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Articulo de referencia

Justicia restaurativa

En criminología , la justicia restaurativa es un método o ethos [ 1 ] de justicia penal y justicia juvenil que busca reparar el daño después de un delito o violencia empoderando...

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En criminología , la justicia restaurativa es un método o ethos [ 1 ] de justicia penal y justicia juvenil que busca reparar el daño después de un delito o violencia empoderando a las partes perjudicadas (víctimas) y a las partes perjudicadas (infractores) para participar en un diálogo. [ 2 ] Al hacerlo, los profesionales de la justicia restaurativa trabajan para asegurar que los infractores asuman la responsabilidad de sus acciones, comprendan el daño que han causado, tengan la oportunidad de redimirse y se les disuada de causar más daño. Para las víctimas, el objetivo es darles un papel activo en el proceso [ 3 ] y reducir los sentimientos de ansiedad, injusticia e impotencia. [ 4 ] Los programas de justicia restaurativa son complementarios al sistema de justicia penal, incluida la justicia retributiva . [ 1 ] En cuanto a la definición de " castigo ", se ha argumentado que algunos casos de justicia restaurativa constituyen un castigo alternativo a aquellos que buscan la expiación. [ 5 ] [ 6 ]

Mediante la evaluación académica, la justicia restaurativa ha arrojado resultados positivos tanto para las víctimas como para los infractores. [ 4 ] [ 7 ] [ 8 ] Sus defensores argumentan que la mayoría de los estudios sugieren que reduce la probabilidad de reincidencia. [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] Un estudio de 2007 también encontró que tenía una tasa más alta de satisfacción de las víctimas y responsabilidad de los infractores que los métodos tradicionales de administración de justicia. [ 4 ] Su uso ha experimentado un crecimiento mundial desde la década de 1990. [ 12 ]

La literatura resume las prácticas directas de justicia restaurativa como: mediación víctima-agresor, conferencias de grupo familiar y círculos. [ 13 ] Sus principales diferencias entre estas prácticas clave radican en el número y los roles de los participantes. La mediación víctima-agresor implica reuniones entre la víctima y el agresor. [ 14 ] Las conferencias de grupo familiar implican reuniones con la víctima, el agresor y las partes interesadas directas como su familia y profesionales que los apoyan, incluidos trabajadores sociales o de jóvenes, la policía o amigos. Los círculos incluyen a la víctima, el agresor y representantes de la comunidad en general. [ 15 ] Las prácticas indirectas (o de enlace) de justicia restaurativa incluyen: intercambio de videos o archivos, escritura de cartas o transmisión de mensajes a través de un facilitador.

Independientemente de la práctica de justicia restaurativa, el objetivo general es que los participantes compartan su experiencia de lo sucedido, discutan quiénes resultaron perjudicados por el delito y cómo, y creen un consenso sobre lo que el infractor puede hacer para reparar el daño causado por el delito. [ 16 ] Esto puede incluir un pago de dinero del infractor a la víctima, disculpas y otras reparaciones, y otras acciones para compensar a los afectados y evitar que el infractor cause daño en el futuro. [ 17 ] Fundamentada en los principios de reparto del poder [ 18 ] , igualdad, dignidad y respeto, la justicia restaurativa está firmemente arraigada en las necesidades de la víctima, así como del infractor, y por lo tanto su enfoque es empoderar a ambas partes a través del reparto del poder que conduce a un diálogo honesto e igualitario hacia la resolución. [ 19 ]

Definición

Orden de Justicia Restaurativa (Personas Designadas) (Escocia) de 2021 (SSI 2021-40)

Existen diversas definiciones de justicia restaurativa en la literatura, algunas la describen como un "proceso" [ 20 ] , mientras que otras la definen como un "ethos" [ 21 ] y una forma de vida. Por ejemplo, en 2004 John Braithwaite definió la justicia restaurativa como: [ 22 ]

...un proceso donde todas las partes interesadas afectadas por una injusticia tienen la oportunidad de dialogar sobre cómo les ha afectado y decidir qué medidas deben tomarse para reparar el daño. En el ámbito penal, la justicia restaurativa se basa en la idea de que, dado que el delito causa dolor, la justicia debe sanar. Por consiguiente, las conversaciones con quienes han sufrido el daño y con quienes lo han infligido deben ser fundamentales para el proceso.

Aunque los profesionales del derecho pueden tener funciones secundarias para facilitar el proceso de justicia restaurativa, son los ciudadanos quienes deben asumir la mayor parte de la responsabilidad de sanar el dolor causado por el delito. [ 22 ] El proceso de justicia restaurativa traslada así la responsabilidad de abordar el delito.

En 2014, Carolyn Boyes-Watson de la Universidad de Suffolk definió la justicia restaurativa como: [ 23 ]

...un creciente movimiento social que busca institucionalizar enfoques pacíficos para abordar el daño, la resolución de problemas y las violaciones de los derechos humanos y legales. Estos abarcan desde tribunales internacionales de pacificación, como la Comisión de la Verdad y la Reconciliación de Sudáfrica, hasta innovaciones en los sistemas de justicia penal y juvenil, las escuelas, los servicios sociales y las comunidades. En lugar de privilegiar la ley, los profesionales y el Estado, las resoluciones restaurativas involucran a las víctimas, los infractores y sus comunidades afectadas en la búsqueda de soluciones que promuevan la reparación, la reconciliación y la reconstrucción de las relaciones. La justicia restaurativa busca crear alianzas para restablecer la responsabilidad mutua en la respuesta constructiva a las injusticias dentro de nuestras comunidades. Los enfoques restaurativos buscan un enfoque equilibrado que atienda las necesidades de la víctima, el infractor y la comunidad a través de procesos que preserven la seguridad y la dignidad de todos.

