Articulo de referencia

Oficina Federal de Investigación

Coordenadas : 38°53′43″N 77°01′30″W / 38.89528°N 77.02500°W / 38.89528; -77.02500 La Oficina Federal de Investigación ( FBI ) es el servicio de inteligencia y seguridad nacional...

Coordenadas : 38°53′43″N 77°01′30″W / 38.89528°N 77.02500°W / 38.89528; -77.02500
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La Oficina Federal de Investigación ( FBI ) es el servicio de inteligencia y seguridad nacional de los Estados Unidos y su principal agencia federal de aplicación de la ley . Como agencia del Departamento de Justicia de los Estados Unidos , el FBI es miembro de la Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos y rinde cuentas tanto al fiscal general como al director de inteligencia nacional . [ 3 ] Como organización líder estadounidense de contraterrorismo , contrainteligencia e investigación criminal, el FBI tiene jurisdicción sobre violaciones de más de 200 categorías de delitos federales . [ 4 ] [ 5 ] El FBI mantiene una lista de sus 10 fugitivos más buscados .

Aunque muchas de las funciones del FBI son únicas, sus actividades en apoyo de la seguridad nacional son comparables a las del MI5 y la NCA británicos y al FSB ruso . A diferencia de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), que no tiene autoridad para hacer cumplir la ley y se centra en la recopilación de inteligencia en el extranjero, el FBI es principalmente una agencia nacional, con 56 oficinas regionales en las principales ciudades de Estados Unidos y más de 400 agencias residentes en ciudades y áreas más pequeñas de todo el país. En una oficina regional del FBI, un oficial de alto rango del FBI funge simultáneamente como representante del director de inteligencia nacional. [ 6 ] [ 7 ]

A pesar de su enfoque nacional, el FBI también mantiene una presencia internacional significativa, operando 60 oficinas de agregados legales (LEGAT) y 15 suboficinas en embajadas y consulados estadounidenses en todo el mundo. Estas oficinas en el extranjero existen principalmente para coordinar con los servicios de seguridad extranjeros y no suelen realizar operaciones unilaterales en los países anfitriones. [ 8 ] El FBI puede llevar a cabo, y en ocasiones realiza, actividades secretas en el extranjero, [ 9 ] al igual que la CIA tiene una función nacional limitada . Estas actividades generalmente requieren coordinación entre agencias gubernamentales.

El FBI se fundó en 1908 como la Oficina de Investigación, o BOI o BI por sus siglas en inglés. Su nombre cambió a Oficina Federal de Investigación (FBI) en 1935. [ 10 ] La sede del FBI es el Edificio J. Edgar Hoover en Washington, D.C.

Misión, prioridades y presupuesto

Guía de Operaciones e Investigaciones Domésticas del FBI (archivo .pdf)

Misión

La misión del FBI es "proteger al pueblo estadounidense y defender la Constitución de los Estados Unidos ". [ 2 ] [ 11 ]

Prioridades

Actualmente, las principales prioridades del FBI son: [ 11 ]

Presupuesto

En el año fiscal 2019, el presupuesto total de la Oficina fue de aproximadamente 9.600  millones de dólares. [ 12 ]

En la Solicitud de Autorización y Presupuesto al Congreso para el año fiscal 2021, [ 13 ] el FBI solicitó $9,800,724,000. De ese dinero, $9,748,829,000 se usarían para Sueldos y Gastos (S&E) y $51,895,000 para Construcción. [ 2 ] El programa S&E experimentó un aumento de $199,673,000.

Historia

Fondo

En 1896 se fundó la Oficina Nacional de Identificación Criminal , que proporcionaba a las agencias de todo el país información para identificar a delincuentes conocidos. El asesinato del presidente William McKinley en 1901 generó la percepción de que Estados Unidos estaba amenazado por anarquistas . Los Departamentos de Justicia y Trabajo llevaban años registrando información sobre anarquistas, pero el presidente Theodore Roosevelt quería más poder para vigilarlos. [ 14 ]

El Departamento de Justicia había sido encargado de la regulación del comercio interestatal desde 1887, aunque carecía del personal necesario para ello. Había hecho pocos esfuerzos para paliar esta escasez de personal hasta el escándalo de fraude de tierras de Oregón a principios del siglo XX. El presidente Roosevelt instruyó al fiscal general Charles Bonaparte para que organizara un servicio de investigación autónomo que solo rendiría cuentas al fiscal general . [ 15 ]

Bonaparte contactó a otras agencias, incluido el Servicio Secreto de los Estados Unidos , para obtener personal, investigadores en particular. El 27 de mayo de 1908, el Congreso prohibió este uso de empleados del Tesoro por parte del Departamento de Justicia, alegando temores de que la nueva agencia funcionara como una policía secreta . [ 16 ] Nuevamente a instancias de Roosevelt, Bonaparte procedió a organizar una Oficina de Investigación formal , que contaría entonces con su propio personal de agentes especiales . [ 14 ]

Creación de BOI

La Oficina de Investigación (BOI) fue creada el 26 de julio de 1908. [ 17 ] El Fiscal General Bonaparte, utilizando fondos del Departamento de Justicia, [ 14 ] contrató a treinta y cuatro personas, incluyendo algunos veteranos del Servicio Secreto, [ 18 ] [ 19 ] para trabajar en una nueva agencia de investigación. Su primer "jefe" (el título ahora es "director") fue Stanley Finch . Bonaparte notificó al Congreso sobre estas acciones en diciembre de 1908. [ 14 ]

La primera tarea oficial de la oficina fue visitar y realizar inspecciones de los prostíbulos como preparación para la aplicación de la "Ley de Tráfico de Esclavas Blancas" o Ley Mann , aprobada el 25 de junio de 1910. En 1932, la oficina pasó a llamarse Oficina de Investigación de los Estados Unidos.

Creación del FBI

Al año siguiente, 1933, la BOI se vinculó a la Oficina de Prohibición y pasó a llamarse División de Investigación (DOI); se convirtió en un servicio independiente dentro del Departamento de Justicia en 1935. [ 18 ] Ese mismo año, su nombre cambió oficialmente de División de Investigación a Oficina Federal de Investigación (FBI).

J. Edgar Hoover como director del FBI

J. Edgar Hoover , director del FBI desde 1924 hasta 1972.

J. Edgar Hoover fue director del FBI desde 1924 hasta 1972, un total de 48 años trabajando para la Oficina de Investigación (BOI), el Departamento de Investigación (DOI) y el FBI. Fue el principal responsable de la creación del Laboratorio Científico de Detección de Delitos, o Laboratorio del FBI , inaugurado oficialmente en 1932, como parte de su labor para profesionalizar las investigaciones gubernamentales. Hoover participó activamente en la mayoría de los casos y proyectos importantes que el FBI gestionó durante su mandato. Sin embargo, como se detalla más adelante, su gestión como director de la Oficina resultó sumamente controvertida, especialmente en sus últimos años. Tras la muerte de Hoover, el Congreso aprobó una ley que limitaba el mandato de los futuros directores del FBI a diez años.

Las primeras investigaciones de homicidio de la nueva agencia incluyeron los asesinatos de los indios Osage . Durante la "Guerra contra el Crimen" de la década de 1930, los agentes del FBI arrestaron o mataron a varios criminales notorios que cometieron secuestros, robos a bancos y asesinatos en todo el país, incluidos John Dillinger , "Baby Face" Nelson , Kate "Ma" Barker , Alvin "Creepy" Karpis y George "Machine Gun" Kelly .

