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Articulo de referencia

Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa

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La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa ( PACE ) es el brazo parlamentario del Consejo de Europa , una organización internacional compuesta por 46 naciones dedicada a la defensa de los derechos humanos, la democracia y el estado de derecho.

La Asamblea está integrada por 306 miembros procedentes de los parlamentos nacionales de los Estados miembros del Consejo de Europa, y se reúne cuatro veces al año en sesiones plenarias de una semana de duración en Estrasburgo .

Es uno de los dos órganos estatutarios del Consejo de Europa, junto con el Comité de Ministros , el órgano ejecutivo que representa a los gobiernos, con el que mantiene un diálogo permanente. [ 4 ] Sin embargo, es la Asamblea la que suele considerarse el «motor» de la organización, ya que exige responsabilidades a los gobiernos en materia de derechos humanos , presiona a los Estados para que mantengan los estándares democráticos, propone nuevas ideas y genera el impulso necesario para la reforma.

La Asamblea celebró su primera sesión en Estrasburgo el 10 de agosto de 1949, encarnando en aquel momento las esperanzas de muchos europeos que, tras la Segunda Guerra Mundial , veían la unidad europea como la mejor manera de evitar el regreso a la devastación de la guerra, una "red de seguridad" para prevenir graves violaciones de los derechos humanos como los horrores del Holocausto y un baluarte democrático contra la tiranía .

Entre los principales logros de la Asamblea se encuentran:

  • Abolir la pena de muerte en Europa entre los signatarios exigiendo a los nuevos Estados miembros que detengan todas las ejecuciones;
  • haciendo posible, y proporcionando un modelo para, el Convenio Europeo de Derechos Humanos ;
  • Informes de gran repercusión que denuncian violaciones de los derechos humanos en los Estados miembros del Consejo de Europa;
  • ayudar a los antiguos países soviéticos a adoptar la democracia después de 1989;
  • inspirando y contribuyendo a dar forma a muchas leyes nacionales nuevas y progresistas;
  • ayudar a los Estados miembros a superar conflictos o alcanzar consensos sobre cuestiones políticas o sociales divisivas; y
  • adoptando la Bandera de Europa y el Himno de Europa , ambos adoptados posteriormente por la Unión Europea . [ 5 ] [ 6 ]

Potestades

El hemiciclo de la Plaza de la Paz en el Palacio de Europa.

A diferencia del Parlamento Europeo (una institución de la Unión Europea ), la Asamblea no tiene potestad para crear leyes vinculantes. Sin embargo, habla en nombre de 700 millones de europeos y tiene la potestad de:

  • Exigir medidas a los 46 gobiernos del Consejo de Europa, quienes , actuando a través del órgano ejecutivo de la organización , deben responder conjuntamente.
  • investigar violaciones de derechos humanos en cualquiera de los Estados miembros
  • Preguntar a los Primeros Ministros y Jefes de Estado sobre cualquier tema.
  • enviar parlamentarios para observar las elecciones y mediar en las crisis
  • establecer los términos en los que los estados pueden unirse al Consejo de Europa, a través de su poder de veto
  • inspirar, proponer y ayudar a dar forma a nuevas leyes nacionales
  • solicitar evaluaciones jurídicas de las leyes y constituciones de los Estados miembros
  • sancionar a un Estado miembro recomendando su exclusión o suspensión

Entre las funciones estatutarias importantes de la APCE se encuentran la elección de los jueces del Tribunal Europeo de Derechos Humanos , de una lista de tres candidatos presentada por los gobiernos, así como de los altos cargos del Consejo de Europa.

En general, la Asamblea se reúne cuatro veces al año en Estrasburgo , en el Palacio de Europa, para celebrar sesiones plenarias de una semana de duración. Las nueve comisiones permanentes de la Asamblea se reúnen durante todo el año para preparar informes y proyectos de resolución en sus respectivos ámbitos de especialización.

La Asamblea establece su propia agenda, pero sus debates e informes se centran principalmente en los tres objetivos estatutarios fundamentales del Consejo de Europa : la defensa de los derechos humanos , la promoción de la democracia y el respeto del estado de derecho .