La reconciliación es un componente potencial de la justicia restaurativa. Sin embargo, la justicia restaurativa no implica necesariamente la reconciliación. [ 24 ] En 2026, el Youth Endowment Fund y el Youth Justice Board for England and Wales adoptaron una definición maximalista de justicia restaurativa acuñada por el profesor Theo Gavrielides del Restorative Justice for All International Institute [ 25 ] [ 26 ] Incluida en una Guía [ 27 ] que incorpora un Modelo de Práctica Compartida para la justicia restaurativa, Gavrielides la define como:

... una ética con objetivos prácticos, entre los cuales se encuentra reparar el daño mediante la inclusión de las partes afectadas en un encuentro (directo o indirecto) y un proceso de comprensión a través de un diálogo voluntario y honesto. La justicia restaurativa adopta un enfoque novedoso para los conflictos y su control, manteniendo al mismo tiempo ciertos objetivos rehabilitadores [ 28 ] .

Diferencia con otros enfoques

Según el criminólogo y profesor estadounidense Howard Zehr , la justicia restaurativa se diferencia de la justicia penal tradicional en cuanto a las preguntas que plantea. En la justicia restaurativa, las preguntas son:

  1. ¿Quiénes han resultado heridos?
  2. ¿Cuáles son sus necesidades?
  3. ¿De quién son estas obligaciones?
  4. ¿Cuáles son las causas?
  5. ¿Quién tiene interés en esta situación?
  6. What is the appropriate process to involve stakeholders in an effort to address causes and put things right?[29]

In contrast, traditional criminal justice asks:

  1. What laws have been broken?
  2. Who did it?
  3. What do the offender(s) deserve?[30]

Others, however, have argued that there are several similarities between restorative justice and traditional criminal justice and that some cases of restorative justice constitute punishment from the perspectives of some positions on what punishment is.[5]

Restorative justice is also different from the adversarial legal process or that of civil litigation.

As Braithwaite writes, "Court-annexed ADR (alternative dispute resolution) and restorative justice could not be philosophically further apart." While the former seeks to address only legally relevant issues and to protect both parties' rights, restorative justice aims at "expanding the issues beyond those that are legally relevant, especially into underlying relationships."[31]

History

History of the term

The phrase "restorative justice" has appeared in written sources since the first half of the nineteenth century.[32] In fact, Gavrielides argued that the term restorative justice (επανορθωτικόν δίκαιον) was coined by Aristotle.[33] According to Aristotle, restorative justice aims to restore αγαθά (goods) to individuals.[34]

The modern usage of the term was introduced by Albert Eglash, who in 1977 described three different approaches to justice:

  1. "retributive justice", based on punishment;
  2. "distributive justice", involving therapeutic treatment of offenders;
  3. "restorative justice", based on restitution with input from victims and offenders.[35]

Nils Christie, further elaborated the term "restorative justice" in his 1977 article "Conflict as Property"[36] Christie argued that restorative justice aims to return conflict to those who have been harmed or have harmed.[37]

Precursors in indigenous groups

Según Howard Zehr , «Dos personas han realizado contribuciones muy específicas y profundas a las prácticas en este campo: los pueblos indígenas de Canadá y Estados Unidos , y los maoríes de Nueva Zelanda ... En muchos sentidos, la justicia restaurativa representa una validación de valores y prácticas que eran característicos de muchos grupos indígenas», cuyas tradiciones «a menudo fueron menospreciadas y reprimidas por las potencias coloniales occidentales». [ 38 ] Por ejemplo, en Nueva Zelanda, antes del contacto con los europeos, los maoríes tenían un sistema bien desarrollado llamado Utu que protegía a los individuos, la estabilidad social y la integridad del grupo. [ 39 ] [ 40 ] La justicia restaurativa (a veces conocida en estos contextos como justicia circular ) sigue siendo una característica de los sistemas de justicia indígenas en la actualidad. [ 41 ]

Desarrollo de la teoría

El libro de Zehr, Changing Lenses–A New Focus for Crime and Justice , publicado por primera vez en 1990, es considerado "innovador" [ 42 ] , además de ser uno de los primeros en articular una teoría de la justicia restaurativa [ 43 ] . El título de este libro se refiere a proporcionar un marco alternativo para pensar sobre el crimen y la justicia, o una nueva perspectiva para verlos [ 44 ] . Changing Lenses yuxtapuso un marco de "justicia retributiva", donde el crimen se considera una ofensa contra el Estado, con un marco de justicia restaurativa, donde el crimen se considera una violación de las personas y las relaciones [ 45 ] . El libro hizo referencia a los resultados positivos de los esfuerzos realizados a finales de la década de 1970 y en la década de 1980 en la mediación entre víctimas y delincuentes, impulsada en Estados Unidos por Howard Zehr, Ron Claassen y Mark Umbreit [ 46 ] .

Para la segunda mitad de la década de 1990, el término "justicia restaurativa" se había popularizado, evolucionando hasta su uso generalizado en 2006. [ 47 ] El movimiento de justicia restaurativa ha atraído a muchos sectores de la sociedad, incluyendo "policías, jueces, maestros, políticos, agencias de justicia juvenil, grupos de apoyo a víctimas, ancianos indígenas y padres de familia". [ 48 ]

Contribuyendo al discurso teórico sobre justicia restaurativa, el académico y experto africano en justicia restaurativa, Don John Omale, argumenta extensamente en su libro cómo algunas teorías sociopsicológicas y principios afrocéntricos/indígenas podrían contribuir significativamente a la comprensión y el desarrollo de la teoría de la justicia restaurativa. [ 49 ]

El filósofo jurídico Theo Gavrielides argumentó que es necesario hacer más para justificar normativamente la justicia restaurativa. Sostuvo que su implementación causa un tipo diferente de castigo, al que denomina "dolor de la justicia restaurativa". [ 50 ] Desarrolló una filosofía [ 51 ] con el objetivo de justificar este tipo de castigo. [ 52 ] "La justicia restaurativa es una herramienta poderosa y dolorosa que resulta moralmente problemática", [ 53 ] afirmó. De manera similar, el Honorable Sir Anthony Mason expresó su preocupación de que la contribución de la justicia restaurativa seguirá siendo limitada hasta que se articule un marco filosófico claro que justifique sus prácticas. [ 54 ]