Otras actividades de sus primeras décadas se centraron en el alcance y la influencia del grupo supremacista blanco Ku Klux Klan , con el que, según se demostró, el FBI colaboró ​​en el caso del linchamiento de Viola Liuzzo . Anteriormente, gracias al trabajo de Edwin Atherton , la Oficina de Investigaciones (BOI) afirmó haber aprehendido con éxito a todo un ejército de neorrevolucionarios mexicanos liderados por el general Enrique Estrada a mediados de la década de 1920, al este de San Diego, California.

Hoover comenzó a usar escuchas telefónicas en la década de 1920 durante la Prohibición para arrestar a contrabandistas. [ 20 ] En el caso Olmstead v. United States de 1927 , en el que un contrabandista fue capturado a través de escuchas telefónicas, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que las escuchas telefónicas del FBI no violaban la Cuarta Enmienda como registro e incautación ilegales, siempre y cuando el FBI no irrumpiera en el hogar de una persona para completar la escucha. [ 20 ] Después de la derogación de la Prohibición, el Congreso aprobó la Ley de Comunicaciones de 1934 , que ilegalizó las escuchas telefónicas no consentidas, pero sí permitió el espionaje. [ 20 ] En el caso Nardone v. United States de 1939 , el tribunal dictaminó que debido a la ley de 1934, la evidencia que el FBI obtuvo mediante escuchas telefónicas era inadmisible en el tribunal. [ 20 ] Después de que Katz v. Estados Unidos (1967) anulara Olmstead , el Congreso aprobó la Ley Ómnibus de Control del Crimen , que permitía a las autoridades públicas intervenir teléfonos durante las investigaciones, siempre que obtuvieran órdenes judiciales previamente. [ 20 ]

Seguridad nacional

Desde la década de 1940 hasta la de 1970, la oficina investigó casos de espionaje contra Estados Unidos y sus aliados. Ocho agentes nazis que habían planeado operaciones de sabotaje contra objetivos estadounidenses fueron arrestados, y seis fueron ejecutados ( Ex parte Quirin ) en virtud de sus sentencias. También durante este tiempo, un esfuerzo conjunto de descifrado de códigos entre Estados Unidos y el Reino Unido llamado " Proyecto Venona " —en el que el FBI estuvo muy involucrado— descifró los códigos de comunicaciones diplomáticas y de inteligencia soviéticas, lo que permitió a los gobiernos de Estados Unidos y Gran Bretaña leer las comunicaciones soviéticas. Este esfuerzo confirmó la existencia de estadounidenses trabajando en Estados Unidos para la inteligencia soviética. [ 21 ] Hoover estaba administrando este proyecto, pero no notificó a la Agencia Central de Inteligencia (CIA) al respecto hasta 1952. Otro caso notable fue el arresto del espía soviético Rudolf Abel en 1957. [ 22 ] El descubrimiento de espías soviéticos operando en Estados Unidos motivó a Hoover a continuar con su antigua preocupación por la amenaza que percibía de la izquierda estadounidense .

internamiento de estadounidenses de origen japonés

En 1939, el FBI comenzó a compilar una lista de detención con los nombres de quienes serían arrestados en caso de guerra con las naciones del Eje. La mayoría de los nombres en la lista pertenecían a líderes de la comunidad Issei , ya que la investigación del FBI se basó en un índice existente de la Inteligencia Naval que se había centrado en los estadounidenses de origen japonés en Hawái y la Costa Oeste, pero muchos ciudadanos alemanes e italianos también figuraron en la lista del Índice del FBI . [ 23 ] Robert Shivers, jefe de la oficina de Honolulu, obtuvo permiso de Hoover para comenzar a detener a los que figuraban en la lista el 7 de diciembre de 1941, mientras las bombas aún caían sobre Pearl Harbor . [ 24 ] Los arrestos masivos y los registros de viviendas, en la mayoría de los casos realizados sin órdenes judiciales, comenzaron pocas horas después del ataque, y durante las siguientes semanas más de 5500 hombres Issei fueron puestos bajo custodia del FBI. [ 25 ]

El 19 de febrero de 1942, el presidente Franklin Roosevelt emitió la Orden Ejecutiva 9066 , que autorizaba la expulsión de los estadounidenses de origen japonés de la Costa Oeste. El director del FBI, Hoover, se opuso a la posterior expulsión y confinamiento masivo de los estadounidenses de origen japonés autorizados por la Orden Ejecutiva 9066, pero Roosevelt prevaleció. [ 26 ] La gran mayoría acató las órdenes de exclusión subsiguientes, pero en algunos casos en los que los estadounidenses de origen japonés se negaron a obedecer las nuevas regulaciones militares, agentes del FBI se encargaron de sus arrestos. [ 24 ] El FBI continuó la vigilancia sobre los estadounidenses de origen japonés durante toda la guerra, realizando verificaciones de antecedentes de los solicitantes de reasentamiento fuera de los campos y entrando en ellos, generalmente sin el permiso de los funcionarios de la Autoridad de Reubicación de Guerra , y preparando informantes para monitorear a disidentes y "alborotadores". Después de la guerra, el FBI fue asignado para proteger a los estadounidenses de origen japonés que regresaban de los ataques de comunidades blancas hostiles. [ 24 ]

Programas de la COMINFIL

Los programas COMINFIL del FBI (COMINFIL era la abreviatura de "infiltración comunista de") se iniciaron en la década de 1940. Las investigaciones de COMINFIL recabaron inteligencia bajo las siguientes categorías: "actividades políticas, actividades legislativas, asuntos de administración interna, cuestión negra, asuntos de la juventud, asuntos de la mujer, asuntos de los agricultores, actividades culturales, asuntos de los veteranos, religión, educación, industria" [ 27 ].

El escritor Richard Steven Street sostiene que los programas de COMINFIL fueron diseñados para "exponer, perturbar o neutralizar de otro modo" y purgar a los miembros del Partido Comunista y a otros considerados subversivos de posiciones de poder. [ 28 ] Los programas de COMINFIL permitieron al FBI vigilar a organizaciones e individuos, desde el sindicato de trabajadores agrícolas hasta la PTA de Los Ángeles e industrias enteras, como la radio y la radiodifusión. [ 29 ]

Programa de desviaciones sexuales

Según Douglas M. Charles, el programa del FBI para "desviados sexuales" comenzó el 10 de abril de 1950, cuando J. Edgar Hoover envió a la Casa Blanca, a la Comisión de la Función Pública de los Estados Unidos y a las ramas de las fuerzas armadas una lista de 393 presuntos empleados federales que supuestamente habían sido arrestados en Washington, D.C., desde 1947, bajo cargos de "irregularidades sexuales". El 20 de junio de 1951, Hoover amplió el programa emitiendo un memorando que establecía una "política uniforme para el manejo del creciente número de informes y denuncias sobre empleados actuales y anteriores del Gobierno de los Estados Unidos que afirmaban ser desviados sexuales". El programa se extendió a empleos no gubernamentales. Según Athan Theoharis , "en 1951, él [Hoover] había instituido unilateralmente un programa para desviados sexuales con el fin de purgar a los presuntos homosexuales de cualquier puesto en el gobierno federal, desde el empleado más humilde hasta el puesto más poderoso de asesor de la Casa Blanca". El 27 de mayo de 1953 entró en vigor la Orden Ejecutiva 10450. Esta orden amplió aún más el programa al ilegalizar todo empleo federal de homosexuales. El 8 de julio de 1953, el FBI remitió a la Comisión de la Función Pública de los Estados Unidos información del programa de desviados sexuales. Entre 1977 y 1978, funcionarios del FBI destruyeron 300 000 páginas del programa de desviados sexuales, recopiladas entre 1930 y mediados de la década de 1970. [ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]

movimiento por los derechos civiles

Durante las décadas de 1950 y 1960, los funcionarios del FBI se mostraron cada vez más preocupados por la influencia de los líderes de los derechos civiles, a quienes consideraban que tenían vínculos con el comunismo o que estaban indebidamente influenciados por comunistas o " simpatizantes ". En 1956, por ejemplo, Hoover envió una carta abierta denunciando al Dr. TRM Howard , un líder de los derechos civiles, cirujano y acaudalado empresario de Misisipi que había criticado la inacción del FBI en la resolución de los recientes asesinatos de George W. Lee , Emmett Till y otros afroamericanos en el Sur. [ 33 ]

