Articulo de referencia

Contratación electrónica

La contratación electrónica , también conocida como adquisición electrónica y a veces como intercambio de proveedores , es un término colectivo que se utiliza para referirse a u...

La contratación electrónica , también conocida como adquisición electrónica y a veces como intercambio de proveedores , es un término colectivo que se utiliza para referirse a una gama de tecnologías que pueden utilizarse para automatizar los procesos internos y externos asociados con la contratación , el abastecimiento estratégico y las compras . [ 1 ]

Ejemplos de contratación electrónica incluyen subastas electrónicas, licitaciones electrónicas, emisión automatizada de órdenes de compra y procesos relacionados de recepción y facturación, pedidos por internet, uso de tarjetas de compra [ 1 ] y el uso de sistemas de información y redes como el intercambio electrónico de datos y los sistemas de planificación de recursos empresariales [ 2 ] .

La contratación electrónica puede utilizarse en los mercados entre empresas , entre empresas y consumidores , y entre empresas y gobiernos . [ 3 ]

Alcance

Un proyecto indio se refiere a la contratación electrónica como una "cadena de valor", que consta de gestión de solicitudes, información electrónica, licitación electrónica, subasta electrónica, gestión de proveedores, gestión de catálogos, integración de órdenes de compra , estado del pedido, aviso de envío, facturación electrónica , pago electrónico y gestión de contratos. La gestión de solicitudes es el flujo de trabajo involucrado en la preparación de licitaciones. Esta parte de la cadena de valor es opcional, y cada departamento de compras define su propio proceso de solicitud. En la contratación de obras, la aprobación administrativa y la sanción técnica se pueden obtener en formato electrónico. En la contratación de bienes, la generación de solicitudes se realiza en línea. El resultado final de esta etapa se utiliza como insumo para la emisión de la convocatoria de licitación. [ 3 ]

Otros elementos de la contratación electrónica pueden incluir la solicitud de información , la solicitud de propuesta , la solicitud de cotización , la RFx (las tres anteriores juntas) y la eRFx (software para gestionar proyectos RFx). [ 4 ]

Historia

Fue utilizado por primera vez por IBM en el año 2000, cuando la compañía lanzó su Sistema y Método de Gestión de Reabastecimiento , [ 5 ] diseñado por el ingeniero de comunicaciones mexicano Daniel Delfín, [ 6 ] quien era entonces el director de adquisiciones en la planta de producción más grande de IBM, y programado por Alberto Wario, un programador de TI. [ 7 ] El sistema fue diseñado para resolver el complejo proceso de adquisiciones de IBM para la planta en Guadalajara , México , que en ese momento era la planta de producción de computadoras personales más grande del mundo, con un valor de producción de 1.600 millones de dólares al año. Tres años después de la implementación del sistema, la producción de la planta creció a 3.600 millones de dólares, [ 8 ] luego, la compañía utilizó el sistema en sus plantas de producción secundarias y más tarde vendió licencias a empresas externas en todo el mundo. [ 9 ]

Jari Tavi identificó tres etapas en la evolución de la tecnología de contratación electrónica: los sistemas iniciales eran funcionales para los profesionales de compras, pero no satisfacían las necesidades de los usuarios; una segunda generación utilizaba tecnología web y buscaba brindar soporte a los usuarios finales, además de satisfacer las necesidades de los equipos de compras, pero carecía de flexibilidad y usabilidad . La tercera generación logró una mayor flexibilidad y usabilidad centradas en el usuario, de las que carecía anteriormente. [ 10 ]

En la Unión Europea , la contratación electrónica para el sector público se introdujo por primera vez con las Directivas 2004/17/CE y 2004/18/CE del 31 de marzo de 2004. Estas directivas, que fueron revisadas posteriormente en 2014, [ 11 ] [ 12 ] establecieron el marco para oportunidades transparentes e iguales para la contratación pública, incluido el uso obligatorio de la comunicación electrónica para publicar oportunidades, la estandarización de los procesos de contratación, los procedimientos de presentación electrónica de ofertas, la gestión de objeciones, etc., para todas las contrataciones públicas realizadas en la UE por encima de ciertos umbrales.

