Cortes de Cádiz

Las Cortes de Cádiz fueron un resurgimiento de las cortes tradicionales ( parlamento español ), que como institución no habían funcionado durante muchos años, pero se reunieron como un solo cuerpo, en lugar de estar divididos en estamentos como en las anteriores. ^{[ 1 ]}

Las Cortes General y Extraordinaria que se reunieron en el puerto de Cádiz a partir del 24 de septiembre de 1810 «reivindicaron legitimidad como única representante de la soberanía española », tras la invasión y ocupación francesa de España durante las Guerras Napoleónicas y la abdicación del monarca Fernando VII y su padre Carlos IV . ^{[ 2 ] [ 3 ]} Se reunieron como un solo cuerpo, y sus miembros representaban a todo el Imperio español , es decir, no solo a España sino también a Hispanoamérica y Filipinas . ^{[ 4 ]}

Las Cortes de Cádiz fueron vistas entonces, y por los historiadores hoy, como un paso fundamental hacia el liberalismo y la democracia en la historia de España e Hispanoamérica. Las Cortes liberales redactaron y ratificaron la Constitución española de 1812 , que estableció una monarquía constitucional y eliminó muchas instituciones que privilegiaban a algunos grupos sobre otros. ^{[ 5 ]}

El ejército imperial francés (1804-1815) invadió Portugal (1807) y luego España (1808), derrocando la monarquía borbónica . En el momento de la invasión, Carlos IV mantenía serias diferencias con su hijo y heredero, Fernando VII . En marzo de 1808, el tumulto de Aranjuez provocó primero la destitución del primer ministro de Carlos IV, Manuel Godoy , y posteriormente la abdicación del propio Carlos IV, bajo presión. Los ejércitos franceses ocupaban Portugal y España, con unos 50.000 soldados en la capital, Madrid , por lo que, independientemente de quién ocupara el trono español, el monarca debía enfrentarse a las tropas francesas. Napoleón vio la oportunidad de derrocar a la disfuncional y débil monarquía borbónica enfrentando aún más a padre e hijo, en su propio beneficio. Invitó a Fernando VII a Bayona , Francia, donde Fernando creía que Napoleón lo proclamaría legítimo gobernante de España. Su padre, Carlos, y su madre, María Luisa, también fueron convocados por separado a Bayona.

Tras el Levantamiento del Dos de Mayo de 1808, Napoleón obligó a Fernando VII a abdicar en favor de su padre, quien había abdicado bajo presión. Dado que Carlos VII odiaba tanto a su hijo que no quería que fuera su heredero, abdicó en favor del propio Napoleón. Napoleón cedió el trono de España a su hermano mayor, José Napoleón , quien fue coronado en julio de 1808. Napoleón creía que un régimen reformista sería bien recibido por el pueblo español, pero este optó por la lealtad a Fernando VII. Para afianzar aún más el dominio francés e implementar cambios estructurales, Napoleón reunió en Bayona al mayor número posible de aristócratas, donde ratificaron la primera constitución escrita del mundo hispanohablante. Este documento se conoce como Estatuto de Bayona o Constitución de Bayona . Abolió los privilegios de los fueros , la Inquisición y preservó las Cortes. El catolicismo se mantuvo como única religión. Se dice que casi todos los españoles profranceses rechazaron este documento. ^{[ 6 ]}

Desde los primeros días de la Guerra de la Independencia Española , que estalló en España, en resistencia a la invasión y ocupación francesa de la península, surgieron juntas locales como oposición clandestina al gobierno impuesto por Francia. Estas juntas fueron establecidas por comandantes del ejército, líderes guerrilleros o grupos civiles locales. Convencidas de la necesidad de unidad para coordinar esfuerzos contra los franceses y gestionar la ayuda británica, varias juntas provinciales, en Murcia , Valencia , Sevilla y Castilla y León , abogaron por la formación de un órgano central. Tras una serie de negociaciones que incluyeron al desacreditado Consejo de Castilla , una Junta Suprema Central se reunió en Aranjuez el 25 de septiembre de 1808. ^{[ 7 ]} Actuando como sustituto del gobierno real ausente, convocó a representantes de las provincias y territorios de ultramar a unas «Cortes Extraordinarias y Generales de la Nación Española». Se la denominó así porque sería tanto el órgano legislativo del imperio como el encargado de redactar su constitución . A principios de 1810, las fuerzas bajo el mando de la Junta habían sufrido graves reveses militares en las batallas de Ocaña y Alba de Tormes. Los franceses infligieron grandes pérdidas a los españoles, tomaron el control del sur de España y obligaron al gobierno a retirarse a Cádiz, su último reducto en territorio español.