El FBI llevó a cabo una controvertida operación de vigilancia interna denominada COINTELPRO , por "Counter-INTELligence PROgram" (Programa de Contrainteligencia). [ 34 ] Su objetivo era investigar y desarticular las actividades de organizaciones políticas disidentes en Estados Unidos, tanto militantes como no violentas. Entre sus objetivos se encontraba la Southern Christian Leadership Conference , una destacada organización de derechos civiles cuyo clero incluía al reverendo Dr. Martin Luther King Jr. [ 35 ]

La " carta de suicidio ", [ 36 ] enviada anónimamente a King por el FBI

El FBI investigó frecuentemente a King. A mediados de la década de 1960, King comenzó a criticar a la Oficina por prestar insuficiente atención al uso del terrorismo por parte de supremacistas blancos. Hoover respondió llamando públicamente a King el "mentiroso más notorio" de los Estados Unidos. [ 37 ] En sus memorias de 1991, el periodista del Washington Post , Carl Rowan, afirmó que el FBI había enviado al menos una carta anónima a King animándolo a suicidarse. [ 38 ] El historiador Taylor Branch documenta un "paquete de suicidio" anónimo de noviembre de 1964 enviado por la Oficina que combinaba una carta al líder de los derechos civiles diciéndole "Estás acabado. Solo hay una salida para ti" con grabaciones de audio de las indiscreciones sexuales de King. [ 39 ]

En marzo de 1971, la oficina residencial de un agente del FBI en Media, Pensilvania , fue asaltada por un grupo que se hacía llamar Comisión Ciudadana para Investigar al FBI . Se sustrajeron numerosos archivos que fueron distribuidos a varios periódicos, incluido The Harvard Crimson . [ 40 ] Los archivos detallaban el extenso programa COINTELPRO del FBI , que incluía investigaciones sobre la vida de ciudadanos comunes, entre ellos un grupo de estudiantes negros en una academia militar de Pensilvania y la hija del congresista Henry S. Reuss de Wisconsin . [ 40 ] El país quedó conmocionado por las revelaciones, que incluían asesinatos de activistas políticos, y los actos fueron denunciados por miembros del Congreso, incluido el líder de la mayoría de la Cámara de Representantes, Hale Boggs . [ 40 ] Supuestamente, los teléfonos de algunos miembros del Congreso, incluido Boggs, habían sido intervenidos. [ 40 ]

El asesinato de Kennedy

Cuando el presidente John F. Kennedy fue asesinado a tiros, la jurisdicción recayó en los departamentos de policía locales hasta que el presidente Lyndon B. Johnson ordenó al FBI que se hiciera cargo de la investigación. [ 41 ] Para garantizar la claridad sobre la responsabilidad de la investigación de los homicidios de funcionarios federales, el Congreso aprobó una ley en 1965 que incluía las investigaciones de tales muertes de funcionarios federales, especialmente por homicidio, dentro de la jurisdicción del FBI. [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]

Delincuencia organizada

Fotografía de vigilancia del FBI de Joseph D. Pistone (alias Donnie Brasco), Benjamin "Lefty" Ruggiero y Edgar Robb (alias Tony Rossi), década de 1980.

En respuesta al crimen organizado, el 25 de agosto de 1953, el FBI creó el Programa de los Mafiosos Más Peligrosos . La oficina nacional ordenó a las oficinas regionales que recopilaran información sobre mafiosos en sus territorios y que la reportaran periódicamente a Washington para una recopilación centralizada de inteligencia sobre extorsionadores . [ 45 ] Después de que la Ley de Organizaciones Corruptas e Influenciadas por el Crimen Organizado (RICO, por sus siglas en inglés) entrara en vigor, el FBI comenzó a investigar a los antiguos grupos organizados durante la Prohibición, que se habían convertido en fachadas para el crimen en las principales ciudades y pueblos pequeños. Todo el trabajo del FBI se realizó de incógnito y desde dentro de estas organizaciones, utilizando las disposiciones de la Ley RICO. Gradualmente, la agencia desmanteló muchos de los grupos. Aunque Hoover negó inicialmente la existencia de un Sindicato Nacional del Crimen en los Estados Unidos, la Oficina posteriormente llevó a cabo operaciones contra sindicatos y familias del crimen organizado conocidos, incluidos los encabezados por Sam Giancana y John Gotti . La Ley RICO todavía se utiliza hoy en día para todo el crimen organizado y cualquier persona que pueda estar sujeta a sus disposiciones.

En 2003, un comité del Congreso calificó el programa de informantes del FBI contra el crimen organizado como "uno de los mayores fracasos en la historia de la aplicación de la ley federal". [ 46 ] El FBI permitió que cuatro hombres inocentes fueran condenados por el asesinato de Edward "Teddy" Deegan en marzo de 1965, en el marco de una operación entre bandas criminales, para proteger a Vincent Flemmi , un informante del FBI. Tres de los hombres fueron condenados a muerte (pena que posteriormente se redujo a cadena perpetua), y el cuarto acusado fue condenado a cadena perpetua. [ 46 ] Dos de los cuatro hombres murieron en prisión tras cumplir casi 30 años, y otros dos fueron liberados tras cumplir 32 y 36 años. En julio de 2007, la jueza de distrito estadounidense Nancy Gertner, en Boston, determinó que la agencia había contribuido a la condena de los cuatro hombres utilizando testimonios falsos del mafioso Joseph Barboza . El gobierno estadounidense fue condenado a pagar 100  millones de dólares en concepto de daños y perjuicios a los cuatro acusados. [ 47 ]

Equipos especiales del FBI

Agentes del equipo SWAT del FBI en un ejercicio de entrenamiento.