Información electrónica

La información electrónica no participa directamente en el proceso de compra, sino que lo precede. Consiste en recopilar y distribuir información de compra tanto desde como hacia partes internas y externas, utilizando la tecnología de internet.  El intercambio de información se refiere al grado en que la información crítica y confidencial se comunica al socio de la cadena de suministro, lo que resulta en una mayor eficiencia y un mejor rendimiento de la misma . En el intercambio de información , también se considera la calidad de la información, que incluye la precisión, la puntualidad, la adecuación y la credibilidad de la información intercambiada. [ 13 ]

Este proceso se produce especialmente en la planificación de recursos empresariales (ERP).

Licitación electrónica

La licitación electrónica (o e-licitación) es un proceso para enviar y recibir ofertas por medios electrónicos, en lugar del antiguo método en papel. En vez de introducir los documentos en un sobre y enviarlos por correo, ambas partes intercambian ahora las ofertas de forma segura a través de Internet. Esto también reduce el tiempo y agiliza las operaciones de licitación, haciendo que el proceso sea más rápido. [ 14 ]

Subastas electrónicas

La subasta electrónica es el proceso de realizar una subasta para vender activos, recursos naturales u otros bienes mediante licitación competitiva en línea. En comparación con la subasta física, la subasta electrónica ofrece total transparencia y permite la participación de más partes. [ 15 ]

Se produce cuando la autoridad contratante busca controlar los costos, impulsar la excelencia en el servicio y mitigar los riesgos para obtener un mayor valor de sus proveedores a lo largo del proceso de adquisición. A menudo se crean departamentos de gestión de contratos para garantizar el acuerdo más eficaz. [ 16 ]

Gestión de catálogos

La gestión de catálogos es un proceso estratégico que comienza cuando los proveedores publican su cartera de productos electrónicamente y estos se ponen a disposición de los compradores para la adquisición electrónica de bienes y servicios, y se manifiesta al gestionar el catálogo de productos para garantizar la calidad de los datos de los productos en todos los canales de venta. El contenido del producto puede estar alojado tanto por el proveedor como por el comprador. [ 17 ]

Compras electrónicas

A diferencia de la licitación electrónica, la compra electrónica se utiliza para la adquisición de bienes y servicios de bajo valor y alto volumen. Simplifica electrónicamente el proceso de compra de dichos bienes y servicios. Para este tipo de adquisición, los catálogos son uno de los componentes clave que suelen utilizarse. Los componentes clave de este sistema suelen ser complejos, por lo que a menudo se requiere el desarrollo del sistema. El proceso comienza con la publicación de artículos en línea por parte de los proveedores, continúa con la selección, el pedido y la recepción electrónicos, y finaliza con el pago por parte del comprador. [ 18 ]

ERFx

En tecnología de adquisiciones , ERFx (o eRFx ) [ 19 ] es un acrónimo de solicitud electrónica de [x] , donde x puede ser Propuesta (RFP) , Cotización (RFQ) , Información (RFI) o Licitación (RFT) . Otros acrónimos similares incluyen ITT (Invitación a Licitación) y PQQ (Cuestionario de Precalificación). Todos se refieren a una actividad similar: un comprador solicita información a proveedores potenciales con el fin de evaluarlos y compararlos. A menudo, esto forma parte de un proceso de licitación . Cuanto más estructurada esté esta información, más fácil será comparar a los proveedores. Por ejemplo, es más efectivo hacer 20 preguntas de opción múltiple que 2 preguntas de ensayo, siempre que los proveedores tengan la oportunidad de proporcionar comentarios para justificar sus respuestas. Por lo tanto, el software eRFX debería ayudar al comprador a comparar proveedores de manera útil, por ejemplo, comparando elementos similares.

Pedidos electrónicos

El proceso de creación y aprobación de solicitudes de compra, incluyendo la emisión de órdenes de compra y la recepción de bienes y servicios solicitados, se realiza mediante un sistema informático basado en tecnología de internet que optimiza significativamente el rendimiento de la cadena de suministro . En el caso de los pedidos electrónicos, los bienes y servicios solicitados generalmente no están directamente relacionados con el producto, es decir, son indirectos. En cambio, en los sistemas de planificación de recursos empresariales (ERP), los bienes y servicios solicitados sí están relacionados con el producto. Tanto el software de soporte como el catálogo de pedidos están diseñados para ser utilizados por todos los empleados de la organización.

