meses siguientes, hubo incertidumbre sobre si Rice podría convencer a Kim Jong-Il de que volviera a entrar en las negociaciones, pero en julio de 2005, Corea del Norte anunció que había sido convencida de volver a la discusión.

Después de la primera fase de la quinta ronda de conversaciones, que tuvo lugar del 9 al 11 de noviembre de 2005, Corea del Norte suspendió su participación en las negociaciones porque Estados Unidos se negó a descongelar algunos de sus activos financieros en un banco de Macao . ^{[ 89 ]} Rice ha instado repetidamente al régimen a retomar las conversaciones. El 1 de mayo de 2006, Rice declaró que Corea del Norte necesita "regresar rápidamente a las conversaciones sin condiciones previas, desmantelar sus programas nucleares de manera completa, verificable e irreversible, y cesar todas las actividades ilícitas y de proliferación". ^{[ 90 ]}

El 19 de junio de 2006, la situación con Corea del Norte se complicó aún más cuando el país finalizó el abastecimiento de combustible de un misil balístico intercontinental que, según anunció, iba a probar. Corea del Norte se había autoimpuesto una moratoria de lanzamiento de misiles, pero amenazó con lanzarlo de todos modos. Rice declaró que sería un asunto muy grave y, de hecho, un acto provocador que Corea del Norte llevara a cabo dicha acción, y que si decidía hacerlo, se tomaría con la máxima seriedad. ^{[ 91 ]}

El 5 de julio de 2006, Corea del Norte realizó un lanzamiento de prueba de siete cohetes , incluido el tristemente célebre Taepodong-2 , ^{[ 92 ]} lo que provocó una fuerte reacción internacional. Rice, en una conferencia de prensa celebrada ese mismo día, declaró que no podía ni siquiera intentar comprender qué motivó a los norcoreanos a actuar de esa manera. Rice consideró que Corea del Norte había "calculado erróneamente que la comunidad internacional permanecería unida [en su oposición al lanzamiento de prueba de misiles]" y que "independientemente de lo que pensaran que estaban haciendo, obtuvieron una reacción muy fuerte de la comunidad internacional". Tras la prueba de misiles, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas celebró una reunión de emergencia y condenó enérgicamente las acciones, aunque en ese momento no se impusieron sanciones oficiales. ^{[ 93 ]}

Luego, a principios de octubre de 2006, Corea del Norte afirmó que se estaba preparando para probar un dispositivo explosivo nuclear. ^{[ 94 ]} Si bien los rumores no pudieron ser corroborados por la vigilancia satelital previa, la prueba se llevó a cabo el 9 de octubre de 2006, con solo veinte minutos de aviso. ^{[ 95 ]} La prueba de detonación nuclear fue, supuestamente, en respuesta a la decisión de Estados Unidos de no celebrar conversaciones bilaterales directas con el régimen, así como a la creciente presión estadounidense sobre el gobierno, lo que Corea del Norte afirma que es evidencia de que Estados Unidos desea atacar o invadir su país. Rice refuta la afirmación de Corea del Norte de que la prueba nuclear se realizó para disuadir a Estados Unidos de la invasión, diciendo: "Ni siquiera deberíamos permitirles tal excusa... Simplemente no es el caso... No hay intención de invadirlos ni atacarlos. Tienen esa garantía". ^{[ 96 ]}

Rice también ha ofrecido repetidamente negociaciones directas con Corea del Norte en el contexto de las Conversaciones a Seis Bandas, pero se ha mantenido firme en su decisión de no celebrar conversaciones bilaterales con la dictadura, declarando: «Ya hemos tenido conversaciones bilaterales con los norcoreanos en el marco acordado en 1994. No se mantuvo... Los norcoreanos hicieron trampa al seguir otro camino hacia un arma nuclear, el llamado camino del " uranio altamente enriquecido "... Si [Kim Jong-Il] quiere un acuerdo bilateral, es porque no quiere enfrentarse a la presión de otros estados [más cercanos a él] que tienen influencia. No es porque quiera un acuerdo bilateral con Estados Unidos. No quiere enfrentarse a la influencia de China, Corea del Sur u otros». ^{[ 96 ]}

