Articulo de referencia

Conferencia de revisión de Durban

La Conferencia de Revisión de Durban es el nombre oficial de la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas contra el Racismo ( CMNR ) de 2009, también conocida como Durban II . ...

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La Conferencia de Revisión de Durban es el nombre oficial de la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas contra el Racismo ( CMNR ) de 2009, también conocida como Durban II . La conferencia se celebró del lunes 20 al viernes 24 de abril de 2009 en la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra, Suiza. [ 1 ] La conferencia fue convocada en virtud del mandato de la resolución 61/149 de la Asamblea General de las Naciones Unidas (aprobada en 2006), con el mandato de revisar la aplicación de la Declaración y el Programa de Acción de Durban de la Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia de 2001 , que tuvo lugar en Durban , Sudáfrica.

La conferencia fue boicoteada por Australia, Canadá, Alemania, Israel, Italia, los Países Bajos, Nueva Zelanda, Polonia y Estados Unidos. La República Checa canceló su asistencia el primer día, y otros veintitrés países de la Unión Europea enviaron delegaciones de bajo nivel. Los países occidentales habían expresado su preocupación de que la conferencia se utilizara para promover el antisemitismo y las leyes contra la blasfemia percibidas como contrarias a los principios de la libertad de expresión, [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] y que la conferencia no abordara la homofobia . [ 7 ] Los países europeos también criticaron la reunión por centrarse en Occidente e ignorar los problemas de racismo e intolerancia en el mundo en desarrollo .

La asistencia del presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad a la conferencia estuvo rodeada de controversia debido a sus declaraciones anteriores sobre Israel y el Holocausto . El primer día de la conferencia, Ahmadinejad, el único jefe de Estado presente, pronunció un discurso en el que condenó a Israel como «totalmente racista» [ 8 ] y acusó a Occidente de utilizar el Holocausto como «pretexto» para la agresión contra los palestinos . [ 9 ] La versión en inglés del discurso, que se distribuyó, se refería al Holocausto como una «cuestión ambigua y dudosa». Cuando Ahmadinejad comenzó a hablar sobre Israel, todos los delegados de la Unión Europea abandonaron la sala de conferencias, mientras que algunos de los delegados restantes aplaudieron al presidente iraní. [ 10 ] El secretario general de la ONU , Ban Ki-moon, expresó su consternación tanto por los boicots como por el discurso. [ 11 ]

El festival de Durban III tuvo lugar el 22 de septiembre de 2011 en Nueva York y fue boicoteado por 14 países: Australia, Austria, Bulgaria, Canadá, la República Checa, Francia, Alemania, Israel, Italia, los Países Bajos, Nueva Zelanda, Polonia, el Reino Unido y los Estados Unidos.

Durban IV tuvo lugar el 22 de septiembre de 2021 en Nueva York y fue boicoteada por 37 países: Albania, Australia, Austria, Bulgaria, Canadá, Colombia, Croacia, Chipre, República Checa, Dinamarca, República Dominicana, Estonia, Francia, Georgia, Alemania, Grecia, Honduras, Hungría, Israel, Italia, Letonia, Lituania, Macedonia del Norte, Montenegro, Moldavia, Países Bajos, Nueva Zelanda, Polonia, Rumania, Serbia, Eslovaquia, Eslovenia, Suecia, Ucrania, Reino Unido, Estados Unidos y Uruguay. [ 12 ]

Comité

La Conferencia de Revisión de Durban fue organizada por la Mesa del Comité Preparatorio , presidida por la Sra. Najat Al-Hajjaji de Libia. Los dieciocho vicepresidentes procedían de Camerún, Sudáfrica, Senegal, India, Indonesia, Irán, Pakistán, Argentina, Brasil, Chile, Armenia, Croacia, Estonia, Rusia, Bélgica, Grecia, Noruega y Turquía, y el vicepresidente relator era de Cuba. [ 13 ]

Objetivos

Según el sitio web de la ONU, en agosto de 2007 el Comité Preparatorio estableció los siguientes objetivos para la Conferencia de Examen de Durban: [ 14 ]

  1. Revisar los progresos y evaluar la implementación de la Declaración y el Programa de Acción de Durban por parte de todas las partes interesadas a nivel nacional, regional e internacional, incluyendo la evaluación de las manifestaciones contemporáneas de racismo, discriminación racial, xenofobia e intolerancia conexa, a través de un proceso inclusivo, transparente y colaborativo, e identificar medidas e iniciativas concretas para combatir y eliminar todas las manifestaciones de estos fenómenos;
  2. Evaluar la eficacia de los mecanismos de seguimiento existentes de Durban y otros mecanismos pertinentes de las Naciones Unidas que abordan las cuestiones del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y la intolerancia conexa, con el fin de mejorarlos;
  3. Promover la ratificación y aplicación universales de la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial , y la debida consideración de las recomendaciones del Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial;
  4. Identificar y compartir las buenas prácticas alcanzadas en la lucha contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y la intolerancia conexa.

