Las leyes sustantivas y procesales de Cuba se basaban en el derecho civil español . Estuvieron influenciadas por los principios del marxismo-leninismo , y posteriormente, esta filosofía se convirtió en la fuerza rectora del gobierno. La constitución más reciente de Cuba se promulgó en 2019. [ 1 ]
Principio de igualdad
Según fuentes estatales, la legislación cubana está dedicada a promover la igualdad entre la población cubana.
El Código de Familia
El Código de Familia abarca el matrimonio, el divorcio, las relaciones patrimoniales conyugales, el reconocimiento de los hijos, las obligaciones relativas a su cuidado y educación, la adopción y la tutela. A continuación se presentan los artículos 24, 25, 26, 27 y 28 del Código de Familia cubano:
24. El matrimonio se constituye sobre la base de la igualdad de derechos y deberes de ambos cónyuges.
25. Los cónyuges deben compartir el mismo hogar, ser fieles el uno al otro, ayudarse, considerarse y respetarse mutuamente. Los derechos y deberes establecidos en este código subsistirán íntegramente mientras el matrimonio no se haya disuelto legalmente, aun cuando, por razones justificadas, no sea posible mantener la convivencia.
26. Ambos cónyuges tienen la obligación de cuidar de la familia que han formado y cooperar entre sí en la educación, formación y guía de sus hijos, de acuerdo con los principios de la moral socialista. Asimismo, cada uno, en la medida de sus capacidades y posibilidades, debe participar en la administración del hogar y colaborar para su mejor cuidado.
27. Los cónyuges están obligados a contribuir a la satisfacción de las necesidades de sus facultades y capacidades económicas. No obstante, si uno de los cónyuges contribuye únicamente mediante su trabajo en el hogar y el cuidado de los hijos, el otro debe brindar apoyo económico completo, sin que ello implique que quede eximido de la obligación de colaborar en las tareas domésticas y el cuidado de los hijos.
28. Ambos cónyuges tienen derecho a ejercer sus profesiones u oficios y deben prestarse cooperación y ayuda recíprocas para tal efecto, así como para realizar estudios o perfeccionar su formación, pero en todos los casos deberán procurar organizar su vida familiar de manera que dichas actividades se coordinen con el cumplimiento de las obligaciones impuestas por este código.
El pueblo cubano comenzó a debatir el Código de Familia a principios de 1974; deseaban que se convirtiera en ley a tiempo para el Congreso de la FMC. El Código de Familia era tan importante para el pueblo cubano que consideraron vital un debate completo y exhaustivo al respecto. Incluso jóvenes de secundaria se entusiasmaron con el código y organizaron debates y discusiones sobre él, al ser la primera ley de enorme importancia para su futuro. Blas Roca anunció el plan para el debate del código en el Congreso de Mujeres. Roca era un miembro muy activo del partido ortodoxo, formando parte del Secretariado y dirigiendo la comisión encargada de redactar las nuevas leyes. Actualmente preside la Asamblea Popular Nacional. Como todas las leyes más importantes de Cuba, el Código de Familia se publicó en formato tabloide para llegar a todos los cubanos; prácticamente cualquiera que quisiera leerlo y estudiarlo podía hacerlo. El pueblo cubano asimiló rápidamente el nuevo código en reuniones organizadas por sindicatos, CDR, la FMC y escuelas. La mayoría de los cubanos asisten a más de una de estas reuniones hasta comprender toda la información necesaria. Dado que el gobierno quería garantizar que el código beneficiara a todos, no solo a algunos, en estas reuniones se animaba a los asistentes a formular preguntas y sugerir adiciones, enmiendas o supresiones. «El proceso consiste en que se registra cada reunión, los resultados se envían a través de las organizaciones correspondientes hasta su máximo nivel, donde se tabulan, se calculan y se entregan al comité original (adyacente, en aquel entonces, al Comité Central del partido, ahora adyacente a la Asamblea Nacional)». El Código de Familia se promulgó oficialmente en Cuba el 8 de marzo de 1975, Día Internacional de la Mujer.
Derecho sustantivo y procesal
Derecho penal
El código penal cubano se basó en la legislación española hasta 1956.
Entre las secciones más controvertidas del código penal cubano se incluyen disposiciones vagas que prevén la detención de personas que cometan actos contrarrevolucionarios.
El código penal cubano no abarca el derecho internacional.
Propiedad privada
La legislación cubana ha sido criticada por ofrecer poca o ninguna protección a la propiedad privada.
En 1992, en respuesta al Periodo Especial , se modificó la Constitución cubana para autorizar la existencia limitada de empresas conjuntas y sociedades anónimas.
La legislación cubana también permite la propiedad colectiva de las cooperativas agrícolas.
