Articulo de referencia

Operación Atalanta

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La Operación Atalanta , formalmente Fuerza Naval de la Unión Europea ( EU NAVFOR ) Somalia , es una operación militar en curso contra la piratería en el mar, frente al Cuerno de África y en el Océano Índico Occidental. Es la primera operación naval llevada a cabo por la Unión Europea (UE), en apoyo de las resoluciones 1814, 1816, 1838 y 1846 de las Naciones Unidas, adoptadas en 2008 por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Desde el 29 de marzo de 2019, [ 1 ] el cuartel general de operaciones se encuentra en la Estación Naval de Rota (NAVSTA Rota) en España, tras haberse trasladado desde Londres como resultado de la retirada británica de la UE . [ 2 ]

Es parte de una acción global más amplia de la UE para prevenir y combatir los actos de piratería en el Océano Índico , y es la primera operación naval de la UE que se lanza. [ 3 ] Coopera con la Fuerza de Tarea Combinada 151 multinacional de las Fuerzas Marítimas Combinadas (CMF) lideradas por los EE. UU. y la Operación Escudo Oceánico de la OTAN contra la piratería .

La misión se puso en marcha en diciembre de 2008 con el objetivo de proteger los buques y cargamentos con destino a Somalia pertenecientes al PMA y a la AMISOM , así como otros cargamentos vulnerables seleccionados. Además, la Operación Atalanta supervisa la actividad pesquera en la costa regional. [ 4 ] En 2012, el alcance de la misión se amplió para incluir los territorios costeros y las aguas interiores somalíes con el fin de coordinar las operaciones contra la piratería con el Gobierno Federal de Transición (TFG) de Somalia y las administraciones regionales. [ 5 ] El 16 de julio de 2012, la UE también encomendó a la misión EUCAP Nestor el fortalecimiento de la capacidad marítima de las armadas regionales. [ 6 ]

En julio de 2018, el Consejo de la Unión Europea prorrogó el mandato de la Operación ATALANTA hasta diciembre de 2020. El 1 de enero de 2021, se implementó la Decisión del Consejo (PESC) 2020/2188 [ 7 ] de 22 de diciembre de 2020 que prorrogó nuevamente el mandato de la Operación ATALANTA de EU NAVFOR Somalia por otros dos años.

Descripción general

En el marco de la Acción Conjunta 851 del Consejo de la UE, que se basa en varias resoluciones de la ONU, la Operación ATALANTA:

La misión de la Operación evolucionó durante sus primeros diez años. El 8 de diciembre de 2009, se añadió formalmente a su mandato la vigilancia de la actividad pesquera. Si bien los datos tardaron en tener consecuencias jurídicas directas, la DG MARE ha utilizado posteriormente la información proporcionada por EU NAVFOR para fundamentar casos de sanciones contra gobiernos extranjeros. El 17 de diciembre de 2018, el Consejo de la UE autorizó a EU NAVFOR a compartir datos sobre otras formas de delincuencia marítima, además de la piratería, con INTERPOL y EUROPOL.

La Decisión del Consejo (PESC) 2020/2188 prorrogó el mandato de la Operación ATALANTA de la EU NAVFOR Somalia por otros dos años, hasta finales de 2022. Con esta última prórroga del mandato, además de las tareas principales de la operación, se incluyeron algunas tareas secundarias no ejecutivas:

  • Prestar apoyo a otras misiones e instrumentos de la UE en Somalia cuando se le solicite.
  • Contribuir al seguimiento de la actividad pesquera frente a las costas de Somalia.
  • Contribuir a la vigilancia del tráfico de estupefacientes, el tráfico de armas, la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, y el comercio ilícito de carbón vegetal frente a las costas de Somalia.
  • Contribuir al enfoque integrado de la UE hacia Somalia y a las actividades pertinentes de la comunidad internacional.
  • Apoyar la promoción de la arquitectura general de seguridad marítima regional, los programas pertinentes implementados por la comisión y reforzar los vínculos ya establecidos con el Centro Regional de Fusión de Información Marítima (RMIFC) en Madagascar y el Centro Regional de Coordinación Operativa.