Asistencia

Participación

En la conferencia participaron delegados de 141 países:

Afganistán, Albania, Argelia, Andorra, Argentina, Armenia, Austria, Azerbaiyán, Bahrein, Bangladesh, Barbados, Bielorrusia, Bélgica, Benin, Bután, Bolivia, Bosnia y Herzegovina, Botswana, Brasil, Brunei Darussalam, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Camboya, Camerún, Chad, Chile, China, Colombia, Congo, Costa Rica, Costa de Marfil, Croacia, Cuba, República Checa, República Centroafricana, República Popular Democrática de Corea, República Democrática del Congo, Dinamarca, Djibouti, República Dominicana, Ecuador, Egipto, El Salvador, Guinea Ecuatorial, Eritrea, Estonia, Etiopía, Finlandia, Francia, Gambia, Ghana, Grecia, Guatemala, Guinea, Guyana, Haití, Honduras, Hungría, Islandia, India, Indonesia, Irán (República Islámica del), Irak, Irlanda, Jamaica, Japón, Jordania, Kazajstán, Kenia, Kuwait, Kirguistán, República Democrática Popular Lao, Letonia, Líbano, Lesoto, Libia Jamahiriya Árabe, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Macedonia, Madagascar, Malawi, Malasia, Maldivas, Malí, Malta, Mauritania, Mauricio, México, Mónaco, Montenegro, Marruecos, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nepal, Nicaragua, Níger, Nigeria, Noruega, Omán, Pakistán, Panamá, Paraguay, Perú, Filipinas, Portugal, Catar, República de Corea, Rumania, Federación Rusa, Ruanda, Samoa, Arabia Saudita, Senegal, Serbia, Singapur, Eslovaquia, Eslovenia, Islas Salomón, Sudáfrica, España, Sri Lanka, Sudán, Surinam, Suazilandia, Suecia, Suiza, República Árabe Siria, Tailandia, Timor Oriental, Togo, Trinidad y Tobago, Túnez, Turquía, Uganda, Ucrania, Emiratos Árabes Unidos, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, República Unida de Tanzania, Uruguay, Uzbekistán, Venezuela (República Bolivariana de), Vietnam, Yemen, Zambia, Zimbabue. [ 15 ]

Otras entidades representadas: Palestina.

Otros participantes como observadores: Consejo de Europa, Organización Internacional de la Francofonía, Unión Europea.

Organismos especializados representados: Organización Internacional del Trabajo, Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA, Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial.

Estuvieron representadas las siguientes organizaciones intergubernamentales y otras entidades: Unión Africana, Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia, Banco Interamericano de Desarrollo, Liga de los Estados Árabes, Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos, Organización de la Conferencia Islámica.

También estuvieron representados tres programas y fondos de la ONU y una veintena de órganos y mecanismos de derechos humanos.

También estuvieron representadas 39 instituciones nacionales de derechos humanos de África, Asia, América, Europa y Oceanía, y entre 400 y 500 ONG.

Boicots

  Sin información.
  Suiza (país anfitrión).
  Miembros de la Mesa del Comité Preparatorio de la conferencia (que asistieron a la conferencia).
  Estados (que no forman parte del Comité Preparatorio) que asistieron.
  Estados que boicotearon la Conferencia de Revisión de Durban.

Nueve países boicotearon la conferencia por completo.