Elección de jueces del Tribunal Europeo de Derechos Humanos

Los jueces del Tribunal Europeo de Derechos Humanos son elegidos por la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa (APC) de una lista de tres candidatos propuestos por cada Estado miembro que haya ratificado el Convenio Europeo de Derechos Humanos . Un comité de 20 parlamentarios con experiencia jurídica, reunidos a puerta cerrada , entrevista a todos los candidatos a juez del Tribunal y evalúa sus currículos antes de presentar recomendaciones a la Asamblea en pleno, que elige a un juez de cada lista en votación secreta. [ 4 ] Los jueces son elegidos por un período de nueve años y no pueden ser reelegidos.

Si bien el Convenio Europeo no exige, en sí mismo, que los Estados miembros presenten una lista mixta de posibles candidatos, en una resolución de 2004 la APCE decidió que «no considerará listas de candidatos que no incluyan al menos un candidato de cada sexo», salvo en circunstancias excepcionales. [ 5 ] Como resultado, alrededor de un tercio de los 46 magistrados actuales son mujeres, lo que convierte a la Corte en un referente entre los tribunales internacionales en materia de equilibrio de género.

Logros

Lugar de nacimiento del Convenio Europeo de Derechos Humanos.

En su primera reunión, en el verano de 1949, la Asamblea Parlamentaria adoptó el plan fundamental de lo que se convertiría en el Convenio Europeo de Derechos Humanos , seleccionando los derechos que debían protegerse y definiendo el esquema del mecanismo judicial para su aplicación. Su propuesta detallada, con algunas modificaciones, fue finalmente adoptada por el órgano ministerial del Consejo de Europa y entró en vigor en 1953. Hoy, setenta años después, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos —que adquirió forma y estructura durante los históricos debates de la Asamblea tras la Segunda Guerra Mundial— es considerado un referente mundial de la justicia, protegiendo los derechos de los ciudadanos en 46 naciones europeas y más allá, y allanando el camino para la convergencia gradual de las leyes y prácticas de derechos humanos en todo el continente. La Asamblea continúa eligiendo a los jueces del Tribunal.

Creador de la bandera y el himno europeos.

La Asamblea fue la creadora tanto de la Bandera de Europa , con sus doce estrellas amarillas sobre fondo azul, como del Himno de Europa , un arreglo de la Oda a la Alegría de Ludwig van Beethoven . Propuestas por la Asamblea, ambas fueron adoptadas primero por el Consejo de Europa y, años más tarde, por la Unión Europea . Actualmente, ambas son reconocidas mundialmente como símbolos de Europa .

Bandera de Europa

A principios de la década de 1950 se presentaron varias propuestas de bandera al Consejo de Europa [ 6 ] y el 25 de septiembre de 1953 la Asamblea adoptó oficialmente una versión con quince estrellas, [ 7 ] que representaban el número de Estados miembros del Consejo de Europa en ese momento. Sin embargo, surgió una dificultad en el órgano ministerial del Consejo de Europa con respecto al número de estrellas [ 8 ] después de que Alemania Occidental objetara que una de ellas correspondía a la región del Sarre, que entonces estaba bajo control francés y no se reincorporó a Alemania hasta 1957. Habría aceptado catorce estrellas, pero esto, a su vez, era inaceptable para Francia. Dos años después, tras nuevas consultas, la versión de doce estrellas fue aprobada por unanimidad por ambos órganos del Consejo de Europa, considerándose el doce como un símbolo de perfección, y ya no relacionado con el número de Estados miembros de la organización. [ 9 ] Las instituciones de la Unión Europea comenzaron a utilizar la bandera en 1986.