En 1982, el FBI formó una unidad de élite [ 48 ] para ayudar con los problemas que pudieran surgir en los Juegos Olímpicos de Verano de 1984 que se celebrarían en Los Ángeles, en particular el terrorismo y los delitos graves. Esto fue consecuencia de los Juegos Olímpicos de Verano de 1972 en Múnich, Alemania , donde terroristas asesinaron a los atletas israelíes . Denominado Equipo de Rescate de Rehenes (HRT, por sus siglas en inglés), actúa como un equipo SWAT del FBI especializado en escenarios de contraterrorismo. A diferencia de los agentes especiales que prestan servicio en los equipos SWAT locales del FBI , el HRT no lleva a cabo investigaciones. En cambio, el HRT se centra exclusivamente en mejorar la competencia y las capacidades tácticas. También en 1984 se formó el Equipo de Análisis y Respuesta Informática (CART, por sus siglas en inglés). [ 49 ]

Desde finales de la década de 1980 hasta principios de la de 1990, el FBI reasignó a más de 300 agentes de las funciones de contrainteligencia extranjera a la lucha contra los delitos violentos, convirtiéndolos en la sexta prioridad nacional. Debido a los recortes en otros departamentos bien establecidos, y dado que el terrorismo ya no se consideraba una amenaza tras el fin de la Guerra Fría , [ 49 ] el FBI ayudó a las fuerzas policiales locales y estatales a rastrear a los fugitivos que habían cruzado las fronteras estatales, lo cual constituye un delito federal. El Laboratorio del FBI contribuyó al desarrollo de las pruebas de ADN , continuando su papel pionero en la identificación que comenzó con su sistema de huellas dactilares en 1924.

Esfuerzos notables en la década de 1990

Un agente del FBI coloca una etiqueta en la grabadora de voz de la cabina del vuelo 990 de EgyptAir en la cubierta del USNS Grapple,  en el lugar del accidente, el 13 de noviembre de 1999.

El 1 de mayo de 1992, personal del equipo SWAT del FBI y del HRT en el condado de Los Ángeles, California, ayudó a las autoridades locales a mantener la paz en la zona durante los disturbios de Los Ángeles de 1992. Los operadores del HRT, por ejemplo, pasaron 10 días realizando patrullas en vehículos por todo Los Ángeles , antes de regresar a Virginia. [ 50 ]

Entre 1993 y 1996, el FBI incrementó su papel en la lucha antiterrorista tras el primer atentado con bomba contra el World Trade Center en Nueva York en 1993 , el atentado de Oklahoma City en 1995 y la detención del Unabomber en 1996. La innovación tecnológica y la pericia de los analistas del Laboratorio del FBI contribuyeron al éxito de los tres casos. [ 51 ] Sin embargo, se descubrió que agentes dentro de la Oficina habían obstaculizado las investigaciones del Departamento de Justicia sobre la participación del FBI en los incidentes de Ruby Ridge y Waco . Durante los Juegos Olímpicos de Verano de 1996 en Atlanta, Georgia , el FBI fue criticado por su investigación del atentado en el Parque Olímpico del Centenario . Llegó a un acuerdo con Richard Jewell , guardia de seguridad privado del recinto, y con algunos medios de comunicación. [ 52 ]

En respuesta a los atentados con bomba contra las embajadas estadounidenses en Kenia y Tanzania en 1998 , el FBI desarrolló su Plan Estratégico 1998-2003 para priorizar la lucha contra el terrorismo y la seguridad nacional. [ 53 ] [ 54 ] Este plan introdujo un sistema de tres niveles para clasificar y priorizar los programas de investigación en toda la agencia. El Nivel Uno, de máxima prioridad, incluía programas de seguridad nacional como la lucha contra el terrorismo y la contrainteligencia; el Nivel Dos abarcaba las principales investigaciones criminales, como el crimen organizado y los delitos de cuello blanco, mientras que el Nivel Tres cubría asuntos de menor prioridad, incluidos los delitos "más significativos" contra la propiedad y las personas. [ 55 ]

Los atentados del 11 de septiembre de 2001 aceleraron la implementación del sistema de niveles por parte del FBI, lo que conllevó una importante reasignación de recursos hacia los programas de Nivel Uno. Una auditoría realizada en 2003 por la Oficina del Inspector General (OIG) del Departamento de Justicia informó que el número promedio de agentes asignados a investigaciones relacionadas con el terrorismo se duplicó con creces —de 2126 en el año fiscal 2000 a 4680 en el año fiscal 2002— debido en gran medida a la expansión de los Grupos de Trabajo Conjuntos contra el Terrorismo de la División de Contraterrorismo y las iniciativas relacionadas. [ 56 ]

ataques del 11 de septiembre

Atentados del 11 de septiembre en el Pentágono

Durante los ataques del 11 de septiembre de 2001 contra el World Trade Center , el agente del FBI Leonard W. Hatton Jr. murió durante las labores de rescate mientras ayudaba al personal a evacuar a los ocupantes de la Torre Sur, y permaneció en el lugar cuando esta se derrumbó. Meses después de los ataques, el director del FBI, Robert Mueller , quien había jurado su cargo una semana antes, solicitó una reestructuración de la estructura y las operaciones del FBI. Hizo de la lucha contra todos los delitos federales una prioridad absoluta, incluyendo la prevención del terrorismo, la lucha contra las operaciones de inteligencia extranjera, la respuesta a las amenazas a la ciberseguridad, otros delitos de alta tecnología, la protección de los derechos civiles, el combate a la corrupción pública, el crimen organizado, los delitos de cuello blanco y los principales actos de violencia. [ 57 ]

En febrero de 2001, Robert Hanssen fue descubierto vendiendo información al gobierno ruso. Posteriormente se supo que Hanssen, quien había alcanzado un alto cargo dentro del FBI, había estado vendiendo información de inteligencia desde 1979. Se declaró culpable de espionaje y recibió cadena perpetua en 2002, pero el incidente llevó a muchos a cuestionar las prácticas de seguridad empleadas por el FBI. También se afirmó que Hanssen podría haber aportado información que condujo a los ataques del 11 de septiembre de 2001. [ 58 ]

El informe final de la Comisión del 11-S, publicado el 22 de julio de 2004, declaró que tanto el FBI como la Agencia Central de Inteligencia (CIA) eran parcialmente responsables por no haber investigado informes de inteligencia que podrían haber evitado los atentados del 11 de septiembre. En su evaluación más contundente, el informe concluyó que el país no había sido bien servido por ninguna de las dos agencias y enumeró numerosas recomendaciones para realizar cambios dentro del FBI. [ 59 ] Si bien el FBI aceptó la mayoría de las recomendaciones, incluida la supervisión del nuevo director de Inteligencia Nacional , algunos exmiembros de la Comisión del 11-S criticaron públicamente al FBI en octubre de 2005, alegando que se resistía a cualquier cambio significativo. [ 60 ]

El 8 de julio de 2007, The Washington Post publicó extractos del libro de la profesora de UCLA Amy Zegart , Spying Blind: The CIA, the FBI, and the Origins of 9/11 . [ 61 ] El Post informó, basándose en el libro de Zegart, que documentos gubernamentales mostraban que tanto la CIA como el FBI habían perdido 23 oportunidades potenciales para frustrar los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001. Las principales razones de estos fallos incluían: culturas institucionales resistentes al cambio y a las nuevas ideas; incentivos inadecuados para la promoción; y falta de cooperación entre el FBI, la CIA y el resto de la Comunidad de Inteligencia de Estados Unidos . El libro culpaba a la estructura descentralizada del FBI, que impedía una comunicación y cooperación efectivas entre las diferentes oficinas del FBI. El libro sugería que el FBI no se había convertido en una agencia eficaz de contraterrorismo o contrainteligencia, debido en gran parte a una resistencia cultural profundamente arraigada en la agencia al cambio. Por ejemplo, las prácticas de personal del FBI continuaron tratando a todo el personal que no fueran agentes especiales como personal de apoyo, clasificando a los analistas de inteligencia junto con los mecánicos y conserjes del FBI. [ 62 ]