  • CanadáEl 23 de enero de 2008, Canadá fue el primer país en anunciar que no participaría en la conferencia. En una declaración conjunta, los ministros Maxime Bernier y Jason Kenney afirmaron que la conferencia de 2001 "degeneró en expresiones abiertas y divisorias de intolerancia y antisemitismo que socavaron los principios de las Naciones Unidas y los objetivos que la conferencia buscaba alcanzar". Canadá declaró que "había esperado que el proceso preparatorio para la Conferencia de Revisión de Durban de 2009 remediara los errores del pasado", pero concluyó que el proceso era demasiado deficiente como para que la conferencia "valiera la pena". [ 16 ] En una entrevista posterior, el 20 de abril, el primer ministro canadiense Stephen Harper defendió la decisión de boicotear la conferencia, afirmando que "Canadá no prestará su nombre ni su reputación a una conferencia internacional que promueva este tipo de cosas" y que desde el principio quedó claro que la conferencia se utilizaría para "convertir al pueblo judío en chivo expiatorio". Añadió que Canadá «participará en cualquier conferencia internacional que combata el racismo. Sin embargo, no prestaremos el buen nombre de Canadá a quienes, como Durban II, lo promuevan». [ 17 ]
  • IsraelIsrael anunció el 19 de noviembre de 2008 que boicotearía la conferencia. La ministra de Asuntos Exteriores de Israel, Tzipi Livni , declaró: «Los documentos preparados para la conferencia indican que se está convirtiendo una vez más en un tribunal antiisraelí, señalando y deslegitimando al Estado de Israel». Dijo: «La conferencia no tiene nada que ver con la lucha contra el racismo. En vista de esta situación, decidí que Israel no participará ni legitimará la conferencia de Durban II». [ 18 ] El 19 de abril de 2009, Avigdor Lieberman , sucesor de Livni como ministro de Asuntos Exteriores, calificó la conferencia de «cumbre de la hipocresía», [ 19 ] afirmando que el hecho de que el presidente iraní y negacionista del Holocausto [ 4 ] [ 20 ] Mahmoud Ahmadinejad hubiera sido invitado a hablar en la conferencia demostraba su verdadero carácter. «Una convención internacional que invita a un racista como Ahmadineyad —quien predica el exterminio del Estado de Israel día y noche— y que le permite pronunciar un discurso central, demuestra tanto su objetivo como su carácter», dijo Lieberman, añadiendo que Israel no podía ignorar que un negacionista del Holocausto hubiera sido invitado a participar en una convención que se celebraba precisamente el mismo día en que el pueblo judío conmemora el Día Internacional de Recuerdo del Holocausto para recordar a los seis millones de judíos asesinados en Europa por la Alemania nazi y sus cómplices. [ 20 ] Israel se había retirado previamente de la Conferencia de Durban de 2001. [ 21 ]
  • Estados UnidosEstados Unidos anunció el 27 de febrero de 2009 que boicotearía la conferencia. [ 22 ] La delegación estadounidense presente en las conversaciones preparatorias de la conferencia concluyó que "las tendencias antiisraelíes y antioccidentales estaban demasiado arraigadas como para ser extirpadas". [ 23 ] [ 24 ] El Departamento de Estado de EE. UU. dijo que el documento final previsto que se estaba redactando para la reunión había "empeorado, y el texto actual... no es rescatable... Una conferencia basada en este texto sería una oportunidad perdida para hablar con claridad sobre el persistente problema del racismo". [ 25 ] Sin embargo, en una entrevista el 4 de abril, la embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, Susan Rice, expresó su opinión de que el contenido del último borrador había mejorado y que no se había tomado una decisión sobre la participación de Estados Unidos en la conferencia. [ 26 ] La deliberación dentro de la administración Obama terminó el 18 de abril: "Con pesar, Estados Unidos no se unirá a la conferencia de revisión", dijo el portavoz del Departamento de Estado, Robert Wood. Wood afirmó que el documento de la conferencia reafirmaba una declaración surgida de la conferencia original de Durban, a la que Estados Unidos se había opuesto, y que a Estados Unidos le preocupaban las nuevas adiciones al texto relativas a la "incitación", que contradecían el compromiso estadounidense con la libertad de expresión sin restricciones. [ 27 ] Al día siguiente, el presidente Barack Obama declaró: "Me encantaría participar en una conferencia útil que abordara los problemas persistentes de racismo y discriminación en todo el mundo", pero recalcó que el lenguaje del borrador de la declaración de la ONU "planteaba una serie de disposiciones objetables" y conllevaba el riesgo de una repetición de Durban, "que se convirtió en una sesión en la que la gente expresó antagonismo hacia Israel de maneras que a menudo fueron completamente hipócritas y contraproducentes". [ 4 ] Estados Unidos se había retirado de la Conferencia de Durban de 2001, [ 21 ] [ 28 ] y no asistió a las Conferencias Mundiales contra el Racismo de 1978 y 1985. [ 29 ]
  • ItaliaEl 5 de marzo de 2009, Italia anunció un boicot a la conferencia. El ministro de Asuntos Exteriores italiano, Franco Frattini, declaró que se debía a las "declaraciones agresivas y antisemitas contenidas en el borrador del documento final del evento". El portavoz del Ministerio, Maurizio Massari, confirmó las declaraciones de Frattini y acusó al borrador final del documento de la Conferencia de Revisión de Durban de contener "expresiones de antisemitismo". Massari afirmó que Roma no participaría en la conferencia a menos que se modificara el documento. [ 30 ]
  • AustraliaAustralia anunció el 19 de abril un boicot a la conferencia. [ 31 ] «Lamentablemente, no podemos estar seguros de que la Conferencia de Revisión no se vuelva a utilizar como plataforma para difundir opiniones ofensivas, incluidas opiniones antisemitas», dijo Smith el 19 de abril. [ 32 ]
  • AlemaniaAlemania anunció el 14 de marzo que el gobierno federal alemán estaba considerando un boicot a la conferencia. [ 33 ] [ 34 ] El Comisionado del gobierno federal alemán para la Política de Derechos Humanos y Ayuda Humanitaria, Günter Nooke , dijo: "En primer lugar, deberíamos intentar todo lo posible para mejorar el texto del documento final", pero también que "Alemania no debería prestarse a una conferencia que intente incriminar unilateralmente a Israel". [ 35 ] El 16 de abril, Nooke declaró que en ese momento era muy improbable que Alemania asistiera a la conferencia de Durban. [ 36 ] El 19 de abril, el portavoz de la ONU, Rupert Colville, dijo que Alemania informó al organismo mundial que boicotearía la conferencia [ 4 ] [ 37 ] por temor a que pudiera ser "utilizada como plataforma para otros intereses". [ 38 ]
  • Países BajosEl 19 de abril, los Países Bajos se sumaron al boicot. «La conferencia contra el racismo es demasiado importante como para permitir que se utilice con fines políticos y ataques contra Occidente», declaró el ministro de Asuntos Exteriores neerlandés, Maxime Verhagen . Verhagen afirmó que el borrador de la conferencia representa una «oportunidad perdida» para abordar las violaciones de derechos humanos cometidas por países y organizaciones que discriminan por motivos sexuales, religiosos y raciales. «La conferencia sitúa a Israel como único acusado», declaró. [ 39 ]
  • Nueva ZelandaNueva Zelanda anunció el 19 de abril un boicot a la conferencia. McCully declaró que su gobierno no está satisfecho con la redacción surgida de las discusiones previas a la conferencia, ya que no impedirá que se convierta en una repetición de la conferencia de 2001. [ 40 ]
  • PoloniaPolonia anunció el 20 de abril un boicot a la conferencia. El ministro de Asuntos Exteriores polaco, Radosław Sikorski, declaró que «Tenemos motivos para creer que la Conferencia volverá a ser utilizada, como ocurrió en Durban en 2001, como foro para declaraciones inaceptables contrarias al espíritu de respeto hacia otras razas y religiones». [ 41 ]

Amenazas de boicot y participación limitada

Varios países enviaron únicamente delegaciones de bajo nivel que no incluían a altos funcionarios gubernamentales. Algunos de ellos habían considerado inicialmente boicotear la conferencia.