Por último, el nuevo mandato incluye la posibilidad de activar, como tarea ejecutiva secundaria, la contribución a la interrupción del tráfico de drogas y armas dentro del área de operaciones de EU NAVFOR Somalia.

Ubicado en Brest (FR) y dependiendo del Cuartel General de la Operación ATALANTA, se encuentra el Centro de Seguridad Marítima del Cuerno de África (MSCHOA), [ 8 ] una iniciativa establecida por la Fuerza Naval de la Unión Europea, con estrecha cooperación de la industria. El centro MSCHOA proporciona vigilancia permanente de los buques que transitan por el Golfo de Adén, mientras que un sitio web interactivo permite al centro comunicar las últimas directrices antipiratería a la industria y a las compañías navieras y operadores registrar sus movimientos por la región.

La participación en EU NAVFOR va más allá de los Estados miembros de la UE. Noruega fue el primer país no perteneciente a la UE en contribuir a la Operación, con un buque de guerra en 2009. Posteriormente, Croacia (antes de la adhesión), Montenegro, Serbia, Ucrania y la República de Corea proporcionaron oficiales de estado mayor ya sea al Cuartel General Operacional (OHQ) o al Cuartel General de la Fuerza (FHQ). Ucrania contribuyó con un buque de guerra a principios de 2014, y Nueva Zelanda contribuyó con un activo MPRA (un Lockheed P-3 Orion del Escuadrón n.º 5 de la RNZAF ) más tarde ese mismo año. [ 4 ] [ 9 ] La República de Corea se unió formalmente a EU NAVFOR el 27 de febrero de 2017.

ATALANTA cuenta con aproximadamente 700 efectivos [ 9 ] , cuyo tamaño suele variar entre 1 y 6 buques de combate de superficie y entre 1 y 3 aeronaves de patrulla marítima  . En 2019, el presupuesto para los gastos comunes del mandato fue de aproximadamente 5 millones de euros [ 4 ] . Para 2021, el presupuesto para los gastos comunes del mandato será de 4,4 millones de euros.

La operación toma su nombre de la heroína mitológica griega Atalanta . [ 10 ]

Preludio

El Gobierno Federal de Transición de Somalia escribió al Presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas solicitando ayuda internacional para combatir la piratería y el robo a mano armada contra buques frente a las costas de Somalia. En junio de 2008, el Consejo aprobó por unanimidad la Resolución 1816, que autorizaba a las naciones que contaran con el acuerdo del Gobierno Federal de Transición a entrar en aguas territoriales somalíes para hacer frente a los piratas. [ 11 ] La medida, patrocinada por Francia, Estados Unidos y Panamá , debía tener una vigencia de seis meses. Inicialmente, Francia quería que la resolución incluyera otras regiones con problemas de piratería, como África Occidental, pero se opuso Vietnam , Libia y China , que querían que la violación de la soberanía se limitara a Somalia. [ 12 ]

Reflejos

La Operación Atalanta comenzó formalmente el 8 de diciembre de 2008 de conformidad con el mandato establecido en la Resolución 1814 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas .

El 1 de enero de 2009, ocho sospechosos somalíes fueron capturados por el aviso francés Premier-Maître L'Her cuando intentaban apoderarse de un buque de carga registrado en Panamá ( MV S Venus  ) a unas 50 millas náuticas al sur de Yemen. [ 13 ]

El 14 de abril de 2009, la fragata francesa Nivôse (F 732), adscrita a la Operación Atalanta, capturó a 11 presuntos piratas, junto con su buque nodriza y dos lanchas, en una operación conjunta de la EU NAVFOR llevada a cabo en el Océano Índico. El buque francés respondió al mensaje de socorro del MV Safmarine Asia,  de 21 000 toneladas y con bandera liberiana , que fue atacado con armas ligeras y lanzagranadas por dos lanchas que operaban desde un buque nodriza pirata. El buque de guerra desplegó su helicóptero, que llegó rápidamente al lugar, para disuadir el secuestro y seguir al buque nodriza hasta la llegada de la fragata. [ 14 ]