En 2010, los líderes cubanos Fidel y Raúl Castro abandonaron el modelo soviético de planificación centralizada. [ 2 ] En 2011, se promulgaron nuevas leyes para ampliar el derecho a la propiedad privada. [ 3 ] En 2019, se aprobó una nueva constitución que reconoce el derecho a la propiedad privada, al tiempo que afirma la autoridad del gobierno central sobre la regulación de la producción y la tierra. [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]
Regulación económica
Las leyes cubanas prevén una fuerte regulación gubernamental de la economía en casi todas sus facetas.
Historia
Historia jurídica anterior a 1959
Cuba fue colonia de España hasta que obtuvo su independencia en 1899, tras una intervención militar de Estados Unidos (conocida en EE. UU. como la Guerra Hispano-Estadounidense ). Permaneció bajo un gobierno militar estadounidense hasta 1902, cuando Estados Unidos supervisó la creación de un nuevo gobierno. El Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba muestra cómo se configuró el derecho cubano durante este período.
La influencia del dominio estadounidense y español sobre el derecho cubano persistió durante décadas. Por ejemplo, el Código Penal español influyó en el Código de Defensa Civil de Cuba de 1936, que se mantuvo vigente hasta 1979. El Código Civil español de 1889 se mantuvo vigente (aunque modificado) hasta 1987. La influencia estadounidense se manifestó a través del Tribunal Supremo de Apelaciones y el control judicial.
Periodo revolucionario (1959 – mediados de la década de 1970)
Leyes y cambios importantes
Tras la Revolución Cubana del 1 de enero de 1959, se restableció gran parte de la Constitución de 1940. Sin embargo, esto no cumplió las promesas del Manifiesto de Montecristi , ya que el gobierno de Castro no restauró completamente la constitución y no convocó elecciones en el plazo de 18 meses estipulado en el manifiesto.
Tras la revolución, el Congreso fue sustituido por un Consejo de Ministros, lo que consolidó un mayor poder en el gobierno revolucionario. En los años siguientes, el gobierno revolucionario promulgó cientos de leyes y decretos para transformar radicalmente el sistema socioeconómico de Cuba, como la Primera Ley de Reforma Agraria de mayo de 1959; la Ley de Reforma Urbana de octubre de 1960; la Ley de Nacionalización de octubre de 1960; la Ley de Nacionalización de la Educación de junio de 1961; y la Segunda Ley de Reforma Agraria de octubre de 1963. Se crearon nuevas instituciones, como el Instituto Nacional de Reforma Agraria ( INRA ), para implementar estas leyes con mayor eficacia.
Tribunales revolucionarios
En febrero de 1962, 45 oficiales de la Fuerza Aérea Cubana fueron juzgados por genocidio en tribunales civiles y absueltos. Castro denunció públicamente la absolución como una injusticia. En respuesta al veredicto, el Gobierno Revolucionario estableció los Tribunales Revolucionarios, cuyo propósito era juzgar a los acusados de colaborar con el depuesto régimen de Batista, especialmente a los acusados de tortura y asesinato, y a quienes participaban en actividades contrarrevolucionarias. Estos tribunales fueron criticados por sus procedimientos sumarios, que limitaban la capacidad del acusado para prepararse para el juicio, y por la falta de garantías procesales, como el derecho a apelar un veredicto de culpabilidad. Se ha señalado que estos tribunales produjeron resultados rápidos, certeros y severos. Cientos de personas fueron declaradas culpables en estos procesos y ejecutadas. La hostilidad hacia el régimen de Batista propició la amplia aceptación de estos tribunales entre los cubanos. Los partidarios de los Tribunales Revolucionarios señalan que su institución pudo haber evitado la justicia por mano propia , como se observó tras otros períodos de revolución y agitación social.
Tribunales populares del pueblo
A principios de la década de 1960, se crearon los Tribunales Populares, cuyo objetivo, según Castro, era corregir la conducta antisocial "no con sanciones al estilo tradicional, sino con medidas de profundo carácter educativo". Inicialmente establecidos en las zonas rurales del país, a finales de la década existían más de 2200 de estos tribunales. Sus procedimientos se hicieron públicos para maximizar su impacto. Sin embargo, fueron criticados por superponerse con la jurisdicción de otros tribunales y por la aplicación inconsistente de la ley.
Institucionalización (mediados de la década de 1970 - finales de la década de 1980)
Necesidad de un nuevo sistema legal
Al finalizar la década de 1960, la fase más radical de la revolución había concluido y la contrarrevolución interna había sido sofocada. El gobierno cubano buscaba institucionalizar la revolución. Para ello, fue fundamental la creación de un nuevo sistema legal.
