Bloqueo de la Franja de Gaza

El 12 de septiembre de 2005, último día de la retirada israelí, políticos internacionales como el ministro de Asuntos Exteriores de Francia, Philippe Douste-Blazy, y el viceprimer ministro de Jordania, Marwan Muasher, advirtieron que Gaza se convertiría en una prisión al aire libre. ^{[ 44 ] [ 45 ]} Cuatro días después, Mahmoud Abbas declaró ante la Asamblea General de la ONU:

Israel tiene la obligación de convertir esta retirada unilateral en un paso positivo real. Debemos resolver rápidamente todos los asuntos importantes pendientes, incluido el cruce fronterizo de Rafah con Egipto, el aeropuerto y el puerto marítimo, así como el establecimiento de una conexión directa entre la Franja de Gaza y Cisjordania. Sin esto, Gaza seguirá siendo una enorme prisión. ^{[ 46 ]}

Tras la retirada israelí, grupos de derechos humanos denunciaron que Israel bloqueaba frecuentemente Gaza para presionar a la población «en respuesta a acontecimientos políticos o ataques de grupos armados en Gaza contra civiles o soldados israelíes». ^{[ 47 ]} El enviado especial del Cuarteto, James Wolfensohn, señaló que «Gaza había estado prácticamente aislada del mundo exterior desde la retirada israelí [agosto-septiembre de 2005], y las consecuencias humanitarias y económicas para la población palestina eran profundas. Ya había escasez de alimentos. Los trabajadores y comerciantes palestinos que se dirigían a Israel no podían cruzar la frontera». ^{[ 48 ]}

El 15 de enero de 2006, el cruce de Karni, el único punto para las exportaciones de bienes desde Gaza, se cerró completamente para todo tipo de exportaciones. ^{[ 49 ] [ 50 ]} El proyecto de invernadero sufrió un duro golpe, ya que la cosecha de cultivos de alto valor, destinados a ser exportados a Europa a través de Israel, se perdió prácticamente por completo (y una pequeña parte de la cosecha se donó a instituciones locales). ^{[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ]} Además, el cierre de Karni cortó la fuente de ingresos de las hasta entonces resilientes industrias textiles y del mueble en Gaza. ^{[ 53 ]} A partir de febrero de 2006, el cruce de Karni se abrió esporádicamente para las exportaciones, pero la cantidad de bienes que se permitía exportar era minúscula en comparación con la cantidad de bienes importados ^{[ 54 ]} (que, a su vez, apenas cubría las necesidades de Gaza). ^{[ 55 ] [ 54 ]} Entre el 1 de enero y el 11 de mayo, se cosecharon más de 12.700 toneladas de productos en los invernaderos de Gaza, casi todas destinadas a la exportación; de ellas, solo 1.600 toneladas (menos del 13%) se exportaron realmente. ^{[ 51 ]}

Las elecciones para el Consejo Legislativo Palestino se celebraron el 25 de enero de 2006 y fueron ganadas por Hamás . Las elecciones tuvieron lugar durante un bloqueo total de Gaza. ^{[ 56 ] [ 50 ] [ 57 ] [ 54 ] [ a ]} ​​Después de que el Consejo Legislativo Palestino juramentara el 18 de febrero de 2006, ^{[ 58 ]} además de su bloqueo de la Franja de Gaza, Israel impuso otras sanciones a la Autoridad Palestina, incluyendo la retención de los ingresos fiscales de la Autoridad Palestina (recaudados por Israel en nombre de la Autoridad Palestina) y la imposición de restricciones de viaje a los miembros del Consejo Legislativo Palestino de Hamás. La posición de Israel es que Hamás es una organización terrorista que ha jurado destruir a Israel y es responsable de la muerte de cientos de sus ciudadanos, y ninguno quería tener relaciones directas con el otro. El 20 de febrero, el líder de Hamás, Ismail Haniyeh, fue nominado para formar un nuevo gobierno de la Autoridad Palestina , que juró el cargo el 29 de marzo.

Además de la postura de Israel respecto a un gobierno de la Autoridad Palestina (AP) liderado por Hamás, tras las elecciones, el Cuarteto para Oriente Medio declaró que la continuidad de la ayuda y el diálogo con la AP bajo un gobierno de Hamás dependía de que Hamás aceptara tres condiciones: el reconocimiento de Israel, el rechazo a los actos violentos y la aceptación de los acuerdos previos entre Israel y la AP, incluidos los Acuerdos de Oslo. Haniyeh se negó a aceptar estas condiciones, y el Cuarteto interrumpió todo diálogo con la AP, especialmente con cualquier miembro del gobierno de Hamás, dejó de proporcionar ayuda a la AP e impuso sanciones contra la AP bajo el liderazgo de Hamás . ^{[ 59 ]} Aunque inicialmente se opuso Estados Unidos, miembro del Cuarteto, el gobierno estadounidense acordó en abril de 2006 suspender 400 millones de dólares en ayuda exterior a la AP. En su lugar, Estados Unidos redirigió 100 millones de dólares a las Naciones Unidas y a otros grupos no palestinos, pero no se entregó dinero de ayuda directamente al gobierno de Mahmoud Abbas . ^{[ 60 ]}

Como señaló Wolfensohn (y también en un documento de la UE ), la retención de los ingresos fiscales de la Autoridad Palestina (AP), una medida tomada únicamente por Israel, no por el Cuarteto, fue más perjudicial que la suspensión de la ayuda internacional a la AP. Estos impuestos, recaudados en Palestina (tanto en Cisjordania como en Gaza) por las autoridades israelíes, debían transferirse al presupuesto de la AP. Al liberar o retener estos ingresos, Israel pudo, en palabras del International Crisis Group, "activar y desactivar virtualmente la economía palestina". ^{[ 61 ]} Israel retuvo estas transferencias a la AP hasta junio de 2007. ^{[ 62 ] [ 63 ]} La retención de los ingresos fiscales por parte de Israel significó que la AP careciera de fondos para pagar a sus empleados, incluida la policía, lo que desestabilizó aún más la situación en Gaza. ^{[ 64 ]}

En marzo de 2007, Fatah acordó unirse a Hamás en un gobierno de unidad de la Autoridad Palestina , también encabezado por Haniyeh. Poco después, en junio, Hamás tomó el control de la Franja de Gaza durante la Batalla de Gaza , ^{[ 65 ]} apoderándose de las instituciones gubernamentales de la Autoridad Palestina en la Franja y reemplazando a Fatah y otros funcionarios de la Autoridad Palestina con miembros de Hamás. ^{[ 66 ]}

Tras la toma del poder en Cisjordania, el presidente Mahmoud Abbas disolvió oficialmente el gobierno de la Autoridad Palestina liderado por Haniyeh, suspendió partes de la Ley Fundamental y creó un nuevo gobierno de la Autoridad Palestina por decreto , sin la aprobación de la Asamblea Popular de Israel. Este gobierno fue reconocido por la comunidad internacional, se reanudaron las relaciones internacionales y la ayuda al gobierno de la Autoridad Palestina en Cisjordania, se levantaron las sanciones económicas e Israel reanudó la transferencia de los ingresos fiscales.

En otoño de 2007, Israel designó a la Franja de Gaza, bajo control de Hamás, como una entidad hostil e impuso una serie de sanciones que incluían reducciones de energía, estrictas restricciones a las importaciones y cierres de fronteras. ^{[ 7 ]} En enero de 2008, en respuesta a los continuos ataques con cohetes contra sus comunidades del sur, Israel amplió sus sanciones, sellando completamente su frontera con la Franja de Gaza y deteniendo temporalmente las importaciones de combustible. ^{[ 7 ]} Más tarde, en enero, tras casi una semana de intensificación del bloqueo israelí, militantes de Hamás desmantelaron secciones de la barrera a lo largo de la frontera entre la Franja de Gaza y Egipto, que había estado cerrada desde la toma del poder por parte de Hamás a mediados de 2007 hasta 2011, creando aberturas que, según estimaciones, permitieron a cientos de miles de gazatíes cruzar a Egipto para obtener alimentos, combustible y otros bienes inaccesibles debido al bloqueo. El presidente egipcio Hosni Mubarak permitió temporalmente la brecha fronteriza para mitigar el sufrimiento de la población civil en Gaza, antes de iniciar esfuerzos para restablecer la frontera. ^{[ 7 ]}

Durante la Segunda Intifada , Israel bloqueó los territorios palestinos, incluida la Franja de Gaza, en varias ocasiones. ^{[ 67 ] [ 68 ]} En Gaza, el bloqueo provocó que el desempleo se disparara hasta el 85 %. Christian Aid informó que la desnutrición infantil se duplicó en un año debido al bloqueo. ^{[ 69 ]} Las clínicas administradas por el Consejo de Iglesias de Oriente Medio también informaron haber tratado a un número creciente de niños con bajo peso y desnutridos. ^{[ 69 ]}

En junio de 2007, Hamás tomó el control de la Franja de Gaza en la ^Batalla de Gaza [ ^{65 ]} y destituyó a los funcionarios de Fatah. Tras la toma del poder por parte de Hamás, las sanciones impuestas después de la victoria electoral de Hamás en 2006 se endurecieron drásticamente. El tránsito de camiones, que había sido de 12 000 por mes en 2005, se redujo a 2000 en noviembre de ese año, cuando, como medida adicional, en el contexto del lanzamiento de cohetes por parte de Hamás y los ataques israelíes, se redujeron a la mitad los suministros de alimentos, se recortaron las importaciones de combustible y se restringió el acceso a divisas extranjeras. ^{[ 70 ]}

