Economía de la defensa

La economía de la defensa o economía de la defensa es un subcampo de la economía , una aplicación de la teoría económica a los asuntos de la defensa militar . ^{[ 1 ]} Es un campo relativamente nuevo. Un trabajo especializado temprano en el campo es el informe de la RAND Corporation La economía de la defensa en la era nuclear por Charles J. Hitch y Roland McKean . ^{[ 2 ] [ 3 ]} Es un campo económico que estudia la gestión del presupuesto gubernamental y su gasto principalmente en tiempos de guerra, pero también en tiempos de paz, y sus consecuencias en el crecimiento económico. Por lo tanto, utiliza herramientas macroeconómicas y microeconómicas como la teoría de juegos , la estadística comparada , la teoría del crecimiento y la econometría . ^{[ 4 ]} Tiene fuertes vínculos con otros subcampos de la economía como las finanzas públicas , la economía de la organización industrial , la economía internacional , la economía laboral y la economía del crecimiento .

Las raíces de esta ciencia se remontan a la década de 1920, cuando Arthur Cecil Pigou publicó originalmente La economía política de la guerra . ^{[ 5 ]} Un avance importante se atribuye a Charles J. Hitch y Roland McKean y su obra La economía de la defensa en la era nuclear, de 1960. ^{[ 3 ]} Una gran contribución al tema se produjo en 1975 cuando el economista británico G. Kennedy publicó su libro La economía de la defensa . ^{[ 6 ]} Sin embargo, la importancia del campo creció especialmente a finales de la década de 1980 y principios de la de 1990 debido a la inestabilidad política causada por la disolución de la Unión Soviética y la liberación de Europa del Este. ^{[ 7 ]} Esto dio lugar a la publicación en 1995 de una visión general compleja del estado actual del campo por Todd Sandler y Keith Hartley, titulada Manual de economía de la defensa. ^{[ 8 ]}

Si bien la ciencia como tal comenzó a desarrollarse en el siglo XX, muchos de sus temas se encuentran mucho antes. Por ejemplo, el primer conjunto de leyes escritas, el Código de Hammurabi, del siglo XVIII a. C., puede considerarse una de las primeras obras que abordan problemas y cuestiones de la economía de la defensa. De manera similar, los aspectos económicos de la guerra y las operaciones militares se analizan con gran detalle en El arte de la guerra de Sun Tzu, del siglo V a. C. ^{[ 9 ]} Durante la Edad Media , surgieron las instituciones políticas y se dio un gran paso adelante en el ámbito militar con la invención de dispositivos que utilizaban pólvora. ^{[ 10 ]}

En general, los avances en la economía de la defensa reflejan la actualidad. ^{[ 3 ]} Durante la Guerra Fría , los temas principales incluían las carreras armamentísticas entre superpotencias, el establecimiento de alianzas sólidas y duraderas y la investigación de armas nucleares. ^{[ 3 ]} Posteriormente, el enfoque se desplazó hacia las oportunidades de conversión, el desarme y la disponibilidad del dividendo de la paz. ^{[ 3 ]} Y a principios del nuevo milenio, la investigación centró su atención en un número creciente de conflictos regionales y étnicos (África, Bosnia, Kosovo, Afganistán, Irak), amenazas terroristas internacionales (ataques terroristas contra Estados Unidos) y armas de destrucción masiva. ^{[ 3 ]} Además, se dedicó mucho trabajo a la OTAN , la Unión Europea y otras alianzas que aceptaron nuevos miembros y continuaron desarrollando nuevas misiones, reglas y organizaciones internacionales, como la Política Europea de Seguridad y Defensa , que implicó la introducción del Mercado Europeo de Equipos de Defensa y la Base Tecnológica e Industrial Europea de Defensa. ^{[ 3 ]}

