Extractivismo

El extractivismo es la extracción de grandes cantidades de materias primas o naturales, particularmente para la exportación, con un procesamiento mínimo. ^{[ 3 ]} El concepto surgió en la década de 1990 (como extractivismo ) para describir la apropiación de recursos para la exportación en América Latina . ^{[ 16 ]} Desde entonces, el trabajo académico sobre extractivismo ha aplicado el concepto a otras áreas geográficas y también a formas más abstractas de extracción, como los ámbitos digital e intelectual o las finanzas. ^{[ 16 ]} Independientemente de su ámbito de aplicación, el concepto de extractivismo puede concebirse esencialmente como "una forma particular de pensar y las propiedades y prácticas organizadas hacia el objetivo de maximizar el beneficio a través de la extracción, lo que trae consigo violencia y destrucción". ^{[ 17 ]} Guido Pascual Galafassi y Lorena Natalia Riffo ven el concepto como una continuación de * Las venas abiertas de América Latina* (1971) de Galeano . ^{[ 18 ]}

El extractivismo se ha practicado durante más de 500 años. ^{[ 3 ]} Durante la colonización , se exportaron grandes cantidades de recursos naturales desde las colonias en África , Asia y América para satisfacer las demandas de los centros metropolitanos . ^{[ 3 ] [ 16 ]}

Según Rafael Domínguez, la coalición gubernamental chilena Concertación , que gobernó Chile de 1990 a 2010, fue pionera del "neoextractivismo". ^{[ 7 ]}

El extractivismo es resultado del pensamiento colonial, que sitúa a los humanos por encima de otras formas de vida . Se basa en la creencia de que extraer de la tierra generará abundancia. Muchos académicos indígenas argumentan que el extractivismo contradice su filosofía de vivir en equilibrio con la tierra y otras formas de vida para crear abundancia. Leanne Betasamosake Simpson , académica y escritora Michi Saagiig Nishnaabeg , compara estas ideas de destrucción y regeneración en su libro Una breve historia del bloqueo . Hace referencia al canal Trent-Severn , una represa en Canadá que causó una gran pérdida de peces, una importante fuente de alimento para su pueblo. Cita a Freda Huson, quien afirma: «Nuestro pueblo cree que somos parte de la tierra. La tierra no está separada de nosotros. La tierra nos sustenta. Y si no la cuidamos, no podrá sustentarnos, y nosotros, como generación, pereceremos». También define el extractivismo en otra obra, afirmando que es «robar. Es tomar algo, ya sea un proceso, un objeto, un regalo o una persona, de las relaciones que le dan significado y colocarlo en un contexto no relacional con fines de acumulación. La acción colonial del robo va más allá de simplemente extraer de la tierra. Esta filosofía de derecho es la causa de la colonización misma, y ​​estamos presenciando la continuación del robo en tiempo real a través de prácticas como el extractivismo». ^{[ 21 ]} Naomi Klein también aborda esto en su libro Esto lo cambia todo: El capitalismo contra el clima . Escribe: «El extractivismo se descontroló bajo el colonialismo porque relacionarse con el mundo como una frontera de conquista —en lugar de un hogar— fomenta este tipo particular de irresponsabilidad. La mentalidad colonial alimenta la creencia de que siempre hay otro lugar al que ir y explotar una vez que se ha agotado el sitio de extracción actual». ^{[ 22 ]}

Las corporaciones transnacionales (CTN) son actores principales en el neoextractivismo. Originalmente, cuando las CTN comenzaron a explorar la extracción de materias primas en países en desarrollo, fueron aplaudidas por asumir el riesgo de extraer recursos de alta demanda. ^{[ 23 ]} Las CTN lograron posicionarse en un lugar donde mantuvieron un gran control sobre diversas industrias basadas en la extracción. Este éxito se atribuye a las estructuras de gobernanza a menudo débiles de las economías dependientes de recursos donde se lleva a cabo la extracción. ^{[ 24 ]} Mediante acuerdos y arreglos complejos, los recursos se han desnacionalizado gradualmente. ^{[ 25 ]} Como resultado de esto, el gobierno ha adoptado un enfoque de "no intervención", otorgando la mayor parte del control sobre los enclaves de recursos y la responsabilidad social que los acompaña a las CTN. ^{[ 25 ]} Sin embargo, el gobierno aún desempeña un papel importante en el liderazgo del desarrollo al determinar qué CTN permite extraer sus recursos y cuán riguroso es en lo que respecta a hacer cumplir ciertos estándares de responsabilidad social.