Tras la toma de Gaza por Hamás, Egipto e Israel cerraron en gran medida sus pasos fronterizos con Gaza, alegando que Fatah había huido y que la Autoridad Palestina ya no proporcionaba seguridad en el lado palestino. ^{[ 16 ]}

En julio de 2007, funcionarios israelíes dijeron que habían estado planeando abrir el cruce fronterizo de Rafah para permitir el regreso de los palestinos varados, pero afirmaron que este plan había sido cancelado después de que Hamás amenazara con disparar contra los refugiados. ^{[ 71 ]}

Un artículo del Jerusalem Post mencionaba las quejas de Hamás de que, desde junio de 2008, la Autoridad Palestina ya no otorgaba pasaportes a los habitantes de Gaza, impidiendo así que decenas de miles de palestinos pudieran viajar al extranjero. ^{[ 72 ]}

Egipto, temiendo una propagación de la militancia al estilo de Hamás a su territorio, mantuvo su frontera con Gaza prácticamente sellada. ^{[ 73 ]} Israel selló completamente la frontera el 17 de enero en respuesta a los ataques con cohetes contra el sur de Israel y los ataques de militantes palestinos contra los puntos de cruce entre Israel y Gaza. ^{[ 74 ] [ 75 ]}

El gobierno egipcio también temía que Irán quisiera establecer una base en su territorio, así como en Gaza, a través de su aliado Hezbolá, tras el complot de Hezbolá en Egipto en 2009. ^{[ 76 ] [ 77 ]}

El 22 de enero de 2008, habitantes de Gaza se enfrentaron con la policía egipcia frente a la frontera, exigiendo la apertura del cruce fronterizo de Rafah . Los enfrentamientos incluyeron disparos reales y hubo heridos en ambos bandos. Cincuenta mujeres lograron cruzar, y la policía egipcia respondió con un ataque con cañones de agua. Llegaron refuerzos de las fuerzas de seguridad egipcias, lograron restablecer la calma e impedir nuevos cruces. ^{[ 78 ]}

La brecha en la frontera entre Gaza y Egipto comenzó el 23 de enero de 2008, después de que hombres armados en la Franja de Gaza detonaran una explosión cerca del cruce fronterizo de Rafah, destruyendo parte de la antigua barrera israelí en la Franja de Gaza . Las Naciones Unidas estimaron que hasta la mitad de la población de la Franja de Gaza cruzó la frontera hacia Egipto en busca de alimentos y suministros. ^{[ 79 ]} Israel afirmó que militantes habían aprovechado la brecha en el muro fronterizo para enviar hombres armados al Sinaí e infiltrarse en Israel a través de la frontera entre el Sinaí e Israel . Las tropas egipcias inicialmente permitieron el cruce ^{[ 73 ]} , pero no permitieron que los palestinos viajaran más allá de El Arish . El 25 de enero, las fuerzas egipcias bloquearon casi todos los puntos de entrada ilegales para detener el flujo de gazatíes que ingresaban, y la policía antidisturbios egipcia erigió alambradas y vallas de tela metálica a lo largo de la frontera. Los palestinos utilizaron una excavadora para derribar la valla y volvieron a entrar en masa. La policía fronteriza egipcia comenzó a impedir el cruce de palestinos y selló la carretera de Rafah a El Arish. El 28 de enero, las fuerzas de seguridad egipcias y los militantes de Hamás tendieron alambre de púas en una de las brechas, sellándola. Los egipcios comenzaron a reparar una de las dos brechas restantes el 29 de enero y cerraron la frontera con la Franja de Gaza el 3 de febrero de 2008.

En virtud de un acuerdo de alto el fuego entre Israel y Hamás en junio de 2008, Israel acordó levantar el bloqueo de la Franja de Gaza. A petición de Egipto, Israel no siempre respondió a las violaciones palestinas del alto el fuego cerrando la frontera. ^{[ 80 ]}

Israel acusó a Hamás de transportar armas a Gaza a través de túneles hacia Egipto, de no detener los ataques con cohetes y señaló que Hamás no continuaría negociando la liberación del rehén israelí Gilad Shalit , quien había estado retenido por Hamás desde 2006. ^{[ 81 ]} La decisión de Hamás lo distanció del gobierno de Egipto, que había condicionado la apertura del cruce fronterizo entre Gaza y Egipto a la liberación de Shalit. ^{[ 82 ]} En la etapa inicial del alto el fuego, funcionarios israelíes habían dicho que percibían "cierto progreso" en la liberación de Shalit. ^{[ 83 ]}

La ONU registró siete violaciones del alto el fuego por parte de las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) entre el 20 y el 26 de junio, y tres violaciones por parte de grupos palestinos no afiliados a Hamás entre el 23 y el 26 de junio. ^{[ 84 ]} El 18 de diciembre, las Brigadas Izz ad-Din al-Qassam , el brazo militar de Hamás, informaron de 185 violaciones israelíes durante el período de tregua. ^{[ 85 ]} El Centro de Información sobre Inteligencia y Terrorismo informó de un total de 223 cohetes y 139 proyectiles de mortero disparados desde Gaza durante la tregua, incluidos 20 cohetes y 18 proyectiles de mortero antes del 4 de noviembre. ^{[ 86 ]} Señaló que "Hamás tuvo cuidado de mantener el alto el fuego" hasta el 4 de noviembre, cuando el alto el fuego se vio "gravemente erosionado". ^{[ 87 ]} El lanzamiento de cohetes disminuyó en un 98 por ciento en los cuatro meses y medio transcurridos entre el 18 de junio y el 4 de noviembre, en comparación con los cuatro meses y medio anteriores al alto el fuego. ^{[ 88 ]} Hamás negó su responsabilidad en el lanzamiento de cohetes durante la tregua. Human Rights Watch informó que las fuerzas de seguridad de Hamás demostraron su capacidad para frenar el lanzamiento de cohetes, mientras que algunas personas detenidas por este motivo fueron liberadas sin explicación. ^{[ 89 ]}

En agosto de 2008, se produjeron los primeros intentos organizados por ONG para romper el bloqueo marítimo israelí de la Franja de Gaza cuando dos embarcaciones, con activistas del Movimiento Gaza Libre y del Movimiento de Solidaridad Internacional a bordo , zarparon de Chipre hacia Gaza, transportando audífonos y globos. Las embarcaciones llegaron a Gaza el 23 de agosto de 2008 después de que el gobierno israelí les permitiera el libre paso. ^{[ 90 ]} Se realizaron cuatro viajes más entre octubre y diciembre de 2008, en los que los pasajeros fueron transportados en otra embarcación llamada "Dignity", un yate de 66 pies propiedad del Movimiento Gaza Libre . ^{[ 91 ]} El Dignity fue embestido tres veces mientras navegaba en aguas internacionales por la Armada israelí y sufrió daños significativos. ^{[ 92 ]}

El 28 de octubre de 2008, el Dignity, que transportaba a 26 activistas y suministros médicos, atracó en un puerto de la Franja sin interferencias. Israel había decidido inicialmente detener el buque, pero se optó por dejarlo pasar justo antes de que llegara a Gaza. ^{[ 91 ]} El Dignity navegó a Gaza cuatro veces antes de ser atacado el 30 de diciembre de 2008 en aguas internacionales, mientras se dirigía a Gaza para entregar medicamentos y ayuda médica. ^{[ 93 ]}

En agosto de 2008, se informó que Israel, a pesar del alto el fuego, seguía permitiendo la entrada de muy pocos bienes. ^{[ 94 ]} Un cable de WikiLeaks de la embajada de Estados Unidos en Tel Aviv, fechado el 3 de noviembre de 2008, reveló que Israel aún mantenía la economía de la Franja de Gaza "al borde del colapso" sin "llevarla al límite". El cable decía que "funcionarios israelíes han confirmado a funcionarios de la Embajada en múltiples ocasiones que tienen la intención de mantener la economía de Gaza funcionando al nivel más bajo posible, compatible con evitar una crisis humanitaria". ^{[ 95 ]}

En enero de 2009, tras la primera fase de la Guerra de Gaza , Israel declaró que permitiría la entrada de cierta ayuda humanitaria, pero que continuaría con el bloqueo económico para debilitar el poder de Hamás. ^{[ 96 ]} En junio de 2009, en el segundo aniversario del bloqueo, 38 organizaciones humanitarias no gubernamentales y de las Naciones Unidas emitieron un comunicado de prensa conjunto en el que exigían el "acceso libre y sin restricciones a toda la asistencia humanitaria de conformidad con los acuerdos internacionales y con las normas universalmente reconocidas del derecho internacional humanitario y de los derechos humanos". ^{[ 97 ]} En julio de 2009, Israel afirmó que la ayuda humanitaria en Gaza era una de sus principales prioridades. ^{[ 98 ]} La cantidad de bienes que Israel permite entrar en Gaza es una cuarta parte del flujo anterior al bloqueo. ^{[ 97 ]}

El portavoz del primer ministro israelí Ehud Olmert, Mark Regev, declaró: «Queremos asegurarnos de que la reconstrucción para el pueblo de Gaza no sea una reconstrucción para el régimen de Hamás». El 25 de febrero, el portavoz del Departamento de Estado de EE. UU., Robert Wood, afirmó: «La ayuda nunca debe utilizarse como arma política. Intentaremos hacer todo lo posible por enviar a Gaza la mayor cantidad de suministros posible». ^{[ 99 ]}