Tras la prueba nuclear, Rice realizó numerosas llamadas a líderes extranjeros para consolidar el apoyo a la adopción de medidas punitivas contra Corea del Norte. Rice logró obtener condenas incluso de algunos de los defensores más cercanos de Corea del Norte, incluida China, que admitió que la prueba fue "flagrante" y "descarada". ^{[ 97 ]} El mismo día de la detonación nuclear, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas convocó otra reunión de emergencia, donde se hizo evidente un claro consenso a favor de las sanciones contra el régimen, e incluso China dijo que apoyaba el castigo al régimen, ^{[ 98 ]} cambiando su posición de julio de 2006, cuando vetó cualquier sanción a Corea del Norte tras sus pruebas de misiles. El 14 de octubre de 2006, Rice colaboró ​​con aliados para aprobar una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU contra Corea del Norte que exigía la destrucción de todas sus armas nucleares, prohibía la tenencia de tanques, buques de guerra, aviones de combate y misiles en el país, imponía un embargo sobre algunos artículos de lujo de los que disfrutaban los funcionarios gubernamentales mientras la población general padecía hambre, congelaba algunos de los activos financieros del país relacionados con la industria armamentística y permitía la inspección de la cargamento norcoreano. ^{[ 99 ]} Rice calificó la resolución como «las sanciones más severas jamás impuestas a Corea del Norte» y celebró su aprobación unánime, que incluso China, país amigo de Corea del Norte, apoyó. ^{[ 100 ]}

Pero el premio Nobel y estratega nuclear de la Guerra Fría, Thomas Schelling, criticó a Rice por organizar una respuesta punitiva, cuando debería haber alentado a Taiwán, Corea del Sur y Japón a reafirmar el Tratado de No Proliferación Nuclear . ^{[ 101 ]}

Aunque Rice afirma constantemente que Estados Unidos no invadirá, atacará ni derrocará preventivamente al régimen norcoreano, aseguró enfáticamente a Japón durante una visita el 18 de octubre de 2006 que "Estados Unidos tiene la voluntad y la capacidad de cumplir con la totalidad —y recalco, la totalidad— de sus compromisos de disuasión y seguridad con Japón", lo que muchos han interpretado como que Estados Unidos no dudaría en usar su poderío militar si Corea del Norte atacara a uno de sus aliados. ^{[ 102 ]}

A mediados de junio de 2008, Rice defendió la diplomacia estadounidense hacia Corea del Norte, afirmando que un acuerdo alcanzado a principios de ese mismo año para que Pyongyang desactivara su reactor nuclear y proporcionara un informe completo de sus reservas de plutonio , "reconociera" las preocupaciones sobre sus actividades de proliferación y su actividad de enriquecimiento de uranio , y continuara la cooperación con un proceso de verificación para garantizar que no se llevaran a cabo más actividades, había hecho que Asia y Estados Unidos fueran más seguros.

En una intervención en la Fundación Heritage , un grupo de expertos conservador con sede en Washington, D.C. , Rice afirmó: «Corea del Norte pronto hará pública su declaración sobre sus programas nucleares ante China». ^{[ 103 ]} En una entrevista a mediados de enero de 2009, Rice argumentó que la administración Bush había logrado avances poco reconocidos en la eliminación de los programas de armas nucleares de ese país. Rice sostuvo que los acontecimientos resultaron para bien. «Sí, es lamentable que reprocesaran plutonio en ese período, creando una reserva, pero, francamente, dada la atención que ahora recibe su programa... creo que es un avance muy positivo», porque, según ella, las naciones de la región se han sumado a un proceso diplomático para persuadir a Pyongyang de que renuncie a las armas que construyó. ^{[ 104 ]}

