Hispanopedia WikiLa economía de Panamá se basa principalmente en el sector turístico y de servicios, que representa casi el 80% de su PIB y la mayor parte de sus ingresos en divisas. Los servicios incluyen banca, comercio, seguros, puertos de contenedores, registro de buques insignia , servicios médicos y de salud, y turismo . Históricamente, el Canal de Panamá (y la cercana Zona Franca de Colón ) fue la principal fuente de ingresos de Panamá, pero su importancia ha sido desplazada por el sector de servicios. [ 14 ] A partir de 2025Panamá tenía un PIB de 90.41 mil millones de USD. [ 15 ] Esto equivalía a 19 800 USD per cápita. [ 15 ] En 2025, Panamá también tenía una tasa de desempleo del 8%. [ 15 ] Panamá tiene una deuda nacional bruta del 59.6% del PIB. [ 15 ] En 2024, Panamá exportó 37.37 mil millones de USD en exportaciones, un aumento con respecto a los 35.71 mil millones de USD en 2022. [ 16 ]
La industria del país incluye la fabricación de repuestos para aeronaves, cemento y cerámica, bebidas, adhesivos y textiles. Además, las exportaciones de Panamá incluyen plátanos, camarones, azúcar, café y ropa. La economía panameña está totalmente dolarizada , [ 17 ] [ 18 ] siendo el dólar estadounidense moneda de curso legal en el país. Panamá fue el primer país extranjero en adoptar el dólar estadounidense como su moneda legal (1903) después de que su secesión de Colombia (con ayuda de Estados Unidos) lo privara temporalmente de una moneda local. Panamá es una economía de altos ingresos con un historial de baja inflación.
Historia económica
Desde principios del siglo XVI, la ubicación geográfica de Panamá le otorgó una ventaja comparativa. Desde los primeros tiempos españoles, los puertos en ambas costas y una ruta que las conectaba gestionaron gran parte del comercio colonial español en beneficio de los habitantes de las ciudades portuarias. [ 19 ]
Panamá siempre ha dependido del comercio mundial para su prosperidad, [ 19 ] y se ve afectada por la naturaleza cíclica del comercio internacional. La economía se estancó en el siglo XVIII debido al declive del intercambio colonial a través del istmo. A mediados del siglo XIX, la economía panameña experimentó un auge como resultado del aumento de carga y pasajeros asociado con la Fiebre del Oro de California . Un ferrocarril que cruzaba el istmo, completado en 1855, extendió el crecimiento económico durante unos quince años hasta que la finalización del primer ferrocarril transcontinental en los Estados Unidos provocó una disminución del tráfico transístmico.
Los esfuerzos de Francia por construir un canal a través del istmo en la década de 1880 y los de Estados Unidos a principios del siglo XX estimularon la economía panameña. [ 19 ] Estados Unidos completó el canal en 1914. [ 20 ] Sin embargo, la depresión mundial de la década de 1930 redujo el comercio internacional y el tráfico del canal, causando un desempleo generalizado en las ciudades terminales y generando un flujo de trabajadores hacia la agricultura de subsistencia. Durante la Segunda Guerra Mundial , el tráfico del canal no aumentó, pero la economía experimentó un auge gracias al sistema de convoyes y la presencia de las fuerzas estadounidenses, enviadas para defender el canal, lo que incrementó el gasto extranjero en las ciudades del canal. El fin de la guerra fue seguido por una depresión económica y otro movimiento de personas desempleadas hacia la agricultura. [ 19 ]
La depresión de la posguerra dio paso a una rápida expansión económica entre 1950 y 1970. Todos los sectores contribuyeron al crecimiento. La producción agrícola aumentó y el comercio evolucionó hacia un sistema mayorista y minorista relativamente sofisticado. La banca, el turismo y la exportación de servicios a la Zona del Canal crecieron rápidamente. Lo más importante es que el aumento del comercio mundial proporcionó un importante estímulo al uso del canal y a la economía. [ 19 ]