El gabinete de Olmert decidió en marzo de 2009 permitir el paso sin restricciones de alimentos y suministros médicos a Gaza. Esto generó resistencia por parte del Ministerio de Defensa de Israel, que controla los cruces fronterizos. ^{[ 100 ]} Un portavoz militar israelí declaró que cada artículo se decidía individualmente y que los alimentos se permitían diariamente. Según la ONG Gisha, la cantidad de alimentos que ingresaban a Gaza en mayo de 2009 representaba aproximadamente el 25% de las cifras anteriores a junio de 2007. Un estudio de la ONU reveló que las familias gazatíes consumen menos comidas al día y dependen principalmente de carbohidratos como el arroz y la harina, debido al alto costo o la escasez de alimentos proteicos. El precio de los huevos de gallina se ha duplicado debido a la destrucción de gallineros durante la guerra de Gaza. ^{[ 100 ]}

El 3 de febrero, agentes de policía de Hamás confiscaron 3.500 mantas y más de 400 paquetes de alimentos de un centro de distribución de la UNRWA. Al día siguiente, el Coordinador de Ayuda de Emergencia de la ONU exigió la devolución inmediata de la ayuda. ^{[ 101 ]} En un incidente aparte, el 5 de febrero, Hamás se apoderó de 200 toneladas de alimentos procedentes de los suministros de ayuda de la UNRWA. Al día siguiente, la UNRWA suspendió sus actividades en Gaza. Hamás emitió un comunicado en el que afirmaba que el incidente se debió a un malentendido entre los conductores de los camiones y que se había resuelto mediante contacto directo con la UNRWA. ^{[ 102 ]} El 9 de febrero, la UNRWA levantó la suspensión del transporte de suministros humanitarios a Gaza, después de que las autoridades de Hamás devolvieran todos los suministros confiscados. ^{[ 103 ]}

Incursión en la flotilla de Gaza en mayo de 2010

El 31 de mayo de 2010, la Armada israelí interceptó un convoy de ayuda de seis barcos conocido como la " Flotilla de la Libertad de Gaza " ^{[ 104 ]} , cuyo objetivo era romper el bloqueo, transportando ayuda humanitaria y materiales de construcción. La flotilla había rechazado una solicitud israelí de cambiar de rumbo hacia el puerto de Ashdod , donde el gobierno israelí había dicho que inspeccionaría la ayuda y entregaría (o permitiría que las organizaciones humanitarias entregaran) artículos aprobados por Israel a Gaza ^{[ 105 ] .}

Comandos navales israelíes Shayetet 13 abordaron los barcos desde lanchas rápidas y helicópteros lanzados desde tres buques lanzamisiles, mientras la flotilla aún se encontraba en aguas internacionales. ^{[ 106 ]} En el MV Mavi Marmara , el barco principal del convoy, los pasajeros atacaron y lograron capturar a tres soldados. ^{[ 107 ]} Los soldados israelíes respondieron con balas de goma y munición real desde soldados en helicópteros y en el barco. Varios activistas fueron baleados en la cabeza por las fuerzas israelíes, algunos por la espalda y a corta distancia. ^{[ 108 ]} Israel fue acusado de usar fuerza desproporcionada. En otros barcos, los soldados se encontraron con resistencia pasiva que fue fácilmente reprimida con técnicas no letales. Nueve pasajeros murieron y decenas resultaron heridos. Nueve soldados también resultaron heridos, dos de ellos de gravedad. Todos los barcos fueron incautados y remolcados a Ashdod , mientras que los pasajeros fueron encarcelados en Israel y luego deportados a sus países de origen. ^{[ 109 ] [ 110 ] [ 111 ] [ 112 ] [ 113 ] [ 114 ]} El MV Rachel Corrie , un séptimo barco que se había retrasado, zarpó de Malta el mismo día de la interceptación de la flotilla. Buques de la armada israelí siguieron al Rachel Corrie , y después de que ignorara tres advertencias, comandos israelíes abordaron el barco desde lanchas rápidas, arrestaron a la tripulación y lo obligaron a navegar hacia Ashdod. ^{[ 115 ]}

Flotilla de la Libertad II

Tras el ataque a la flotilla de Gaza, una coalición de 22 ONG reunió en julio de 2011 una flotilla de 10 embarcaciones y 1.000 activistas para romper el bloqueo.

Los buques atracaron en Grecia preparándose para el viaje a Gaza, pero el gobierno griego anunció que no permitiría que los buques partieran hacia Gaza, ^{[ 116 ]} y la Guardia Costera Helénica detuvo tres buques que intentaban evadir la prohibición de viajar y abandonar el puerto. El 7 de julio, la mayoría de los activistas regresaron a sus hogares, quedando solo unas pocas docenas para continuar la iniciativa. ^{[ 117 ]} El 16 de julio, se permitió que el yate francés Dignite Al Karama zarpara del puerto después de informar a las autoridades griegas que su destino era Alejandría , Egipto. El yate se dirigió entonces directamente a Gaza. La Armada israelí detuvo al Dignite Al Karama a unos 65 kilómetros de Gaza. Después de que el barco fue advertido y se negó a regresar, fue rodeado por tres buques de la Armada israelí y abordado por comandos Shayetet 13 , quienes lo tomaron. El barco fue luego llevado a Ashdod. ^{[ 118 ]} Finalmente, la travesía de la Flotilla de la Libertad no se llevó a cabo.

Flotilla de noviembre de 2011

El 4 de noviembre de 2011, la Armada israelí interceptó dos embarcaciones que se dirigían a Gaza en una iniciativa privada para romper el bloqueo. Comandos de Shayetet 13 abordaron las embarcaciones desde lanchas rápidas y las tomaron sin resistencia. Posteriormente, las embarcaciones fueron trasladadas al puerto de Ashdod. ^{[ 119 ]}

Ante los crecientes llamamientos internacionales para que aliviaran o levantaran su bloqueo en respuesta al ataque a la flotilla de Gaza en 2010 , Egipto e Israel redujeron las restricciones a partir de junio de 2010. Israel anunció que permitiría la entrada a Gaza de todos los bienes estrictamente civiles, impidiendo la entrada de armas y lo que denomina artículos de "doble uso". ^{[ 120 ]} Egipto abrió parcialmente el cruce fronterizo de Rafah, que conecta Egipto con Gaza, principalmente para el paso de personas, pero no de suministros. ^{[ 121 ]} La ONG israelí Gisha Legal Center for Freedom of Movement informó en una publicación de julio de 2010 ^{[ 122 ]} que Israel continúa impidiendo el funcionamiento normal de la economía de Gaza. Según Gisha, Israel continúa restringiendo severamente o impidiendo la entrada y salida de personas de Gaza. ^{[ 123 ] [ 124 ] [ 125 ]} La Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) realizó una evaluación del impacto humanitario de la flexibilización del bloqueo en enero y febrero de 2011 y concluyó que no produjo una mejora significativa en los medios de subsistencia de las personas. ^{[ 126 ]} El Banco Mundial estimó en 2015 que las pérdidas del PIB causadas por el bloqueo desde 2007 fueron superiores al 50 % y conllevaron grandes pérdidas de bienestar.

El 1 de junio de 2010, el cruce fronterizo de Rafah entre Egipto y Gaza se abrió parcialmente. El Ministerio de Relaciones Exteriores de Egipto dejó claro que el cruce permanecería abierto principalmente para el paso de personas, no de ayuda. ^{[ 121 ]} Varios camiones de ayuda comenzaron a llegar a Gaza durante la mañana siguiente, incluyendo algunos que transportaban generadores eléctricos de la Media Luna Roja Egipcia , y cientos de gazatíes que se habían quedado en Egipto regresaron a casa, aunque el tráfico, tanto de personas como de mercancías, fluyó poco desde Gaza hacia Egipto. ^{[ 127 ]} El 3 de junio, el gerente del lado gazatí del cruce de Rafah, Salameh Barakeh, explicó que el cruce está abierto para el libre tránsito de pacientes, titulares de pasaportes extranjeros, personas con estatus de residencia en otros países, estudiantes e internacionales. ^{[ 128 ]} Los funcionarios de la Unión de Médicos Árabes presentaron una solicitud a las autoridades egipcias el 3 de junio de 2010 para enviar 400 toneladas de alimentos, mantas, generadores eléctricos para hospitales y material de construcción desde Egipto a Gaza, pero su solicitud fue denegada por las autoridades egipcias sin razón específica. Emad Gad, analista político del Centro Al-Ahram de Estudios Políticos y Estratégicos de Egipto, cree que el gobierno debería mantener bajo control la frontera de Rafah porque abrirla completamente podría permitir el contrabando de armas o transacciones financieras ilegales. ^{[ 121 ]}

El 17 de junio de 2010, la Oficina del Primer Ministro de Israel anunció que el gabinete de seguridad israelí había acordado flexibilizar el bloqueo israelí sobre la Franja de Gaza y emitió un comunicado de prensa en inglés, según el cual se había tomado la decisión de aliviar el bloqueo. El texto en inglés dice: «Se acordó liberalizar el sistema por el cual los bienes civiles ingresan a Gaza [y] ampliar el flujo de materiales para proyectos civiles que están bajo supervisión internacional». Sin embargo, no se tomó ninguna decisión vinculante durante la reunión del gabinete, y un anuncio emitido en hebreo no mencionó tal decisión. La oficina del primer ministro dijo que pronto se celebraría una reunión y expresó su esperanza de que entonces se tomara una decisión vinculante. ^{[ 129 ]}