Desarrollo de la práctica

En Norteamérica, el crecimiento de la justicia restaurativa ha sido facilitado por ONG dedicadas a este enfoque de justicia, como la Asociación de Mediación Víctima-Oficial, así como por el establecimiento de centros académicos, como el Centro para la Justicia y la Construcción de la Paz en la Universidad Menonita del Este en Virginia, el Centro para la Justicia Restaurativa y la Construcción de la Paz de la Universidad de Minnesota , el Instituto de Justicia Comunitaria en la Universidad Atlántica de Florida , el Centro para la Construcción de la Paz y los Estudios de Conflictos en la Universidad Fresno Pacific en California, el Centro para la Justicia Restaurativa en la Universidad de San Diego y el Centro para la Justicia Restaurativa en la Universidad Simon Fraser en Columbia Británica, Canadá. [ 55 ] Los miembros de los menonitas y el brazo de acción social de su comunidad eclesial, el Comité Central Menonita , estuvieron entre los primeros defensores. [ 56 ] [ 55 ] "[L]os grupos antinomianos que abogan y apoyan la justicia restaurativa, como los menonitas (así como los grupos amish y cuáqueros), se adhieren al pacifismo basado en principios y también tienden a creer que la justicia restaurativa es mucho más humana que los sistemas punitivos de justicia juvenil y penal." [ 56 ]

El desarrollo de la justicia restaurativa en Europa continental, especialmente en los países de habla alemana (Austria, Alemania y Suiza), difiere en cierta medida de la experiencia anglosajona. Por ejemplo, la mediación víctima-agresor es solo un modelo de justicia restaurativa, pero en el contexto europeo actual es el más importante. [ 57 ] [ 58 ] La justicia restaurativa no es solo una teoría, sino una actitud orientada a la práctica para abordar (no solo) conflictos relacionados con el ámbito penal. Algunos han argumentado que la justicia restaurativa podría estar evolucionando hacia la práctica restaurativa. [ 59 ]

En octubre de 2018, el Comité de Ministros del Consejo de Europa adoptó una recomendación a los Estados miembros en la que reconocía "los beneficios potenciales del uso de la justicia restaurativa con respecto a los sistemas de justicia penal" y alentaba a los Estados miembros a "desarrollar y utilizar la justicia restaurativa". [ 60 ]

Solicitud

La justicia restaurativa se aplica tanto dentro como fuera de los sistemas de justicia penal y juvenil. Dentro del sistema de justicia penal, se han encontrado prácticas en la etapa policial y de la fiscalía, en la etapa de sentencia y en los tribunales, así como en la prisión y la libertad condicional [ 61 ] . Fuera del sistema de justicia penal, la justicia restaurativa se aplica en la comunidad por ONG, profesionales independientes de justicia restaurativa y voluntarios capacitados.

En casos penales

En los casos penales, las víctimas pueden testificar sobre el impacto del delito en sus vidas, obtener respuestas a preguntas sobre el incidente y participar en la rendición de cuentas del delincuente. Mientras tanto, los delincuentes pueden contar su versión de los hechos sobre por qué ocurrió el delito y cómo ha afectado sus vidas. Se les brinda la oportunidad de compensar directamente a la víctima, en la medida de lo posible. [ 62 ] En los casos penales, esto puede incluir dinero, servicio comunitario en general y/o específico para el delito, educación para prevenir la reincidencia y/o expresión de remordimiento.

Un proceso judicial podría emplear la desviación previa al juicio, desestimando los cargos tras la restitución. En casos graves, una sentencia puede preceder a otra restitución. [ 63 ]

En la comunidad, personas interesadas se reúnen con todas las partes para evaluar la experiencia y el impacto del delito. Los delincuentes escuchan las experiencias de las víctimas, preferiblemente hasta que logran empatizar con ellas. Luego, hablan de su propia experiencia: cómo decidieron cometer el delito. Se elabora un plan para prevenir futuros incidentes y para que el delincuente repare el daño causado a las partes perjudicadas. Los miembros de la comunidad exigen que el o los delincuentes cumplan con el plan. [ 64 ]

Si bien la justicia restaurativa generalmente implica un encuentro entre el infractor y la víctima, algunas organizaciones, como el Comité Central Menonita de Canadá, priorizan los valores del programa sobre sus participantes. Esto puede incluir programas que solo atienden a las víctimas (o a los infractores), pero que cuentan con un marco restaurativo. Los grupos indígenas están utilizando el proceso de justicia restaurativa para fomentar un mayor apoyo comunitario a las víctimas y los infractores, en particular a los jóvenes. Por ejemplo, se están implementando diferentes programas en Kahnawake , una reserva mohawk en Canadá, y en la Reserva Indígena Pine Ridge de la nación Oglala Lakota , en Estados Unidos.

En las cárceles

Además de servir como alternativa a los juicios civiles o penales, se considera que la justicia restaurativa también es aplicable a los delincuentes que se encuentran actualmente encarcelados [ 65 ] . El propósito de la justicia restaurativa en las prisiones es ayudar en la rehabilitación del recluso y su eventual reintegración a la sociedad. Al reparar el daño a las relaciones entre delincuentes y víctimas, y entre delincuentes y la comunidad que resultó del delito, la justicia restaurativa busca comprender y abordar las circunstancias que contribuyeron al delito. Se cree que esto previene la reincidencia (es decir, que el delincuente repita la conducta indeseable) una vez que es liberado.