El campo gira en torno a encontrar la asignación óptima de recursos entre la defensa y otras funciones del gobierno ^{[ 11 ] [ 12 ]} Si bien el objetivo primordial es encontrar el tamaño óptimo del presupuesto de defensa con respecto a los tamaños de otros presupuestos administrados por el organismo público, el campo también estudia la optimización de la asignación entre misiones y resultados específicos como el control de armas, el desarme, la defensa civil, el transporte marítimo, la conversión de armas, las bases de movilización o la composición del armamento. ^{[ 12 ]} Al mismo tiempo, se analizan diferentes maneras de lograr estos objetivos en niveles inferiores. ^{[ 12 ]} Estos consisten en encontrar la elección óptima entre arreglos logísticos alternativos, fusiles, equipo especializado, disposiciones contractuales, ubicaciones de bases, etc. ^{[ 12 ]} Dado que la gestión de la defensa de un país consiste en elegir entre muchos sustitutos, un análisis de los costos y beneficios de las diversas opciones es vital. ^{[ 12 ]}

La economización en la economía de la defensa representa el principio de reasignar los recursos escasos disponibles de manera que se produzca un resultado del mayor valor posible. ^{[ 12 ]} Esto se puede lograr de dos maneras: ^{[ 12 ]}

• Mejora del cálculo económico
• Mejora de los arreglos institucionales que dan forma a las decisiones de defensa.

Estos dos aspectos están estrechamente relacionados, ya que encontrar una opción óptima es inútil si las instituciones llevan a los responsables de la toma de decisiones a opciones diferentes, del mismo modo que las instituciones que funcionan correctamente no ofrecen mucha ayuda si no se encuentra una opción óptima. ^{[ 12 ]} La ausencia de una herramienta ampliamente aceptada para calcular el cambio de valor al elegir entre varias opciones representa una dificultad importante en la economía de la defensa porque hace que la identificación de la asignación óptima sea prácticamente imposible. ^{[ 12 ]} Las diferencias de opinión sobre temas de seguridad y protección contra amenazas son comunes entre las personas. ^{[ 3 ]}

Aunque la economía de la defensa estudia principalmente temas microeconómicos , que incluyen la optimización de la asignación y la identificación de la elección óptima, también examina varios temas macroeconómicos , que se centran en el impacto del gasto en defensa en varias variables macroeconómicas como el crecimiento económico , el producto interno bruto y el empleo . ^{[ 8 ]} Una rama de la economía de la defensa adopta un enfoque institucional para analizar la asignación de recursos de defensa. Este enfoque tiene como objetivo maximizar la efectividad y la eficiencia del desempeño militar y proporcionar medidas dirigidas a mejorar la gestión de los ejércitos. ^{[ 11 ]} Esta área también estudia infraestructuras críticas como carreteras, ferrocarriles, agua, salud, electricidad y redes de ciberseguridad, para mejorar su resiliencia frente a ataques intencionados. ^{[ 13 ]}

En términos económicos, una característica distintiva de la defensa es que se trata de un bien público y, como tal, es tanto no excluible como no rival . ^{[ 3 ]} Por lo tanto, puede sufrir el llamado " problema del polizón ". ^{[ 14 ]}

Por lo general, Estados Unidos utiliza una combinación de poder duro ( fuerza militar ), poder blando (diplomacia y asistencia exterior) y lucha antiterrorista interna ( seguridad nacional ). ^{[ 17 ]} A principios de la década de 2000, el presupuesto de defensa nacional de Estados Unidos ascendió a unos 800 mil millones de dólares anuales. En los últimos años, ha disminuido a 600 mil millones de dólares anuales, cifra que sigue siendo elevada en comparación con los promedios de la Guerra Fría y los presupuestos de otros países. ^{[ 18 ]}

En la Cumbre de Praga de 2002, con los atentados terroristas del 11 de septiembre aún recientes y la ampliación de la OTAN a Europa del Este ( Bulgaria , Estonia , Letonia , Lituania , Rumanía , Eslovaquia y Eslovenia ), los Estados miembros acordaron la necesidad de fortalecer la capacidad de la alianza para hacer frente a una amplia gama de nuevas amenazas. Tras esta cumbre, los países miembros se comprometieron a establecer un nivel mínimo aceptable de gasto en defensa del 2 % del PIB anual , que desde entonces se ha alcanzado y aumentado a un mínimo del 5 %. ^{[ 22 ]}