Algunos recursos que se obtienen mediante extracción incluyen, entre otros, oro, diamantes, petróleo, madera, agua y alimentos. ^{[ 26 ]} Esto ocurre mediante técnicas como la minería , la perforación y la deforestación . Los recursos se extraen generalmente de países en desarrollo como materia prima. ^{[ 26 ]} Esto significa que no han sido procesados ​​o han sido procesados ​​solo ligeramente. Estos materiales luego se transportan a otros lugares para ser transformados en bienes que se venden en el mercado mundial. Un ejemplo de esto sería el oro que se extrae como mineral en bruto y posteriormente, en la cadena de suministro, se transforma en joyería.

El neoextractivismo, adoptado principalmente por países de América Latina durante el auge de las materias primas de principios de la década de 2000, se refiere a un modelo de desarrollo donde los gobiernos estatales aumentan su control sobre la extracción y los ingresos de los recursos naturales para financiar programas sociales. ^{[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]} A diferencia de otros modelos extractivistas neoliberales, el neoextractivismo regula la asignación de recursos y sus ingresos, impulsa la propiedad estatal de empresas y exportaciones, revisa contratos y aumenta los aranceles e impuestos a la exportación, sin dejar de ser una economía orientada a la exportación y dependiente de los mercados globales . ^{[ 29 ] [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] [ 28 ]} Los modelos neoextractivistas se asocian más comúnmente con los gobiernos de la "Marea Rosa" del siglo XXI. ^{[ 32 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]} Los gobiernos de la Marea Rosa afirmaron que el extractivismo intenso era necesario para financiar programas sociales como la reducción de la pobreza , la expansión de la infraestructura y la inclusión social. ^{[ 32 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]} El neoextractivismo tiene similitudes con formas más antiguas de extractivismo y existe en el ámbito del neocolonialismo . ^{[ 3 ]}

Los gobiernos que empleaban el neoextractivismo a menudo justificaban el uso continuo del extractivismo argumentando que los ingresos provenientes de los recursos exportados financiarían programas sociales como la reducción de la pobreza y la inversión en infraestructura. ^{[ 37 ] [ 38 ] [ 10 ] [ 32 ]} Durante el auge de las materias primas a principios de la década de 2000 y el ascenso de los gobiernos neoextractivistas en América Latina, el gran aumento de las exportaciones y, por lo tanto, de los ingresos, generó una mayor inversión en programas sociales. ^{[ 10 ] [ 36 ] [ 39 ] [ 40 ]} Este aumento en la financiación social condujo a una mejora medible en la pobreza y otros indicadores de pobreza en toda América Latina . ^{[ 10 ] [ 36 ] [ 39 ] [ 40 ]}

Aunque las estadísticas cuantificables muestran una mejora social bajo gobiernos neoextractivistas, muchos críticos argumentan que la continua dependencia de las exportaciones de materias primas fomenta una economía singular, poniendo al país en mayor riesgo. ^{[ 37 ] [ 10 ] [ 31 ] [ 35 ]} Los críticos argumentan que basar los programas sociales en los mercados internacionales de materias primas los hace cada vez más vulnerables a los cambios del mercado global y a las caídas repentinas de las exportaciones. ^{[ 35 ] [ 32 ]} Las caídas repentinas en la financiación social pueden desestabilizar no solo la economía, sino también los programas sociales basados ​​en ella. ^{[ 32 ] [ 35 ]} Además, los críticos argumentan que los gobiernos neoextractivistas también aumentan el poder de los ejecutivos gubernamentales, lo que conlleva una menor consulta y opciones de participación para el público. ^{[ 29 ]}

Los académicos también señalan los problemas socioecológicos derivados de la expansión de la extracción bajo gobiernos neoextractivistas. Algunos de los principales problemas que mencionan los críticos son el desplazamiento de comunidades , la degradación ecológica , la militarización estatal de las zonas extractivas y las disputas territoriales cada vez más violentas en comunidades rurales e indígenas . ^{[ 41 ] [ 42 ] [ 39 ] [ 43 ]} Durante el mismo auge de las materias primas que mejoró las condiciones sociales, factores como la pérdida de biodiversidad , la deforestación , la contaminación de los suministros de agua y los riesgos para la salud relacionados con los depósitos de residuos tóxicos empeoraron. ^{[ 42 ] [ 10 ]} Los académicos y las comunidades indígenas también critican el uso de un lenguaje progresista y la presentación de las políticas neoextractivistas como positivas, mientras refuerzan la dependencia de las exportaciones de materias primas e intensifican el daño ecológico. ^{[ 32 ] [ 36 ] [ 33 ] [ 29 ]}