Se demostró que una investigación sobre un proceso de círculo de planificación de reinserción restaurativa en Hawái ayudó a los niños cuyos padres encarcelados habían participado en uno, a abordar el trauma que sufrieron al perder a un padre en prisión. [ 66 ]

El potencial de la justicia restaurativa para reducir la reincidencia es uno de los argumentos más sólidos y prometedores para su uso en prisiones. Sin embargo, existen limitaciones tanto teóricas como prácticas que pueden hacer que la justicia restaurativa sea inviable en un entorno penitenciario. No obstante, la justicia restaurativa se utilizó en una prisión del estado de Texas en 1998 a través de un programa llamado Proyecto Sycamore Tree (STP). El primer proyecto se llevó a cabo dentro de una prisión de seguridad media en Sugarland, Texas. Sycamore Tree reunió a víctimas y delincuentes sustitutos para discutir el impacto del delito en las víctimas. [ 67 ] Desde 1998, el Proyecto Sycamore Tree se ha replicado en todo el mundo a través de Prison Fellowship International, comenzando primero en Nueva Zelanda [ 68 ] y luego en el Reino Unido [ 68 ] [ 69 ] y Australia. [ 70 ]

Algunos citan dificultades para trabajar en prisión, entre las que se incluyen: la dificultad para lograr que los delincuentes y las víctimas participen en la mediación; la influencia controvertida de la familia, los amigos y la comunidad; y la prevalencia de enfermedades mentales entre los presos. [ 71 ]

En trabajo social

En los casos de trabajo social, las víctimas empobrecidas, como los niños en hogares de acogida, tienen la oportunidad de describir sus esperanzas futuras y hacer planes concretos para la transición fuera de la custodia estatal en un proceso grupal con sus partidarios. [ 72 ] En los casos de justicia social, se utiliza la justicia restaurativa para la resolución de problemas. [ 73 ]

En las escuelas

La justicia restaurativa se ha implementado en algunas escuelas. [ 74 ] [ 75 ] Utiliza un modelo similar a los programas utilizados por el sistema de justicia penal. [ 76 ] Las prácticas restaurativas pueden "incluir también medidas preventivas diseñadas para desarrollar habilidades y capacidades en estudiantes y adultos". [ 77 ] Algunos ejemplos de medidas preventivas en las prácticas restaurativas incluyen que maestros y estudiantes elaboren juntos las expectativas del aula o establezcan actividades de construcción de comunidad en el aula. [ 77 ] La justicia restaurativa también se centra en la justicia como necesidades y obligaciones, amplía la justicia como conversaciones entre el infractor, la víctima y la escuela, y reconoce la rendición de cuentas como la comprensión del impacto de las acciones y la reparación del daño. [ 78 ] En este enfoque, maestros, estudiantes y la comunidad pueden llegar a acuerdos para satisfacer las necesidades de todas las partes interesadas. [ 78 ] Se enfatiza la colectividad , ya que el grupo debe crear un plan de acción para sanar el daño y encontrar una manera de reintegrar al infractor a la comunidad. [ 79 ]

Si bien se centran en la reparación integral de la (s) víctima(s) , los programas de justicia restaurativa tienen el beneficio adicional de reducir las medidas disciplinarias, como las suspensiones y las expulsiones, lo que resulta en un menor número de sanciones reportadas al estado, y en la imposición de medidas reformadoras y/o reconciliadoras más efectivas, como escribir cartas de disculpa, realizar servicio comunitario o, por ejemplo, en casos de acoso escolar, redactar un trabajo de investigación sobre los efectos negativos del acoso.

Métodos

Agente de mediación urbanística en Fort-de-France (Martinica)

La justicia restaurativa recomienda métodos para responsabilizar a los perpetradores y, al mismo tiempo, dar voz a las víctimas, lo que incluye una reunión voluntaria entre el agresor y la víctima. [ 80 ] [ 81 ] Una revisión Cochrane de 2013 sobre conferencias de justicia restaurativa donde el agresor se reúne cara a cara con la víctima, explicó que "[s]e anima a la víctima a asistir, pero no está obligada, y en algunos casos la víctima puede estar representada por otra parte". [ 82 ] Sin embargo, existen alternativas a esta práctica, como leer las declaraciones de impacto de la víctima mientras se responsabiliza al perpetrador, reduciendo el riesgo de más daño o revictimización. [ 83 ] Además, la reunión puede incluir a personas que representen a la comunidad en general.

Entre las razones que se sugieren para explicar por qué puede ser eficaz se incluyen:

  • El agresor debe comprender el daño que ha causado a su víctima, lo que le dificulta justificar su comportamiento.
  • Ofrece la oportunidad de hablar sobre el desarrollo moral con delincuentes que tal vez hayan tenido poca experiencia en este ámbito a lo largo de su vida.
  • Es más probable que los delincuentes consideren legítimo su castigo.
  • Los programas tienden a evitar avergonzar y estigmatizar al infractor. [ 84 ]

Muchos sistemas de justicia restaurativa, especialmente la mediación entre víctima y agresor y las conferencias de grupo familiar, exigen que los participantes firmen un acuerdo de confidencialidad . Estos acuerdos suelen estipular que las conversaciones mantenidas durante las conferencias no se divulgarán a personas ajenas a la organización. La razón de ser de la confidencialidad es que fomenta una comunicación abierta y honesta.

Diálogo víctima-agresor

El diálogo víctima-agresor (VOD, por sus siglas en inglés), (también llamado mediación víctima-agresor , conferencia víctima-agresor, reconciliación víctima-agresor o diálogo de justicia restaurativa), suele ser una reunión, en presencia de uno o dos facilitadores capacitados, entre la víctima y el agresor. Este sistema generalmente involucra a pocos participantes y, a menudo, es la única opción disponible para los delincuentes encarcelados. El diálogo víctima-agresor se originó en Canadá como parte de una sanción judicial alternativa en un caso de Kitchener, Ontario, en 1974, que involucró a dos acusados ​​de vandalismo que se reunieron cara a cara con sus numerosas víctimas. [ 85 ] Uno de los primeros proyectos de mediación víctima-agresor en el Reino Unido fue dirigido por el Servicio de Libertad Condicional de South Yorkshire entre 1983 y 1986. [ 86 ]

El 13 de mayo de 2018, en Manhattan , un video mostró a un hombre de 87 años usando un cajero automático de Citibank en Broadway . Un hombre de 57 años se le acercó por detrás y lo golpeó en la nuca. La víctima falleció. La propuesta original era acusar al agresor de homicidio doloso , que conllevaba una pena máxima de cadena perpetua. Poco después, la fiscal adjunta del distrito de Manhattan, Dafna Yoran, sugirió aplicar la justicia restaurativa para reducir el cargo a homicidio involuntario , que conllevaba una pena máxima de 10 años, bajo dos condiciones. Primero, el sospechoso debía aceptar participar en una conversación de 90 minutos con la familia de la víctima. Segundo, la familia de la víctima debía aceptar la reducción del cargo. Ambas condiciones se cumplieron y el sospechoso fue acusado de homicidio involuntario. [ 87 ] [ 88 ] [ 89 ]