Himno de Europa

Las propuestas para un himno europeo comenzaron casi inmediatamente después de la creación del Consejo de Europa en 1949. [ 10 ] La «Oda a la Alegría» había sido sugerida en la década de 1920 por el gran pionero de la unidad europea, el conde Richard von Coudenhove-Kalergi , y en una carta de 1955 al Consejo de Europa la propuso nuevamente. Sin embargo, no fue hasta principios de la década de 1970 que la cuestión fue abordada por la Comisión de Planificación Regional y Autoridades Locales de la Asamblea. Los parlamentarios vieron en un himno el siguiente paso lógico, tras la creación de la bandera europea en 1955 y el Día de Europa en 1964, para «difundir la idea europea» y, tras un debate inicial sobre un posible concurso a nivel europeo, la comisión decidió que una pieza musical sin letra superaría el problema de las múltiples lenguas en Europa. La comisión coincidió en que Beethoven era «justamente considerado uno de los grandes genios europeos» y que su melodía «tenía un valor universal». En una resolución adoptada el 8 de julio de 1971, [ 11 ] la Asamblea propuso formalmente la «Oda a la Alegría» como himno europeo. La propuesta fue bien recibida por el Comité de Ministros del Consejo de Europa , que adoptó formalmente el himno en 1972. Posteriormente, la UE lo adoptó en 1985. [ 12 ]

Abolir la pena de muerte en Europa

En 1973, la sueca Astrid Bergegren, miembro de la PACE, presentó por primera vez una moción que invitaba a los Estados miembros a abolir la pena de muerte. [ 13 ] El impulso creció en los años siguientes, y para 1980 la Asamblea instaba a los parlamentos europeos a abolirla, [ 14 ] e insistía en que el "derecho a la vida" incluido en el Convenio Europeo de Derechos Humanos implicaba la prohibición de la ejecución por parte del Estado. [ 15 ] En 1989, la Asamblea decidió que la abolición de las ejecuciones fuera una condición para ser miembro del Consejo de Europa, justo antes de que una oleada de naciones de Europa central y oriental se unieran a la organización. Hoy en día, la pena de muerte ha sido abolida por ley en los 46 Estados miembros en tiempos de paz, aunque algunos la siguen permitiendo en tiempos de guerra. Si bien ocasionalmente se escuchan llamamientos para su reintroducción, [ 16 ] la abolición en todo el continente se considera ahora un logro importante del Consejo de Europa en su conjunto, y este se une a otros para presionar por su abolición a nivel mundial.

Apoyo a las democracias emergentes

A lo largo de las décadas, la Asamblea ha estado a la vanguardia del apoyo al cambio democrático en sucesivas oleadas de naciones europeas en momentos clave de su historia, negociando su ingreso en el Consejo de Europa, el "club de las democracias" (dado que la Asamblea tiene derecho de veto sobre cualquier nuevo miembro que se incorpore a la organización, ha utilizado este poder para negociar con los países candidatos las condiciones de su adhesión). En la década de 1950, lideró la integración de la recién derrotada Alemania; en la década de 1960, adoptó una postura firme durante la crisis griega; y en la década de 1970, dio la bienvenida a la España y Portugal postfranquistas al seno de la democracia. Sobre todo, desempeñó un papel fundamental tras la caída del Telón de Acero en 1989, creando un camino hacia la adhesión para los antiguos países comunistas con su estatus de "Invitado Especial", allanando el camino para la histórica reconciliación de las naciones europeas bajo un mismo techo.

Denunciando la tortura en centros de detención secretos de la CIA en Europa.

En dos informes para la Asamblea en 2006 y 2007, el senador suizo y exfiscal Dick Marty reveló pruebas convincentes [ 17 ] de que sospechosos de terrorismo estaban siendo transportados, retenidos y torturados en "cárceles secretas" dirigidas por la CIA en territorio europeo. Las pruebas de su primer informe [ 18 ] en 2006, recopiladas con la ayuda de periodistas de investigación y observadores de aviones, entre otros, sugerían que varios Estados miembros del Consejo de Europa habían permitido "vuelos de extradición" de la CIA a través de su espacio aéreo, lo que permitía el traslado secreto de sospechosos de terrorismo sin ningún derecho legal. En un segundo informe [ 19 ] en 2007, Marty mostró cómo dos Estados miembros —Polonia y Rumanía— habían permitido el establecimiento de "cárceles secretas" en su territorio, donde se practicaban torturas. Sus principales conclusiones —confirmadas posteriormente en una serie de fallos del Tribunal Europeo de Derechos Humanos , así como en un exhaustivo informe del Senado estadounidense— arrojaron luz por primera vez sobre un oscuro capítulo de la historia de Estados Unidos y Europa tras los atentados del 11 de septiembre , dieron inicio a una serie de investigaciones nacionales y contribuyeron a que la tortura en suelo europeo fuera menos probable.