  • DinamarcaA principios de noviembre de 2008, Per Stig Møller , ministro de Asuntos Exteriores de Dinamarca, anunció que Dinamarca no asistiría a la conferencia si se incluía en el orden del día una propuesta que equiparara la crítica a la religión con el racismo. [ 42 ] Sin embargo, Dinamarca sí envió un embajador a la conferencia. Per Stig Møller declaró que, si otros países seguían el ejemplo de Irán, Dinamarca se retiraría.
  • unión EuropeaEl 16 de marzo de 2009, la Unión Europea declaró que boicotearía la conferencia a menos que se hicieran cambios importantes en su declaración. [ 43 ] Gran Bretaña dijo que no asistiría a menos que el borrador mostrara un "cambio de rumbo".
  • SueciaEl 18 de abril, la ministra sueca de Integración, Nyamko Sabuni, anunció que su gobierno boicotearía la conferencia y no enviaría a ningún funcionario ministerial, por temor a que se repitiera lo ocurrido en la última conferencia sobre racismo. Afirmó que la presencia ministerial «legitimaría a fuerzas antidemocráticas». Sin embargo, en su lugar se envió una delegación de bajo nivel. [ 44 ] [ 45 ]
  • Reino UnidoEl 19 de abril, el Reino Unido anunció su asistencia a la conferencia. La delegación estuvo encabezada por Peter Gooderham , embajador británico ante las Naciones Unidas en Ginebra. [ 46 ] Sin embargo, el Ministro de Asuntos Exteriores británico también declaró que el Reino Unido se retiraría de la conferencia si se traspasaban las "líneas rojas" en cuanto al lenguaje relacionado con el antisemitismo, el Holocausto y la blasfemia. [ 47 ] [ 48 ]
  • FranciaEl 19 de abril, una fuente cercana a la oficina del presidente francés Nicolas Sarkozy declaró a la Agence France-Presse que Francia enviaría una delegación de bajo nivel a la conferencia. [ 48 ] La fuente afirmó que «Francia irá a Ginebra  ... para exponer su postura sobre cuestiones de derechos humanos». Sin embargo, Rama Yade , viceministra de Derechos Humanos, advirtió que Francia «no toleraría ninguna calumnia verbal» y que «Nuestra posición debe estar respaldada por una ofensiva política verbal. Para que la gente entienda que esta conferencia no es solo una victoria diplomática, sino la continuación de una feroz batalla por las víctimas del racismo y la discriminación. Este mensaje debe ser absolutamente claro». [ 49 ]
  • República ChecaLa República Checa (que ostentaba la presidencia de la UE en aquel momento) envió una delegación de bajo nivel a la conferencia. Sin embargo, tras un discurso del presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad en la inauguración de la conferencia el 20 de abril, el país retiró a toda su delegación para el resto de la conferencia. [ 10 ]

Reacciones a los boicots

  • Naciones UnidasEl 17 de marzo de 2009, Yuri Boychenko, presidente del grupo responsable de redactar la declaración de la conferencia, publicó un borrador que omitía cualquier referencia a los territorios palestinos o a la difamación de la religión, con la esperanza de evitar un boicot generalizado por parte de las naciones occidentales. [ 50 ] La Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Navi Pillay, afirmó que todos los puntos controvertidos, como las referencias a Israel, el sionismo y Oriente Medio, habían sido eliminados de la declaración. Añadió que confiaba en que todas las partes aprobarían la declaración revisada y decidirían asistir a la próxima reunión en Ginebra. [ 51 ] En su discurso de apertura de la conferencia, el Secretario General Ban Ki-moon declaró: «Algunas naciones que, por derecho, deberían ayudarnos a forjar un camino hacia un futuro mejor no están aquí. Fuera de estos salones, grupos de interés de diversas tendencias políticas e ideológicas se enzarzan en acritud». [ 52 ]
  • Ciudad del VaticanoEl 19 de abril de 2009, el Papa Benedicto XVI elogió la conferencia de la ONU contra el racismo e instó a los países a aunar esfuerzos para eliminar la intolerancia, pero no hizo referencia a los boicots a la reunión. Dijo que esperaba sinceramente que los delegados que asistieran a la conferencia trabajaran juntos, "con espíritu de diálogo y aceptación recíproca, para poner fin a toda forma de racismo, discriminación e intolerancia". Añadió que sería "un paso fundamental hacia la afirmación del valor universal de la dignidad del hombre y sus derechos". [ 53 ]
  • IránEl 19 de abril, el presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad comentó la controversia en torno a la cumbre en un discurso televisado, insinuando que se debía a una conspiración sionista . «Es evidente que los sionistas y sus partidarios harán todo lo posible para silenciar las voces de los pueblos reprimidos... Los sionistas controlan una parte importante de la política en Estados Unidos y Europa y han utilizado esta influencia, especialmente en los medios de comunicación, para imponer al mundo sus demandas, que no son más que el saqueo de las naciones», afirmó. [ 20 ]
  • unión EuropeaLa mayoría de los miembros de la Unión Europea , incluidos Francia y el Reino Unido, decidieron finalmente asistir a la conferencia, aunque enviaron delegaciones de bajo nivel (ningún ministro del gabinete asistió) y se retiraron de la conferencia durante un discurso del presidente iraní Mahmoud Ahmedinejad . [ 54 ] [ 55 ]
  • AustriaEn la jornada inaugural de la conferencia, el ministro de Asuntos Exteriores austriaco, Michael Spindelegger , del Partido Popular conservador , criticó a los países de la Unión Europea que boicotearon la conferencia, afirmando que no representaban "una señal de fortaleza" para la UE. [ 56 ]
  • FranciaAl día siguiente, el ministro de Asuntos Exteriores francés, Bernard Kouchner, criticó a Estados Unidos por boicotear la conferencia. «Es paradójico : no quieren escuchar a Irán en Ginebra, pero están dispuestos a hablar con ellos», declaró Kouchner a la emisora ​​francesa Europe 1. «Más que una paradoja, podría tratarse de un error». [ 57 ] 