Análisis de balas defectuoso

Durante más de 40 años, el laboratorio forense del FBI en Quantico creyó que las aleaciones de plomo utilizadas en las balas tenían firmas químicas únicas. Analizaba las balas con el objetivo de compararlas químicamente, no solo con un lote específico de munición de una fábrica, sino también con una caja específica de balas. La Academia Nacional de Ciencias llevó a cabo una revisión independiente de 18 meses sobre el análisis comparativo de plomo en balas . En 2003, su Consejo Nacional de Investigación publicó un informe cuyas conclusiones pusieron en tela de juicio 30 años de testimonios del FBI. El informe determinó que el modelo analítico utilizado por el FBI para interpretar los resultados era profundamente defectuoso, y que la conclusión de que los fragmentos de bala podían compararse con una caja de munición era tan exagerada que resultaba engañosa según las normas de la evidencia. Un año después, el FBI decidió dejar de realizar análisis de plomo en balas. [ 63 ]

Después de una investigación de 60 Minutes / The Washington Post en noviembre de 2007, dos años después, la Oficina acordó identificar, revisar y divulgar todos los casos pertinentes, y notificar a los fiscales sobre los casos en los que se dio testimonio defectuoso. [ 64 ]

Tecnología

En 2012, el FBI creó el Centro Nacional de Asistencia para Comunicaciones Domésticas con el fin de desarrollar tecnología para ayudar a las fuerzas del orden con conocimientos técnicos sobre servicios de comunicación, tecnologías y vigilancia electrónica. [ 65 ]

Ataque al Capitolio de Estados Unidos el 6 de enero

Un informante del FBI que participó en el ataque del 6 de enero contra las instituciones democráticas en el Capitolio de los Estados Unidos en Washington D.C. testificó posteriormente en apoyo de los Proud Boys , quienes formaban parte del complot. Las revelaciones sobre el informante plantearon nuevas dudas sobre las fallas de inteligencia del FBI antes de los disturbios. Según el Centro Brennan y los comités del Senado de los Estados Unidos , la respuesta del FBI a la violencia supremacista blanca fue "lamentablemente inadecuada". Desde hace tiempo se sospecha que el FBI hizo la vista gorda ante los extremistas de derecha mientras difundía teorías conspirativas sobre el origen del SARS-CoV-2 . [ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]

Organización

Estructura organizativa

Mapa de las divisiones de campo del FBI
Organigrama del FBI al 15 de julio de 2014.
Guía de políticas (versión censurada) para la División de Contraterrorismo (parte de la Rama de Seguridad Nacional del FBI ).

El FBI está organizado en ramas funcionales y la Oficina del Director, que alberga la mayoría de las oficinas administrativas. Cada rama está dirigida por un subdirector ejecutivo. Cada rama se divide a su vez en oficinas y divisiones, cada una a cargo de un subdirector. Las distintas divisiones se subdividen en subramas, dirigidas por subdirectores adjuntos. Dentro de estas subramas, existen diversas secciones encabezadas por jefes de sección. Los jefes de sección tienen un rango similar al de los agentes especiales a cargo. Cuatro de las ramas dependen del subdirector, mientras que dos dependen del director asociado.

Las principales ramas del FBI son: [ 69 ]

Cada sucursal se centra en tareas diferentes, y algunas se centran en más de una. Estas son algunas de las tareas de las que se encargan las distintas sucursales:

Sede del FBI en Washington, D.C.

Rama de Seguridad Nacional (NSB) [ 2 ] [ 70 ]

Rama de Inteligencia (IB) [ 2 ]

División de Servicios, Respuesta y Delitos Cibernéticos del FBI (CCRSB) [ 2 ] [ 71 ]

Un agente del FBI en la escena del crimen.

Rama de Ciencia y Tecnología (STB) [ 2 ] [ 71 ] [ 73 ]

Otras oficinas centrales

Dirección de Tecnologías de la Información (ITB) [ 2 ] [ 74 ] [ 71 ]

Rama de Recursos Humanos (HRB) [ 2 ] [ 71 ]

  • División de Capacitación (TD)
  • División de Recursos Humanos (DRH)
  • División de Seguridad (SecD)

Apoyo a la gestión administrativa y financiera [ 2 ]

  • División de Servicios de Instalaciones y Logística (FLSD)
  • División de Finanzas (FD)
  • División de Gestión de Documentos (RMD)
  • Oficina de Planificación de Recursos (RPO)
  • División de Inspección (InSD)

Oficina del Director

La Oficina del Director funge como el órgano administrativo central del FBI. Esta oficina brinda apoyo administrativo (como finanzas y administración de instalaciones) a las cinco ramas funcionales y a las diversas divisiones de campo. La oficina está dirigida por el subdirector del FBI, quien también supervisa las operaciones de las ramas de Información y Tecnología y de Recursos Humanos.

Personal superior [ 69 ]

  • Subdirector
  • subdirector asociado
  • Jefe de estado mayor

Oficina del Director [ 69 ]

  • División de Finanzas e Instalaciones
  • División de Gestión de la Información
  • Oficina de Amenazas Internas
  • División de Inspección
  • Oficina del Director de Información
  • Oficina de Asuntos del Congreso (OCA)
  • Oficina de Diversidad e Inclusión
  • Oficina de Asuntos de Igualdad de Oportunidades de Empleo (OEEOA)
  • Oficina del Asesor Jurídico General (OGC)
  • Oficina de Integridad y Cumplimiento (OIC)
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina del Defensor del Pueblo
  • Oficina de Responsabilidad Profesional (OPR)
  • Oficina de Asuntos Públicos (OPA)
  • Oficina de Planificación de Recursos

Estructura de rangos

James Comey pronuncia un discurso en la Casa Blanca tras ser nominado por el presidente Barack Obama para ser el próximo director del FBI, el 21 de junio de 2013.

A continuación se muestra una lista de la estructura de rangos que se encuentra dentro del FBI (en orden ascendente): [ 75 ]

  • Agentes de campo
    • Agente en prácticas para nuevos empleados
    • Agente especial
    • agente especial superior
    • Agente especial supervisor
    • Agente especial adjunto a cargo (ASAC)
    • Agente especial a cargo (SAC)
  • Dirección del FBI
    • Subdirector adjunto
    • Subgerente
    • Subdirector ejecutivo adjunto (solo en la Rama de Seguridad Nacional)
    • Director asistente ejecutivo
    • Jefe de gabinete adjunto
    • Jefe de gabinete y asesor especial del director
    • subdirector asociado
    • Subdirector
    • Director
Placa y pistola reglamentaria del FBI, una Glock Modelo 22, calibre .40 S&W.

El mandato del FBI está establecido en el Título 28 del Código de los Estados Unidos (Código de los Estados Unidos), Sección 533, que autoriza al Fiscal General a "designar funcionarios para detectar y enjuiciar delitos contra los Estados Unidos". [ 76 ] Otras leyes federales otorgan al FBI la autoridad y la responsabilidad de investigar delitos específicos.

La principal herramienta del FBI contra el crimen organizado es la Ley RICO (Ley de Organizaciones Corruptas e Influenciadas por el Crimen Organizado ). El FBI también tiene la responsabilidad de velar por el cumplimiento de la Ley de Derechos Civiles de los Estados Unidos de 1964 e investigar las infracciones de dicha ley, además de procesarlas junto con el Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ). Asimismo, el FBI comparte jurisdicción concurrente con la Administración para el Control de Drogas (DEA) en la aplicación de la Ley de Sustancias Controladas de 1970.