Sanciones contra la delegación rusa

En abril de 2014, tras el respaldo del Parlamento ruso a la anexión de Crimea y la guerra ruso-ucraniana , la Asamblea decidió suspender el derecho a voto de la delegación rusa, así como el derecho de los diputados rusos a estar representados en los órganos directivos de la Asamblea y a participar en misiones de observación electoral. No obstante, la delegación rusa siguió siendo miembro de la Asamblea. La sanción se mantuvo vigente durante el resto del período de sesiones de 2014 y se renovó por un año completo en enero de 2015, expirando en enero de 2016. La sanción se aplicó únicamente a los diputados rusos en la APCE, el órgano parlamentario del Consejo de Europa, y Rusia continuó siendo miembro de pleno derecho de la organización en su conjunto.

En respuesta, la delegación parlamentaria rusa suspendió su cooperación con la PACE en junio de 2014 y, en enero de 2016 —a pesar de la expiración de las sanciones—, el parlamento ruso decidió no presentar las credenciales de su delegación para su ratificación, dejando así sus escaños vacíos. Repitió esta decisión en enero de 2017, enero de 2018 y enero de 2019.

El 25 de junio de 2019, tras un debate de ocho horas que se prolongó hasta altas horas de la madrugada, la Asamblea votó a favor de modificar su reglamento, [ 20 ] para dejar claro que sus miembros debían tener siempre el derecho a "votar, hablar y estar representados", accediendo así a una demanda clave de Rusia y allanando el camino para el regreso de una delegación parlamentaria rusa. En cuestión de horas, el parlamento ruso presentó las credenciales de una nueva delegación, [ 21 ] que, a pesar de las objeciones, fueron aprobadas sin ninguna sanción por 116 votos a favor, 62 en contra y 15 abstenciones. [ 22 ] [ 23 ] Como resultado, la delegación rusa, encabezada por Pyotr Olegovich Tolstoy , regresó a la PACE con todos sus derechos tras cinco años de ausencia. En respuesta, la delegación ucraniana protestó ante la Asamblea y anunció que Ucrania abandonaría la institución. Ucrania regresó a la PACE en enero de 2020. [ 24 ]

Expulsión de Rusia del Consejo de Europa

El 25 de febrero de 2022, un día después de la invasión rusa de Ucrania el 24 de febrero de 2022, el Consejo de Europa suspendió la membresía de Rusia en el Consejo, tras haber consultado a la Asamblea ese mismo día. La suspensión no tiene el mismo estatus legal que la expulsión definitiva.

El 15 de marzo, tras un debate que duró todo el día en una Sesión Extraordinaria, la Asamblea Parlamentaria aprobó una resolución en la que instaba al órgano ministerial del Consejo de Europa a ir más allá y expulsar "inmediatamente" a Rusia del Consejo debido a su agresión contra Ucrania. Es la primera vez en su historia que la Asamblea realiza un llamamiento de este tipo.

Cuando el debate estaba llegando a su fin, las autoridades rusas presentaron una carta formal anunciando su retirada del Consejo; sin embargo, dado que el procedimiento de expulsión ya había comenzado, esto ya no era legalmente posible. El debate de la Asamblea continuó y, por unanimidad (216 votos a favor, 0 en contra y 3 abstenciones), la Asamblea pidió la expulsión total de Rusia. [ 25 ] Al día siguiente, 16 de marzo, en una reunión extraordinaria, el Comité de Ministros del Consejo de Europa accedió a la petición de la Asamblea y decidió que Rusia dejara de ser miembro a partir de ese mismo día, tras 26 años como Estado miembro.

En los meses transcurridos desde entonces, la Asamblea ha debatido en varias ocasiones las consecuencias de la agresión rusa contra Ucrania, incluidas las consecuencias jurídicas, y el apoyo práctico que puede brindar a Ucrania. En octubre de 2022, por ejemplo, adoptó una resolución que declaraba al régimen ruso como "terrorista" [ 26 ] , mientras que en enero de 2023 exigió unánimemente la creación de un tribunal penal internacional en La Haya para enjuiciar a los líderes políticos y militares rusos y bielorrusos que "planificaron, prepararon, iniciaron o ejecutaron" la guerra. En junio de 2023, cuando el Comité Olímpico Internacional indicó que estaba considerando permitir que los atletas rusos y bielorrusos participaran en los Juegos Olímpicos de París 2024 como "individuos neutrales", la Asamblea instó a que se mantuviera la prohibición total.