Tras la Revolución Egipcia de 2011 , Egipto abrió permanentemente el cruce fronterizo de Rafah el 28 de mayo de 2011. Un número limitado de mujeres de todas las edades y hombres menores de 18 y mayores de 40 años pudieron entrar en Egipto sin visado, ^{[ 155 ]} aunque siguen existiendo severas restricciones al movimiento de personas y mercancías hacia y desde Gaza. ^{[ 156 ] [ 157 ]} En 2012, Egipto comenzó a suministrar combustible a la Franja de Gaza para ayudar a aliviar una prolongada crisis de combustible derivada de una disputa entre Egipto y el gobierno de Hamás en Gaza sobre si Gaza puede comerciar con Egipto abiertamente o solo a través de Israel. ^{[ 158 ]}

En 2013, Israel flexibilizó su normativa sobre la entrada de materiales de construcción en Gaza. Esta normativa buscaba reducir el lanzamiento de cohetes en el sur. ^{[ 159 ]}

Antes de una visita a Gaza, prevista para abril de 2013, el primer ministro turco, Recep Tayyip Erdogan, explicó al periódico turco Hürriyet que el cumplimiento de tres condiciones por parte de Israel era necesario para la reanudación de las relaciones amistosas entre Turquía e Israel: una disculpa por el ataque (el primer ministro Netanyahu había ofrecido una disculpa a Erdogan por teléfono el 22 de marzo de 2013), el pago de indemnizaciones a las familias afectadas por el ataque y el levantamiento del bloqueo israelí a Gaza. El primer ministro turco también explicó en la entrevista con Hürriyet , en relación con la visita a Gaza de abril de 2013: «Estaremos atentos a la situación para ver si se cumplen las promesas o no». ^{[ 160 ]} Al mismo tiempo, Netanyahu afirmó que Israel solo consideraría explorar el levantamiento del bloqueo a Gaza si se lograba la paz («tranquilidad») en la zona. ^{[ 161 ]}

Varios grupos de derechos humanos han caracterizado la situación en Gaza como una "prisión al aire libre", ^{[ 206 ] [ 6 ]} incluyendo las Naciones Unidas , ^{[ 207 ]} Human Rights Watch , ^{[ 29 ]} y el Consejo Noruego para los Refugiados . ^{[ 208 ]} Esta caracterización fue citada con frecuencia por varios activistas de derechos humanos, políticos y medios de comunicación que informaban sobre el conflicto Gaza-Israel y el conflicto palestino-israelí más amplio . ^{[ 209 ] [ 210 ] [ 211 ] [ 212 ] [ 213 ] [ 214 ]} El ex primer ministro británico David Cameron , ^{[ 215 ]} el senador estadounidense Bernie Sanders , ^{[ 216 ]} el ex diplomático israelí Gideon Levy , ^{[ 217 ]} y el historiador israelí Ilan Pappe también han respaldado esta caracterización. ^{[ 218 ]}

En 2022, Human Rights Watch publicó un informe sobre la situación en la Franja de Gaza, a la que calificó de "prisión al aire libre" debido al bloqueo y responsabilizó a Israel como potencia ocupante, y en menor medida a Egipto, que ha restringido el movimiento de palestinos a través de su frontera. ^{[ 29 ]} El informe destacó cómo este bloqueo ha provocado crisis humanitarias, concretamente escasez de suministros esenciales, acceso limitado a la atención médica y altos niveles de pobreza y desempleo entre la población palestina en Gaza. ^{[ 29 ]} Afirmó que Israel ha establecido una política formal de separación entre Gaza y Cisjordania, a pesar de que ambas forman parte de los territorios palestinos . ^{[ 29 ]} El bloqueo israelí a Gaza ha restringido la libertad de movimiento de los palestinos de Gaza tanto hacia Cisjordania como hacia el exterior; en particular, los profesionales palestinos fueron los más afectados por estas restricciones, ya que solicitar un permiso de viaje tarda varias semanas. ^{[ 29 ]}

El informe del Consejo Noruego para los Refugiados, publicado en 2018, calificó al territorio como «la mayor prisión al aire libre del mundo», destacando en él varias cifras, entre ellas la falta de acceso a agua potable, a un suministro eléctrico fiable, a atención médica, a alimentos y a oportunidades de empleo. ^{[ 208 ]} Lamentó que la mayoría de los niños palestinos en Gaza sufrieran traumas psicológicos, y que algunos de ellos padecieran retraso en el crecimiento. ^{[ 208 ]}

Tras la imposición del bloqueo, Israel suspendió todas las exportaciones desde la Franja de Gaza. La organización israelí de derechos humanos Gisha, el Centro Legal para la Libertad de Movimiento, obtuvo un documento del gobierno israelí que afirma: «Un país tiene derecho a decidir que no entabla relaciones económicas ni presta asistencia económica a la otra parte en conflicto, o que desea recurrir a la " guerra económica " » . ^{[ 219 ]} Sari Bashi, directora de Gisha, declaró que esto demostraba que Israel no imponía el bloqueo por las razones declaradas de una medida de seguridad para impedir la entrada de armas a Gaza, sino como un castigo colectivo para la población palestina de Gaza. ^{[ 219 ]}

En noviembre de 2010, el gobierno israelí permitió a Gaza reanudar las exportaciones agrícolas, aunque seguía prohibiendo las exportaciones industriales. Poco después, los agricultores de Gaza comenzaron a exportar fresas , pimientos , claveles y tomates cherry . Las exportaciones se transportan a Europa a través de Israel, que luego transfiere el dinero a cooperativas agrícolas, las cuales, a su vez, pagan a los agricultores palestinos. Las exportaciones se llevaron a cabo con ayuda de los Países Bajos , bajo la supervisión del estamento de defensa israelí. ^{[ 220 ]}

Se estima que en noviembre, menos de 20 000 litros de combustible por semana ingresaron a Gaza a través de los túneles, en comparación con casi 1 millón de litros por día hasta junio de 2013. La Central Eléctrica de Gaza (CGE), que había estado suministrando el 30 por ciento de la electricidad disponible en Gaza, ha dependido exclusivamente del diésel egipcio introducido de contrabando a través de los túneles desde principios de 2011. El 1 de noviembre, tras agotar sus reservas de combustible, la CGE se vio obligada a cerrar, lo que provocó cortes de energía de hasta 16 horas por día, en comparación con las 8-12 horas anteriores. ^{[ 221 ]}

El Banco Mundial estimó en 2015 que las pérdidas del PIB causadas por el bloqueo desde 2007 superaban el 50%, e implicaban grandes pérdidas de bienestar. El sector manufacturero de Gaza, otrora importante, se contrajo hasta un 60% en términos reales debido a las guerras de los últimos 20 años y al bloqueo. Las exportaciones de Gaza prácticamente desaparecieron desde la imposición del bloqueo de 2007. El Banco Mundial afirmó que «deben encontrarse soluciones para facilitar una entrada más rápida de materiales de construcción a Gaza», teniendo en cuenta «las legítimas preocupaciones de seguridad de los países vecinos». ^{[ 204 ]}

Debido a la violencia generalizada dentro de Israel durante la Segunda Intifada , que comenzó en septiembre de 2000, Israel cerró todos los puntos de entrada entre Israel y los territorios palestinos, incluida la Franja de Gaza, y cerró el Aeropuerto Internacional de Gaza . El 9 de octubre de 2001, se detuvo todo movimiento de personas y mercancías entre Israel y los territorios palestinos, y el 14 de noviembre de 2001 entró en vigor un cierre interno total. ^{[ 222 ]}

La Intifada terminó en febrero de 2005, y las fuerzas israelíes y los colonos abandonaron la Franja de Gaza el 1 de septiembre de 2005 como parte del plan de retirada unilateral de Israel . Para mejorar la circulación de personas y la actividad económica en la Franja de Gaza, Israel y la Autoridad Palestina firmaron el 15 de noviembre de 2005 un « Acuerdo sobre Movimiento y Acceso » (AMA). El AMA preveía la reapertura del cruce de Rafah con Egipto, que sería supervisado por la Autoridad Palestina y la Unión Europea . Solo se permitiría el cruce a personas con tarjetas de identidad palestinas o a ciudadanos extranjeros, sujetos a la supervisión israelí. ^{[ 223 ] [ 224 ]} A mediados de noviembre de 2005, Israel comenzó a permitir la entrada a Israel de algunos trabajadores y comerciantes a través del cruce de Erez , si contaban con permisos israelíes, pero hasta el 21 de enero de 2006, el cruce estuvo abierto en menos del 50% de los días laborables en promedio. ^{[ 225 ] [ 57 ]}

