Democracia deliberativa

James Fishkin , quien ha diseñado implementaciones prácticas de democracia deliberativa a través de encuestas deliberativas durante más de 15 años en varios países, ^{[ 15 ]} describe cinco características esenciales para una deliberación legítima:

• Información : El grado en que los participantes tienen acceso a información razonablemente precisa que consideran relevante para el tema.
• Equilibrio sustantivo : El grado en que los argumentos ofrecidos por una parte o desde una perspectiva son respondidos por consideraciones ofrecidas por quienes sostienen otras perspectivas.
• Diversidad : Grado en que los principales cargos públicos están representados por los participantes en el debate.
• Concienciación : Grado en que los participantes sopesan sinceramente los méritos de los argumentos.
• Consideración igualitaria : El grado en que los argumentos ofrecidos por todos los participantes se consideran en función de sus méritos, independientemente de quiénes los ofrezcan ^{[ 19 ].}

Estudios realizados por James Fishkin y otros han concluido que la democracia deliberativa tiende a producir resultados superiores a los de otras formas de democracia. ^{[ 20 ] [ 21 ]} Entre los resultados deseables en sus investigaciones se incluyen menor partidismo y mayor simpatía hacia las opiniones opuestas; mayor respeto por el razonamiento basado en la evidencia en lugar de la opinión; mayor compromiso con las decisiones tomadas por los participantes; y mayor probabilidad de que surja un consenso ampliamente compartido, promoviendo así la cohesión social entre personas de diferentes orígenes. ^{[ 10 ] [ 15 ]} Fishkin cita un amplio respaldo empírico para el aumento del espíritu cívico que a menudo se produce con la participación en la deliberación, y afirma que el respaldo teórico se remonta a pensadores democráticos fundamentales como John Stuart Mill y Alexis de Tocqueville . ^{[ 22 ] [ 23 ]}

Fiskin, junto con el experto en derecho constitucional Bruce Ackerman, han propuesto instituir un día festivo nacional del Día de la Deliberación dos semanas antes de las elecciones presidenciales, en el que los ciudadanos se reunirían para debatir temas pertinentes. ^{[ 24 ]}

Joshua Cohen , estudiante de John Rawls , argumentó que las cinco características principales de la democracia deliberativa incluyen: ^{[ 25 ]}

1. Una asociación independiente en curso con previsión de continuidad.
2. En una democracia, los ciudadanos estructuran sus instituciones de tal manera que la deliberación es el factor decisivo en la creación de las mismas, y las instituciones permiten que la deliberación continúe.
3. Un compromiso con el respeto al pluralismo de valores y objetivos dentro del sistema político.
4. Los ciudadanos consideran el procedimiento deliberativo como la fuente de legitimidad y prefieren que el historial causal de la legitimación de cada ley sea transparente y fácilmente rastreable hasta el proceso deliberativo.
5. Cada miembro reconoce y respeta la capacidad deliberativa de los demás miembros.

Cohen presenta la democracia deliberativa como algo más que una teoría de legitimidad, y forma un conjunto de derechos sustantivos en torno a ella basados ​​en lograr una "deliberación ideal": ^{[ 25 ]}

1. Es gratuito en dos sentidos:
   1. Los participantes se consideran sujetos únicamente a los resultados y las condiciones previas de la deliberación. Están libres de cualquier autoridad derivada de normas o requisitos anteriores.
   2. Los participantes suponen que pueden actuar en consecuencia con la decisión tomada; el proceso deliberativo es razón suficiente para acatar la decisión alcanzada.
2. Las partes que participan en la deliberación están obligadas a exponer los motivos de sus propuestas, y estas se aceptan o rechazan en función de las razones expuestas, que constituyen el contenido mismo de la deliberación que tiene lugar.
3. Los participantes son iguales en dos aspectos:
   1. Formal: cualquiera puede presentar propuestas, criticar y apoyar medidas. No existe una jerarquía sustantiva.
   2. Sustantivo: Los participantes no están limitados ni sujetos a ciertas distribuciones de poder, recursos o normas preexistentes. «Los participantes… no se consideran sujetos al sistema de derechos vigente, salvo en la medida en que dicho sistema establece el marco de la libre deliberación entre iguales».
4. La deliberación busca un consenso racional : pretende encontrar razones aceptables para todos los que participan en dicho sistema de toma de decisiones. Cuando no es posible alcanzar un consenso, o algo similar, se recurre a la toma de decisiones por mayoría .