Durante el gobierno de Correa, de 2007 a 2016, Ecuador se rigió por un modelo de desarrollo profundamente neoextractivista. ^{[ 40 ] [ 44 ] [ 35 ]} La perforación petrolera y la minería aumentaron bajo el gobierno, y el Estado tuvo mucho más control sobre los ingresos de las exportaciones. ^{[ 40 ] [ 44 ] [ 35 ]} Correa basó su campaña en la idea de expandir el financiamiento social a través de los ingresos extractivistas, justificándolo como una estrategia de desarrollo que podría llevar a Ecuador más allá de la dependencia del extractivismo. ^{[ 35 ]}

Los ingresos de las exportaciones de petróleo se utilizaron para invertir en caminos rurales, hospitales, escuelas, vivienda, agua y saneamiento, electricidad y programas de transferencia de efectivo para los ciudadanos. ^{[ 40 ] [ 44 ]} Bajo el gobierno de Correa, los datos mostraron que la pobreza se redujo en un 37% y la pobreza extrema en un 49%. ^{[ 40 ]} El gasto social por PIB en Ecuador aumentó un 3% durante el gobierno neoextractivista. ^{[ 40 ]} Los ingresos ayudaron a aumentar la igualdad, con el Índice de Gini disminuyendo 0,087 puntos en 10 años (2007 - 2017). ^{[ 40 ]}

Los datos también muestran una mayor dependencia de las exportaciones durante el gobierno de Correa, con el 80,8% de las exportaciones en 2013 provenientes de la industria petrolera . ^{[ 29 ] [ 31 ]} Aunque hubo intentos de diversificar su economía, se vieron limitados por los mercados globales y terminaron dependiendo más de las exportaciones de materias primas. ^{[ 35 ] [ 31 ]} En la constitución de 2008, el gobierno de Correa centró los derechos de la naturaleza, el lenguaje del Buen Vivir y los derechos indígenas en sus valores. ^{[ 45 ]} Sin embargo, este tipo de lenguaje estaba en conflicto con la creciente dependencia del gobierno de Correa de la extracción. ^{[ 45 ]} Si bien el modelo de desarrollo neoextractivista mostró mejoras medibles en las condiciones sociales, también reveló los límites estructurales de una economía extractivista impulsada por las exportaciones y los conflictos socioecológicos que se derivan de ella. ^{[ 40 ] [ 39 ] [ 35 ] [ 31 ]}

La demanda de recursos extraídos en el mercado global ha permitido la expansión de esta industria. ^{[ 10 ]} Desde el año 2000, se ha producido un aumento sustancial en la demanda y el valor global de las materias primas , lo que ha contribuido a la constante subida de los precios. ^{[ 46 ]} Por consiguiente, el extractivismo se ha considerado una herramienta para el avance económico de los países en desarrollo ricos en recursos naturales mediante su participación en este mercado.

Se argumenta que el surgimiento de esta industria en el contexto neoliberal ha permitido que el extractivismo estabilice las tasas de crecimiento, aumente la inversión extranjera directa , diversifique las economías locales , expanda la clase media y reduzca la pobreza. ^{[ 11 ]} Esto se logra utilizando los ingresos excedentes para invertir en proyectos de desarrollo, como la expansión de programas sociales e infraestructura. ^{[ 14 ]} En general, las economías basadas en la extracción se consideran proyectos de desarrollo a largo plazo que garantizan una base económica sólida. ^{[ 46 ]} Ha creado un nuevo orden hegemónico que se entrelaza estrechamente con el sistema capitalista dominante del mundo. ^{[ 47 ]} La economía verde ha surgido como un modelo económico en respuesta a las tensiones emergentes entre la economía y el medio ambiente. El extractivismo es uno de los muchos problemas que existen en esta intersección entre la economía y el medio ambiente. ^{[ 46 ]}

Cada vez más, se utilizan herramientas políticas como los mecanismos de responsabilidad social corporativa y una mayor participación gubernamental para mitigar las consecuencias negativas del extractivismo y convertirlo en un modelo de desarrollo más eficaz. ^{[ 48 ]}