En 2025, se formó una Plataforma para el Diálogo con las Fuerzas Democráticas Rusas , cuyos miembros de la oposición rusa fueron nombrados en enero de 2026. [ 27 ] La plataforma se reunió en Estrasburgo para su primera sesión en enero de 2026. [ 28 ]

Controversias

Escándalos de corrupción

El Parlamento Europeo ha sido criticado por su prodigalidad y por ser demasiado complaciente con los conflictos de intereses. [ 29 ] [ 30 ] [ 31 ] Su negativa a convertirse en miembro de pleno derecho del GRECO , como todos sus Estados miembros, también es motivo de crítica. [ 30 ] En 2013, The New York Times informó que "algunos miembros del consejo, en particular los Estados de Asia Central y Rusia, han intentado influir en la asamblea parlamentaria de la organización con regalos y viajes ostentosos". [ 32 ] Según el informe, dichos Estados miembros también contratan lobistas para evitar críticas a sus historiales de derechos humanos. [ 33 ]

Miembros de la PACE han estado implicados en escándalos de corrupción relacionados con los gobiernos de Qatar y Azerbaiyán. El caso Qatargate es un escándalo en curso que involucra acusaciones de que funcionarios de la PACE, lobistas y sus familias han sido influenciados por los gobiernos de Qatar , Marruecos y Mauritania , participando en corrupción, lavado de dinero y crimen organizado. [ 34 ]

Varios funcionarios de la PACE han sido implicados en un esquema de lavado de dinero organizado por el gobierno azerbaiyano. [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] A cambio de (A) encubrir el deficiente historial de derechos humanos de Azerbaiyán y (B) ejercer presión a favor de Azerbaiyán en el conflicto de Nagorno-Karabaj , políticos europeos fueron sobornados y recibieron lujosos regalos y viajes pagados . [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] En 2018, una investigación independiente encontró "fuertes sospechas de conducta corrupta que involucraba a miembros de la Asamblea" y nombró a varios miembros como infractores del Código de Conducta de la Asamblea. [ 43 ] [ 37 ] Tras una serie de audiencias, sancionó a muchos de los miembros o exmiembros mencionados en el informe del Órgano de Investigación, ya sea privándolos de ciertos derechos, [ 44 ] o excluyéndolos de las instalaciones de la Asamblea de por vida. [ 45 ] Tras la huida de los armenios de Nagorno-Karabaj en 2023, la PACE adoptó una moción en la que declaró que «lamenta el hecho de que los miembros del Parlamento Europeo hayan aceptado y no declarado viajes a Azerbaiyán, visitas a la región de Nagorno-Karabaj y estancias en hoteles de lujo que fueron organizados y pagados por funcionarios azerbaiyanos». [ 46 ]

Resolución sobre el derecho de los niños a la integridad física.

En octubre de 2013, tras una moción del Comité de Asuntos Sociales, Salud y Desarrollo Sostenible presentada un año antes, la Asamblea aprobó una resolución y una recomendación adjunta sobre el derecho de los niños a la integridad física. [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] Estos documentos argumentaban que, si bien la PACE había abordado formas de maltrato infantil como la violencia sexual y la violencia doméstica, también era necesario abordar lo que denominaban «violaciones no justificadas médicamente de la integridad física de los niños que pueden tener un impacto duradero en sus vidas». Exigían la prohibición de las prácticas más dañinas, como la mutilación genital femenina, y también pedían un mayor diálogo sobre otros procedimientos que consideraban dañinos, como la circuncisión masculina infantil, las intervenciones médicas intersexuales y las perforaciones corporales.