La Ley Patriota de Estados Unidos aumentó los poderes otorgados al FBI, especialmente en materia de escuchas telefónicas y monitoreo de la actividad en internet. Una de las disposiciones más controvertidas de la ley es la denominada cláusula de "registro furtivo" , que otorga al FBI la facultad de registrar una vivienda mientras los residentes están ausentes, sin la obligación de notificarles durante varias semanas. Bajo las disposiciones de la Ley Patriota, el FBI también reanudó la investigación de los registros de bibliotecas [ 77 ] de personas sospechosas de terrorismo (algo que supuestamente no había hecho desde la década de 1970).

A principios de la década de 1980, se celebraron audiencias en el Senado para examinar las operaciones encubiertas del FBI a raíz de la controversia del caso Abscam , que incluyó acusaciones de provocación de funcionarios electos. Como resultado, en los años siguientes se emitieron varias directrices para limitar las actividades del FBI.

La información obtenida a través de una investigación del FBI se presenta al fiscal estadounidense o al funcionario del Departamento de Justicia correspondiente, quien decide si procede iniciar un proceso judicial u otra acción.

El FBI suele trabajar en conjunto con otras agencias federales, incluyendo la Guardia Costera de los Estados Unidos (USCG) y la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos (CBP) en seguridad portuaria y aeroportuaria, [ 78 ] y la Junta Nacional de Seguridad del Transporte en la investigación de accidentes aéreos y otros incidentes críticos. La Oficina de Investigaciones de Seguridad Nacional (HSI) del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas tiene casi la misma cantidad de personal de investigación que el FBI e investiga la gama más amplia de delitos. Tras los ataques del 11 de septiembre , el entonces Fiscal General Ashcroft designó al FBI como la organización principal designada en investigaciones de terrorismo después de la creación del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos . Tanto HSI como el FBI son miembros integrales del Grupo de Trabajo Conjunto contra el Terrorismo .

reservas indígenas

El director del FBI, James Comey, visitó la reserva indígena de Fort Berthold en Dakota del Norte en junio de 2016.

El gobierno federal tiene la responsabilidad principal de investigar [ 79 ] y enjuiciar delitos graves en las reservas indígenas . [ 80 ]

En Estados Unidos existen 565 tribus indígenas estadounidenses reconocidas a nivel federal, y el FBI tiene responsabilidad federal en la aplicación de la ley en casi 200 reservas indígenas. Esta jurisdicción federal se comparte con la Oficina de Asuntos Indígenas , Oficina de Servicios de Justicia (BIA-OJS).

La Unidad de Delitos en Territorio Indígena (ICCU, por sus siglas en inglés), ubicada dentro de la División de Investigación Criminal del FBI, es responsable de desarrollar e implementar estrategias, programas y políticas para abordar los problemas delictivos identificados en el territorio indígena (IC, por sus siglas en inglés) del cual el FBI es responsable.

Panorama general, Delincuencia en territorio indígena [ 81 ]

El FBI no incluye específicamente los delitos en tierras de nativos americanos como una de sus prioridades. [ 82 ] A menudo, los delitos graves han sido mal investigados o se ha desestimado su procesamiento. Los tribunales tribales pueden imponer sentencias de hasta tres años, bajo ciertas restricciones. [ 83 ] [ 84 ]

Infraestructura

El edificio J. Edgar Hoover , sede del FBI
Centro de mando móvil del FBI, oficina de campo en Washington

La sede del FBI se encuentra en el Edificio J. Edgar Hoover en Washington, D.C. , y cuenta con 56 oficinas regionales [ 85 ] en las principales ciudades de Estados Unidos. El FBI también mantiene más de 400 agencias residentes en todo el país, así como más de 50 agregados legales en embajadas y consulados estadounidenses . Muchas funciones especializadas del FBI se ubican en instalaciones en Quantico, Virginia , así como en un centro de datos en Clarksburg, Virginia Occidental , donde  se almacenan 96 millones de conjuntos de huellas dactilares de todo Estados Unidos, junto con otras recopiladas por las autoridades estadounidenses de prisioneros en Arabia Saudita , Yemen , Irak y Afganistán . [ 86 ] El FBI está en proceso de trasladar su División de Gestión de Registros, que procesa las solicitudes de la Ley de Libertad de Información (FOIA), a Winchester, Virginia . [ 87 ]

Según The Washington Post , el FBI «está construyendo un vasto repositorio controlado por personas que trabajan en una bóveda ultrasecreta en el cuarto piso del edificio J. Edgar Hoover en Washington . Este repositorio almacena los perfiles de decenas de miles de estadounidenses y residentes legales que no están acusados ​​de ningún delito. Lo que han hecho es parecer sospechosos ante un sheriff, un agente de tráfico o incluso un vecino». [ 86 ]

El Laboratorio del FBI , establecido con la formación de la BOI, [ 88 ] no apareció en el Edificio J. Edgar Hoover hasta su finalización en 1974. El laboratorio sirve como laboratorio principal para la mayoría de los trabajos de ADN, biológicos y físicos. Las visitas guiadas públicas a la sede del FBI pasaban por el espacio de trabajo del laboratorio del FBI antes del traslado al Edificio J. Edgar Hoover. Los servicios que realiza el laboratorio incluyen Química, Sistema Combinado de Índice de ADN (CODIS), Análisis y Respuesta Informática, Análisis de ADN, Respuesta a Evidencia, Explosivos, Armas de Fuego y Marcas de Herramientas, Audio Forense, Video Forense, Análisis de Imágenes, Investigación en Ciencias Forenses, Capacitación en Ciencias Forenses, Respuesta a Materiales Peligrosos, Gráficos de Investigación y Prospectivos, Huellas Latentes, Análisis de Materiales, Documentos Cuestionados, Registros de Crimen Organizado, Análisis Fotográfico Especial, Diseño Estructural y Evidencia de Rastros. [ 89 ] Los servicios del Laboratorio del FBI son utilizados gratuitamente por muchas agencias estatales, locales e internacionales. El laboratorio también mantiene un segundo laboratorio en la Academia del FBI.

La Academia del FBI , ubicada en Quantico, Virginia , alberga el laboratorio de comunicaciones e informática que utiliza el FBI. También es donde se envía a los nuevos agentes para su formación como agentes especiales del FBI. Completar el curso de 21 semanas es obligatorio para todos los agentes especiales. [ 90 ] Inaugurada en 1972, la instalación se encuentra en 156 hectáreas (385 acres) de bosque. La Academia capacita a agencias policiales estatales y locales, que son invitadas al centro de capacitación policial. Las unidades del FBI que residen en Quantico son la Unidad de Entrenamiento Policial y de Campo, la Unidad de Entrenamiento de Armas de Fuego, el Centro de Investigación y Capacitación en Ciencias Forenses, la Unidad de Servicios Tecnológicos (TSU), la Unidad de Entrenamiento de Investigación, la Unidad de Comunicación Policial, las Unidades de Liderazgo y Ciencias de la Gestión (LSMU), la Unidad de Entrenamiento Físico, la Unidad de Entrenamiento de Nuevos Agentes (NATU), la Unidad de Aplicaciones Prácticas (PAU), la Unidad de Entrenamiento Informático para la Investigación y la Facultad de Estudios Analíticos.

La Academia del FBI , ubicada en Quantico, Virginia.