El 26 de mayo de 2009, el buque HSwMS Malmö de la Fuerza Naval de la UE respondió a una llamada de socorro del buque de carga europeo MV Antonis  y detuvo a siete presuntos piratas. [ 15 ]

Del 5 al 7 de marzo de 2010, fuerzas de Francia, Italia, Luxemburgo, España y Suecia entraron en acción; la fragata francesa Nivôse logró su "mayor incautación" hasta la fecha en una ruta marítima vital frente a la costa de Somalia, con 35 piratas arrestados y cuatro buques nodriza incautados en tres días. [ 16 ]

En mayo de 2010, se produjeron varios incidentes en la zona. El destructor ruso Mariscal Shaposhnikov liberó al MV Moscow University  , de 106.474 toneladas, que se encontraba a unas 350 millas al este de Socotra , transportando petróleo crudo de Sudán a China. [ 17 ] Sin embargo, dos días después, el Ministerio de Defensa de Rusia declaró que había sido imposible determinar la nacionalidad de los piratas o establecer fundamentos legales para su enjuiciamiento, por lo que los piratas fueron devueltos a su barco y puestos en libertad. [ 18 ] En otro incidente, un avión sueco adscrito a la Fuerza Naval de la UE, el buque de guerra francés La Fayette y el buque de guerra holandés HNLMS Johan de Witt  colaboraron en la localización y captura de un grupo de piratas compuesto por un ballenero y dos skiffs, a unas 400 millas al noroeste de las Seychelles . Los informes sobre estos incidentes, citando otros informes de prensa, concluyeron que los piratas retenían casi 20 embarcaciones y unos 300 tripulantes. [ 17 ]

En septiembre de 2011, infantes de marina del muelle de desembarco español Galicia rescataron a la ciudadana francesa Evelyn Colombo. Había sido secuestrada del yate francés Tribal Kat , y su esposo Christian fue asesinado mientras intentaba protegerla. [ 19 ]

En noviembre de 2012, infantes de marina de la corbeta española Infanta Cristina liberaron a 21 marineros pakistaníes del arrastrero Al Talal , que habían sido secuestrados, deteniendo a 9 piratas. [ 20 ]

El 15 de mayo de 2012, las fuerzas navales de la UE llevaron a cabo su primer ataque contra bases piratas en territorio somalí continental como parte de la operación, afirmando haber destruido varias embarcaciones. Las fuerzas fueron transportadas en helicóptero hasta las bases piratas cerca del puerto de Harardhere . El ataque se realizó durante la noche y, según las fuerzas europeas, ningún residente local resultó herido durante la misión. [ 21 ]

El 24 de octubre de 2014, Nueva Zelanda integró en la EU NAVFOR el primer activo de un tercer estado no europeo, al proporcionar un P-3 Orion al 5.º Escuadrón de la Real Fuerza Aérea de Nueva Zelanda (RNZAF).

El 27 de octubre de 2016, tras un llamamiento del Presidente de Puntlandia directamente al Cuartel General Operativo, el buque patrullero español Relámpago  se desvió hacia la costa de Puntlandia en la primera demostración de fuerza de la EU NAVFOR contra organizaciones extremistas violentas, cuando la ciudad costera de Qandala fue tomada por simpatizantes del ISIS.

En noviembre de 2017, un ballenero a motor con seis tripulantes, que actuaba como buque nodriza, y una lancha atacaron un buque portacontenedores de 52.000 toneladas y un pesquero en la cuenca del sur de Somalia. Los presuntos piratas fueron aprehendidos por la Infantería de Marina italiana a bordo de la fragata italiana Virginio Fasan  , después de que sus embarcaciones fueran localizadas con el helicóptero SH-90 de la Virginio Fasan , tras las búsquedas iniciales realizadas por el avión de patrulla marítima español Cisne .

El 27 de octubre de 2018, la EU NAVFOR destruyó un ballenero que participó en un intento de abordaje contra el MV KSL Sydney  el 16 de octubre para evitar que fuera utilizado para actos de piratería.