Conferencias de grupo familiar

La conferencia de grupo familiar (CGF) tiene un círculo de participantes más amplio que la VOD, al incluir a personas vinculadas a las partes principales, como familiares, amigos y profesionales. [ 90 ] La CGF se utiliza con mayor frecuencia en casos de menores, debido al importante papel de la familia en la vida de un menor infractor. Se pueden encontrar ejemplos en Nueva Gales del Sur , Australia , bajo la Ley de Delincuentes Juveniles de 1997, y en Nueva Zelanda bajo la Ley de Niños, Jóvenes y sus Familias de 1989. El programa de Nueva Gales del Sur ha sido evaluado favorablemente por la Oficina de Estadísticas e Investigación Criminal de Nueva Gales del Sur.

Fiyi utiliza esta forma de mediación para tratar casos de agresión sexual infantil. Si bien puede considerarse beneficioso involucrar a la familia de la víctima en el proceso, esto conlleva varios problemas. Por ejemplo, la gran mayoría de los agresores son conocidos por las víctimas. En el contexto fiyiano, el concepto de familia es más amplio que el de la idea occidental convencional. Por lo tanto, involucrar a la familia en estos casos puede resultar complicado, ya que es posible que no necesariamente se ponga del lado de la víctima o que el proceso en sí mismo cause divisiones dentro del clan. Además, el proceso en su conjunto pone mucho énfasis en que la víctima perdone al agresor, en lugar de que el agresor se repare con la víctima. En general, el proceso actual tiene el potencial de causar un gran trauma y revictimizar a la víctima. [ 91 ]

Conferencias restaurativas

Las conferencias restaurativas (CR) involucran un círculo más amplio de participantes que VOD y FGC. Existen muchos nombres y procedimientos diferentes para estas reuniones comunitarias. También se las conoce como Círculos Restaurativos , Conferencias de Justicia Restaurativa , Juntas Restaurativas Comunitarias o Conferencias de Rendición de Cuentas Comunitarias . Los programas específicos tienen sus propios nombres, como Comités de Justicia Comunitaria en Canadá y Paneles de Órdenes de Remisión en Inglaterra y Gales. Círculos Restaurativos se refiere a las conferencias de justicia restaurativa en Brasil [ 92 ] [ 93 ] y Hawái , [ 94 ] aunque puede tener un significado más amplio en el campo de las prácticas restaurativas .

Una conferencia generalmente incluye a la víctima, al agresor y a miembros de la comunidad local, quienes suelen haber recibido alguna capacitación. [ 95 ] Con frecuencia se invita a familiares y amigos del agresor y de la víctima. RC es explícitamente sensible a la víctima. [ 96 ] [ 97 ] Los miembros de la comunidad discuten la naturaleza y el impacto del delito con el agresor. La discusión continúa hasta que se llega a un acuerdo sobre la restitución; también pueden asegurarse de que se cumpla el acuerdo.

La mayor conferencia de justicia restaurativa de la historia tuvo lugar en el marco de la campaña de reconciliación de 1990 que puso fin a las venganzas de sangre entre los albaneses étnicos de Kosovo , y a la que asistieron entre 100 000 y 500 000 participantes. [ 98 ] La campaña de reconciliación fue liderada por Anton Çetta , y durante un período de tres años (1990-1992) se documentó que aproximadamente un tercio de la población total de Kosovo participó activamente en conferencias de justicia restaurativa para poner fin a las venganzas de sangre. [ 98 ]

Círculos de apoyo y responsabilidad

El programa Círculos de Apoyo y Responsabilidad (CoSA, por sus siglas en inglés) surgió como un proyecto de la iglesia menonita "Welcome In" en Hamilton, Ontario . Este enfoque ha demostrado su capacidad para facilitar la integración segura de delincuentes sexuales de alto riesgo en su comunidad. En Canadá, algunos delincuentes sexuales son considerados demasiado peligrosos para cualquier tipo de libertad condicional, y permanecen detenidos hasta que cumplen su condena completa. Una condena posterior suele resultar en su designación como "Delincuente Peligroso".

Antes de 1994, muchos de estos delincuentes eran liberados sin ningún tipo de apoyo ni supervisión más allá de la vigilancia policial. Entre 1994 y 2007, CoSA ayudó a reintegrar a más de 120 de estos delincuentes. La investigación indicó que rodear a un "miembro central" con 5 a 7 voluntarios capacitados redujo la reincidencia en casi un 80 %. [ 99 ] Además, los delitos reincidentes fueron menos invasivos y menos brutales que sin el programa. Actualmente, existen proyectos de CoSA en todas las provincias canadienses y en todos los principales centros urbanos. También hay proyectos de CoSA en funcionamiento en varios estados de EE. UU. (Iowa, California, Minnesota, Oregón, Ohio, Colorado, Vermont) y en varias regiones del Reino Unido (Cornualles, Devon, Hampshire, Valle del Támesis, Leicestershire, Gales del Norte, Yorkshire del Norte y Manchester).

Círculos de sentencia

Los círculos de sentencia utilizan rituales y estructuras tradicionales para involucrar a todas las partes interesadas. El procedimiento suele funcionar así: el infractor solicita la intervención, se celebra un círculo de sanación para la víctima, otro para el infractor, un círculo de sentencia y, finalmente, círculos de seguimiento para monitorear el progreso.