A los palestinos se les prohibía invariablemente viajar entre Gaza y Cisjordania. Tras la retirada israelí de Gaza en septiembre de 2005, Israel «[estableció] un marco jurídico interno aparentemente destinado a aislar Gaza de Israel y de Cisjordania» ^{[ 226 ].} Israel había acordado previamente, como parte de los Acuerdos de Oslo, tratar a Gaza y Cisjordania como una sola unidad territorial, una posición respaldada por el Tribunal Supremo israelí. ^{[ 226 ]} Pero después de la retirada de 2005, Israel adoptó la posición de que los residentes de Gaza «no tienen ningún derecho adquirido» a cruzar a Cisjordania; y que, aunque existe «cierta conexión» entre la Franja de Gaza y Cisjordania, «no otorga a los residentes de Gaza el derecho a entrar [en Cisjordania]». ^{[ 226 ]} Los residentes de Gaza que no intentaron cruzar el territorio de Israel propiamente dicho, sino que lo rodearon utilizando la ruta "larga y costosa" a través de Egipto y Jordania para viajar de Gaza a Cisjordania, fueron rechazados por el personal fronterizo israelí en el puente Allenby cuando intentaron entrar en Cisjordania desde Jordania. ^{[ 226 ]} Esta política seguía vigente en 2014: a los residentes de Gaza, salvo en casos excepcionales "humanitarios", no se les permite entrar en Cisjordania, incluso si no viajan a través de Israel propiamente dicho, sino que lo rodean, intentando entrar por el puente Allenby. ^{[ 227 ]}

AMA estipuló los horarios de apertura de los cruces entre Gaza e Israel y el número de camiones/cargas que podían pasar por ellos. ^{[ 228 ]} También estipuló que los convoyes de autobuses, que transportaban palestinos de Gaza a Cisjordania y viceversa, comenzarían el 15 de diciembre de 2005; y los convoyes de camiones, que transportaban mercancías por la misma ruta, comenzarían el 15 de enero de 2006. ^{[ 53 ]} Este acuerdo no se cumplió, ya que ni los convoyes de autobuses ni los de camiones comenzaron en las fechas previstas. ^{[ 53 ]} Israel anunció primero que, según su interpretación, solo estaba obligado a operar una ruta de autobús "de prueba" o "piloto" y solo para palestinos que cumplieran ciertos requisitos especificados por Israel, y luego retrasó este proyecto piloto "indefinidamente". ^{[ 226 ]} La parte del acuerdo relativa a los horarios de apertura y el flujo de los cruces fronterizos tampoco se implementó. ^{[ 228 ] [ 54 ]}

Los palestinos afirman que Israel no respetó la AMA en relación con el movimiento de personas entre Gaza y Cisjordania. Los convoyes de autobuses entre Gaza y Cisjordania (que debían comenzar el 15 de diciembre de 2005) nunca se iniciaron. ^{[ 53 ] [ 226 ]}

A los habitantes de Gaza se les prohíbe sistemáticamente la entrada a Cisjordania, e Israel ha adoptado la postura de que no tienen derecho legal a hacerlo. Esta postura no ha cambiado desde 2005. ^{[ 226 ] [ 227 ]}

En 2012, los Hermanos Musulmanes en el parlamento egipcio deseaban abrir el comercio a través de la frontera con Gaza, una medida que, según se dice, fue rechazada por el gobierno egipcio de Tantawi . ^{[ 229 ]}

Túneles

Los túneles de contrabando de Gaza se ubican principalmente en Rafah , en la frontera con Egipto. Los túneles conectan la ciudad egipcia de Rafah con el campamento de refugiados palestinos de Rafah. Como resultado del bloqueo, estos túneles se convirtieron en una arteria de suministro vital para Gaza. ^{[ 236 ] [ 237 ]} Se utilizan para diversos fines, como el transporte de personas (de entrada y salida) y materiales comerciales como medicinas, alimentos y ropa, cigarrillos, alcohol y repuestos de vehículos a Gaza. ^{[ 238 ] [ 239 ]} También se utilizan para el contrabando de armas ilegales (incluidos cohetes, morteros y explosivos) para militantes de Gaza. ^{[ 238 ] [ 239 ]} A menudo, los automóviles se cortan en cuatro partes y se transportan a través de Gaza para ser reensamblados allí. ^{[ 237 ]} Antes de la festividad islámica, Eid al-Adha , se utilizaron para transportar ganado vivo. ^{[ 237 ]}

Según un operador de túneles, Israel bombardea los túneles desde el aire, mientras que Egipto bombea gases venenosos y agua o detona explosivos para destruirlos. Durante la guerra de Gaza, Israel destruyó la mayoría de los túneles, reduciendo su número a 150 (de 3000) a finales de 2009. ^{[ 237 ]} Egipto está construyendo una barrera subterránea de acero para impedir que se eluda el bloqueo mediante túneles.

La ONU estima que el desempleo ha aumentado del 32,5% en septiembre a alrededor del 40%. Además de las personas empleadas directamente en la construcción de túneles, la escasez de materiales ha paralizado la mayoría de los proyectos de construcción en Gaza y ha dejado a muchos sin trabajo. ^{[ 240 ]}

Tras la destitución del presidente egipcio Mohamed Morsi, el ejército egipcio destruyó la mayoría de los 1200 túneles utilizados para el contrabando de alimentos, armas y otros bienes a Gaza. ^{[ 241 ]} Después de que se dispersaran las sentadas de protesta en Egipto en apoyo a Morsi , el paso fronterizo se cerró «indefinidamente». ^{[ 242 ]}

Zona de amortiguación

En octubre de 2014, días después de un ataque en el que murieron 33 soldados egipcios, Egipto anunció que podría crear una zona de amortiguación entre Rafah palestina y Rafah egipcia, donde se creía que se encontraban la mayoría de los túneles. ^{[ 243 ] [ 244 ]} Inicialmente, el ancho de la zona de amortiguación era de 500 metros, pero el 18 de noviembre de 2014, Egipto dijo que la ampliaría a 1  km. ^{[ 245 ]} El 29 de diciembre de 2014, la zona de amortiguación se amplió nuevamente a 5  km. ^{[ 246 ]}

Las autoridades egipcias comenzaron la segunda fase de la demolición de amplias zonas de Rafah, en Egipto, donde vivían más de 2000 familias, y ampliaron la zona de amortiguación. Según informes egipcios, la segunda fase consistió en la destrucción de todo lo que se encontraba en un radio de 500 metros desde la frontera, además de los 500 metros ya despejados meses antes. ^{[ 247 ]}

La Armada israelí impone un bloqueo marítimo al puerto de Gaza y a la costa. ^{[ 255 ] [ 256 ]}

Según el Acuerdo de Oslo II , las actividades de la Policía Naval Palestina están restringidas a 6 millas náuticas (11 km) de la costa. ^{[ 257 ]} Según el Acuerdo Gaza-Jericó de 1994 , que no se implementó, la pesca palestina debía estar permitida hasta 20 millas náuticas (37 km) de la costa. ^{[ 258 ]} En 2007, Israel restringió el viaje de los pescadores a 6 millas náuticas (11 km) de la costa. Funcionarios israelíes dijeron que las restricciones eran necesarias debido a incidentes anteriores de palestinos que usaban barcos de pesca para el contrabando y ataques. Patrulleras israelíes patrullan regularmente el litoral de Gaza y disparan contra embarcaciones pesqueras palestinas que se alejan más allá de la distancia permitida de la costa. ^{[ 258 ]} En julio de 2018, Israel restringió aún más el espacio de pesca de Gaza a 3 millas náuticas (5,6 km) . ^{[ 259 ]}    

Israel ha interceptado varios buques que intentaban transportar suministros a Gaza, alegando que podrían contener materiales que podrían utilizarse para fabricar armas. Una misión humanitaria organizada por el Movimiento Gaza Libre , con Cynthia McKinney y Mairead Maguire a bordo, fue interceptada por Israel cuando intentaba llegar a Gaza por mar. Fueron deportadas, pero los suministros fueron entregados posteriormente a Gaza por tierra en camiones.

El 29 de abril de 2014, el Arca de Gaza , un barco que estaba siendo reconvertido en Gaza de pesquero a carguero para Europa, se hundió por una explosión tras una llamada telefónica de alerta al guardia, que resultó ileso. ^{[ 260 ] [ 261 ]} Los organizadores del proyecto sospechan que las fuerzas israelíes son las responsables. ^{[ 262 ]}

Entre 2000 y 2018, el Centro Al Mezan para los Derechos Humanos documentó 1283 incidentes que involucraron a pescadores palestinos, incluyendo 1192 tiroteos que resultaron en la muerte de 8 pescadores y heridas a otros 134. Durante estos incidentes, 656 pescadores fueron detenidos y 209 embarcaciones confiscadas. ^{[ 263 ]}

Casi todo el combustible líquido de Gaza y aproximadamente la mitad de su electricidad son suministrados por Israel, mientras que la única central eléctrica de Gaza funciona con diésel crudo importado a través de Israel. En tiempos normales, Israel exime del bloqueo el combustible para la central eléctrica, así como para servicios esenciales como los hospitales, y no corta el suministro eléctrico. Pero en tiempos de conflicto, Israel ha interrumpido los suministros. A finales de octubre de 2007, en respuesta a los constantes ataques con cohetes contra el sur de Israel, Israel redujo las exportaciones de diésel a Gaza en un 15 % y las de gasolina en un 10 %, y provocó cortes de electricidad selectivos durante 15 minutos después de un ataque con cohetes. Según funcionarios israelíes, el flujo de energía a los hospitales y los envíos israelíes de diésel crudo a la única central eléctrica de Gaza no se vieron afectados. El gobierno israelí argumentó que estos cortes limitados de energía eran una forma no violenta de protestar contra los ataques con cohetes de Hamás. ^{[ 265 ]}

Al día siguiente, el Fiscal General de Israel, Menachem Mazuz, suspendió los cortes de electricidad, y la Corte Suprema israelí dio al gobierno tres días para justificar su política de cortes de energía. ^{[ 266 ]}