Resumen

  • Miembros del Consejo de Derechos Humanos : [ 58 ] Argelia, Azerbaiyán, Bahréin, Bangladesh, República Popular China, Djibouti, Ecuador, Gabón, Ghana, Guatemala, Jordania, Malí, Mauricio, México, Marruecos, Nigeria, Perú, Filipinas, Rusia, Arabia Saudita, Sri Lanka, Túnez, Uruguay.
  • Miembros del Consejo de Derechos Humanos que votaron en contra/se abstuvieron en la conferencia: [ 58 ] Finlandia, Japón, Corea del Sur, Ucrania.
  • Nueve países boicotearon la conferencia por completo: Australia, Canadá, Alemania, Israel, Italia, Países Bajos, Nueva Zelanda, Polonia y Estados Unidos.
  • Un país canceló su asistencia tras el primer día, sumándose al boicot: la República Checa (que ostentaba la presidencia de la UE en aquel momento).
  • Mesa del Comité Preparatorio de la conferencia : Argentina, Armenia, Bélgica, Brasil, Chile, Croacia, Cuba, República Checa (izquierda), Estonia, Grecia, India, Indonesia, Irán, Libia, Noruega, Pakistán, Rusia, Senegal, Sudáfrica, Turquía.
  • Asistencia confirmada (miembros que no pertenecen al comité preparatorio): Timor Oriental, Francia, Irlanda, Lesotho, Montenegro, Nigeria, Suiza, Togo, Reino Unido, Ciudad del Vaticano, Zambia. [ 47 ] [ 48 ] [ 59 ] [ 60 ] [ 61 ] [ 62 ]

La participación de Ahmadineyad

El presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad fue el único jefe de Estado presente en la conferencia y, por lo tanto, pronunció un discurso el primer día. Los países europeos habían expresado su temor de que Ahmadinejad y algunos de los demás delegados asistentes provocaran controversia en relación con el derecho de Israel a existir y el Holocausto . [ 63 ]

Diversas organizaciones de derechos humanos interpelaron al líder iraní en la reunión, denunciando la discriminación religiosa generalizada en Irán, en particular la persecución de baháʼís , cristianos, judíos , sufíes , musulmanes sunitas y otras minorías, mediante arrestos arbitrarios, intimidación y acoso. Las organizaciones de derechos humanos instaron a los gobiernos participantes en la conferencia, así como a los medios de comunicación, a exigir responsabilidades a Ahmadineyad por las violaciones cometidas en Irán. [ 64 ]

Una reunión entre Ahmadinejad y el presidente suizo Hans-Rudolph Merz antes de la conferencia provocó una pequeña disputa diplomática entre Suiza e Israel. Jerusalén llamó a consultas a su embajador en Berna en protesta por el encuentro. Un funcionario del Ministerio de Asuntos Exteriores israelí explicó: «Entendemos que Suiza está obligada a acoger la conferencia como parte de sus compromisos con la ONU, entendemos que se le debe otorgar una visa al presidente iraní. Lo que no entendemos es por qué el presidente suizo saludó a Ahmadinejad a su llegada». [ 65 ] En una ceremonia estatal que marcó el inicio del Día de Conmemoración del Holocausto, el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu dirigió una pregunta al presidente suizo: «Me dirijo a usted, presidente suizo, y le pregunto: ¿Cómo puede reunirse con alguien que niega el Holocausto y desea que ocurra uno nuevo?». [ 66 ] En respuesta, el Ministerio de Asuntos Exteriores suizo emitió un comunicado en el que afirmaba «deplorar el lenguaje excesivo utilizado en este contexto por diferentes representantes israelíes» y convocó al representante israelí a Berna. [ 67 ]