Otros movimientos sociales

criminología positiva y victimología positiva

La criminología positiva y la victimología positiva son enfoques conceptuales desarrollados por el criminólogo israelí Natti Ronel y su equipo de investigación, estrechamente vinculados a las teorías y prácticas de la justicia restaurativa. Ambas disciplinas hacen hincapié en la inclusión social y en la unificación e integración de fuerzas a nivel individual, grupal, social y espiritual, asociadas a la reducción del delito y la recuperación de la victimización. En los enfoques tradicionales, el estudio del delito, la violencia y las conductas relacionadas se centra en los aspectos negativos de la vida de las personas, asociados a la desviación, la criminalidad y la victimización. Existe la creencia generalizada de que las relaciones humanas se ven más afectadas por los encuentros destructivos que por los constructivos o positivos. La criminología positiva y la victimología defienden un enfoque diferente, basado en tres dimensiones —integración social, sanación emocional y espiritualidad— que constituyen indicadores de una dirección positiva.

Abolición de las prisiones

La abolición de las prisiones no solo exige la erradicación de las jaulas, sino también nuevas perspectivas y metodologías para conceptualizar el delito, un objetivo que comparte la justicia restaurativa. En un enfoque abolicionista de la justicia restaurativa, la participación es voluntaria y no está limitada por los requisitos de organizaciones o profesionales; el proceso incluye a todas las partes interesadas relevantes y está mediado por un tercero independiente. El énfasis se centra en satisfacer las necesidades de la comunidad y fortalecerla. [ 100 ]

Investigación

Los estudios sobre justicia restaurativa generalmente reportan resultados positivos. Sin embargo, los estudios sobre justicia restaurativa suelen ser autoseleccionados, lo que limita la generalización de los resultados positivos. [ 101 ]

Un metaestudio de 2007 de todos los proyectos de investigación sobre conferencias de justicia restaurativa publicados en inglés entre 1986 y 2005 encontró resultados positivos, específicamente para las víctimas: [ 4 ]

  • Mayor capacidad para volver al trabajo, retomar las actividades diarias normales y dormir.
  • No se han registrado casos de agresores que hayan abusado verbal o violentamente de las víctimas.
  • Menor temor al delincuente (especialmente para las víctimas de violencia); menor percepción de la probabilidad de que se produzca otro delito; mayor sensación de seguridad; menor ira hacia el delincuente; mayor simpatía por el delincuente y sus partidarios; mayor confianza en los demás; mayor autoestima; menor ansiedad.

Otros hallazgos incluyeron:

  • La única base de principios para permitir o prohibir selectivamente la justicia restaurativa es la reducción de daños.
  • Existe escaso conocimiento público y muchas ideas erróneas sobre la justicia restaurativa.
  • Una mayor disponibilidad, junto con información sobre las opiniones positivas de las víctimas, probablemente aumentará la proporción de víctimas dispuestas a participar.

Sin embargo, en una metarevisión de la literatura de 2002 centrada en las experiencias de las víctimas, se concluyó que no había evidencia de que las víctimas estuvieran más satisfechas con la justicia restaurativa en comparación con la justicia tradicional. [ 8 ]

Aunque el principio de justicia restaurativa sitúa a las víctimas en el centro del proceso, la investigación ha demostrado que, en la práctica, los programas de justicia restaurativa a menudo se centran en el agresor, minimizando las necesidades y experiencias de las víctimas. [ 102 ] [ 103 ] [ 104 ] [ 105 ] [ 106 ] Un estudio de 2002 encontró que, si bien la mayoría de las víctimas reportaron experiencias positivas con la justicia restaurativa, su nivel de satisfacción fue menor que el de los agresores. [ 8 ] Algunas víctimas reportan sentir que las disculpas del agresor son poco sinceras y/o que su experiencia y emociones son invalidadas. [ 105 ] [ 107 ] [ 108 ] En otros estudios, una minoría de víctimas ha reportado sentirse presionada a perdonar al agresor, minimizar la intensidad de sus emociones o avanzar rápidamente en el proceso de justicia restaurativa. [ 109 ]

En julio de 2011, el Centro Internacional para la Justicia Transicional publicó un informe titulado «Vivir como otros kenianos: Un estudio de las demandas de las víctimas kenianas de violaciones de derechos humanos». [ 110 ] Las conclusiones se basan en entrevistas individuales y grupales a víctimas de abusos contra los derechos humanos ocurridos durante la violencia postelectoral de Kenia en 2007. El informe subraya la importancia de un enfoque centrado en la víctima para determinar la forma más eficaz de implementar un programa integral de reparaciones. La principal conclusión del informe es que las víctimas exigen beneficios básicos tangibles perdidos como consecuencia de la violencia, como alimentos y vivienda. También reconoce la necesidad de reparaciones simbólicas, como disculpas formales. La provisión de reparaciones, en cierto modo, restaurará la forma de vida anterior a la violencia y, además, simbolizará el avance de la sociedad a través del cambio institucional.

El proyecto COREPOL (Resolución de Conflictos, Mediación y Justicia Restaurativa y la Intervención Policial en Minorías Étnicas en Alemania, Austria y Hungría) ha investigado los efectos de los programas de justicia restaurativa en estos países . Su objetivo es determinar si la justicia restaurativa puede mejorar las relaciones entre la policía y los grupos minoritarios. La primera fase consiste en analizar el alcance y el papel de los programas de justicia restaurativa en dichos países. La segunda fase se centra en la situación de ciertas poblaciones minoritarias dentro de estas sociedades, con especial atención a los turcos en Alemania, los romaníes en Hungría y los africanos en Austria. Se explorará la participación de la policía en los programas de justicia restaurativa para poblaciones minoritarias. Finalmente, la investigación propuesta ofrecerá ejemplos de cuándo se puede utilizar la justicia restaurativa para mejorar la comunicación y la interacción entre la policía y los grupos minoritarios. El estudio se centra en países que utilizan el sistema jurídico de derecho civil , a diferencia del sistema jurídico de derecho anglosajón. COREPOL está coordinado por la Universidad de Policía Alemana y financiado por el Séptimo Programa Marco (FP7) de la Comisión Europea.