El 1 de diciembre de 2007, el Tribunal Supremo israelí dictaminó que los cortes de electricidad eran ilegales y ordenó al ejército israelí que los detuviera al día siguiente, pero también permitió a Israel seguir reduciendo sus envíos de diésel y gasolina a Gaza. ^{[ 267 ]}

Los acuerdos de paz provisionales de Oslo otorgan expresamente a Israel el control de seguridad sobre el espacio aéreo y las aguas costeras de Gaza. ^{[ 268 ]} El espacio aéreo de Gaza está controlado por radar. ^{[ 258 ]} Hay sobrevuelos regulares de aviones de combate israelíes y un globo de vigilancia está amarrado cerca del cruce de Erez. Vehículos aéreos no tripulados patrullan el cielo para ^realizar labores de vigilancia, ^{[ 258} ] y también realizan ataques con misiles dirigidos contra personas e infraestructura; estos drones producen un zumbido casi constante audible desde tierra y, por lo tanto, los palestinos en Gaza los denominan zanana . ^{[ 269 ]}

Israel permite la entrada de suministros humanitarios limitados de organizaciones de ayuda a la Franja de Gaza, pero no artículos de doble uso, que también pueden utilizarse con fines militares. Según el Coordinador de Actividades Gubernamentales en los Territorios de las Fuerzas de Defensa de Israel, en mayo de 2010, esto incluía más de 1,5  millones de litros de gasóleo y gasolina, frutas y verduras, trigo, azúcar, carne, pollo y pescado, productos lácteos, piensos, productos de higiene, ropa y calzado. ^{[ 270 ]}

Según Gisha , los artículos cuya importación a Gaza se ha denegado en varias ocasiones en 2010 incluyen bienes de consumo comunes como mermelada, velas, libros, instrumentos musicales, champú, papel A4 y ganado como pollos, burros y vacas. ^{[ 271 ] [ 272 ]} La Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (COGAT) también enumera sillas de ruedas , alimentos secos, crayones , artículos de papelería y balones de fútbol como envíos que las autoridades israelíes han impedido que entren a Gaza. ^{[ 273 ] [ 274 ] [ 275 ]} El grupo de ayuda internacional Mercy Corps dijo que se le impidió enviar 90 toneladas de macarrones y otros alimentos. Después de la presión internacional, las autoridades israelíes dijeron que estaban dando luz verde al envío. ^{[ 99 ]} También se informó que Israel había impedido que los grupos de ayuda enviaran otros artículos, como papel, materiales de arte, pasta de tomate y lentejas. ^{[ 276 ]} Debido a la prohibición israelí de importar materiales de construcción como cemento y acero, que podrían usarse para construir búnkeres para uso militar por parte de Hamás, el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina (UNRWA) comenzó a construir casas de adobe. ^{[ 277 ]}

Las agencias de ayuda humanitaria afirman que, mientras los alimentos y otros suministros esenciales se acumulan en almacenes y esperan a los camiones en los puntos de cruce, el COGAT israelí, que controla el acceso a Gaza, rechaza o retrasa sistemáticamente los envíos, a menudo sin explicación. Los trabajadores humanitarios y los funcionarios describen el proceso de aprobación como arbitrario y, en ocasiones, contradictorio. Incluso problemas menores, como un solo artículo considerado problemático, pueden provocar que se devuelva todo el camión, obligándolo a reiniciar un largo proceso de despacho que puede durar semanas. Se han rechazado artículos por ser considerados "lujosos", como los cruasanes de chocolate, o por ser considerados bienes de posible doble uso: un camión cargado de sacos de dormir verdes fue rechazado porque el COGAT asoció el color con el ejército. ^{[ 278 ] [ 279 ]}

Desde principios de enero de 2026, Israel ha permitido a ciertos comerciantes importar y vender artículos clasificados como de doble uso en Gaza, mientras que las organizaciones humanitarias siguen teniendo prohibido introducir los mismos bienes. Bajo este sistema, se ha permitido la entrada a Gaza de envíos del sector privado de artículos como generadores y palés metálicos a través de los cruces controlados por Israel. Funcionarios de ayuda y agencias humanitarias han afirmado que esto ha provocado que los artículos esenciales estén disponibles principalmente a través de mercados comerciales, donde se venden a precios significativamente más altos, lo que limita el acceso para gran parte de la población civil. Entre los artículos de doble uso prohibidos desde el inicio de la guerra de Gaza se incluyen sillas de ruedas, andadores, muletas, paneles solares y detectores de humo. ^{[ 280 ]} Los críticos de estas restricciones, incluidas agencias de las Naciones Unidas y organizaciones de derechos humanos, afirman que su amplio alcance ha impedido la reparación de infraestructuras civiles críticas, incluidos los sistemas de agua y saneamiento, empeorando la situación humanitaria. Argumentan que las restricciones a los materiales de reconstrucción han tenido un mayor impacto documentado en la vida civil que las acusaciones de desvío citadas por las autoridades israelíes. ^{[ 281 ]}

Israel Desde 2005, Israel afirma que puso fin a su ocupación de Gaza cuando se retiró de la franja costera en 2005. [ ^{307 ] Después} del plan de retirada unilateral de Israel de la Franja de Gaza, Israel ya no tiene tropas estacionadas dentro de Gaza. Israel ha mantenido el control sobre el espacio aéreo y la costa de Gaza, y sobre su propia frontera con el territorio. Egipto tiene el control de su frontera con Gaza. Israel y Egipto también controlan el flujo de mercancías de entrada y salida. Israel controla las importaciones de combustible a Gaza, y también controla la mayor parte de la electricidad utilizada en Gaza (aproximadamente el 60%), que suministra desde la red eléctrica israelí. ^{[ 75 ] [ 308 ]} Ha habido una serie de ataques de las fuerzas terrestres israelíes como el conflicto Israel-Gaza de 2008-2009 , así como ataques con cohetes contra Israel y ataques transfronterizos de grupos militantes gazatíes contra tropas israelíes.

En septiembre de 2007, citando una intensificación de los ataques con cohetes Qassam , Israel restringió el suministro de electricidad, combustible y otros insumos a Gaza. Israel afirmó que el propósito del bloqueo era presionar a Hamás para que pusiera fin a los ataques con cohetes y privarlos de los suministros necesarios para continuarlos. ^{[ 309 ] [ 310 ] [ 311 ]} Israel argumenta que no es legalmente responsable de Gaza más allá de lo necesario para evitar una crisis humanitaria. ^{[ 75 ]}

Según un informe del Servicio de Investigación del Congreso de los Estados Unidos:

Si bien existen diferentes puntos de vista en Israel respecto al bloqueo de Gaza, la mayoría de los israelíes equiparan seguridad con supervivencia y paz. Los líderes israelíes parecen creer que el bloqueo de la Franja de Gaza (entre otras medidas de seguridad y disuasión) ha traído consigo la tranquilidad. Hasta la fecha del incidente de la flotilla de Gaza, ningún israelí había muerto en un ataque terrorista o con cohetes transfronterizos en más de un año. Por lo tanto, el gobierno israelí se muestra reacio a abandonar la táctica del bloqueo, desde su perspectiva. ^{[ 312 ]}

El primer ministro israelí, Netanyahu, sostuvo que el bloqueo es necesario para impedir que las armas lleguen a Gaza, afirmando: «Es nuestra obligación —así como nuestro derecho, de acuerdo con el derecho internacional y el sentido común— impedir que estas armas entren por aire, mar y tierra». Sobre la Flotilla de la Libertad de Gaza , declaró: «Si se hubiera roto el bloqueo, a esta flotilla le habrían seguido decenas, cientos de barcos. La cantidad de armas que se pueden transportar a bordo de un barco es totalmente diferente de lo que vimos pasar por los túneles». Argumentó que las consecuencias de que Israel no mantuviera el bloqueo serían «un puerto iraní en Gaza, a solo unas decenas de kilómetros de Tel Aviv y Jerusalén». ^{[ 312 ]}

Según un documento del gobierno israelí:

Un país tiene derecho a decidir que opta por no entablar relaciones económicas ni prestar asistencia económica a la otra parte en conflicto, o que desea operar mediante la «guerra económica». ^{[ 219 ]}

Un portavoz del gobierno israelí agregó en 2010 que el bloqueo tiene como objetivo lograr una meta política y que Israel "no podría levantar el embargo por completo mientras Hamás siga controlando" Gaza. ^{[ 219 ]}

En 2006, Dov Weisglass, asesor del primer ministro israelí Ehud Olmert, supuestamente dijo: «La idea es poner a los palestinos a dieta, pero no hacer que mueran de hambre». ^{[ 313 ]} Aunque esta cita se ha difundido ampliamente, la cita original parece haber sido: «Es como una cita con un dietista. Los palestinos adelgazarán mucho, pero no morirán». ^{[ 314 ]} Weisglass ha negado esta información. ^{[ 315 ]}

Según cables diplomáticos estadounidenses obtenidos por la organización WikiLeaks , diplomáticos destinados en la embajada de Estados Unidos en Tel Aviv fueron informados por israelíes sobre el bloqueo de la Franja de Gaza. Uno de los cables afirma que "como parte de su plan general de embargo contra Gaza, funcionarios israelíes han confirmado (...) en múltiples ocasiones que pretenden mantener la economía de Gaza al borde del colapso sin llegar a provocarlo". ^{[ 316 ]}