Reformas de 1973
En 1973, el Consejo de Ministros cubano aprobó la estructura del nuevo sistema jurídico, aboliendo los Tribunales Populares y los Tribunales Revolucionarios. En lugar del antiguo sistema, se estableció un sistema judicial con cuatro niveles de jurisdicción: Base, Distrito, Provincial y Nacional (Tribunal Supremo). El Tribunal Supremo obtuvo jurisdicción de apelación sobre cuatro áreas distintas del derecho: civil/administrativo, penal, seguridad del Estado y militar. Las reformas de 1973 también pusieron fin al ejercicio privado de la abogacía, y todos los abogados que continuaran prestando servicios legales debían afiliarse a colectivos jurídicos, conocidos como bufetes colectivos . Asimismo, se creó la figura de los jueces legos, quienes ejercían junto a los jueces profesionales y mantenían vivo el espíritu popular de los Tribunales Populares. Estas reformas fueron criticadas debido a la incompetencia de muchos jueces designados para estos tribunales y a la mala administración de los mismos.
Constitución de 1976 y legalidad socialista
En 1976, Cuba institucionalizó formalmente la revolución mediante la adopción de una nueva constitución, que establecía que el sistema jurídico se basara en el principio de legalidad socialista . Para la construcción de su sistema jurídico, Cuba se inspiró en los países del Bloque Socialista . El principio de legalidad socialista , tal como lo articulan los juristas cubanos, sostiene que la función del derecho es crear estabilidad social y, al mismo tiempo, impulsar el desarrollo de la sociedad socialista mediante la transformación de la cultura política cubana. Como principio rector, la legalidad socialista es explícitamente transformadora: su propósito declarado es transformar la sociedad. Este principio transformador penetra en la esencia misma del derecho y ha guiado el desarrollo del derecho cubano desde mediados de la década de 1970. El principio transformador explícito de la legalidad socialista la distingue de los sistemas jurídicos de derecho civil y de derecho consuetudinario , cuyos principios subyacentes se basan en la legislación y la costumbre vigentes, respectivamente.
reformas posteriores
Durante los siguientes 30 años se instituyeron reformas sucesivas para aumentar la autonomía de los bufetes colectivos y los tribunales, adaptar estos últimos a las circunstancias cambiantes y remediar otros problemas administrativos.
Historia jurídica reciente (finales de la década de 1980 hasta la actualidad)
Colapso del Bloque del Este
A finales de la década de 1980 y principios de la de 1990, tras el colapso de la Unión Soviética, la legislación cubana volvió a modificarse para adaptarse a las nuevas condiciones del Período Especial . Las enmiendas constitucionales de 1992 reconocieron formas de propiedad no socialistas ( empresas conjuntas , sociedades anónimas y otras asociaciones económicas) y establecieron la no discriminación por motivos religiosos. Por ejemplo, las personas con creencias religiosas ahora pueden afiliarse al Partido Comunista Cubano . Sin embargo, algunos sacerdotes cubanos lo han calificado de gesto simbólico, afirmando que, en realidad, es difícil para las personas religiosas afiliarse al Partido. La participación popular en el gobierno se amplió con la elección directa de las Asambleas Nacional y Provincial. Estos cambios representan el abandono por parte de Cuba del modelo jurídico soviético.
Enmiendas constitucionales de 2002
En 2002, la constitución fue enmendada nuevamente para que el sistema socialista se volviera permanente e irrevocable. Esto ocurrió en un momento en que el Proyecto Varela reclamaba mayor libertad política en Cuba.
Creación de derechos de propiedad privada
El 18 de abril de 2011, el VI Congreso cubano aprobó leyes que ampliaban el mercado interno y el acceso a los mercados globales. [ 3 ] [ 7 ] En febrero de 2019, los votantes aprobaron una nueva Constitución que otorgaba el derecho a la propiedad privada y un mayor acceso a los mercados libres, manteniendo al mismo tiempo el estatus de Cuba como estado socialista. [ 8 ] [ 9 ]
Constitución de 2019
El 24 de febrero de 2019, los votantes aprobaron una nueva constitución, que incluía reformas como: [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]
- El reconocimiento de la propiedad privada y la creación de un mercado más libre.
- La restauración de los cargos de Presidente y Primer Ministro de Cuba como puestos separados del Presidente del Consejo de Estado y de Ministros.
- El traspaso del jefe del Consejo de Estado al Presidente de la Asamblea Nacional.
- El cargo de alcalde se sumaba al de presidente de una asamblea municipal.
- La creación de un requisito para que los gobernadores y vicegobernadores provinciales designados por el presidente sean ratificados por los gobiernos municipales locales.
- El reconocimiento del cambio climático y su amenaza
- El establecimiento de consejos provinciales integrados por líderes municipales.
- La creación de un límite de dos mandatos consecutivos de cinco años para el presidente
- Definir el matrimonio como "una institución social y jurídica" y "una forma de organización familiar".