Historias y estudios de caso

Las historias de víctimas y delincuentes se han contado ampliamente a través del trabajo de Restorative Justice International, fundada en 2008 en las redes sociales. Mediante publicaciones de blog y podcasts, víctimas, delincuentes y personas exoneradas cuentan sus historias. El Justice & Reconciliation Project, fundado a finales de la década de 1990 en California, centró su trabajo en contar las historias de víctimas de delitos violentos que apoyaban la justicia restaurativa. La National Public Radio presentó a la víctima de delito Cheryl Ward Kaiser y a la presidenta de JRP, Lisa Rea, en Talk of the Nation "Finding Closure Through Confrontation" en 2007. https://www.npr.org/2007/04/30/9918836/finding-closure-through-confrontation Sharon Daniel creó un documental interactivo, Inside the Distance (2013), que comparte experiencias de víctimas, delincuentes y mediadores belgas. Este proyecto se ha exhibido en el Foro Europeo para la Justicia Restaurativa [ 111 ] y en el Centro Nacional de Justicia Restaurativa de EE. UU. [ 112 ]

Reincidencia

La reducción de la reincidencia es también un objetivo de la justicia restaurativa, [ 9 ] secundaria a la restauración de los delincuentes. [ 113 ] Los defensores argumentan que puede prevenir la reincidencia [ 9 ] [ 10 ] y disuadir a otros delincuentes potenciales. [ 11 ] Los críticos replican que la justicia restaurativa no influye significativamente en las tasas de criminalidad. [ 113 ] [ 11 ]

Si bien algunos estudios anteriores mostraron resultados mixtos, a partir de 2013, los estudios que compararon las tasas de reincidencia se han vuelto más definitivos y a favor de la justicia restaurativa. [ 9 ] [ 11 ] Algunos estudios afirman reducciones modestas y relativas, [ 114 ] [ 115 ] [ 116 ] [ 117 ] pero estudios más recientes están encontrando reducciones significativas y relevantes en las tasas de reincidencia (véase más abajo).

Un metaanálisis de 1998 realizado por Bonta et al. encontró que los programas de justicia restaurativa causaron reducciones leves en las tasas de reincidencia. [ 7 ] Latimer, Dowden y Muise llevaron a cabo un metaanálisis que proporcionó una definición más precisa. [ 7 ] realizaron el segundo metaanálisis sobre la efectividad de la justicia restaurativa. Este estudio es importante porque aborda el problema del cajón de archivo . Además, algunos de los estudios analizados implementaron un ensayo controlado aleatorio (un estándar de oro en métodos de investigación), aunque esto no representa la mayoría de los estudios incluidos. Este metaanálisis brinda apoyo empírico a la efectividad de la justicia restaurativa para reducir las tasas de reincidencia y aumentar las tasas de cumplimiento y satisfacción. Sin embargo, los autores advierten que un sesgo de autoselección es común en la mayoría de los estudios sobre justicia restaurativa. Citan a autores de un estudio [ 118 ] que no encontraron evidencia de que la justicia restaurativa tenga un efecto de tratamiento sobre la reincidencia más allá de un efecto de autoselección.

El tercer metaanálisis sobre la efectividad de la justicia restaurativa fue realizado por Bradshaw, Roseborough y Umbreit en 2006. Los resultados de este metaanálisis aportan evidencia empírica sobre la efectividad de la justicia restaurativa para reducir las tasas de reincidencia juvenil. Desde entonces, estudios como los de Baffour (2006) y Rodríguez (2007) también concluyeron que la justicia restaurativa reduce las tasas de reincidencia en comparación con el sistema de justicia tradicional. Bergseth (2007) y Bouffard (2012) respaldaron estos hallazgos y concluyeron que la justicia restaurativa podría tener efectos a largo plazo superiores a los del sistema de justicia tradicional. Además de ser más efectiva en casos de delitos graves, los participantes en programas de justicia restaurativa tienen menos probabilidades de cometer delitos graves si reinciden y pasan más tiempo sin reincidir. Todos estos estudios concluyeron que la justicia restaurativa es igualmente efectiva independientemente de la raza.

En 2007, Lawrence W. Sherman y Heather Strang publicaron una revisión de la literatura previa y concluyeron que la justicia restaurativa no puede ser más perjudicial que el sistema de justicia tradicional. Es al menos igual de eficaz que este último en todos los casos. En la mayoría de los casos (especialmente con delitos más graves y con delincuentes adultos), es significativamente más eficaz que el sistema de justicia tradicional para reducir las tasas de reincidencia. También redujo los síntomas de estrés postraumático de las víctimas de delitos, así como los costos asociados y el deseo de venganza violenta contra sus agresores. Proporcionó tanto a las víctimas como a los delincuentes una mayor satisfacción con la justicia que la alternativa, y generó ahorros económicos en general.

Un metaanálisis de 2013 realizado por la Colaboración Cochrane sobre el efecto de las conferencias de justicia restaurativa en la reincidencia de jóvenes infractores concluyó que dichas conferencias no tenían un efecto significativo sobre los procedimientos judiciales habituales en cuanto al número de nuevos arrestos ni a la tasa mensual de reincidencia. Asimismo, señalaron la falta de evidencia de alta calidad sobre la efectividad de las conferencias de justicia restaurativa para jóvenes infractores. [ 82 ]

Un metaanálisis de 2023 halló que los programas de justicia restaurativa se asociaron con reducciones significativas y pequeñas en la reincidencia general, pero no en la reincidencia violenta. Además, los programas de justicia restaurativa resultaron en una mayor satisfacción de las víctimas y los clientes, una mejor percepción de la justicia procesal por parte de las víctimas y una mayor responsabilidad de los clientes en comparación con los enfoques tradicionales del sistema legal. Se observaron moderadores significativos de la muestra, el estudio y el programa que influyeron en los efectos de la justicia restaurativa en la reducción de los resultados de reincidencia. [ 119 ]

Crítica

La justicia restaurativa generalmente no ha mostrado mejoras en las tasas de reincidencia en delitos violentos. [ 82 ] [ 119 ]

Según Allison Morris , las siguientes son algunas de las críticas más comunes a la justicia restaurativa:

...la justicia restaurativa erosiona los derechos legales; la justicia restaurativa da lugar a una ampliación de la red delictiva; la justicia restaurativa trivializa el delito (en particular la violencia de los hombres contra las mujeres ); la justicia restaurativa no logra "restaurar" a las víctimas ni a los delincuentes; la justicia restaurativa no consigue producir un cambio real ni prevenir la reincidencia; la justicia restaurativa da lugar a resultados discriminatorios; la justicia restaurativa extiende los poderes policiales; la justicia restaurativa no modifica los desequilibrios de poder; la justicia restaurativa conduce a la justicia por mano propia ; la justicia restaurativa carece de legitimidad; y la justicia restaurativa no consigue proporcionar "justicia". [ 120 ]

Otra crítica a la justicia restaurativa sugiere que los profesionales suelen quedar excluidos del debate sobre este tema. Albert W. Dzur y Susan M. Olson argumentan que este sector de la justicia no puede tener éxito sin profesionales. Afirman que los profesionales pueden ayudar a evitar los problemas que surgen con la justicia informal y proponen la teoría del profesionalismo democrático, donde los profesionales no son solo agentes del Estado —como sugerirían las concepciones tradicionales— sino intermediarios que promueven la participación comunitaria al tiempo que protegen los derechos individuales. [ 121 ]

Además, algunos críticos, como Gregory Shank y Paul Takagi, consideran que la justicia restaurativa es un modelo incompleto, ya que no logra corregir las desigualdades estructurales fundamentales que hacen que ciertas personas sean más propensas a delinquir que otras. [ 122 ] Ellos y otros cuestionan la estructura de la sociedad y la equidad de los sistemas institucionales en su esencia misma, e impulsan la necesidad de abordar las causas profundas de muchos delitos individuales, así como la creación de un sistema socioeconómico que propicie una convivencia armoniosa y saludable en general. [ 123 ]

Algunos investigadores coinciden en que se debe realizar más investigación para respaldar la validez de la justicia restaurativa en las escuelas, específicamente en lo que respecta a su implementación. [ 79 ] Más concretamente, las prácticas de justicia restaurativa inconsistentes, insuficientes o que carecen de financiación tienden a tener la peor reputación en cuanto a su éxito. [ 124 ] Si bien muchos estudios de investigación respaldan hallazgos positivos en justicia restaurativa, aún se necesitan estudios continuos.

Algunos sistemas judiciales solo reconocen acuerdos de restitución monetaria. Por ejemplo, si la víctima y el agresor acuerdan que el agresor pagará $100 y cortará el césped de la víctima cinco veces, el tribunal solo reconocerá los $100 como restitución. Algunos acuerdos especifican una cantidad monetaria mayor (por ejemplo, $200) que se pagará si no se completa la restitución no monetaria. Muchas jurisdicciones limitan la cantidad que se le puede exigir a un menor infractor. Las regulaciones laborales generalmente limitan las tareas de servicio personal que pueden realizar los menores . Además, el servicio personal generalmente debe ser aprobado por los padres del menor. Según la Asociación de Mediación entre Víctimas y Agresores, las víctimas no pueden obtener ganancias de la restitución ni de los daños punitivos ; solo se pueden recuperar las pérdidas directas ( daños reales ). Los tribunales pueden rechazar acuerdos de compensación irrazonables.

Tanto la víctima como el agresor pueden mostrarse reacios a entablar un diálogo posterior en el proceso penal. Una vez que el agresor comienza a cumplir una condena, puede creer que esta constituye la forma de asumir la responsabilidad de sus actos, en lugar de dialogar con la víctima. Para las víctimas, el juicio y la sentencia del agresor pueden poner fin a las posibilidades de diálogo. Tanto para el agresor como para la víctima, el diálogo se ve limitado por el grado de confianza entre ambas partes. [ 125 ]

En los medios

Estudios realizados por Kelly M. Richards han demostrado que el público en general estaría abierto a la idea de formas alternativas de justicia, aunque solo después de que se les haya explicado explícitamente. [ 126 ] Según otros estudios realizados por Vicky De Mesmaecker, para que la justicia restaurativa sea aceptada públicamente, debe existir una colaboración eficaz en materia de relaciones públicas entre los medios de comunicación y los criminólogos. [ 127 ]

El uso del perdón como herramienta en los programas de justicia restaurativa, dirigidos a víctimas y perpetradores del genocidio ruandés , la violencia en el conflicto israelí-palestino y el conflicto de Irlanda del Norte , también ha sido documentado en la película Beyond Right and Wrong: Stories of Justice and Forgiveness (2012). [ 128 ] [ 129 ] Una forma tribal de justicia restaurativa se representa en el libro Touching Spirit Bear de Ben Mikaelsen .

La película dramática británica de 2004, Red Dust, basada en la novela homónima, narra una historia ficticia ejemplar sobre la metodología aplicada de justicia restaurativa utilizada por la Comisión de la Verdad y la Reconciliación (Sudáfrica) .

El documental canadiense de 2017, A Better Man, narra el encuentro entre una mujer que se está recuperando de la violencia doméstica y su expareja. [ 130 ]

El episodio 5 de la segunda temporada del podcast Mindshift de NPR [ 131 ] compara dos escuelas que utilizan prácticas de disciplina restaurativa: una que ya ha realizado la transición y otra que apenas comienza a utilizarlas. Peace Alliance organiza un foro de debate dos veces por semana sobre justicia restaurativa llamado Justicia Restaurativa en Ascenso [ 132 ] . Existe un debate público sobre el movimiento de justicia restaurativa, así como un archivo de debates anteriores desde el 27 de enero de 2019.

En julio de 2020, la serie de BBC Radio 4, The Punch, examinó el caso de Jacob Dunne, condenado por homicidio involuntario tras propinar un golpe a su víctima, James Hodgkinson, en una pelea a las afueras de un pub. Hodgkinson no se recuperó y falleció nueve días después. El programa narró el encuentro entre Dunne y los padres de Hodgkinson y analizó el impacto que tuvo en ambas partes. [ 133 ]

Véase también

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  • Guion del moderador de la conferencia