El 27 de febrero de 2008, Rice expresó su esperanza de que el arresto de un infante de marina estadounidense bajo sospecha de violar a una niña de 14 años en la isla de Okinawa, al sur de Japón , no dañara las relaciones de Washington con Tokio. ^{[ 105 ]}

En abril de 2005, Rice viajó a Rusia para reunirse con el presidente Vladimir Putin . Durante el vuelo, comentó a los periodistas que criticaba el progreso democrático de Rusia. «Las tendencias no han sido positivas en materia democrática», dijo Rice. «Ha habido algunos retrocesos, pero sigo pensando que en Rusia existe una considerable libertad individual, lo cual es importante». ^{[ 106 ]} En persona, Rice le dijo a Putin: «Consideramos a Rusia un socio para resolver problemas regionales, como los de los Balcanes o Oriente Medio».

A finales de 2005, surgió una disputa entre Rusia y Ucrania después de que Rusia decidiera cuadruplicar el precio de la energía suministrada al mercado ucraniano ^{[ 107 ]} (Ucrania recibía precios fuertemente subvencionados por el gas ruso; el aumento habría igualado el precio al del mercado vigente). ^{[ 108 ]} Posteriormente, Rice criticó las acciones de Rusia, acusándola de utilizar su riqueza gasística como arma política. Instó a Rusia a comportarse como un proveedor de energía responsable y afirmó que el acto no demostraba a la comunidad internacional "que ahora está dispuesta a actuar... como un proveedor de energía de manera responsable". Rice insistió: "Cuando uno dice que quiere formar parte de la economía internacional y ser un actor responsable en ella, entonces debe acatar sus reglas... Creo que este tipo de comportamiento seguirá generando comentarios sobre la distancia entre la conducta rusa y algo así, y lo que se esperaría de un miembro responsable del G8 ". ^{[ 109 ]}

Aunque existían dudas sobre si Rice podría convencer a Rusia de no bloquear la iniciativa de Estados Unidos de remitir el caso de Irán al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas a principios de 2006 (debido a los lazos económicos y diplomáticos de Rusia con Irán), el ministro de Asuntos Exteriores ruso , Serguéi Lavrov, finalmente llamó a Rice para confirmar que Rusia había accedido a permitir la medida. ^{[ 110 ]}

En febrero de 2006, Rice describió la relación de Estados Unidos con Rusia como "muy buena", y afirmó: "En general, creo que tenemos muy buenas relaciones con Rusia. Probablemente las mejores que hemos tenido en mucho tiempo. Cooperamos en la lucha contra el terrorismo . Cooperamos en varias áreas. Obviamente, también tenemos algunas diferencias. Pero en lo que respecta a la situación iraní , hemos tenido una muy buena cooperación con los rusos".

En febrero de 2007, Putin criticó los planes de Estados Unidos para expandir las defensas antimisiles europeas. "¿Quién necesita el siguiente paso de lo que sería, en este caso, una inevitable carrera armamentística?" Putin también calificó la acción militar estadounidense de ilegítima, indicando: " Nos llevan al abismo de un conflicto tras otro. Las soluciones políticas se están volviendo imposibles". ^{[ 111 ]} Rice respondió poco después: "Todos entienden que con una creciente amenaza de misiles iraníes, que es bastante pronunciada, se necesitan formas de abordar ese problema y que estamos hablando de largos plazos para poder tener una respuesta defensiva a las amenazas de misiles ofensivos". ^{[ 112 ]} En abril de 2007, Rice indicó que las preocupaciones de Rusia sobre el sistema de defensa antimisiles eran "ridículas"; Putin respondió sugiriendo imponer una moratoria a un tratado de control de armas que los países de la OTAN se habían negado a ratificar durante mucho tiempo. ^{[ 113 ]}