La facturación electrónica es cualquier método mediante el cual una factura se presenta electrónicamente a un cliente para su pago. [ 20 ] En las empresas más grandes, los departamentos de cuentas por pagar son responsables de que las facturas sean aprobadas, procesadas y pagadas. [ 21 ]

Gestión de contratos electrónicos

Este tipo de gestión consiste en la administración de cuentas por cobrar, pagos, liquidaciones de contratos, modificaciones de contratos, garantías de cumplimiento y actividades de auditoría y control, y a diferencia de su forma clásica, la gestión de contratos electrónicos es su mejora electrónica. [ 18 ]

Inteligencia artificial

A mediados de la década de 2020, la inteligencia artificial (IA) comenzó a aplicarse experimentalmente a la contratación pública como tecnología de apoyo para acceder, analizar e interpretar la información pública disponible sobre licitaciones. Estas aplicaciones no sustituyen las plataformas oficiales de contratación electrónica ni los procesos legales de toma de decisiones, sino que ayudan a los usuarios a gestionar grandes volúmenes de datos de contratación.

En 2025, surgieron varias iniciativas específicas de cada país en Europa. En Lituania, se introdujo una interfaz basada en IA para permitir consultas en lenguaje natural y análisis estructurado de datos de licitaciones públicas publicados a través de canales oficiales. [ 22 ] La cobertura mediática describió la iniciativa como parte de un esfuerzo más amplio para mejorar el acceso a la información sobre contratación pública, en particular para las pequeñas y medianas empresas. [ 23 ]

En Polonia se lanzó en 2025 una iniciativa similar con apoyo de IA, centrada en la síntesis e interpretación de los avisos de contratación pública, manteniéndose al margen de los sistemas de contratación pública establecidos por ley. [ 24 ]

Fuera de la Unión Europea, los gobiernos también exploraron usos institucionales de la IA en la contratación pública. En Albania, una iniciativa de 2025 informó sobre el establecimiento de una función de administración pública centrada en la IA, y la contratación pública se identificó como una de sus áreas de aplicación previstas. [ 25 ]

En el sector público

La contratación electrónica en el sector público está emergiendo a nivel internacional. Por lo tanto, se han implementado iniciativas en Bangladesh , Mongolia , Ucrania , India , Singapur , Estonia , Reino Unido , Estados Unidos , Malasia , Indonesia , Australia y la Unión Europea . [ 26 ]

Las organizaciones del sector público utilizan la contratación electrónica para contratos con el fin de obtener beneficios como una mayor eficiencia y ahorro de costos (más rápido y barato) en la contratación pública [ 27 ] y una mayor transparencia (para reducir la corrupción) en los servicios de contratación. [ 28 ] [ 29 ] La contratación electrónica en el sector público ha experimentado un rápido crecimiento en los últimos años. La Ley 590 de la Sesión Ordinaria de la Legislatura de Luisiana de 2008 exige que las subdivisiones políticas establezcan disposiciones para la recepción de ofertas electrónicas.

Los proyectos de contratación electrónica suelen formar parte de los esfuerzos generales de gobierno electrónico del país para servir mejor a sus ciudadanos y empresas en la economía digital. Por ejemplo, el programa GeBIZ de Singapur se implementó como uno de los programas de su plan maestro de gobierno electrónico. [ 30 ] El Grupo de Trabajo de Contratación Pública (G6) lidera el uso de instrumentos de contratación electrónica en la contratación pública .

Un ejemplo de reforma exitosa lo constituye el sistema Prozorro de Ucrania . Este sistema, fruto de la colaboración entre el gobierno ucraniano, el sector empresarial y la sociedad civil, fue desarrollado por la organización internacional anticorrupción Transparencia Internacional Ucrania, con la ayuda de voluntarios, ONG, la comunidad empresarial y organismos estatales de Ucrania , el fondo WNISEF, el BERD y otros socios. [ 31 ]

Proveedores

Este sector está poblado por dos tipos de proveedores: los grandes proveedores de planificación de recursos empresariales (ERP) que ofrecen la contratación electrónica como uno de sus servicios, y los servicios más asequibles centrados específicamente en la contratación electrónica.