En las décadas de 1970 y 1980, el crecimiento de Panamá fluctuó al ritmo de las vicisitudes de la economía mundial. Después de 1973, la expansión económica se desaceleró considerablemente como resultado de diversos factores internacionales y nacionales. A principios de la década de 1980, la economía se recuperó. Sin embargo, la grave recesión en América Latina después de 1982 causó estragos en la economía panameña. [ 19 ] Este período coincidió con el ascenso al poder del general Manuel Noriega, durante el cual Panamá se endeudó cada vez más. [ 21 ]
Estados Unidos comenzó a perseguir a Noriega, lo que culminó en sanciones que congelaron los activos de Panamá en Estados Unidos, y debido a que Panamá utilizaba el dólar estadounidense, se vio obligado a declararse en cesación de pagos de su deuda con el FMI en 1987. [ 21 ] La agitación económica en el país incluyó una huelga general y el cierre del sistema bancario durante dos meses. [ 21 ] Estados Unidos invadió Panamá en 1989 y obligó a Noriega a rendirse. [ 21 ] Panamá recuperó el acceso a los fondos del FMI en 1992. [ 22 ]
Tras asumir el cargo en 1994, el presidente Ernesto Pérez Balladares implementó un programa de liberalización económica diseñado para liberalizar el régimen comercial, atraer inversión extranjera, privatizar empresas estatales e instaurar disciplina fiscal. Después de dos años de casi estancamiento, se registró un fuerte crecimiento del PIB entre 1997 y 1998. Los sectores más importantes que impulsaron este crecimiento fueron el Canal de Panamá y las actividades portuarias y de transporte marítimo de la Zona Franca de Colón .
Durante la administración de Moscoso, que comenzó en 1999, Moscoso intentó fortalecer los programas sociales. Su administración gestionó con éxito la transferencia del Canal de Panamá y fue eficaz en su administración.
Bajo la administración de Martín Torrijos , a partir de 2004, Panamá continuó con un fuerte crecimiento económico e inició el proyecto de ampliación del Canal de Panamá entre 2007 y 2016. [ 23 ] La ampliación del canal duplicó la capacidad de la vía fluvial. [ 23 ] El sólido desempeño económico redujo el nivel de pobreza nacional al 29% en 2008.
En 2008, Panamá presentaba la segunda distribución de ingresos más desigual de América Latina. El gobierno de Torrijos implementó reformas tributarias y de seguridad social, e impulsó acuerdos comerciales regionales y el desarrollo del turismo. Si bien no era signatario del CAFTA , en diciembre de 2006 Panamá negoció de forma independiente un tratado de libre comercio con Estados Unidos.
En mayo de 2009, Ricardo Martinelli fue elegido presidente y prometió promover el libre comercio , establecer un sistema de metro en la Ciudad de Panamá [ 24 ] y completar el plan de expansión del Canal de Panamá.
El papel económico de Panamá se ha comparado con el de Singapur : algunos comentaristas han descrito al país como "el Singapur de Centroamérica" [ 25 ] , aunque la implicación de Panamá en el escándalo de Odebrecht ha supuesto un revés para los intentos oficiales de promocionar Panamá utilizando esta expresión. [ 26 ]
sectores económicos
Agricultura
La agricultura en Panamá es un sector importante de la economía panameña. [ 27 ] Los principales productos agrícolas incluyen plátanos , granos de cacao , café , cocos , madera , carne de res , pollo , camarones , maíz , papas , arroz , soya y caña de azúcar . [ 28 ]
En 2009, la agricultura y la pesca representaron el 7,4% del PIB de Panamá . [ 28 ] Panamá es un importador neto de alimentos y Estados Unidos es su principal proveedor. [ 29 ] La agricultura emplea a muchos panameños (en relación con el porcentaje de la agricultura en el PIB panameño) porque muchos agricultores se dedican a la agricultura de subsistencia .