Una de las principales consecuencias del extractivismo es el daño que causa al medio ambiente. Debido a la escala de la extracción, varios recursos renovables se están volviendo no renovables. ^{[ 3 ]} Esto significa que el medio ambiente es incapaz de regenerar sus recursos tan rápidamente como se extraen. ^{[ 3 ]} A menudo se asume erróneamente que los avances tecnológicos permitirán que los recursos se regeneren de manera más efectiva y, como resultado, harán que la extracción de materia prima sea más sostenible. ^{[ 49 ]} El medio ambiente a menudo debe compensar la sobreproducción impulsada por la alta demanda. ^{[ 49 ]} El cambio climático global , el agotamiento del suelo , la pérdida de biodiversidad y la contaminación del agua dulce son algunos de los problemas ambientales a los que contribuye el extractivismo. ^{[ 14 ]} Además, la extracción produce grandes cantidades de residuos, como sustancias químicas tóxicas y metales pesados, que son difíciles de eliminar adecuadamente. ^{[ 50 ]} Hasta qué punto los seres humanos tienen derecho a extraer recursos del medio ambiente con fines de desarrollo es un tema que continúa siendo objeto de debate. ^{[ 51 ]}

Además de las consecuencias ambientales del extractivismo, surgen impactos sociales. Las comunidades locales suelen oponerse al extractivismo, ya que este a menudo las desarraiga o causa impactos ambientales que afectan su calidad de vida . ^{[ 14 ]} Las comunidades indígenas tienden a ser particularmente vulnerables a los impactos sociales del extractivismo. Los pueblos indígenas dependen de su entorno para sustentar sus estilos de vida y conectarse con la tierra de forma espiritual. ^{[ 52 ]} Las políticas y prácticas extractivistas destruyen gravemente la tierra, como se explicó anteriormente. Esto altera las poblaciones de caza y los patrones de migración animal, contamina los ríos y mucho más. Al hacerlo, las poblaciones indígenas no pueden practicar su cultura y sus formas de vida, ya que el entorno del que dependen para cazar, pescar, etc., se ve drásticamente alterado. ^{[ 52 ]} Además, esta destrucción obstaculiza la práctica de la cultura indígena y la creación de conocimiento, lo que dificulta que los indígenas transmitan sus tradiciones a las generaciones futuras. ^{[ 52 ]}

Si bien las oportunidades de empleo se brindan a las comunidades locales como un pilar de los proyectos neoextractivistas, las condiciones suelen ser inseguras para los trabajadores. ^{[ 53 ]} Las empresas transnacionales pueden aprovechar las condiciones de salud y seguridad más laxas en los países en desarrollo y pagar salarios insuficientes para maximizar sus ganancias. ^{[ 53 ]} Además, los extranjeros suelen ocupar los puestos directivos mejor remunerados, dejando a los miembros de la comunidad local para realizar los trabajos más intensivos en mano de obra. ^{[ 54 ]} Con frecuencia, los enclaves donde se practica el extractivismo están alejados de la intervención gubernamental, lo que les permite evitar estar sujetos a la aplicación de las leyes nacionales para proteger a los ciudadanos. ^{[ 25 ]} Esto puede resultar en violaciones generalizadas de los derechos humanos. ^{[ 55 ]} Se argumenta que la transformación social prolongada no puede prosperar solo con el extractivismo dependiente de las exportaciones, lo que convierte al neoextractivismo en un método de desarrollo potencialmente defectuoso en sí mismo. ^{[ 56 ]}

Dado que el Estado es un actor prominente en el proceso extractivista, esto tiene varias implicaciones políticas. Lo coloca en una posición como uno de los actores centrales involucrados en el desarrollo, cuando en las últimas décadas se ha observado un cambio hacia las organizaciones de la sociedad civil . ^{[ 46 ]} Asimismo, la relación entre el Estado que provee los recursos naturales y las empresas transnacionales que los extraen puede ser políticamente compleja, lo que a veces conduce a la corrupción. ^{[ 9 ]} De igual manera, como resultado de la participación gubernamental, este proceso como proyecto de desarrollo se politiza. ^{[ 58 ]} La creciente demanda de materias primas también aumenta la probabilidad de que estallen conflictos por los recursos naturales. ^{[ 46 ]}