Ventajas y desventajas

Beneficios

La implementación de un sistema de compras electrónicas beneficia a todos los niveles de una organización. Estos sistemas ofrecen mayor visibilidad y control del gasto, y ayudan a los responsables financieros a cotejar las compras con las órdenes de compra, los recibos y las órdenes de trabajo. Un sistema de compras electrónicas también gestiona las licitaciones a través de un sitio web. Un ejemplo es el Sistema de Gestión de Adquisiciones (SAM), que el 30 de julio de 2013 combinó la información del antiguo Registro Central de Contratistas y la Aplicación de Representaciones y Certificaciones en Línea (ORCA), [ 32 ] en los Estados Unidos. [ 33 ]

En el caso de las compras gubernamentales, los beneficios podrían ser eficiencia, transparencia, equidad, justicia y fomento de las empresas locales. Dado que la contratación electrónica aumenta la competencia, reduce los costos de transacción y tiene el potencial de minimizar el tiempo y los errores en el proceso de licitación, se logra la eficiencia. Gracias a la mayor accesibilidad y apertura de internet, más personas pueden acceder a información con anticipación, lo que aumenta la transparencia. La neutralidad en cuanto a ubicación y tiempo garantiza la equidad y la justicia. [ 34 ]

Desventajas

Debido a que el proveedor obtiene más información sobre el cliente que en el caso de una estructura normal de gestión de la cadena de suministro, la principal desventaja de la contratación electrónica podría ser el incentivo del proveedor para aprovecharse del cliente. [ 35 ]