Si bien ninguno de los documentos mencionados exigía una prohibición absoluta de la circuncisión masculina, sí solicitaban que el procedimiento se regulara y se debatiera, y un informe adjunto se refería a la práctica como una "violación de los derechos humanos". [ 50 ] Esta condena recibió críticas de grupos y figuras religiosas, como Shimon Peres , presidente de Israel en ese momento, así como de la Liga Antidifamación , que argumentó que la circuncisión era un procedimiento médico aceptado y que la resolución interfería con la libertad religiosa y era antisemita. [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ] En respuesta a estas críticas, Liliane Maury Pasquier, del Comité de Asuntos Sociales, Salud y Desarrollo Sostenible, escribió un artículo de opinión en The Washington Post argumentando que se presentaron pruebas médicas en contra de la circuncisión en las audiencias de la Asamblea y que el derecho del niño a la integridad física prevalecía sobre el derecho de los padres a la libertad religiosa. [ 54 ] Este artículo de opinión fue criticado además por la Liga Antidifamación. [ 55 ]

En 2015, la PACE aprobó una resolución sobre libertad religiosa y tolerancia que hacía referencia a su resolución anterior sobre la circuncisión y reiteraba su postura de que el procedimiento solo debería realizarse en condiciones médicas apropiadas. [ 56 ] Aunque algunos medios informaron que la PACE había retirado su postura en contra de la circuncisión, [ 57 ] la PACE aclaró que no había cancelado ni reemplazado la resolución anterior y que nunca había pedido que se prohibiera la circuncisión infantil. [ 58 ]

divisiones culturales

Aunque el Consejo de Europa es un organismo de control de los derechos humanos y un guardián contra la discriminación, se considera que está cada vez más dividido en cuestiones morales, ya que entre sus miembros se encuentran principalmente países musulmanes (Turquía y Azerbaiyán), así como países de Europa del Este, entre ellos Rusia, donde el conservadurismo social es fuerte. [ 59 ] En 2007, esto se hizo evidente cuando la Asamblea Parlamentaria votó un informe elaborado por Anne Brasseur, del partido Alianza de Liberales y Demócratas por Europa , sobre el auge del creacionismo cristiano , impulsado por partidos de derecha y populistas en Europa del Este. [ 59 ]

Discursos históricos

En 2018, apareció en el sitio web de la Asamblea un archivo en línea de todos los discursos pronunciados ante la Asamblea Parlamentaria por jefes de estado o de gobierno desde su creación en 1949, fruto del proyecto de dos años titulado "Voces de Europa". [ 60 ] En el momento de su lanzamiento, el archivo comprendía 263 discursos pronunciados durante un período de 70 años por unos 216 presidentes, primeros ministros, monarcas y líderes religiosos de 45 países, pero continúa expandiéndose, ya que se añaden nuevos discursos cada pocos meses.

También se incluyen algunos discursos muy tempranos de personas consideradas "figuras fundadoras" de las instituciones europeas, aunque no fueran jefes de estado o de gobierno en ese momento (como los de Winston Churchill y Robert Schuman ). En la lista aparecen discursos de ocho monarcas (como el rey Juan Carlos I de España , el rey Alberto II de Bélgica y el gran duque Enrique de Luxemburgo ), así como discursos pronunciados por figuras religiosas (como el papa Juan Pablo II ) y varios líderes de países de Oriente Medio y el norte de África (como Shimon Peres , Yasser Arafat , Hosni Mubarak , Léopold Sédar Senghor o el rey Hussein de Jordania ).

El texto completo de los discursos se presenta tanto en inglés como en francés, [ 61 ] independientemente del idioma original utilizado. El archivo permite realizar búsquedas por país, por nombre y cronológicamente.

Idiomas

Los idiomas oficiales del Consejo de Europa son el inglés y el francés , pero la Asamblea también utiliza el alemán y el italiano como idiomas de trabajo. [ 62 ] Cada parlamentario dispone de auriculares y un escritorio donde puede seleccionar el idioma en el que desea escuchar. Cuando los invitados extranjeros desean dirigirse a la Asamblea en idiomas distintos a los de trabajo, se les invita a que traigan sus propios intérpretes.