El extractivismo cerca o en tierras indígenas sin el permiso de los pueblos indígenas comienza a amenazar la autodeterminación territorial de los grupos indígenas. ^{[ 59 ]} Los conflictos entre pueblos indígenas, corporaciones y gobiernos se producen en todo el mundo. Dado que muchas de las prácticas extractivistas tienen lugar donde se ubican las comunidades indígenas, los conflictos politizan y convierten estos paisajes en objeto de disputa. Los conflictos se originan porque las vidas de los pueblos indígenas se ven amenazadas cuando son desposeídos, cuando pierden sus medios de subsistencia, cuando se contaminan sus aguas y tierras y cuando el medio ambiente se mercantiliza. ^{[ 60 ]}

Debido a que el extractivismo suele tener consecuencias negativas para las comunidades indígenas afectadas, existe una fuerte resistencia y activismo por parte de estas. Por ejemplo, desde la década de 1980 hasta la actualidad, podemos observar ejemplos de "extractivismo", término acuñado por la autora Anna J. Willow. En protesta contra el proyecto de tala en sus tierras, los Penan de Borneo, Malasia, alegaron que se trataba de un acto de desobediencia civil para ponerle fin, y lo lograron. En 1989, el pueblo Kayapó se alzó contra la construcción de represas en sus tierras en Pará , Brasil , lo que provocó la suspensión de la financiación del proyecto y su finalización. El pueblo U'wa de Colombia puso fin a la extracción de petróleo en sus tierras mediante el activismo de bloqueo desde la década de 1990 hasta el año 2000. Este mismo año, el oleoducto Keystone , que atraviesa Canadá y Estados Unidos, fue paralizado debido al activismo indígena. Su construcción finalizó oficialmente en junio de 2021. A pesar de las dificultades que enfrentan al protestar contra estos proyectos, su resiliencia sigue floreciendo y, a menudo, logran poner fin al extractivismo en sus tierras. ^{[ 61 ]} Otro ejemplo de este activismo es la tribu Ponca , que siembra maíz en el trazado del oleoducto Keystone como acto de resistencia. ^{[ 62 ]} Además de la protesta activa, la soberanía tribal es esencial para su objetivo de proteger sus propias tierras. ^{[ 63 ]}

La mina de oro Yanacocha en Cajamarca , Perú , es un proyecto extractivista. En 1993, una empresa conjunta entre Newmont Corp y Compañía de Minas Buenaventura inició el proyecto. ^{[ 64 ]} El gobierno favoreció este proyecto y lo vio como una oportunidad para el desarrollo, por lo que otorgó un gran control a las compañías mineras. ^{[ 64 ]} Las comunidades locales expresaron su preocupación por la contaminación del agua. ^{[ 64 ]} Las corporaciones prometieron la creación de 7000 empleos y proyectos de desarrollo que serían beneficiosos para la comunidad. ^{[ 64 ]} La TNC dijo que abandonaría el proyecto si no podía hacerlo en términos social y económicamente responsables. ^{[ 64 ]} Sin embargo, esta garantía no se concretó y estalló un conflicto violento como resultado de derrames químicos y degradación ambiental. ^{[ 64 ]} Los gobiernos regionales y nacionales tenían opiniones opuestas sobre el proyecto, y estallaron protestas, que dejaron más de 20 heridos y cinco muertos. ^{[ 64 ]} El gobierno regional se puso del lado de los manifestantes de la comunidad, rechazando el proyecto minero de Cajamarca, pero al final, el gobierno nacional desestimó las preocupaciones de la comunidad e impulsó la mina, dejando la tarea de la responsabilidad social en manos de las corporaciones. ^{[ 65 ]}

Muchas comunidades amazónicas en Ecuador se oponen al respaldo del gobierno nacional a la extracción de petróleo en el Parque Nacional Yasuní . ^{[ 66 ]} La corporación española Repsol SA . y la corporación estadounidense Chevron-Texaco han intentado extraer petróleo de las reservas en Yasuní. ^{[ 66 ]} Varias organizaciones de la sociedad civil lucharon contra la implementación de este proyecto debido a la valiosa biodiversidad del parque. ^{[ 66 ]} En 2007, bajo el mandato del presidente Correa , Ecuador lanzó la Iniciativa Yasuní-ITT , que proponía que la comunidad internacional compensara a Ecuador con 3.500 millones de dólares por los ingresos perdidos que habría generado una reserva petrolera a cambio de la protección del bosque. ^{[ 66 ]} La iniciativa solo recaudó 13 millones de dólares y fue cancelada en 2013. La perforación comenzó en 2016 y, en 2023, se habían desarrollado varias plataformas petrolíferas con más de 100 pozos en producción. ^{[ 67 ]}