En abril de 2019, se produjeron varios incidentes de piratería que involucraron a diferentes buques mercantes, y un dhow yemení fue capturado frente a las costas de Somalia. El 21 de abril, EU NAVFOR desplegó sus aeronaves de patrulla marítima (MPRA) y realizó una búsqueda en la zona, lo que permitió identificar el dhow nodriza. El 23 de abril, en colaboración con sus MPRA, el buque insignia de EU NAVFOR, la fragata española Navarra  , interceptó y abordó con éxito el dhow capturado. EU NAVFOR detuvo a cinco presuntos piratas y los 23 rehenes a bordo fueron liberados ilesos.

En marzo de 2024, se desplegó un buque para rastrear el MV Abdullah secuestrado frente a las costas de Somalia. [ 22 ]

Entre el 26 de mayo y el 1 de junio de 2025, el Antonio Marceglia y el Reina Sofía visitaron el puerto de Bombay operando bajo el mando de EUNAVFOR Atalanta . Tras la visita al puerto, se llevó a cabo un ejercicio militar con la Armada de la India . [ 23 ]

Unidades desplegadas

buques

Los siguientes buques formaron parte de la flota de EU NAVFOR en la Operación Atalanta. La Operación Atalanta tiene el nombre de fuerza operativa Task Force 465. [ 24 ]

Aeronave

A partir de mayo de 2021, las siguientes aeronaves fueron desplegadas con la Fuerza Naval de la Unión Europea – Operación Atalanta. [ 25 ]

Buques y aeronaves en períodos de rotación anteriores

Entre otros, los siguientes buques han sido asignados a la Operación a fecha de 15 de mayo de 2021:  . [ 26 ] [ 27 ]

Véase también

Referencias

  1. «La Base de Rota (Cádiz) acoge la celebración por los 15 años del inicio de la operación Atalanta de la Unión Europea» . Europa Press (en español). 23 de noviembre de 2023.
  2. "La piratería de la UE obligará a abandonar el Reino Unido tras el Brexit" . BBC News . 30 de julio de 2018. Consultado el 29 de mayo de 2022 .
  3. Butler, Graham; Ratcovich, Martin (julio de 2016). «Operación Sophia en aguas inexploradas: desafíos del derecho europeo e internacional para la misión naval de la UE en el mar Mediterráneo». Nordic Journal of International Law . 85 (3): 235– 259. doi : 10.1163/15718107-08503003 . La primera misión naval de la UE, la Operación Atalanta, lanzada en 2008, sigue siendo una operación activa cuyo mandato se ha prorrogado para satisfacer la necesidad de su continuidad.
  4. 1 2 3 4 "Misión" . Oficina de Asuntos Públicos de EU NAVFOR . Consultado el 16 de enero de 2011 .
  5. "La UE extiende dos años más sus operaciones contra la piratería frente a las costas de Somalia" . RTT News . 23 de marzo de 2012.
  6. "Análisis del GGI: La crisis somalí y la UE" . Instituto de Gobernanza Global. 24 de julio de 2012. Archivado del original el 2 de abril de 2013.
  7. Decisión del Consejo (PESC) 2020/2188, de 22 de diciembre de 2020, por la que se modifica la Acción Conjunta 2008/851/PESC relativa a una operación militar de la Unión Europea destinada a contribuir a la disuasión, la prevención y la represión de los actos de piratería y robo a mano armada frente a las costas de Somalia , 23 de diciembre de 2020 , consultada el 29 de mayo de 2022.
  8. "MSCHOA" . MSCHOA . Consultado el 20 de noviembre de 2021 .
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  • Fuerza Naval de la Unión Europea en Somalia – Operación Atalanta
  • Centro de Seguridad Marítima – Cuerno de África
  • Servicio Europeo de Acción Exterior
  • Página de Twitter de la Fuerza Naval de la Unión Europea
  • Sebastian Bruns: ATALANTA a los tres años: ¿éxito o fracaso? Strategic Insights by Risk Intelligence n.º 36, 2008, págs. 8-12.