Participantes

La Asamblea cuenta con un total de 612 miembros: 306 titulares y 306 suplentes [ 63 ] , designados o elegidos por los parlamentos de cada Estado miembro . Las delegaciones deben reflejar el equilibrio parlamentario nacional, por lo que incluyen miembros tanto de los partidos gobernantes como de la oposición. La población de cada país determina el número de sus representantes y su derecho a voto. Esto contrasta con el Comité de Ministros , el órgano ejecutivo del Consejo de Europa, donde cada país tiene un voto. Si bien no son miembros de pleno derecho, los parlamentos de Kirguistán , Jordania , Marruecos y Palestina tienen la condición de «Socios para la Democracia» ante la Asamblea, lo que permite a sus delegaciones participar en sus labores, pero sin derecho a voto. También hay delegados observadores de los parlamentos de Canadá , Israel y México .

Los gastos de participación en la Asamblea —principalmente los de viaje y alojamiento— corren a cargo del parlamento nacional de la delegación correspondiente. Los pocos miembros designados como relatores, cuando desempeñan labores para la Asamblea, cuentan con los gastos cubiertos por el Consejo de Europa.

Algunos exmiembros destacados de PACE son:

Composición por delegación parlamentaria

Notas

  1. ↑ Anteriormente parte de Checoslovaquia , 1991–1993.
  2. ↑ Debido al caso griego .
  3. ↑ Como parte de Serbia y Montenegro , hasta 2003.
  4. ↑ Anteriormente parte de Checoslovaquia , 1991–1993.

El estatus de invitado especial de la Asamblea Nacional de Bielorrusia fue suspendido el 13 de enero de 1997.

La Federación Rusa dejó de ser miembro del Consejo de Europa el 16 de marzo de 2022. [ 68 ]

En enero de 2024, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa resolvió no ratificar las credenciales de la delegación azerbaiyana, impidiendo así que los delegados azerbaiyanos participaran en los trabajos de la Asamblea. [ 69 ]

El 30 de enero de 2025, la delegación de Georgia ante la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa anunció el cese inmediato de su participación en la asamblea, después de que el plenario votara a favor de imponer condiciones estrictas para la ratificación de las credenciales de la delegación. [ 70 ]

Parlamentos con estatus de Socio para la Democracia

Los Parlamentos con estatus de Socio para la Democracia se comprometen a trabajar en pro de ciertos valores fundamentales del Consejo de Europa y aceptan evaluaciones periódicas de sus progresos. A cambio, pueden enviar delegaciones para participar en los trabajos de la Asamblea y sus comisiones, pero sin derecho a voto.

Parlamentos con estatus de observador

Otras delegaciones

Se invitó a la Asamblea de Kosovo a designar una delegación para participar en los trabajos de la Asamblea y sus comisiones como observadores sin derecho a voto. El 24 de abril de 2023, el Comité de Ministros del Consejo de Europa aprobó la solicitud de adhesión de Kosovo, permitiendo que la solicitud avanzara a la Asamblea Parlamentaria. [ 80 ] [ 81 ] El 16 de abril de 2024, la Asamblea Parlamentaria votó a favor de la adhesión de Kosovo, con 131 votos a favor, 29 en contra y 11 abstenciones. [ 82 ]

Representantes invitados

Dos representantes de la comunidad turcochipriota han sido invitados a participar en las deliberaciones de la asamblea como observadores, sin derecho a voto.

Composición por grupo político

La Asamblea tiene seis grupos políticos. [ 92 ]

Presidentes

Los presidentes de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa han sido:

Vicepresidentes

Diecinueve vicepresidentes son elegidos anualmente al comienzo de una sesión ordinaria y permanecen en el cargo hasta la siguiente sesión. [ 93 ]

Secretario General

En enero de 2021, la Asamblea eligió a Despina Chatzivassiliou-Tsovilis como Secretaria General de la Asamblea, para un mandato de cinco años que comenzó en marzo de 2021.

Dirige una secretaría multinacional de 80 personas con sede en Estrasburgo, y es la primera mujer en ocupar el cargo desde la creación de la Asamblea en 1949, además de ser la primera persona de nacionalidad griega.