Bajo la dirección de la Secretaria Rice y el Presidente George W. Bush , la tensa relación entre Estados Unidos e India se fortaleció. Incluso sus críticos, así como los del Presidente Bush, reconocen el mérito de la Secretaria Rice y el Presidente Bush por estabilizar y mejorar la relación entre ambos países. Desde 2005, India y Estados Unidos negociaron una alianza para la cooperación en materia de energía nuclear civil . Este acuerdo fue controvertido, ya que India no es signataria del Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP) , a pesar de poseer armas nucleares . Sin embargo, fue respaldado por Mohammed ElBaradei , director del organismo de control nuclear, el OIEA . Tras superar la oposición interna, el Primer Ministro Manmohan Singh ganó el voto de confianza del Lok Sabha en 2008. El acuerdo nuclear civil entre India y Estados Unidos fue aprobado posteriormente por la Junta de Gobernadores del OIEA y por el Grupo de Suministradores Nucleares . ^{[ 114 ]} Luego fue aprobada con apoyo bipartidista en la Cámara de Representantes y el Senado de los Estados Unidos , y la Secretaria Rice y el Ministro de Relaciones Exteriores Pranab Mukherjee la firmaron en octubre de 2008. Esta ha sido una de las iniciativas de política exterior más populares de la administración Bush .

La secretaria Rice tenía previsto viajar a la India el 3 de diciembre de 2008, a petición del presidente Bush tras los atentados de Bombay de ese mismo año , según informó la Casa Blanca . «La visita de la secretaria Rice a la India es una muestra más del compromiso de Estados Unidos de solidarizarse con el pueblo indio mientras trabajamos juntos para que estos extremistas rindan cuentas», declaró la portavoz de la Casa Blanca, Dana Perino, en un comunicado. ^{[ 115 ]} Al llegar a Nueva Delhi para disuadir a los funcionarios indios de una respuesta precipitada, Rice declaró a los periodistas: «He dicho que Pakistán debe actuar con determinación y urgencia para cooperar plena y transparentemente... Ese mensaje se ha transmitido y se transmitirá a Pakistán». ^{[ 116 ]}

Rice ha trabajado para apoyar y ampliar las relaciones con la nación africana rica en petróleo. En abril de 2006, Rice dio la bienvenida al dictador-presidente Obiang en una conferencia de prensa y declaró: «Es usted un buen amigo y le damos la bienvenida». Esta bienvenida se extendió 35 días después de que el Departamento de Estado publicara un informe en el que se señalaban casos de «tortura, arresto arbitrario , corrupción judicial, trabajo infantil, trabajo forzoso y “severas restricciones” a las libertades de expresión y de prensa». ^{[ 117 ]}

Durante una gira de seis días por el continente africano en febrero de 2008, el presidente Bush ordenó a Rice, quien lo acompañaba, que se separara para ir a Kenia , donde Kofi Annan , exsecretario general de las Naciones Unidas, intentaba negociar un acuerdo para compartir el poder. Un alto funcionario del gobierno afirmó que el principal objetivo del viaje de Rice sería aumentar la presión sobre el presidente de Kenia, advirtiéndole que corría el riesgo de perder el apoyo estadounidense si no cedía. El mensaje, según el funcionario, era: «Si no logras un acuerdo, no tendrás buenas relaciones». ^{[ 118 ]}

En el marco del foro regional de la ASEAN en Singapur, la Secretaria de Estado Rice reiteró la postura de Estados Unidos de que la transparencia y el estado de derecho deben prevalecer en el caso de Anwar. Anwar Ibrahim , ex viceprimer ministro y actual líder de la oposición, enfrenta una acusación de haber mantenido un acto homosexual con un exasesor, lo que podría frustrar sus planes políticos. No ha sido acusado de sodomía, un delito castigado con hasta 20 años de prisión en Malasia . Sin embargo, la acusación recuerda a los sucesos de 1998, cuando su ascenso político se vio truncado por una condena de cárcel por sodomía y corrupción.