Egipto argumenta que no puede abrir el cruce de Rafah a menos que la Autoridad Palestina, encabezada por Mahmoud Abbas, controle el cruce y haya observadores internacionales presentes. El ministro de Asuntos Exteriores egipcio, Ahmed Aboul Gheit, afirmó que Hamás quiere que se abra la frontera porque representaría el reconocimiento egipcio del control del grupo sobre Gaza. «Por supuesto, esto es algo que no podemos hacer», dijo, «porque socavaría la legitimidad de la Autoridad Palestina y consagraría la división entre Gaza y Cisjordania». ^{[ 317 ]}

Según Sharif Elmusa, profesor asociado de Ciencias Políticas en la Universidad Americana de El Cairo, Israel desea que Gaza se integre en Egipto. Las autoridades egipcias están decididas a evitar la apertura del cruce de Rafah sin poner fin al bloqueo israelí, lo que, en última instancia, favorecería el objetivo de Israel de trasladar el problema de Gaza a Egipto. En segundo lugar, a El Cairo le preocupa que, bajo el gobierno de Hamás, la violencia pueda extenderse al Sinaí y amenazar el turismo, dejando a Egipto vulnerable a las acusaciones de Estados Unidos e Israel de no combatir eficazmente el terrorismo. ^{[ 318 ]}

Tras los sucesos del ataque a la flotilla de Gaza en mayo de 2010, después de que Egipto abriera sus fronteras con Gaza, se informó que el expresidente egipcio Hosni Mubarak se encontraba atrapado entre la necesidad de apaciguar la creciente indignación pública por las acciones de Israel y la necesidad de mantener su estrecha relación con Israel. Esta amistad era necesaria para asegurar más de 2.000 millones de dólares anuales en ayuda estadounidense, dinero del que muchos analistas creen que dependía el antiguo régimen de Mubarak. ^{[ 127 ]}

Mientras que Israel sostiene que el bloqueo es necesario para impedir el contrabando de armas a Gaza, Egipto argumenta que es necesario para impedir el contrabando de armas desde Gaza al Sinaí. ^{[ 319 ]}

En el conflicto entre Israel y Gaza de 2014 , Israel afirmó que se descubrieron más de 30 túneles de ataque subterráneos bajo la frontera entre Gaza e Israel , utilizados por militantes para infiltrarse en Israel. También afirmó que más de 600 000 toneladas de cemento necesarias para la construcción de los túneles, originalmente destinadas a ayuda humanitaria, fueron desviadas. ^{[ 320 ]}

Aunque Estados Unidos apoya oficialmente el bloqueo, ^{[ 321 ]} en febrero de 2010 la Secretaria de Estado Hillary Clinton instó al ministro de Defensa israelí Ehud Barak a suavizarlo. Estados Unidos ha presionado durante mucho tiempo a Israel para que alivie las restricciones en Gaza. ^{[ 322 ]} Sobre el ataque a la flotilla de Gaza el 31 de mayo de 2010, Clinton dijo: «La situación en Gaza es insostenible e inaceptable». ^{[ 323 ]} Sobre la inminente segunda flotilla de Gaza, dijo: «La flotilla de Gaza no es necesaria ni útil». ^{[ 324 ]} En junio de 2010, Clinton dijo que las necesidades humanitarias en el área controlada por Hamás deben ser atendidas junto con las legítimas preocupaciones de seguridad de Israel. ^{[ 325 ]}

El 24 de enero de 2008, el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas emitió una declaración en la que pedía a Israel que levantara el bloqueo a la Franja de Gaza, permitiera el suministro continuo de alimentos, combustible y medicinas, y reabriera los pasos fronterizos. ^{[ 326 ]} Según The Jerusalem Post , esta fue la decimoquinta vez en menos de dos años que el Consejo condenaba a Israel por su historial de derechos humanos en relación con los territorios palestinos. ^{[ 327 ]} Israel y Estados Unidos boicotearon las deliberaciones. Antes de eso, el subsecretario general de Asuntos Humanitarios de la ONU, John Holmes, calificó el bloqueo de «castigo colectivo», diciendo: «Todos entendemos los problemas de seguridad y la necesidad de responder a ellos, pero el castigo colectivo al pueblo de Gaza no es, a nuestro parecer, la forma adecuada de hacerlo». ^{[ 328 ]}

El 15 de diciembre de 2008, tras una declaración en la que calificó el embargo a Gaza como un crimen de lesa humanidad , el Relator Especial de las Naciones Unidas , Richard A. Falk, fue impedido de entrar en los territorios palestinos por las autoridades israelíes y expulsado de la región. ^{[ 329 ]} El embajador israelí ante las Naciones Unidas, Itzhak Levanon ^{[ 330 ],} afirmó que el mandato del Relator Especial era «irremediablemente desequilibrado», «redundante en el mejor de los casos y malicioso en el peor». ^{[ 331 ]}

En agosto de 2009, la alta comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Navi Pillay, criticó a Israel por el bloqueo en un informe de 34 páginas, calificándolo de violación de las reglas de la guerra. ^{[ 332 ]}

En marzo de 2010, el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, afirmó que el bloqueo estaba causando un "sufrimiento inaceptable" y que las familias vivían en "condiciones inaceptables e insostenibles". ^{[ 333 ]}

Una misión de investigación de las Naciones Unidas, encabezada en septiembre de 2009 por el juez sudafricano Richard Goldstone (el informe Goldstone ), concluyó que el bloqueo posiblemente constituía un crimen de lesa humanidad y recomendó que el asunto se remitiera a la Corte Penal Internacional si la situación no mejoraba en seis meses.

En mayo de 2010, la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios declaró que la economía formal de Gaza se había derrumbado desde la imposición del bloqueo, ^{[ 334 ]} y añadió que las "restricciones impuestas a la población civil por el continuo bloqueo de la Franja de Gaza equivalen a un castigo colectivo, una violación del derecho internacional humanitario". ^{[ 250 ]}

En junio de 2010, el enviado de las Naciones Unidas para Oriente Medio y ex primer ministro británico, Tony Blair, dijo:

La política de Gaza es contraproducente y lo que Israel debería hacer es permitir la entrada de materiales para reconstruir viviendas, sistemas de saneamiento, electricidad y agua, y permitir que los negocios prosperen. De hecho, no perjudicamos la posición de Hamás al dañar a la población de Gaza. La gente se ve perjudicada cuando la calidad de los servicios es deficiente y no pueden trabajar. ^{[ 335 ]}

También pidió a Hamás que detuviera el "terrorismo que sale de Gaza". ^{[ 335 ]} En el mismo mes, Robert Serry, enviado especial de la ONU para el proceso de paz en Oriente Medio, dijo:

La crisis de la flotilla es el síntoma más reciente de una política fallida. La situación en Gaza es insostenible y la política actual es inaceptable y contraproducente, y requiere una estrategia diferente y más positiva. El cierre y el bloqueo de la Franja de Gaza deben terminar. Existe ahora un consenso internacional positivo sobre Gaza. ^{[ 336 ]}

En el Informe Palmer de septiembre de 2011 , el comité de investigación de la ONU sobre la Flotilla a Gaza de 2010 afirmó que el bloqueo naval israelí de Gaza era legal según el derecho internacional , pero criticó la naturaleza de la incursión israelí . ^{[ 337 ] [ 338 ]} Más tarde ese mismo mes, cinco expertos independientes en derechos humanos de la ONU que informaron al Consejo de Derechos Humanos de la ONU rechazaron esa conclusión, afirmando que el bloqueo había sometido a los palestinos en Gaza a un castigo colectivo en "flagrante contravención del derecho internacional humanitario y de los derechos humanos". ^{[ 291 ]}

En mayo de 2011, la comisaria europea de ayuda humanitaria, Kristalina Georgieva, declaró que la Unión Europea y las Naciones Unidas estaban "pidiendo la apertura inmediata, sostenida e incondicional de los pasos fronterizos para el flujo de ayuda humanitaria, mercancías comerciales y personas" después de que ella y la subsecretaria general de la ONU para Asuntos Humanitarios y Socorro de Emergencia, Valerie Amos, se reunieran con el ministro de Defensa israelí, Ehud Barak, en Tel Aviv . ^{[ 339 ]} Posteriormente, en una entrevista con el medio israelí Ynet , afirmó que creía que la "crisis humanitaria... había sido creada artificialmente debido al bloqueo", pero añadió que una flotilla no era la respuesta adecuada: "No estamos a favor de los intentos de ayudar a la gente de esta manera". ^{[ 340 ]}

El primer ministro turco, Recep Tayyip Erdoğan, criticó duramente el bloqueo, especialmente tras el ataque a la flotilla de Gaza. Erdoğan planteó la posibilidad de intentar romper el bloqueo por la fuerza enviando a la Armada turca para escoltar cualquier flotilla futura o intentando visitar Gaza personalmente. El gobierno turco dejó claro que se oponía al bloqueo y lo consideraba ilegal, y antes del ataque a la flotilla, exigió un paso seguro. El ministro de Asuntos Exteriores turco, Ahmet Davutoğlu, afirmó que Turquía estaba dispuesta a normalizar las relaciones con Israel si este levantaba el bloqueo. ^{[ 341 ]} Cuando Israel alivió el bloqueo, el Ministerio de Asuntos Exteriores turco lo calificó de «un paso positivo pero insuficiente» y declaró: «Turquía considera que el bloqueo inhumano de Gaza por parte de Israel representa una amenaza para la paz y la estabilidad regionales y considera que el bloqueo debe levantarse por completo». ^{[ 342 ]}