La Junta Central Suprema se disolvió el 29 de enero de 1810 y estableció una Regencia de cinco miembros, encargada de convocar las Cortes. La Regencia elaboró ​​una lista de españoles nacidos en América que ya residían en España. Para cuando debían elegirse los delegados, algunos territorios españoles en América habían establecido con éxito sus propias juntas. Estas no reconocían la autoridad ni de la junta central ni de la regencia, por lo que no enviaron representantes, aunque muchas otras regiones de América sí lo hicieron. La Regencia decidió que los estadounidenses eligieran representantes de sus regiones para asistir a las Cortes. Dado que parte de Hispanoamérica se encontraba en abierta revuelta, la cuestión de los representantes de esas regiones era delicada. Se argumentó que el proceso era ilegal, pero la Regencia decidió que era mejor tener alguna representación estadounidense que ninguna. La Regencia estableció los procedimientos electorales para los delegados y el número de escaños de cada región. Habría 30 representantes de Hispanoamérica: 15 del norte de Hispanoamérica más Filipinas (que estaba bajo la jurisdicción administrativa de Nueva España ). A Nueva España se le asignaron 7 suplentes : Guatemala, 2; Cuba, 2; Filipinas, 2; Santo Domingo y Puerto Rico, 1; Sudamérica española obtuvo 15: Perú, 5; Santa Fe, 3; Buenos Aires, 3; Venezuela, 2; y Chile, 2. Los elegibles para servir debían tener al menos 25 años y ser del lugar que representarían. ^{[ 8 ]} No se especificó que solo los hombres eran elegibles para servir.

Cuando las Cortes se reunieron por primera vez el 24 de septiembre de 1810, estuvieron presentes 104 diputados, 30 de los cuales representaban territorios de ultramar (delegados interinos que vivían en España en el momento de la invasión francesa). Solo uno de los 36 diputados estadounidenses llegó a tiempo para la sesión inaugural, Ramón Power y Giralt . Finalmente, participaron unos 300 diputados, incluidos 63 de la Hispanoamérica. La composición de las Cortes de Cádiz era diversa, con aproximadamente un tercio de clérigos, un sexto de nobles y el resto del " tercer estado ", la clase media. ^{[ 4 ]} Los historiadores de México han investigado muchos aspectos de la representación de la Nueva España en las Cortes. ^{[ 9 ]} Entre los delegados más prominentes en las Cortes estaban José María Couto , quien se desempeñó como vicepresidente en abril de 1813; José María Gutiérrez de Terán , quien se desempeñó como secretario, vicepresidente y presidente en varios momentos; y Miguel Ramos Arizpe . ^{[ 10 ]}

El hecho de que las Cortes estuvieran ubicadas en Cádiz, el puerto más importante para el comercio con América, significaba que el poderoso gremio mercantil ( consulado ) de Cádiz influía en las discusiones de las Cortes. ^{[ 11 ]} El consulado intentaba mantener sus ventajas comerciales. Los americanos querían un comercio más libre, pero la ubicación de las Cortes otorgaba poder a las grandes casas mercantiles. ^{[ 12 ]} En Cádiz, crecieron las presiones para enviar tropas españolas a sofocar las rebeliones en Hispanoamérica, lo que alarmó a Gran Bretaña, ahora aliada de Cádiz contra los franceses en la Guerra de la Independencia . Normalmente, Gran Bretaña habría estado a favor de la apertura del comercio en Hispanoamérica, pero durante el conflicto peninsular, quería el mayor número posible de tropas en España para derrotar a los franceses. ^{[ 13 ]} Gran Bretaña rechazó las presiones para apoyar el intento de España de reprimir la rebelión en Hispanoamérica. ^{[ 14 ]}

Gaspar Melchor de Jovellanos , quien había sido ministro de Justicia de Carlos IV pero había sido relegado por Manuel Godoy , abogó por la convocatoria de unas Cortes generales. Jovellanos buscó precedentes en la historia española de formas anteriores de constitucionalismo y los encontró en los visigodos. Rechazó la idea de que las Cortes pudieran cambiar fundamentalmente "la esencia de nuestra antigua constitución" y le preocupaba que cambios radicales expusieran a España a los peligros de la democracia y el despotismo. Sin embargo, sí defendió la independencia del ejecutivo, el judicial y el legislativo, pero también abogó por un parlamento bicameral con una cámara alta reservada para la aristocracia. Defendió el derecho al voto basado en "cualidades de propiedad, rango y educación" para limitar la democracia. ^{[ 15 ]}

Joseph Blanco White, nacido en Sevilla, había ayudado a Jovellanos en su investigación sobre los precedentes del constitucionalismo español. Pero su influencia en la visión que Hispanoamérica tenía de las Cortes fue considerable, ya que había fundado en Londres una revista llamada El Español (1810-1814), que contaba con el apoyo del Ministerio de Asuntos Exteriores británico y era distribuida por empresas británicas con actividad comercial en Hispanoamérica. Esta revista llegó a tener una gran influencia en la región. El objetivo de la publicación era «ayudar a las Cortes a elaborar una constitución moderada y, más importante aún, lograr la reconciliación entre las juntas insurgentes en América y España». Blanco White simpatizaba profundamente con los estadounidenses y publicó cartas del miembro de la élite mexicana Fray Servando Teresa de Mier y del patriota criollo de Buenos Aires, Mariano Moreno , quienes abogaban por la apertura comercial que acabaría con el monopolio español. Un delegado ante las Cortes denunció a El Español de Blanco White como «un enemigo de su país peor que Napoleón». ^{[ 16 ]}