En Democracia y libertad , un ensayo publicado en 1998, Cohen actualizó su idea de pluralismo a "pluralismo razonable": la aceptación de visiones del mundo diferentes e incompatibles y la importancia de los esfuerzos deliberativos de buena fe para asegurar que, en la medida de lo posible, quienes sostienen estas visiones puedan convivir en términos aceptables para todos. ^{[ 26 ]}

La definición de Amy Gutmann y Dennis F. Thompson recoge los elementos presentes en la mayoría de las concepciones de la democracia deliberativa. La definen como «una forma de gobierno en la que ciudadanos libres e iguales y sus representantes justifican las decisiones en un proceso en el que se ofrecen mutuamente razones que son aceptables y generalmente accesibles, con el objetivo de alcanzar decisiones que sean vinculantes para todos en el presente, pero que puedan ser impugnadas en el futuro». ^{[ 27 ]}

Afirman que la democracia deliberativa tiene cuatro requisitos, que se refieren al tipo de razones que se espera que los ciudadanos y sus representantes se den mutuamente:

1. Recíproco. Las razones deben ser aceptables para personas libres e iguales que buscan condiciones justas de cooperación.
2. Accesible. Las razones deben darse públicamente y el contenido debe ser comprensible para el público pertinente.
3. Vinculante. El proceso de argumentación conduce a una decisión o ley que se aplica durante un período determinado. Los participantes no deliberan por el mero hecho de deliberar o para obtener conocimiento individual.
4. Dinámico o Provisional. Los participantes deben mantener abierta la posibilidad de cambiar de opinión y continuar un diálogo razonado que pueda cuestionar decisiones y leyes anteriores.

Para Bächtiger, Dryzek , Mansbridge y Warren, los estándares ideales de "buena deliberación" hacia los que debería esforzarse la democracia deliberativa han cambiado: ^{[ 6 ]}

La toma de decisiones basada en el consenso, similar a la democracia deliberativa, se ha encontrado en diferentes grados y variaciones en todo el mundo desde hace milenios. ^{[ 28 ]} El ejemplo más comentado de democracia deliberativa surgió en Grecia como la democracia ateniense durante el siglo VI a. C. La democracia ateniense era tanto deliberativa como en gran medida directa : algunas decisiones eran tomadas por representantes, pero la mayoría eran tomadas directamente por "el pueblo". La democracia ateniense llegó a su fin en el 322 a. C. Incluso algunos líderes del siglo XVIII que abogaban por la democracia representativa mencionan la importancia de la deliberación entre los representantes electos. ^{[ 29 ] [ 30 ] [ 31 ]}