Discurso

En su discurso de apertura, Ahmadineyad afirmó que la creación sionista de Israel en el Mandato Británico de Palestina se logró mediante "agresiones militares para dejar a toda una nación sin hogar bajo el pretexto del sufrimiento judío". [ 68 ] Añadió que migrantes de todo el mundo (como Europa o Estados Unidos) llegaron a Palestina y establecieron "un gobierno totalmente racista", y que "en compensación por las terribles consecuencias del racismo en Europa, contribuyeron a llevar al poder al régimen racista más cruel y represivo de Palestina". [ 68 ] [ 69 ] [ 70 ]

El discurso fue interrumpido al inicio por miembros de la Unión Francesa de Estudiantes Judíos cuando Ahmadinejad comenzó con una oración musulmana. Los dos manifestantes, con pelucas de colores del arcoíris, arrojaron narices de payaso rojas a Ahmadinejad y gritaron «racista, racista» antes de ser escoltados fuera de la sala. Los manifestantes dijeron que habían estado tratando de transmitir «la farsa que representa esta conferencia». [ 11 ] [ 71 ]

A los pocos minutos de comenzar el discurso, decenas de delegados de al menos treinta países, incluidos todos los países de la Unión Europea presentes, abandonaron la sala para regresar una vez finalizado el discurso de Ahmadinejad. La República Checa anunció que se sumaría al boicot de la conferencia en protesta por el discurso. [ 11 ] [ 68 ] La BBC describió la salida como un «desastre de relaciones públicas» para las Naciones Unidas. [ 11 ] Muchos de los que permanecieron para escuchar el discurso de Ahmadinejad aplaudieron sus palabras. [ 72 ] Los países cuyos delegados participaron en el abandono de la sala fueron: Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, la República Checa (que abandonó la conferencia definitivamente), Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Portugal, Rumania, Eslovaquia, Eslovenia, España, Suecia, San Cristóbal y Nieves y el Reino Unido. [ 73 ]

La versión en inglés del discurso, distribuida por la delegación iraní, afirmaba que, tras la Segunda Guerra Mundial, los Aliados habían creado el Estado de Israel «con el pretexto del sufrimiento judío y la ambigua y dudosa cuestión del Holocausto ». [ 74 ] Al día siguiente, la ONU reveló que el presidente iraní había pretendido originalmente incluir esa frase en su discurso, en lugar de la expresión «el abuso de la cuestión del Holocausto» que utilizó. [ 9 ]

El discurso fue deplorado por el Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon . Navi Pillay , Alta Comisionada para los Derechos Humanos, condenó el discurso, pero también se opuso al abandono de la sesión. La presidencia de la Unión Europea declaró que las declaraciones eran "inaceptables", mientras que grupos judíos europeos condenaron el discurso. [ 75 ] [ 76 ] También se expresó preocupación de que el discurso pudiera descarrilar la conferencia o desviar la atención de sus objetivos. [ 74 ] [ 77 ]

Ahmadinejad recibió una bienvenida de héroe a su regreso a Teherán el 21 de abril, [ 78 ] donde fue recibido por partidarios en el aeropuerto con lemas de " Muerte a Israel ". [ 72 ] [ 79 ] Los medios conservadores en Irán elogiaron el discurso de Ahmadinejad, mientras que la prensa reformista se centró en la retirada y las manifestaciones, pero sin criticar al presidente. [ 72 ] [ 80 ] El discurso también fue apoyado por el grupo militante libanés y participante del gobierno Hezbolá [ 81 ] y por el grupo gobernante de Gaza, Hamás . [ 82 ] El día del regreso de Ahmadinejad, el Ministerio de Relaciones Exteriores iraní convocó a un representante de la Unión Europea en Teherán para protestar por lo que Irán llamó el "doble rasero" de la UE con respecto al racismo. Al día siguiente, Irán envió una carta de protesta al Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, por criticar el discurso de Ahmadinejad, alegando que el presidente iraní "fue objeto de críticas duras, injustas e injustificadas". [ 83 ]