En 2000, el FBI inició el proyecto Trilogy para modernizar su infraestructura de tecnología de la información (TI) obsoleta. Este proyecto, originalmente programado para durar tres años y costar alrededor de $380  millones, terminó superando el presupuesto y con retraso. [ 91 ] Los esfuerzos para implementar computadoras y equipos de red modernos fueron generalmente exitosos, pero los intentos de desarrollar nuevo software de investigación, subcontratado a Science Applications International Corporation (SAIC), no lo fueron. Virtual Case File , o VCF, como se conocía al software, estuvo plagado de objetivos mal definidos y repetidos cambios en la administración. [ 92 ]

En enero de 2005, más de dos años después de la fecha prevista para la finalización del software, el FBI abandonó el proyecto.  Se invirtieron al menos 100 millones de dólares, y según algunas estimaciones, mucho más, en el proyecto, que nunca llegó a estar operativo. El FBI se ha visto obligado a seguir utilizando su sistema automatizado de soporte de casos, con una década de antigüedad, que los expertos en TI consideran totalmente inadecuado. En marzo de 2005, el FBI anunció el inicio de un nuevo proyecto de software más ambicioso, con nombre en clave Sentinel, cuya finalización estaba prevista para 2009. [ 93 ]

La oficina del FBI en Chelsea, Massachusetts.

Carnivore era un sistema de software de espionaje electrónico implementado por el FBI durante la administración Clinton; fue diseñado para monitorear correos electrónicos y comunicaciones electrónicas. Tras una prolongada cobertura negativa en la prensa, el FBI cambió el nombre de su sistema de "Carnivore" a "DCS1000". Se dice que DCS significa "Sistema de Recopilación Digital"; el sistema tiene las mismas funciones que antes. A mediados de enero de 2005, Associated Press informó que el FBI prácticamente abandonó el uso de Carnivore en 2001, en favor de software comercial como NarusInsight.

La División de Servicios de Información de Justicia Penal (CJIS) [ 94 ] está ubicada en Clarksburg, Virginia Occidental . Organizada a partir de 1991, la oficina abrió sus puertas en 1995 como la división más joven de la agencia. El complejo tiene una extensión equivalente a tres campos de fútbol. Proporciona un repositorio principal de información en diversos sistemas de datos. Bajo el techo de la CJIS se encuentran los programas del Centro Nacional de Información Criminal (NCIC), el Sistema Uniforme de Informes sobre Delitos (UCR), la Identificación de Huellas Dactilares , el Sistema Integrado Automatizado de Identificación de Huellas Dactilares (IAFIS), NCIC 2000 y el Sistema Nacional de Informes Basados ​​en Incidentes (NIBRS). Muchas agencias estatales y locales utilizan estos sistemas de datos como fuente para sus propias investigaciones y contribuyen a la base de datos mediante comunicaciones seguras. El FBI proporciona estas herramientas de servicios sofisticados de identificación e información a agencias policiales locales, estatales, federales e internacionales.

El FBI dirige el Centro Nacional de Traducción Virtual , que proporciona "traducciones oportunas y precisas de inteligencia extranjera para todos los elementos de la Comunidad de Inteligencia ". [ 95 ]

En junio de 2021, el FBI celebró la ceremonia de colocación de la primera piedra de su futuro Centro de Innovación, que se construirá en Huntsville, Alabama . El Centro de Innovación formará parte de un gran campus universitario con un coste total de 1300 millones de dólares en Redstone Arsenal y funcionará como centro de inteligencia sobre amenazas cibernéticas , análisis de datos y capacitación sobre amenazas emergentes. [ 96 ]

Personal

Un equipo de respuesta a pruebas del FBI
Agentes en entrenamiento en el campo de tiro de la Academia del FBI

A fecha de 31 de diciembre de 2009 El FBI contaba con un total de 33.852 empleados. Esto incluye 13.412 agentes especiales y 20.420 profesionales de apoyo, como analistas de inteligencia, especialistas en idiomas, científicos, especialistas en tecnología de la información y otros profesionales. [ 97 ]

Muertes en acto de servicio

Según la página 87 del Officer Down Memorial, agentes del FBI y dos perros policía han muerto en acto de servicio desde 1925 hasta febrero de 2021. [ 98 ]

Proceso de contratación

Para postularse como agente del FBI, se debe tener entre 23 y 37 años, a menos que se sea un veterano con derecho a preferencia , en cuyo caso se puede postular después de los 37 años. [ 99 ] El solicitante también debe ser ciudadano estadounidense, tener una alta moral, un historial limpio y poseer al menos una licenciatura de cuatro años. También se requieren al menos tres años de experiencia laboral profesional antes de la solicitud. Todos los empleados del FBI requieren una autorización de seguridad de Alto Secreto (TS) y, en muchos casos, necesitan una autorización TS/SCI ( Alto Secreto / Información Compartimentada Sensible ). [ 100 ]

Para obtener una autorización de seguridad, todo el personal potencial del FBI debe pasar una serie de Investigaciones de Antecedentes de Alcance Único (SSBI), que son realizadas por la Oficina de Administración de Personal . [ 101 ] Los candidatos a agente especial también deben pasar una Prueba de Aptitud Física (PFT), que incluye una carrera de 300 metros, abdominales de un minuto, flexiones máximas y una carrera de 1.5 millas (2.4 km) . El personal debe pasar una prueba de polígrafo con preguntas que incluyen el posible consumo de drogas. [ 102 ] Los solicitantes que no pasen el polígrafo pueden no obtener empleo en el FBI. [ 103 ] Hasta 1975, el FBI tenía un requisito de altura mínima de 5 pies 7 pulgadas (170 cm) . [ 104 ]    

Directores de la BOI y del FBI

Los directores del FBI son nombrados por el presidente de los Estados Unidos y deben ser confirmados por el Senado estadounidense para ejercer su cargo durante un período de diez años, sujeto a la renuncia o destitución por parte del presidente a su discreción antes de que finalice su mandato. Se permiten mandatos adicionales siguiendo el mismo procedimiento.

J. Edgar Hoover , nombrado por el presidente Calvin Coolidge en 1924, fue, con diferencia, el director que más tiempo estuvo en el cargo, hasta su muerte en 1972. En 1968, el Congreso aprobó una ley, como parte de la Ley Ómnibus de Control del Crimen y Calles Seguras de 1968 , que exigía la confirmación del Senado para los nombramientos de futuros directores. [ 105 ] Como titular del cargo, esta ley no se aplicó a Hoover. El último director del FBI fue Christopher Wray . El actual director del FBI es Kash Patel , nombrado por el presidente Donald Trump .