Minería
La industria minera de Panamá representó aproximadamente el 1% del PIB del país en 2006. Esto no incluye la fabricación de materias primas minerales , como cemento o productos derivados del petróleo .
Servicios financieros
Panamá cuenta con un sector de servicios financieros sustancial y carece de un banco central que actúe como prestamista de última instancia para rescatar a los bancos en dificultades. Como resultado, los bancos panameños se gestionan de forma muy conservadora, con un coeficiente de adecuación de capital promedio del 15,6 % en 2012, casi el doble del mínimo legal. [ 30 ] El sector se desarrolló proporcionando financiación comercial para el comercio que transitaba por el Canal de la Mancha, y posteriormente evolucionó hacia el blanqueo de dinero para el narcotráfico durante el gobierno de Noriega. Desde la crisis financiera de 2008 , el país ha intentado deshacerse de su reputación como paraíso fiscal , firmando tratados de doble imposición con muchos países (principalmente de la OCDE) y, en abril de 2011, un tratado sobre el intercambio de información financiera con Estados Unidos. [ 30 ]
Bienes raíces
El sector inmobiliario de la República de Panamá depende de la inversión extranjera. Este sector ha crecido desde 2006, y dicha inversión ha contribuido a impulsar la economía panameña y el mercado de la vivienda.
A pesar del crecimiento económico y del mercado inmobiliario, la pobreza persiste en Panamá. La mayoría de la población indígena vive en la pobreza extrema, mientras que otros, ubicados en zonas rurales, viven en la pobreza básica. La falta de saneamiento, electricidad, agua potable, salud y educación entre la población pobre constituye un grave problema que afecta las condiciones de vivienda en Panamá.
En un intento por fomentar las inversiones extranjeras en proyectos inmobiliarios y de infraestructura, el gobierno de Panamá promulgó leyes que protegen a los extranjeros y a los ciudadanos que realizan inversiones.
La corrupción está muy extendida en el mercado inmobiliario, incluyendo acusaciones de ganancias procedentes del narcotráfico y blanqueo de dinero para financiar proyectos inmobiliarios.
Al igual que Estados Unidos y Canadá, Panamá utiliza un sistema de escrituras públicas registradas como prueba de propiedad inmobiliaria. Existe un sistema único de derechos de posesión que permite a particulares ocupar terrenos gubernamentales no utilizados para realizar mejoras en ellos.
Construcción
Educación
La educación en Panamá es obligatoria durante los primeros seis años de primaria y los primeros tres años de secundaria. [ 31 ] [ 32 ] En el año escolar 2004/2005 había aproximadamente 430 000 estudiantes matriculados en los grados primero a sexto (95 % de asistencia). [ 31 ] La matrícula total en los seis grados de secundaria para el mismo período fue de 253 900 (60 % de asistencia). [ 31 ] Más del 91 % de los panameños son alfabetizados . [ 31 ]
En 2004, más de 92.500 estudiantes panameños asistían a la Universidad de Panamá , la Universidad Tecnológica de Panamá , la Universidad Costa Oeste de Panamá , la Universidad Politécnica de Centroamérica y la Universidad de Santa María La Antigua , una institución católica privada. [ 31 ] Incluyendo los colegios más pequeños, hay 88 instituciones de educación superior en Panamá. [ 31 ]
Cuidado de la salud
En Panamá, la atención médica se presta a través del gobierno y empresas del sector privado. El sector público se financia mediante el Ministerio de Salud (MINSA) y el Fondo de Seguridad Social (CSS), que operan instalaciones independientes. El CSS es tanto proveedor de servicios de salud como administrador de un fondo de pensiones. Se financia con las contribuciones de empleadores y empleados. En 2013, aproximadamente 3,47 millones de personas, de una población de alrededor de 3,9 millones, estaban cubiertas por sus servicios, incluyendo tanto a los contribuyentes como a sus dependientes. El MINSA ofrece servicios de bajo costo para quienes no cuentan con cobertura. En 2014, operaba 830 centros de salud. [ 33 ]
Las zonas rurales pueden enfrentar problemas con el sistema público de salud , donde la falta de financiación genera escasez de camas. La mayoría de los médicos prefieren vivir en la Ciudad de Panamá, donde hay mayor volumen de pacientes y mejores oportunidades económicas. La Ciudad de Panamá y David se han convertido en destinos de turismo médico , especialmente para procedimientos estéticos y ortopédicos. [ 34 ]
Minorista
Telecomunicaciones
Las telecomunicaciones en Panamá incluyen la radio, la televisión, la telefonía fija y móvil, y el Internet.