Discurso de Ahmadineyad: texto completo, BBC News

Borrador original del discurso, BBC News

Reacciones al discurso

  • Naciones UnidasEl secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, expresó su consternación por el incidente , describiendo las palabras elegidas por el presidente Ahmadinejad como aquellas que se utilizan "para acusar, dividir e incluso incitar". [ 11 ] Ban declaró que le había pedido a Ahmadinejad con anticipación que no se centrara en la "división" en su discurso y que "Es profundamente lamentable que mi súplica de mirar hacia el futuro de la unidad no haya sido atendida por el presidente iraní. Esto es lo opuesto a lo que esta conferencia busca lograr. Esto hace significativamente más difícil construir soluciones constructivas al problema muy real del racismo", dijo Ban en una declaración después del discurso de Ahmadinejad." [ 55 ] La Alta Comisionada para los Derechos Humanos, Navi Pillay, condenó a Ahmadinejad pero se opuso al abandono, diciendo "Condeno el uso de un foro de la ONU para el espectáculo político. Me parece totalmente objetable. ... La mejor réplica para este tipo de evento es responder y corregir, no retirarse y boicotear la conferencia." [ 75 ] Pillay también describió a Ahmadinejad como "alguien que tradicionalmente hace declaraciones desagradables." [ 77 ] 
  • IránEn una rueda de prensa posterior, Ahmadinejad criticó a los países que boicotearon o se retiraron de la cumbre, calificándolos de "arrogantes y egoístas", y preguntó sobre el abandono: "¿Por qué los supuestos defensores de la libertad de información temen escuchar las opiniones de los demás?".
  • IsraelEn una ceremonia estatal con motivo del Día de la Memoria del Holocausto , el presidente israelí Shimon Peres calificó la presencia de Ahmadinejad en la conferencia como "una vergüenza deplorable" [ 84 ] y comentó sobre su discurso: " El nazismo ha sido aplastado, pero el antisemitismo sigue vivo. El gas se ha evaporado, pero el veneno permanece" [ 85 ] . En una carta a sus homólogos parlamentarios en el extranjero, el presidente de la Knesset, Reuven Rivlin, escribió: "Esta vez, Hitler tiene barba y habla persa", y comparó la conferencia con los Juegos Olímpicos de Berlín de 1936 , instando a los legisladores a tomar medidas contra el presidente iraní y a no ignorar sus declaraciones y amenazas antiisraelíes. [ 86 ]
  • República ChecaEl Ministerio de Asuntos Exteriores de la República Checa, que ostentaba la presidencia rotatoria de la Unión Europea en aquel momento, anunció poco después del discurso que cancelaba su asistencia a la conferencia en señal de protesta. En un comunicado, el ministerio calificó de inaceptable la descripción que Ahmadinejad hizo del gobierno israelí como racista, y afirmó que, por lo tanto, Praga no deseaba dar credibilidad a sus "ataques antiisraelíes" permaneciendo presente en la conferencia. [ 87 ]
  • NoruegaEl ministro de Asuntos Exteriores de Noruega, Jonas Gahr Støre , quien se dirigió a la conferencia después de las declaraciones de Ahmadinejad, dijo: «Noruega no aceptará que un individuo aislado secuestre los esfuerzos colectivos de muchos», [ 88 ] añadiendo que las declaraciones «contradicen el espíritu mismo de la dignidad de la conferencia». [ 87 ]
  • unión EuropeaLa presidencia de la Unión Europea declaró en un comunicado: "La Unión Europea rechaza en los términos más enérgicos las opiniones expresadas por el presidente Mahmoud Ahmadinejad, que califican a Israel de régimen racista".
  • FranciaLos funcionarios franceses lo describieron como un "discurso de odio". [ 11 ]
  • Reino UnidoPeter Gooderham , enviado británico ante la ONU, declaró que su nación «condena sin reservas los comentarios ofensivos e incendiarios del presidente iraní Ahmadinejad. Tales declaraciones indignantes y antisemitas no deberían tener cabida en un foro de la ONU contra el racismo». [ 55 ]
  • EsloveniaAndrej Logar, el embajador de Eslovenia, dijo que las declaraciones de Ahmadinejad eran "perjudiciales para la dignidad de esta conferencia". [ 68 ]
  • Ciudad del VaticanoEl Vaticano calificó los comentarios de Ahmadineyad de "extremistas e inaceptables". [ 89 ]
  • RusiaEl Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia criticó el ataque de Ahmadineyad contra Israel, calificándolo de "duro y carente de equilibrio". [ 74 ]
  • PorcelanaEl gobierno chino pidió a la comunidad internacional que pusiera fin a sus críticas y se centrara en los objetivos de la conferencia. «Esperamos que las partes pertinentes intensifiquen el diálogo, eliminen las disputas y se concentren en alcanzar un consenso para combatir el racismo con una sola voz», declaró la portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores, Jiang Yu. [ 72 ]
  • BrasilEl Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil, en un comunicado, declaró que: «Ahmadineyad trivializó el significado de eventos trágicos e históricamente establecidos como el Holocausto» y «Tales comentarios perjudican el clima de diálogo y la comprensión necesarios para los esfuerzos internacionales por erradicar la discriminación». Brasil confirmó la visita de Ahmadineyad al país el 6 de mayo, fecha en la que se le expresarían estas preocupaciones. [ 90 ]
  • Estados UnidosFuncionarios de Estados Unidos, país que boicoteó la conferencia, declararon que los comentarios de Ahmadinejad "alimentarán el odio racial". [ 91 ] Alejandro Wolff , embajador adjunto de Estados Unidos ante la ONU, calificó las declaraciones de Ahmadinejad de "viles", "llenas de odio" e "incitadoras", y elogió al Secretario General Ban Ki-moon por condenarlas. [ 55 ]

Otros eventos e incidentes

Cumbres alternativas

El 19 de abril, un día antes de la inauguración de la conferencia de la ONU, UN Watch y otras organizaciones no gubernamentales organizaron la "Cumbre de Ginebra por los Derechos Humanos, la Tolerancia y la Democracia", con el fin de sensibilizar a la opinión pública sobre los problemas de discriminación y tortura por motivos raciales. Entre los oradores invitados figuraban supervivientes del genocidio de Ruanda y antiguos disidentes de Irán, Cuba y Birmania. [ 92 ] [ 93 ] UN Watch también organizó una "Conferencia contra el Racismo, la Discriminación y la Persecución" en Ginebra. Entre los oradores de esta última conferencia figuraban el exministro de Justicia canadiense Irwin Cotler , el filósofo francés Bernard-Henri Lévy y la ex Miss Canadá y presidenta de Stop Child Executions, Nazanin Afshin Jam . Otros eventos en Ginebra que se oponían a la conferencia de la ONU contaron con la presencia del premio Nobel Elie Wiesel , el profesor de derecho de Harvard y activista liberal Alan Dershowitz , el ex disidente soviético Natan Sharansky y el actor Jon Voight . [ 94 ] [ 95 ] [ 96 ]