Después de los recortes en el gasto de defensa durante la Recesión Global, los miembros de la alianza acordaron en la Cumbre de Gales de 2014 que aquellos que aún no cumplían con las directrices de gasto de defensa debían detener los recortes en el presupuesto asociado, aumentar gradualmente el gasto y aspirar a alcanzar la meta en una década. ^{[ 23 ]} Posteriormente, el gasto entre los aliados europeos y Canadá aumentó su gasto de defensa de 2016 a 2017 en aproximadamente un 4,87 por ciento. ^{[ 22 ]} Hay un aumento significativo en el gasto de defensa de algunos países de Europa del Este, ya que ven una amenaza de Rusia después de la anexión de Crimea , esta amenaza significativa ha visto un aumento en el despliegue de equipo de defensa en esta región por parte de países como el Reino Unido y los Estados Unidos de América. Aunque ha habido un aumento significativo en el gasto de defensa en algunos miembros de la alianza, hay varios países que están muy lejos de alcanzar la meta del 2 por ciento de gasto de defensa.

En la Cumbre de Gales, también se acordó que los Aliados que actualmente gastan menos del 20 % de su gasto anual en defensa en equipo nuevo importante, incluyendo la investigación y el desarrollo relacionados, se propondrán, en una década, aumentar sus inversiones anuales al 20 % o más del gasto total en defensa. ^{[ 22 ]} Para 2026, los 32 países miembros de la OTAN han alcanzado o superado este objetivo histórico de gastar el 2 % de su PIB en defensa. ^{[ 24 ]} Después de años de presupuestos de defensa insuficientes, los miembros rezagados de la alianza (como Canadá, España, Bélgica y Portugal) aumentaron sus presupuestos hasta el umbral exacto del 2 % para cumplir con el requisito mínimo de la alianza. ^{[ 25 ]}

En la Cumbre de la OTAN de 2025 en La Haya, los Estados miembros de la OTAN se comprometieron a invertir el 5 % de su PIB anualmente en necesidades básicas de defensa y gastos relacionados con la defensa y la seguridad para 2035. El acuerdo incluyó la asignación de al menos el 3,5 % del PIB anual, según la definición acordada del gasto en defensa de la OTAN para 2035, para financiar las necesidades básicas de defensa y cumplir con los Objetivos de Capacidades de la OTAN. Los Aliados acordaron presentar planes anuales que muestren una trayectoria creíble y gradual para alcanzar este objetivo, y destinarán hasta el 1,5 % del PIB anual, entre otras cosas , a proteger la infraestructura crítica, defender las redes, garantizar la preparación y la resiliencia de la población civil, innovar y fortalecer la base industrial de defensa.

En los últimos tiempos, los presidentes estadounidenses se han mostrado críticos con el gasto en defensa de sus aliados europeos de la OTAN. Donald Trump , entonces candidato presidencial y ahora 47.º presidente de los EE. UU., describió a la OTAN como "obsoleta", pero posteriormente retiró estas afirmaciones; sin embargo, continuó argumentando que los aliados debían invertir más en su defensa. El expresidente Barack Obama expresó su preocupación porque no todos los miembros de la OTAN estaban contribuyendo al costo de una defensa colectiva y disuasión contra Rusia durante el conflicto ucraniano-ruso. ^{[ 26 ]} Según el Informe Anual de la OTAN de 2017 sobre Gasto en Defensa, Estados Unidos gasta casi el doble de dólares estadounidenses en defensa que sus colegas europeos y canadienses. Incluso con esta importante diferencia en el gasto, los aliados de la OTAN representan el 70 por ciento del gasto militar total mundial.

• financiación de la guerra
• militarismo económico

• Keupp, Marcus Matthias (2021). Economía de la defensa: una perspectiva institucional . Springer. ISBN 978-3-030-73815-0.
• Hitch, Charles J.; McKean, Roland N. (1960). La economía de la defensa en la era nuclear . Harvard University Press. ISBN 978-0-674-86588-4.
• Hartley, Keith; Sandler, Todd (Ed.) (1995). Manual de economía de la defensa, economía de la defensa en la era posterior a la Guerra Fría. Volumen 1. North Holland. ISBN 978-0-444-81887-4.
• Hartley, Keith; Sandler, Todd (Ed.) (2007). Manual de economía de la defensa, La defensa en un mundo globalizado . Volumen 2. North Holland. ISBN 978-0-444-51910-8.