Turismo
El turismo en Panamá representa una de las principales actividades del país. Las principales áreas turísticas se centran en el turismo de negocios, las playas, la salud y el comercio. [ 35 ] La mayoría de los turistas provienen de Estados Unidos , Canadá , Europa , Centroamérica y Sudamérica . [ 36 ] El turismo genera ganancias de aproximadamente US$1,400 millones anuales. [ 37 ] Esta cifra ha aumentado rápidamente desde que llegó el turista número un millón en 2004. [ 38 ] Hubo 2 millones de turistas en 2011. [ 39 ]
Aproximadamente 1,5 millones de turistas ingresaron a Panamá en 2013 a través del aeropuerto de Tocumen . En Panamá, un turista gasta, en promedio, US$365–385 por día, el gasto turístico per cápita más alto de Centroamérica , [ 41 ] [ 42 ] mientras que el turista promedio en Panamá se queda entre 6 y 7 días.
En 2011, Panamá recibió más de 2 millones de turistas, un aumento del 18% con respecto a 2010. La revista del New York Times la consideró el mejor destino para visitar en 2012, gracias al buen desempeño de su economía, tras haber recuperado el control del Canal doce años antes. Para el diario, el símbolo del país es la vía interoceánica y su extensión, cuya finalización está prevista para 2014, con una inversión de miles de millones de dólares.
El Waldorf Astoria Panamá, el primer hotel Waldorf Astoria en Latinoamérica, abrió sus puertas en marzo de 2013. El Trump Ocean Club abrió en 2010 y ahora es el JW Marriott Panamá . El BioMuseo , un centro de historia natural, abrió en octubre de 2014. [ 43 ] La parte antigua de la ciudad, Panamá Viejo , es Patrimonio de la Humanidad de la UNESCO desde 1997. El archipiélago de Bocas del Toro es popular entre los mochileros.
Impuestos
La tributación en Panamá, regida por el Código Fiscal, tiene carácter territorial; es decir, los impuestos se aplican únicamente a las rentas o ganancias derivadas de actividades comerciales realizadas en Panamá. [ 44 ] La existencia de una oficina de ventas o administración en Panamá, o la refacturación de transacciones externas con beneficio, no genera tributación por sí sola si las transacciones subyacentes se realizan fuera de Panamá. Los dividendos pagados con cargo a dichas ganancias están exentos de impuestos.
En febrero de 2005, la Asamblea Legislativa unicameral de Panamá aprobó un importante paquete de reforma fiscal con el fin de aumentar los ingresos mediante nuevos impuestos a las empresas, lo que incrementó el nivel de deuda del país. La Asamblea votó 46 a 28 a favor de las medidas, que incluyen un nuevo impuesto del 1,4% sobre los ingresos brutos de las empresas y un gravamen del 1% para las empresas que operan en la Zona Franca de Colón, el mayor puerto franco de América.
Nuevas reformas
El presidente Ricardo Martinelli había prometido implementar un sistema de impuesto único del 10%, con el que se esperaba aumentar los ingresos, controlar la inflación y generar enormes incrementos salariales reales . En cambio, el gobierno de Martinelli elevó el impuesto sobre las ventas del 5% al 7%, además de incrementar otros impuestos, para financiar numerosos proyectos de infraestructura en todo el país.