Véase también

Referencias

  1. 1 2 Proyecto Nacional de Contratación Electrónica, Guía de Escritorio para la Contratación Electrónica - Parte 1: Guía General para la Contratación Electrónica , Proyectos Nacionales de Gobierno Electrónico Local, consultado el 6 de julio de 2024
  2. Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo , ¿Está usted preparado para la contratación electrónica?: Guía para la reforma de la contratación electrónica , publicado en 2015
  3. 1 2 Licitaciones y concursos, Lakshwadeep E-Proc y NIC , [ sic ] , se asume que el título se refiere a Lakshadweep , consultado el 6 de julio de 2024
  4. "¿Cuál es la diferencia entre una RFI, una RFP y una RFQ?" . Universidad Estatal de Humboldt. Archivado del original el 21/07/2015. Consultado el 28/07/2015.
  5. " Sistema y método de gestión de reabastecimiento", publicado el 14 de noviembre de 2000. 
  6. "Invenciones, patentes y solicitudes de patentes de Daniel Arturo Delfin Farias - Búsqueda de patentes de Justia" . patents.justia.com . Consultado el 26 de agosto de 2021 .
  7. US 7711612 , Daniel Arturo Delfin Farias; Ruben Alberto Wario Romo, "Sistema y método de gestión de reabastecimiento", publicado el 4 de mayo de 2010, asignado a International Business Machines Corp. 
  8. «Revista Expansión. Compras Inteligentes» . expansión.mx . 20 de septiembre de 2011.
  9. Otundo Richard, Martin (19 de junio de 2021). "Automatización de las adquisiciones (adquisiciones electrónicas) y sus beneficios durante la pandemia de COVID-19" . Rochester, NY. doi : 10.2139/ssrn.3870248 . S2CID 235693856. SSRN 3870248 .  {{cite journal}}: Para citar una revista se requiere |journal=( ayuda )
  10. Tavi, J., 7 pasos para aumentar la adopción a través de la mejor experiencia de usuario , Supply & Demand Chain Executive , publicado el 29 de septiembre de 2008, consultado el 21 de noviembre de 2022.
  11. EUR-Lex, Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE , consultada el 17 de marzo de 2019.
  12. EUR-Lex, Directiva 2014/25/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la contratación pública por entidades que operan en los sectores del agua, la energía, el transporte y los servicios postales y por la que se deroga la Directiva 2004/17/CE , consultada el 17 de marzo de 2019.
  13. Li, Suhong; Rao, S. Subba; Ragu-Nathan, TS; Ragu-Nathan, Bhanu (septiembre de 2005). "Desarrollo y validación de un instrumento de medición para el estudio de las prácticas de gestión de la cadena de suministro". Journal of Operations Management . 23 (6): 618– 641. doi : 10.1016/j.jom.2005.01.002 .
  14. "Nuestro proceso de abastecimiento y categorización" . Tenders Direct . 10 de noviembre de 2023.
  15. BHAGAT, Rasheeda. Todo lo que querías saber sobre: ​​subastas electrónicas. Business Line . 2014 [citado el 22 de abril de 2019]. Recuperado de: https://www.thehindubusinessline.com/opinion/columns/All-you-wanted-to-know-about-e-Auctions/article20913564.ece
  16. Jacques, Samantha; Watson, Aimee (1 de marzo de 2017). "Gestión proactiva de proveedores para tecnología sanitaria". Biomedical Instrumentation & Technology . 51 (2): 116– 119. doi : 10.2345/0899-8205-51.2.116 . PMID 28296451 . 
  17. GESTIÓN DE CATÁLOGOS. KB manage . 2018 [citado el 22 de abril de 2019]. Recuperado de: https://www.kbmanage.com/concept/catalogue-management
  18. 1 2 Naciones Unidas, Banco Asiático de Desarrollo y Corea (del Sur). (2006). Contratación electrónica . [Bangkok]: Publicaciones de las Naciones Unidas. pág. 14.
  19. "Tu guía de eRFx para 2023" . ecsourcinggroup.com . 18 de octubre de 2022. Consultado el 28 de enero de 2025 .
  20. Tieto. (2009). El futuro de la facturación electrónica, pág. 5. Recuperado de https://web.archive.org/web/20121021043042/http://www.digitdoc.hu/downloads/e_invoicing.pdf
  21. Herramientas de contabilidad. (2013). Controles de cuentas por pagar. Recuperado de accountingtools: http://www.accountingtools.com/accounts-payable-controls Archivado el 13 de junio de 2013 en Wayback Machine
  22. "Viesiejipirkimai.ai" . viesiejipirkimai.ai . Consultado el 28 de enero de 2025 .
  23. "Du italai kuria viešųjų pirkimų perversmą Lietuvoje" . LRT . 2025.
  24. "eZamowienia.ai" . ezamowienia.ai . Consultado el 28 de enero de 2025 .
  25. "Albania nombra ministro de IA" . The Guardian . 11 de septiembre de 2025.
  26. Soylu, Ahmet; Corcho, Oscar; Elvesæter, Brian; Badenes-Olmedo, Carlos; Martínez, Francisco Yedro; Kovacic, Matej; Posinkovic, Matej; Makgill, Ian; Taggart, Chris; Simperl, Elena; Lech, Till C.; Roman, Dumitru (2020). «Mejora de la contratación pública en la Unión Europea mediante la construcción y explotación de un grafo de conocimiento integrado». La Web Semántica – ISWC 2020. Notas de clase en informática. Vol. 12507. pp. 430–446 . doi : 10.1007/978-3-030-62466-8_27 . ISBN   978-3-030-62465-1. S2CID 226229398 . 
  27. "Noticias sobre contratación pública de FutureGov" . FutureGov . Archivado del original el 20 de agosto de 2011. Consultado el 18 de agosto de 2011 .
  28. "Combatir la corrupción en la UE mediante la contratación electrónica" . blog.transparency.org
  29. Mettler T, Rohner P (2009). "Adquisiciones electrónicas en farmacias hospitalarias: un estudio exploratorio de casos múltiples de Suiza" (PDF) . Journal of Theoretical and Applied Electronic Commerce Research . 4 (1): 23– 38. doi : 10.4067/S0718-18762009000100004 .
  30. "Plan de Acción de Gobierno Electrónico de Singapur I - Programas" . egov.gov.sg. Archivado del original el 5 de septiembre de 2011.
  31. "El Ministerio de Economía de Ucrania lanzará un sistema estatal de arrendamiento de propiedades en 2019" . www.thepaypers.com . Consultado el 19 de febrero de 2019 .
  32. "CIRAS - Contratación gubernamental CCR y ORCA" . Extensión y divulgación de la Universidad Estatal de Iowa . Consultado el 27 de junio de 2013 .
  33. "CCR se traslada a SAM" . Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos, Administración de Recursos y Servicios de Salud . Consultado el 27 de junio de 2013 .
  34. Naciones Unidas, Banco Asiático de Desarrollo y Corea (del Sur). (2006). Contratación electrónica . [Bangkok]: Publicaciones de las Naciones Unidas. págs. 6-7.
  35. Chen, IJ; Paulraj, A. (enero de 2004). "Comprender la gestión de la cadena de suministro: investigación crítica y un marco teórico". International Journal of Production Research . 42 (1): 131– 163. doi : 10.1080/00207540310001602865 . S2CID 11562474 .