Dijo que Estados Unidos siempre se había pronunciado en casos considerados de naturaleza política y que continuaría haciéndolo. «Siempre nos pronunciaremos sobre casos de derechos humanos y casos políticos, pero, una vez más, lo hacemos con respeto hacia Malasia», dijo Rice en una rueda de prensa. ^{[ 119 ] [ 120 ]}

La administración Bush ha sido particularmente crítica con el liderazgo del presidente venezolano Hugo Chávez , y califica al país como un "país fuera de la ley en la guerra contra las drogas". ^{[ 121 ]} Durante las audiencias de confirmación de Rice, ella comentó sobre Chávez: "Nos preocupa mucho un líder elegido democráticamente que gobierna de manera iliberal, y algunas de las medidas que ha tomado contra los medios de comunicación, contra la oposición, creo que son realmente muy preocupantes".

Venezuela hizo campaña activamente para obtener un puesto no permanente en las elecciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de 2006. Sin embargo, Rice dirigió una campaña de cabildeo global por parte de enviados estadounidenses en capitales extranjeras, argumentando que Venezuela no pertenecía al Consejo de Seguridad. ^{[ 122 ]} El 1 de noviembre, tras 47 rondas de votación sin acuerdo, Panamá fue seleccionada como solución de compromiso. ^{[ 123 ]}

El 7 de febrero de 2007, la Sra. Rice declaró que creía que el presidente venezolano Hugo Chávez "estaba destruyendo su país económica y políticamente". ^{[ 124 ]} a lo que Chávez respondió posteriormente que Rice "es una analfabeta que necesita un marido". ^{[ 125 ]}

Cuando el presidente Pervez Musharraf impuso el estado de emergencia en noviembre de 2007, se rumoreó que ella llamó al general Musharraf y le pidió que no lo impusiera. Por el momento, el general siguió el consejo. Sin embargo, el 3 de noviembre de 2007, el general Musharraf impuso el estado de emergencia a pesar de la oposición de Rice. ^{[ 126 ]}

Tras la derrota del PML-Q de Musharraf en las elecciones del 18 de febrero de 2008, Rice declaró la postura estadounidense: «La forma en que organicen su coalición es un asunto que compete a Pakistán. El presidente de Pakistán es Pervez Musharraf... Por supuesto, trataremos con él. Seguiremos defendiendo los intereses estadounidenses, que son un Pakistán estable y democrático». ^{[ 127 ]}

El 1 de diciembre de 2008, la Secretaria Rice instó a Pakistán a brindar su cooperación "absoluta y total" para encontrar a los responsables de los ataques de la semana anterior en Bombay , India. ^{[ 128 ]} Posteriormente, Rice visitó Islamabad el 4 de diciembre, donde afirmó que Pakistán "comprende sus responsabilidades" en la respuesta al terrorismo tras los ataques, y que la sofisticación de estos subrayaba la necesidad de una investigación rápida y exhaustiva. "Esto significa que es urgente llegar al fondo del asunto", dijo, "...  llevar a los perpetradores ante la justicia, y es urgente utilizar la información para desarticular y prevenir nuevos ataques". Rice declaró a la prensa que estaba "bastante satisfecha" con sus conversaciones con altos funcionarios gubernamentales y militares, pero un alto funcionario pakistaní indicó que el tono fue más duro en privado, y que Rice hizo hincapié en las expectativas de Estados Unidos de que Pakistán investigara enérgicamente las pruebas contra los grupos militantes. ^{[ 129 ]}

Rice ha sido dura con Zimbabue , calificando al presidente Robert Mugabe de "una vergüenza para el pueblo de Zimbabue, para el sur de África y para el continente africano en su conjunto". ^{[ 130 ]} También acusó a Mugabe de haber transformado un país que alguna vez fue considerado la joya de África en un "estado fallido que amenaza no solo la vida de los zimbabuenses, sino también la seguridad y la estabilidad de todo el sur de África". ^{[ 131 ]} Reflexionando sobre su mandato a principios de diciembre de 2008, Rice dijo que uno de sus mayores lamentos era la incapacidad de la comunidad internacional para destituir a Mugabe, quien, según enfatizó, debería haber sido destituido mucho antes. ^{[ 132 ]}

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