Los tipos impositivos actuales del IVA son: 7% (tipo general); 15% (tabaco); 10% (bebidas alcohólicas y hoteles); 5% (bienes esenciales). El tipo impositivo sobre sociedades es del 25%, mientras que el tipo marginal máximo del impuesto sobre la renta es del 27%.
Como paraíso fiscal
La República de Panamá es uno de los paraísos fiscales más antiguos y conocidos del Caribe , así como uno de los más consolidados de la región. [ 45 ] Panamá ha tenido fama de evadir impuestos desde principios del siglo XX, y en los últimos años se la ha citado repetidamente como una jurisdicción que no coopera con las iniciativas internacionales de transparencia fiscal.
El sector offshore de Panamá está íntimamente ligado al Canal de Panamá , lo que lo ha convertido en una puerta de entrada y centro de comercio internacional. [ 46 ] Existen fuertes similitudes entre Panamá y otros paraísos fiscales importantes como Hong Kong, Singapur y Dubái. Al menos sobre el papel, Panamá posee la mayor flota naviera del mundo, superior a las de Estados Unidos y China juntas, según la Red de Justicia Fiscal .
Transporte
En la Ciudad de Panamá existen seis carreteras: el Puente de las Américas Panamá-Arraiján, Puente Centenario Panamá-Arraiján , Arraiján-Chorrera, Corredor Norte , Corredor Sur , y Autopista Panamá-Colón .
Las carreteras, el tráfico y los sistemas de transporte de Panamá son generalmente seguros. Los semáforos antiguos han sido renovados recientemente y la mayoría han sido reemplazados por semáforos que pueden controlarse [y cambiarse] de forma remota, incluso en intersecciones concurridas donde no son necesarios. Conducir al mediodía suele ser lento y complicado debido al tráfico denso, los frecuentes atascos y los programas de renovación de calles. En las carreteras con poca iluminación y malas condiciones de conducción, la conducción nocturna es difícil y, en muchos casos, está restringida por las autoridades locales; esto suele ocurrir en asentamientos informales. Conducir de noche es particularmente peligroso en estas zonas. [ 47 ] En Panamá se circula por la derecha y la ley panameña exige que conductores y pasajeros usen cinturones de seguridad. [ 47 ]
Actualmente, Panamá cuenta con un extenso y eficiente sistema de transporte público, aunque a veces confuso para los turistas, compuesto por coloridos autobuses conocidos coloquialmente como Diablos Rojos . Un Diablo Rojo suele estar "personalizado" o pintado con colores brillantes, generalmente con imágenes de actores, políticos o cantantes famosos. Hoy en día, es común en toda la ciudad (y también en pueblos vecinos) que los conductores personalicen el interior y el exterior de sus Diablos Rojos . Las calles de la Ciudad de Panamá sufren frecuentes atascos debido a la mala planificación.
Los Diablos Rojos tienen prohibido operar en la Ciudad de Panamá desde 2010, excepto con fines recreativos. El Metrobús y el Metro son los únicos medios de transporte público disponibles.