En su primera sesión, las Cortes promulgaron la proposición de que ellas, y no el rey, eran las soberanas nacionales, ya que representaban al pueblo. Posteriormente, la Asamblea Nacional dividió el gobierno en poderes legislativo, ejecutivo y judicial. Ante las contingencias de guerra derivadas del desplazamiento forzoso de Fernando VII , la regencia anunció que ejercería como poder ejecutivo hasta su restauración.

La Asamblea Nacional reestructuró el gobierno mientras libraba una guerra en España y mantenía el control de ultramar. Una vez iniciadas las deliberaciones, los delegados se dividieron en facciones liberales y conservadoras. Los españoles conservadores veían las Cortes de Cádiz, en el mejor de los casos, como una solución provisional hasta que Fernando VII, apodado "el Deseado", pudiera ser restaurado en el trono. La mayoría de los monárquicos , sin embargo, no admitían que un órgano parlamentario pudiera legislar en ausencia de un rey. Los liberales continuaron con la filosofía reformista de Carlos III y le añadieron muchas de las ideas de la Revolución Francesa . Querían igualdad ante la ley, un gobierno centralizado, una administración pública eficiente , una reforma del sistema tributario , la sustitución de los privilegios feudales por la libertad de contratación y el reconocimiento de los derechos de propiedad . Como los liberales eran mayoría, lograron transformar la asamblea de un gobierno provisional en una convención constitucional .

El resultado de las deliberaciones de las Cortes reflejó el dominio de los liberales. La Constitución española de 1812 se convirtió en el «código sagrado» del liberalismo y, durante el siglo XIX, sirvió de modelo para las constituciones liberales de las naciones latinoamericanas. La Asamblea Nacional creó un Estado unitario con leyes iguales en todo el Imperio español. El principal objetivo de la nueva constitución era prevenir el gobierno monárquico arbitrario y corrupto; preveía una monarquía limitada que gobernaba a través de ministros sujetos al control parlamentario. Estableció que la legislatura unicameral se reuniría anualmente en la capital. La constitución sostenía que el sufragio no se determinaría por requisitos de propiedad y favorecía la posición de la clase comerciante en el nuevo parlamento, ya que no existía ninguna disposición especial para la Iglesia católica ni la nobleza . ^{[ 17 ]} La constitución estableció un sistema administrativo centralizado, racional y eficiente, basado en provincias y municipios de nueva creación, en lugar de seguir los límites históricos. La derogación de las restricciones tradicionales a la propiedad otorgó a los liberales la economía más libre que anhelaban. Sin embargo, la Constitución española de 1812 negó a las personas de ascendencia africana derechos políticos y representación. ^{[ 4 ]}

Su primera regulación incluye uno de los primeros ejemplos de un horario ajustado estacionalmente, una práctica que condujo a la adopción del horario de verano un siglo después. ^{[ 18 ] [ 19 ]}

La Constitución española de 1812, un documento revolucionario, marcó el inicio de la tradición liberal española, y cuando Fernando VII fue restaurado al trono en 1814, se negó a reconocerla. El 4 de mayo disolvió las Cortes Generales y gobernó como monarca absoluto . Estos acontecimientos presagiaron el largo conflicto entre liberales y tradicionalistas que caracterizó la historia de España durante el siglo XIX y principios del XX.

Las Cortes de Cádiz declararon que el pueblo de España tenía la soberanía de todos los reinos de la Monarquía Española (incluidos los de la Corona de Castilla en América) y proclamaron la extinción del sistema de reinos y provincias de España y las Indias. La mayoría del pueblo criollo de Hispanoamérica rechazó las pretensiones de los españoles y asumió la soberanía de los antiguos reinos americanos de la Corona de Castilla , sobre los cuales el rey de España había sido soberano. ^{[ 20 ]}

Las colonias españolas en América aprovecharon el caos de la posguerra para proclamar su independencia. La mayoría estableció gobiernos republicanos. El hecho de que la Constitución fuera considerada demasiado liberal por los sectores conservadores de las colonias solo precipitó su decisión de unirse al movimiento independentista español. Cuando Fernando fue restaurado en el trono de Madrid , destinó recursos económicos y humanos en un vano intento por reafirmar su control sobre las colonias. Esta medida fue impopular entre los oficiales liberales destinados a las guerras americanas. Para la segunda mitad de 1826, solo Cuba y Puerto Rico permanecían bajo dominio español en América, mientras que Filipinas y Guam también estaban bajo dominio español en Asia.

• Constitución española de 1812
• delegación provincial en Hispanoamérica
• Imperio español
• Cronología de la Guerra Peninsular
• Real Teatro de las Cortes

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