- Ampliar el mandato de los delegados del consejo municipal a cinco años.
- Prohibir la discriminación por motivos de género , raza , origen étnico , orientación sexual , identidad de género o discapacidad.
- Restablecer la presunción de inocencia en el sistema judicial, prevista por última vez en la constitución de 1940.
La constitución estaba programada para ser proclamada el 10 de abril de 2019. [ 16 ] Tras su proclamación, fue publicada en la Gaceta Oficial de la República, asegurando así su entrada en vigor. [ 16 ]
Véase también
Notas a pie de página
- ↑ "Cuba abandona el objetivo de construir el comunismo en su borrador de constitución" . Theguardian.com . 22 de julio de 2018. Consultado el 9 de enero de 2020 .
- ↑ Stephen Wilkinson (10 de septiembre de 2010). "¿Cuba: de comunista a cooperativa?" . The Guardian . Londres.
- 1 2 Domínguez, Jorge I. (2012). Desarrollo económico y social cubano: reformas políticas y desafíos en el siglo XXI . Harvard University Press. ISBN 978-0-674-06243-6.
- ↑ "Cuba vota sobre la renovación de su constitución y acepta la propiedad privada" . Associated Press . 24 de febrero de 2019.
- ↑ "Cuba vota sobre la Constitución actualizada y acepta la propiedad privada" .
- ↑ Frank, Marc (21 de febrero de 2019). "Explicación: Qué hay de nuevo y qué de antiguo en la propuesta de constitución de Cuba" . Reuters .
- ↑ Pérez Villanueva, Omar Evernly; Pavel Vidal Alejandro (2010). "Perspectivas cubanas sobre el socialismo cubano". Revista de investigación sobre socialismo y democracia" . 24 (1).
- ↑ Baer, James A. (11 de abril de 2019). "Constitución cubana de 2019" . Consejo de Asuntos Hemisféricos . Consultado el 9 de enero de 2020 .
- ↑ Marc Frank (21 de febrero de 2019). "Explicación: ¿Qué hay de nuevo y qué hay de antiguo en la propuesta de constitución de Cuba?" . Reuters . Consultado el 9 de enero de 2020 .
- ↑ "Cuba reformará su gobierno con una nueva constitución" . Washingtonpost.com . Archivado del original el 15 de julio de 2018. Consultado el 9 de enero de 2020 .
- ↑ "Cuba presenta nuevas reformas constitucionales" . BBC News . 15 de julio de 2018. Consultado el 9 de enero de 2020 .
- ↑ Marc Frank (21 de febrero de 2019). "Explicación: Qué hay de nuevo y qué de antiguo en la propuesta de constitución de Cuba" . Reuters . Consultado el 9 de enero de 2020 .
- ↑ Antonio Recio (21 de agosto de 2018). "Algunas trampas en la nueva Constitución de Cuba" . The Havana Times.
- ↑ "Cuba amplía los derechos pero rechaza cambios radicales en la constitución actualizada" . UPI . Consultado el 9 de enero de 2019 .
- ↑ Mega, Emiliano Rodríguez (2019-03-08). "Cuba reconoce las amenazas del cambio climático en su constitución" . Nature . 567 (7747): 155. Bibcode : 2019Natur.567..155M . doi : 10.1038/d41586-019-00760-3 . PMID 30862928 .
- ↑ «Prensa Latina - Agencia Latinoamericana de Noticias » .
- Aviva Chomsky, Barry Carr y Pamela Maria Smorkaloff, The Cuba Reader: History, Culture, Politics . Duke University Press, Durham y Londres. (2003)
Referencias
- Smith, Lois M., y Alfred Padula. Sexo y revolución: Las mujeres en la Cuba socialista. Nueva York: Oxford University Press, 1996.
Enlaces externos
- https://www.gacetaoficial.gob.cu/ – Página web del Ministerio de Justicia. La legislación cubana a partir del año 2000 está disponible aquí en español.
- https://edis.ifas.ufl.edu/FE481 (Página informativa sobre la reforma agraria en Cuba después de 1959)
- https://www.cubanet.org/ref/dis/const_92_e.htm Archivado el 9 de julio de 2011 en Wayback Machine (Texto de la Constitución cubana vigente).
- http://www.dloc.com/?b=UF00015180 (Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba / Daily sessions of the Congress of the Republic of Cuba 1902–1957, disponible gratuitamente en la Biblioteca Digital del Caribe con imágenes de página completa y texto completo)
- https://law.stanford.edu/wp-content/uploads/2017/10/Guide-to-Cuban-Law-and-Legal-Reseatch.pdf (GUÍA DE DERECHO CUBANO E INVESTIGACIÓN JURÍDICA, Revista Internacional de Información Jurídica 45.2, 2017, págs. 76–188).
- Ley de Cuba