En las mismas fechas que la conferencia de Ginebra, se celebró en Nueva York una "contraconferencia de Durban II". Esta contraconferencia fue patrocinada por la Asociación Estadounidense de Abogados y Juristas Judíos y copatrocinada por más de 20 organizaciones. Según los organizadores, el evento se celebró para "abordar los problemas reales de racismo, discriminación racial, xenofobia y otras formas de intolerancia que las conferencias Durban I y Durban II se convocaron oficialmente para tratar; pero, como sucedió en Durban I, es probable que las deliberaciones de Durban II en Ginebra ignoren, distorsionen o tergiversen estos problemas". [ 97 ]

Cumbres paralelas

Las ONG palestinas y antiisraelíes celebraron una reunión paralela a los eventos oficiales, titulada «Conferencia de Revisión de Israel: Unidos contra el Apartheid, el Colonialismo y la Ocupación, Dignidad y Justicia para el Pueblo Palestino», en un hotel de Ginebra el 19 de abril, antes de que comenzara la Conferencia de Revisión de Durban. [ 98 ] La conferencia antiisraelí fue organizada por la Red Internacional Judía Antisionista , la Red Internacional de Coordinación sobre Palestina y el Comité de Boicot, Desinversión y Sanciones (BDS) , y contó con la asistencia de unos 160 participantes. Una iniciativa relacionada fue la «Marcha del Foro de la Sociedad Civil de las ONG contra el Racismo», a la que asistieron el diputado árabe israelí Jamal Zahalka , quien se presentó como víctima palestina del «apartheid racista israelí», y el ex relator del Consejo de Derechos Humanos de la ONU sobre el racismo, Doudou Diene . Otro evento fue el «Foro de la Sociedad Civil para la Conferencia de Revisión de Durban», en el que también intervino Diene. [ 98 ] [ 99 ] [ 100 ]

Declaración de una víctima de tortura libia

En una reunión de planificación previa a la cumbre, Ashraf Ahmed El-Hojouj, un médico palestino que fue torturado en prisiones libias tras ser acusado de infectar deliberadamente a niños con el VIH , anunció que presentaría una denuncia ante el Consejo de Derechos Humanos de la ONU. «Las Naciones Unidas deben condenar a los países que utilizan como chivos expiatorios, detienen falsamente y torturan a minorías vulnerables», declaró Hojouj, dirigiéndose a Najjat ​​Al-Hajjaji, la presidenta libia del proceso. Según se informó, Hajjaji se mostró visiblemente incómoda durante la reunión e interrumpió a Hojouj en tres ocasiones durante su testimonio. Posteriormente, cedió la palabra a Libia para que presentara una objeción y, finalmente, interrumpió a Hojouj. Hojouj tenía previsto testificar ante la cumbre el 17 de abril. [ 101 ] [ 102 ]

Expulsiones

La ONU expulsó de la conferencia a tres grupos activistas por "conducta disruptiva inaceptable". El Instituto Iraní Neda para la Investigación Política y Científica fue expulsado por distribuir material incendiario entre los participantes de la reunión, mientras que la Unión de Estudiantes Judíos de Francia y el grupo londinense The Coexist Foundation fueron expulsados ​​por interrumpir el discurso de Ahmadinejad. [ 103 ] [ 104 ] En total, se revocaron las credenciales de 64 representantes de los tres grupos. Dos periodistas que representaban a la revista y sitio web conservador Townhall también fueron expulsados ​​por interrumpir el desarrollo de la conferencia después de que uno intentara tomar el podio mientras el otro filmaba la escena. [ 105 ]

Documento de resultados

El 21 de abril, segundo día de la conferencia, los delegados acordaron una declaración de 143 puntos para combatir el racismo y la discriminación contra las minorías. La declaración también advirtió contra la creación de estereotipos sobre las personas por motivos religiosos, una exigencia clave de los estados islámicos, quienes afirmaron que los musulmanes han sido blanco de ataques injustos desde los atentados del 11 de septiembre en Estados Unidos. Además, la declaración reafirmó los principios acordados en la Conferencia de Durban de 2001. [ 106 ] El documento no incluyó el concepto de que la difamación de la religión sea racista y deba prohibirse. [ 107 ]

La aprobación de la declaración estaba prevista inicialmente para el 24 de abril. Los delegados afirmaron que el controvertido discurso de apertura del presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad reforzó su determinación de adoptar la declaración lo antes posible, por lo que adelantaron la adopción al 21 de abril. [ 108 ] La Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Navi Pillay, describió la declaración como una respuesta a la diatriba de Ahmadinejad. El ministro de Asuntos Exteriores francés, Bernard Kouchner, se hizo eco del comentario de Pillay, diciendo: «El texto fue adoptado, por lo tanto, él [Ahmadinejad] ha fracasado». [ 74 ]

Amos Wako, presidente de la reunión en Ginebra, describió el documento de 16 páginas como un "resultado histórico". [ 72 ] Navi Pillay calificó la declaración como un documento final "cuidadosamente equilibrado y a la vez significativo", que consagraba "una aspiración común a desafiar el racismo en todas sus manifestaciones y trabajar para erradicarlo dondequiera que se presente". [ 109 ]

Véase también

Referencias

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