Tras visitar Gaza en marzo de 2010, el ministro de Asuntos Exteriores irlandés, Micheál Martin, calificó el bloqueo israelí de Gaza de «inhumano e inaceptable» e instó a la Unión Europea y a otros países a aumentar la presión sobre Israel para que levantara el bloqueo. Martin fue el primer ministro de Asuntos Exteriores de la UE en entrar en Gaza en más de un año. Afirmó que el bloqueo solo había servido para «enriquecer a Hamás y marginar aún más las voces de la moderación». ^{[ 343 ]}

Durante la sesión de preguntas al primer ministro , el primer ministro británico David Cameron declaró: «Los amigos de Israel —y me considero amigo de Israel— deberían decirles a los israelíes que el bloqueo, en realidad, fortalece el control de Hamás sobre la economía y sobre Gaza, y que les conviene levantarlo y permitir el paso de estos suministros vitales. ... Deberíamos hacer todo lo posible a través de la ONU, donde la resolución 1860 es absolutamente clara sobre la necesidad de poner fin al bloqueo y abrir Gaza». ^{[ 344 ]} En julio de 2010, Cameron instó a Israel a relajar el bloqueo. Declaró: «Los bienes humanitarios y las personas deben fluir en ambas direcciones. Gaza no puede ni debe seguir siendo un campo de prisioneros». ^{[ 345 ] [ 346 ]} En respuesta, Ephraim Sneh , exministro israelí, afirmó: «Cameron tiene razón: Gaza es un campo de prisioneros, pero quienes lo controlan son Hamás. Estoy totalmente en contra de la doble moral de una nación que lucha contra los talibanes pero muestra su solidaridad con sus hermanos, Hamás». ^{[ 345 ]}

Nick Clegg , viceprimer ministro del Reino Unido , tras el ataque a la flotilla de Gaza, criticó el bloqueo diciendo: «Los acontecimientos de las últimas 24/48 horas confirman, en mi opinión, al igual que lo hacen William Hague , David Cameron y todos los miembros del Gobierno, la idea de que el bloqueo a Gaza no es sostenible ni tolerable en su forma actual». ^{[ 347 ]} También comentó: «Si necesitábamos alguna confirmación sobre el bloqueo injustificado e insostenible de Gaza, se nos ha recordado anoche la necesidad de levantarlo. Lo que está ocurriendo en Gaza es una catástrofe humanitaria. Si bien Israel tiene todo el derecho a defenderse a sí mismo y a sus ciudadanos de los ataques, debemos avanzar hacia el levantamiento del bloqueo a Gaza lo antes posible». ^{[ 348 ]}

William Hague , el secretario de Asuntos Exteriores , declaró en un discurso preparado para la Cámara de los Comunes que el bloqueo de Gaza era «inaceptable e insostenible», y que «el gobierno británico, incluido el anterior, opinaba que debían levantarse las restricciones a Gaza, una opinión confirmada en la resolución 1860 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que exigía la entrega continua de ayuda humanitaria e instaba a los Estados a aliviar la situación humanitaria y económica», y que «las actuales restricciones israelíes son contraproducentes para la seguridad a largo plazo de Israel». ^{[ 349 ]}

La líder interina del Partido Laborista, Harriet Harman, también dijo: "Este bloqueo debe terminar". ^{[ 344 ]}

Human Rights Watch sostiene que Israel sigue siendo una potencia ocupante y es responsable de Gaza en virtud del Cuarto Convenio de Ginebra de 1949 , que busca proteger a la población civil. ^{[ 75 ] [ 29 ]}

Amnistía Internacional declaró: «El bloqueo constituye un castigo colectivo según el derecho internacional y debe levantarse de inmediato», y que, como potencia ocupante, Israel tiene el deber, conforme al derecho internacional, de garantizar el bienestar de los habitantes de Gaza, incluidos sus derechos a la salud, la educación, la alimentación y una vivienda adecuada. ^{[ 350 ]}

El 7 de marzo de 2008, varias organizaciones de ayuda internacional, entre ellas Amnistía Internacional , CARE International UK y Oxfam , publicaron un informe en el que afirmaban que la situación humanitaria en la Franja de Gaza era más grave que en cualquier otro momento desde el inicio de la ocupación israelí en 1967. Si bien criticaron el lanzamiento de cohetes desde Gaza hacia Israel por parte de militantes palestinos y reconocieron que «Israel tiene el derecho y la obligación de proteger a sus ciudadanos», señalaron que, como «potencia ocupante en Gaza», también tiene el deber legal de garantizar que los civiles de Gaza tengan acceso a alimentos, agua potable, electricidad y atención médica. Instaron a Israel a levantar el bloqueo, calificándolo de castigo colectivo contra los 1,5 millones de habitantes del territorio. ^{[ 351 ]}

Según el CICR, «las dificultades que afrontan los 1,5 millones de habitantes de Gaza no pueden solucionarse con ayuda humanitaria. La única solución sostenible es levantar el bloqueo». ^{[ 30 ]} El CICR también calificó el bloqueo como «un castigo colectivo impuesto en clara violación de las obligaciones de Israel en virtud del derecho internacional humanitario». ^{[ 30 ]}

En mayo de 2015, el Observatorio Euromediterráneo de Derechos Humanos publicó un informe sobre la situación en Gaza, nueve meses después del conflicto entre Israel y Gaza de 2014. El informe señalaba que el costo de la ayuda humanitaria, la recuperación y la reconstrucción derivadas de la guerra había alcanzado los 4.000 millones de dólares, pero que de los 3.500 millones de dólares que los donantes internacionales prometieron para la reconstrucción de Gaza, solo se habían desembolsado 954 millones a principios de abril. El informe también ponía de manifiesto la crisis financiera de la UNRWA, que amenazaba la estabilidad de su operación en Gaza y, probablemente, la situación humanitaria en la zona. Acusaba a las autoridades egipcias de unirse a Israel en el bloqueo de Gaza. Según el informe, Egipto había cerrado el cruce de Rafah el 66% del tiempo en 2014, y durante 100 días desde principios de 2015 hasta mayo del mismo año. Dado que la atención mundial se había desviado hacia otros asuntos urgentes, el informe advertía que, si la comunidad internacional no retomaba sus responsabilidades, Gaza se vería inmersa en otra guerra. El Observatorio Euromediterráneo de Derechos Humanos instó a la comunidad internacional a tomar medidas prácticas para poner fin al bloqueo, al gobierno egipcio a abrir el cruce de Rafah sin restricciones y a apoyar la petición palestina de un puerto marítimo comercial en Gaza que garantice la libre importación y exportación de mercancías y los viajes internacionales privados. ^{[ 352 ]}

Justus Weiner y Avi Bell, del grupo de presión proisraelí JCPA, afirmaron que las acciones de combate y el bloqueo israelíes no pueden considerarse un castigo colectivo. Citan el artículo 75(4)(b) del Protocolo I Adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949, que establece que la prohibición del castigo colectivo impide la imposición de penas de tipo penal a individuos o grupos sobre la base de la culpabilidad de otro, o la comisión de actos que de otro modo violarían las reglas de distinción y/o proporcionalidad. ^{[ 353 ]} Según Weiner y Bell, el bloqueo no «implica la imposición de penas de tipo penal ni la violación de las reglas de distinción y proporcionalidad». ^{[ 354 ]}

El Frente de Acción Islámica (FAI), un grupo islamista jordano , criticó a Egipto por el bloqueo y lo acusó de "colaborar" con Israel y Estados Unidos. "Las autoridades egipcias están... incrementando el sufrimiento de los palestinos en Gaza al construir el muro de acero y cerrar los pasos fronterizos con Gaza", declaró Hamzah Mansour, miembro del Consejo de la Shura del FAI. ^{[ 355 ]}

Gideon Rose, del Consejo de Relaciones Exteriores, ha escrito que el bloqueo tiene un objetivo secundario: debilitar a Hamás haciendo la vida desagradable a los residentes de Gaza. ^{[ 356 ]}

• El expresidente estadounidense Jimmy Carter – En junio de 2009, Carter se reunió con líderes de Hamás en Gaza durante tres horas. Antes de su encuentro con el ex primer ministro palestino Ismail Haniyeh y otros funcionarios de Hamás, Carter se pronunció enérgicamente contra el bloqueo económico de Gaza. En una ceremonia de entrega de premios a alumnos refugiados de escuelas de la ONU, declaró ante una multitud: ^{[ 357 ]}

  La responsabilidad de este terrible crimen contra los derechos humanos recae en Jerusalén, El Cairo, Washington y en toda la comunidad internacional. Este abuso debe cesar; los crímenes deben investigarse; los muros deben derribarse y el derecho fundamental a la libertad debe serles otorgado.

• El Papa Benedicto XVI – Durante una visita a Belén en mayo de 2009 , Benedicto mencionó a los habitantes de Gaza, diciendo: «Tengan la seguridad de mi solidaridad con ustedes en la inmensa labor de reconstrucción que ahora tienen por delante y mis oraciones para que el embargo se levante pronto». ^{[ 100 ]}
• En agosto de 2014, en el punto álgido del conflicto entre Israel y Gaza de 2014 , Carter y la expresidenta de Irlanda, Mary Robinson, pidieron un levantamiento del bloqueo por mandato de la ONU. ^{[ 358 ]}