Véase también

Referencias

  1. ↑ "Theodoros Rousopoulos elegido presidente de la PACE" . Archivado del original el 22 de enero de 2024. Consultado el 20 de marzo de 2025 .
  2. ↑ "Despina Chatzivassiliou-Tsovilis, primera mujer elegida Secretaria General de la Asamblea Parlamentaria" . Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa . 1 de marzo de 2021.
  3. ↑ "Resultado oficial de las elecciones, sitio web de la Asamblea Parlamentaria" (PDF) .
  4. 1 2 La PACE crea un comité especial para la elección de jueces del Tribunal Europeo de Derechos Humanos , 24-06-2014.
  5. 1 2 Adelaide Remiche (12 de agosto de 2012), Elección del nuevo juez belga del TEDH: una lista de candidatos exclusivamente masculinos demuestra un compromiso cuestionable con la igualdad de género Oxford Human Rights Hub, Universidad de Oxford .
  6. 1 2 "Elección de un emblema para la Asamblea Consultiva del Consejo de Europa" . Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa . 21 de septiembre de 1953. Archivado del original el 7 de abril de 2022. Consultado el 16 de octubre de 2022 .
  7. ↑ "Elección de un emblema para el Consejo de Europa" . Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa . 1953. Consultado el 16 de octubre de 2022 .
  8. ↑ "Elección de un emblema europeo" . Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa . 22 de octubre de 1955. Consultado el 16 de octubre de 2022 .
  9. ↑ "La bandera europea" . Consejo de Europa . Consultado el 16 de octubre de 2022 .
  10. ↑ "Himno Europeo" . Consejo de Europa . Consultado el 16 de octubre de 2022 .
  11. ↑ "PACE - Resolución 492 (1971) - Himno europeo" . Sitio web de PACE . Consultado el 16 de octubre de 2022 .
  12. ↑ @PACE_News (18/01/2022). "¡Feliz cumpleaños al #HimnoEuropeo, creado #TalDíaComoHoy hace 50 años! El preludio de la "Oda a la Alegría" de Beethoven…" ( Tweet ) – vía Twitter .
  13. ↑ "Abolición de la pena capital" . Sitio web de PACE . 16 de mayo de 1973. Consultado el 16 de octubre de 2022 .
  14. ↑ "Abolición de la pena capital" . Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa . 1980. Consultado el 16 de octubre de 2022 .
  15. ↑ "Convenio Europeo de Derechos Humanos - Abolición de la pena capital" . Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa . 1980. Consultado el 16 de octubre de 2022 .
  16. ↑ King, Jordan (26 de junio de 2022). "Turquía podría reinstaurar la pena de muerte para quienes provoquen incendios forestales" . Metro . Consultado el 16 de octubre de 2022 .
  17. ↑ "Cronología: la investigación del Consejo de Europa sobre las prisiones secretas de la CIA en Europa" . Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. 24 de julio de 2014. Consultado el 17 de diciembre de 2021 .
  18. ↑ Dick, Marty (12 de junio de 2006). «Presuntas detenciones secretas y traslados interestatales ilegales de detenidos que involucran a estados miembros del Consejo de Europa» (pdf) . Consultado el 17 de diciembre de 2021 .
  19. ↑ Marty, Dick (11 de junio de 2007). "Detenciones secretas y traslados ilegales de detenidos que involucran a estados miembros del Consejo de Europa: segundo informe" . Consultado el 17 de diciembre de 2021 .
  20. ↑ "La PACE afirma el derecho de sus miembros a 'votar, a hablar y a estar representados en la Asamblea y sus órganos'"." . Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa. 25-06-2019 . Consultado el 17-12-2021 .
  21. ↑ "Examen de credenciales de representantes y suplentes" . 25 de junio de 2019. Consultado el 18 de diciembre de 2021 .
  22. ↑ "Votación sobre la resolución" . Asamblea Parlamentaria del Condón de Europa. 25 de junio de 2021. Consultado el 17 de diciembre de 2021 .
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Lecturas adicionales

  • (en francés) Le Conseil de l'Europe , Jean-Louis Burban, editor PUF , colección « Que sais-je ? », n° 885.   
  • Donald, Alice; Speck, Anne-Katrin (2021). "¿Es hora de quitarse los guantes?: La respuesta de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa al retroceso del Estado de Derecho" (PDF) . Revista Europea de Derecho de la Convención sobre los Derechos Humanos . 2 (2): 241– 273. doi : 10.1163/26663236-bja10025 . ISSN 2666-3228 . S2CID 238728616. Archivado del original (PDF) el 29 de septiembre de 2022. Recuperado el 24 de diciembre de 2021 .  
  • Sitio web oficial