El elemento deliberativo de la democracia no fue ampliamente estudiado por los académicos hasta finales del siglo XX. Según el profesor Stephen Tierney, quizás el primer ejemplo notable de interés académico en los aspectos deliberativos de la democracia se dio en la obra de John Rawls de 1971 , A Theory of Justice . ^{[ 32 ]} A Joseph M. Bessette se le atribuye haber acuñado el término "democracia deliberativa" en su obra de 1980, Deliberative Democracy: The Majority Principle in Republican Government , ^{[ 33 ] [ 34 ]} y posteriormente elaboró ​​y defendió la noción en "The Mild Voice of Reason" (1994). En la década de 1990, la democracia deliberativa comenzó a atraer una atención sustancial por parte de los politólogos. ^{[ 34 ]} Según el profesor John Dryzek , los primeros trabajos sobre democracia deliberativa formaron parte de los esfuerzos por desarrollar una teoría de la legitimidad democrática . ^{[ 35 ]} Teóricos como Carne Ross defienden la democracia deliberativa como una alternativa completa a la democracia representativa. La opinión más común, sostenida por colaboradores como James Fishkin , es que la democracia deliberativa directa puede ser complementaria a la democracia representativa tradicional. Otros que contribuyen a la noción de democracia deliberativa incluyen a Carlos Nino , Jon Elster , Roberto Gargarella, John Gastil , Jürgen Habermas , David Held , Joshua Cohen , Amy Gutmann , Noëlle McAfee , Rense Bos, Jane Mansbridge , Jose Luis Marti , Dennis Thompson , Benny Hjern, Hal Koch, ^{[ 36 ]} Seyla Benhabib , Ethan Leib , Charles Sabel , Jeffrey K. Tulis , David Estlund , Mariah Zeisberg, Jeffrey L. McNairn, Iris Marion Young , Robert B. Talisse y Hélène Landemore .

Si bien los teóricos políticos lideraron el estudio de la democracia deliberativa, en los últimos años los politólogos han comenzado a investigar sus procesos. Uno de los principales desafíos actuales es descubrir más sobre las condiciones reales bajo las cuales los ideales de la democracia deliberativa tienen mayor o menor probabilidad de materializarse. ^{[ 37 ]}

Basándose en la obra de Hannah Arendt , Shmuel Lederman lamenta que «la deliberación y el agonismo se hayan convertido casi en dos escuelas de pensamiento distintas» que se discuten como «concepciones mutuamente excluyentes de la política» ^{[ 38 ],} como se observa en las obras de Chantal Mouffe , ^{[ 39 ]} Ernesto Laclau y William E. Connolly . Giuseppe Ballacci sostiene que el agonismo y la deliberación no solo son compatibles, sino también mutuamente dependientes: ^{[ 40 ]} «un agonismo bien entendido requiere el uso de habilidades deliberativas, pero también que incluso una política fuertemente deliberativa no podría estar completamente exenta de algunas de las consecuencias del agonismo».

Más recientemente, la investigación se ha centrado en el surgimiento de un «enfoque sistémico» para el estudio de la deliberación. Esto sugiere que la capacidad deliberativa de un sistema democrático debe entenderse a través de la interconexión de la variedad de espacios de deliberación existentes, en lugar de un único entorno. ^{[ 41 ]} Algunos estudios han realizado experimentos para examinar cómo la democracia deliberativa aborda los problemas de sostenibilidad y la subrepresentación de las generaciones futuras . ^{[ 42 ]} Aunque no siempre es así, se ha encontrado que la participación en la deliberación modifica las opiniones de los participantes a favor de posturas ambientales. ^{[ 43 ] [ 44 ] [ 45 ]}

Aviv Ovadya también aboga por implementar algoritmos basados ​​en puentes en las principales plataformas, empoderando a grupos deliberativos representativos de los usuarios de la plataforma para controlar el diseño y la implementación del algoritmo. ^{[ 46 ]} Argumenta que esto reduciría el sensacionalismo , la polarización política y el retroceso democrático . ^{[ 47 ]} Jamie Susskind también aboga por que los grupos deliberativos tomen este tipo de decisiones. ^{[ 48 ]} Meta encargó un proceso deliberativo representativo en 2022 para asesorar a la empresa sobre cómo abordar la desinformación climática en sus plataformas. ^{[ 49 ]}

La OCDE documentó cientos de ejemplos y constató que su uso había aumentado desde 2010. ^{[ 50 ] [ 51 ]} Por ejemplo, una muestra representativa de 2500 ciudadanos no profesionales utilizó un «congreso ciudadano» para consensuar un plan sobre cómo reconstruir Nueva Orleans tras el huracán Katrina . ^{[ 52 ] [ 15 ]}