Suministro de agua y saneamiento
El suministro de agua y el saneamiento en Panamá se caracterizan por niveles de acceso relativamente altos en comparación con otros países latinoamericanos. Sin embargo, persisten desafíos, especialmente en las zonas rurales. Panamá tiene un clima tropical y recibe abundantes precipitaciones (hasta 3000 mm por año), pero el país aún sufre de acceso limitado al agua y contaminación. [ 48 ] Los intensos períodos de El Niño y las sequías periódicas [ 49 ] reducen la disponibilidad de agua. Múltiples factores como la urbanización, los impactos del cambio climático y el desarrollo económico han disminuido los recursos hídricos. La alta frecuencia de inundaciones en los últimos años y la falta de medidas correspondientes generaron tensión entre la población local. [ 50 ] El rápido crecimiento demográfico en las últimas décadas provocó un aumento sin precedentes en la demanda de agua dulce. Existe desigualdad regional en los recursos hídricos y la gobernanza del agua. [ 49 ] Se estima que entre el 7,5 % y el 31 % de la población de Panamá vive en zonas rurales aisladas con acceso mínimo a agua potable y pocas instalaciones de tratamiento de aguas residuales. [ 48 ]
Dada la gran cantidad de precipitaciones, se ha implementado la recolección de agua de lluvia como solución para aumentar el acceso al agua. Sin embargo, el agua de lluvia puede recoger sustancias presentes en los tejados por los que fluye antes de entrar en un tanque de recolección. Los análisis de calidad del agua revelaron que el agua recolectada a menudo contiene coliformes o coliformes fecales, probablemente debido a que fluye a través de excrementos de animales en los tejados. [ 51 ]
La provincia de Bocas del Toro obtiene su agua de un cuerpo de agua llamado Big Creek. [ 51 ] Aunque el agua pasa por un proceso de purificación, la infraestructura de tratamiento se construyó para satisfacer una demanda de agua mucho menor que la que se espera actualmente. [ 51 ] Las enfermedades transmitidas por el agua siguen siendo un problema importante en Bocas del Toro, siendo la diarrea , los problemas intestinales y la parasitosis las principales causas de mortalidad infantil en la provincia. [ 51 ]
Estadística
La siguiente tabla muestra los principales indicadores económicos entre 1980 y 2019 (con estimaciones del personal del FMI para el período 2020-2026). La inflación inferior al 5 % aparece en verde. [ 52 ]
El PIB nominal per cápita en Panamá fue (en balboas o dólares estadounidenses) 11.691 en 2002, 13.099 en 2004, 14.004 en 2005 (preliminar), 15.141,9 en 2006 (estimado), según informó la Oficina de Estadísticas y Censos del Gobierno de Panamá. [ 53 ] El crecimiento de 2002 a 2006 fue especialmente fuerte en el sector de transporte y comunicaciones, que se convirtió en el componente más grande del PIB, aunque muchos sectores también experimentaron un fuerte crecimiento. El PIB real aumentó un 7,5% (2003-04), un 6,9% (2004-05), un 8,1% (2005-06). [ 54 ]
El crecimiento del PIB en 2008 fue del 9,2%, lo que refleja una desaceleración del sólido crecimiento del 11,5% observado en 2007. Aunque el crecimiento se ralentizó al 2,4% en el primer semestre de 2009, debido a la recesión económica mundial, se espera que mejore en 2010 y sigue siendo una de las tasas de crecimiento más positivas de la región. El crecimiento ha sido impulsado por el sector de la construcción, el transporte, las actividades relacionadas con los puertos y el Canal de Panamá, y el turismo. Como resultado de este crecimiento, el déficit público como porcentaje del PIB se redujo al 43% en 2009, y la deuda pública alcanzó la calificación de grado de inversión en febrero de 2010. [ 55 ] Un informe reciente de las Naciones Unidas destacó el progreso en la reducción de la pobreza entre 2001 y 2007: la pobreza general disminuyó del 37% al 29%, y la pobreza extrema del 19% al 12%. Sin embargo, Panamá aún presenta la segunda distribución de ingresos más desigual de América Latina. [ 56 ]
Véase también
- Lista de empresas de Panamá
- Producción de banano en Panamá
- Cerveza en Panamá
- Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y el Reino Unido
- Acuerdo de Libre Comercio entre Canadá y Panamá
- Ciudad del Saber
- Producción de café en Panamá
- Zona Franca de Colón
- Economía de Centroamérica
- Proyecto Mesoamérica
- Panamá y el Banco Mundial
- Acuerdo de Promoción Comercial entre Panamá y Estados Unidos
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- Comisión Nacional de Valores (SEC de Panamá) (en español)
- Cámara de Comercio e Industria Americana de Panamá
- Economía de Panamá
- economías miembros de la Organización Mundial del Comercio