El director del FBI es responsable de las operaciones diarias de la agencia. Junto con el subdirector , se asegura de que los casos y las operaciones se gestionen correctamente. También es responsable de garantizar que el liderazgo en las oficinas regionales del FBI cuente con agentes cualificados. Antes de la aprobación de la Ley de Reforma de la Inteligencia y Prevención del Terrorismo tras los atentados del 11 de septiembre , el director del FBI informaba directamente al presidente de los Estados Unidos sobre cualquier asunto que surgiera dentro del FBI. Desde entonces, el director rinde cuentas al director de inteligencia nacional (DNI), quien a su vez rinde cuentas al presidente.

armas de fuego

Una pistola Glock 22 calibre .40 S&W

Tras obtener la calificación, a un agente especial del FBI se le entrega una pistola semiautomática Glock 22 de tamaño estándar o una Glock 23 compacta , ambas calibradas para el cartucho .40 S&W . En mayo de 1997, el FBI adoptó oficialmente la Glock, en calibre .40 S&W, para uso general de los agentes, y la entregó por primera vez a la Clase de Nuevos Agentes 98-1 en octubre de 1997. Actualmente, la Glock 23 "FG&R" (con ranura para los dedos y riel; ya sea de tercera generación o "Gen4") es el arma reglamentaria. [ 106 ]

Los nuevos agentes reciben armas de fuego, con las que deben obtener la calificación necesaria, tras completar satisfactoriamente su formación en la Academia del FBI . La Glock 26 (subcompacta de 9  mm Parabellum), la Glock 23 y la Glock 27 (compacta y subcompacta de .40 S&W, respectivamente) están autorizadas como armas secundarias. Los agentes especiales también están autorizados a adquirir y obtener la calificación necesaria para la Glock 21 en calibre .45 ACP . [ 107 ]

Los agentes especiales del Equipo de Rescate de Rehenes (HRT) del FBI y los equipos SWAT regionales reciben la pistola Springfield Armory Professional Modelo 1911 en calibre .45 ACP. [ 108 ] [ 109 ] [ 110 ]

En junio de 2016, el FBI adjudicó a Glock un contrato para nuevas pistolas. A diferencia de las pistolas Glock actualmente en circulación, que utilizan munición .40 S&W, las nuevas Glock utilizarán munición 9  mm Parabellum. El contrato abarca la Glock 17M de tamaño estándar y la Glock 19M compacta. La "M" indica que las Glock han sido modificadas para cumplir con los estándares gubernamentales especificados en una solicitud de propuestas del gobierno de 2015. [ 111 ] [ 112 ] [ 113 ] [ 114 ] [ 115 ]

Publicaciones

El FBI Law Enforcement Bulletin es publicado mensualmente por la Unidad de Comunicación para las Fuerzas del Orden del FBI, [ 116 ] con artículos de interés para el personal policial estatal y local . Publicado por primera vez en 1932 como Fugitives Wanted by Police , [ 117 ] el FBI Law Bulletin cubre temas que incluyen tecnología y cuestiones policiales, como el mapeo del crimen y el uso de la fuerza , así como investigaciones recientes sobre justicia penal y alertas ViCAP sobre sospechosos buscados y casos clave.

El FBI también publica algunos informes tanto para el personal policial como para los ciudadanos comunes que abarcan temas como la aplicación de la ley, el terrorismo , el ciberdelito , los delitos de cuello blanco , los delitos violentos y las estadísticas. [ 118 ] La gran mayoría de las publicaciones del gobierno federal que cubren estos temas son publicadas por las agencias de la Oficina de Programas de Justicia del Departamento de Justicia de los Estados Unidos y se difunden a través del Servicio Nacional de Referencia de Justicia Penal .

Estadísticas de delincuencia

Durante la década de 1920, el FBI comenzó a emitir informes sobre delitos recopilando datos de los departamentos de policía locales. [ 119 ] Debido a las limitaciones de este sistema, descubiertas durante las décadas de 1960 y 1970 —las víctimas a menudo simplemente no denunciaban los delitos a la policía—, el Departamento de Justicia desarrolló un método alternativo para contabilizar los delitos: la encuesta de victimización. [ 119 ]

Informes Uniformes sobre Delitos

Los Informes Uniformes sobre Delitos (UCR, por sus siglas en inglés) recopilan datos de más de 17 000 agencias policiales de todo el país. Proporcionan datos detallados sobre el volumen de delitos, incluyendo arrestos, resolución (o cierre de un caso) e información de los agentes de policía. El UCR centra su recopilación de datos en delitos violentos, delitos de odio y delitos contra la propiedad. [ 118 ] Creado en la década de 1920, el sistema UCR no ha demostrado ser tan uniforme como su nombre lo indica. Los datos del UCR solo reflejan el delito más grave en el caso de delitos relacionados y tienen una definición muy restrictiva de violación. Dado que aproximadamente el 93 % de los datos enviados al FBI están en este formato, el UCR se destaca como la publicación de elección, ya que la mayoría de los estados exigen que las agencias policiales presenten estos datos.

El Informe Anual Preliminar sobre Delitos Uniformes de 2006 se publicó el 4 de junio de 2006. El informe muestra que los delitos violentos aumentaron un 1,3%, pero el número de delitos contra la propiedad disminuyó un 2,9% en comparación con 2005. [ 120 ]

Sistema Nacional de Notificación Basada en Incidentes

El Sistema Nacional de Informes Basados ​​en Incidentes (NIBRS, por sus siglas en inglés) de estadísticas delictivas tiene como objetivo abordar las limitaciones inherentes a los datos del UCR (Sistema Uniforme de Informes sobre Delitos). Este sistema es utilizado por las agencias de aplicación de la ley en los Estados Unidos para recopilar e informar datos sobre delitos. Las agencias locales, estatales y federales generan datos NIBRS a partir de sus sistemas de gestión de registros. Se recopilan datos sobre cada incidente y arresto en la categoría de delitos del Grupo A. Los delitos del Grupo A son 46 delitos específicos agrupados en 22 categorías de delitos. Los datos específicos sobre estos delitos se recopilan e informan en el sistema NIBRS. Además de los delitos del Grupo A, se informan once delitos del Grupo B con solo la información del arresto. El sistema NIBRS es más detallado que el sistema UCR basado en resúmenes. A partir de 2004Un total de 5271 agencias policiales presentaron datos al NIBRS. Esta cantidad representa el 20 % de la población de Estados Unidos y el 16 % de los datos estadísticos sobre delincuencia recopilados por el FBI.

eGuardian

eGuardian es el nombre de un sistema del FBI, lanzado en enero de 2009, para compartir información sobre posibles amenazas terroristas con las agencias policiales locales. El programa busca que las fuerzas del orden de todos los niveles compartan rápidamente datos sobre actividades y personas sospechosas. [ 121 ]

eGuardian permite compartir y rastrear información sobre terrorismo y actividades sospechosas casi en tiempo real con agencias locales, estatales, tribales y federales. El sistema eGuardian es una derivación de una herramienta similar pero clasificada llamada Guardian, que se ha utilizado dentro del FBI y se ha compartido con socios verificados desde 2005. [ 122 ]

Controversias

A lo largo de su historia, el FBI ha sido objeto de numerosas controversias, tanto a nivel nacional como internacional.

Entre las prácticas específicas se incluyen:

representación en los medios

La popular serie de televisión Expediente X narra las aventuras de los agentes especiales ficticios del FBI Dana Scully ( Gillian Anderson ) y Fox Mulder ( David Duchovny ), quienes investigan fenómenos paranormales .

El FBI ha sido representado frecuentemente en los medios populares desde la década de 1930. La oficina ha participado en diversos grados, que han abarcado desde la participación directa en el proceso creativo del desarrollo de películas o series de televisión, hasta brindar consultoría sobre operaciones y casos cerrados. [ 162 ] Algunas de las representaciones notables del FBI en televisión son la serie The X-Files , que comenzó en 1993 y concluyó su undécima temporada a principios de 2018, y trataba sobre investigaciones de fenómenos paranormales por parte de cinco agentes especiales ficticios, y la agencia ficticia Unidad Antiterrorista (CTU) en el drama televisivo 24 , que está modelada a partir de la División Antiterrorista del FBI .

La película de 1991, Point Break, muestra a un agente encubierto del FBI que se infiltró en una banda de atracadores de bancos. La película de 1997, Donnie Brasco, está basada en la historia real del agente encubierto del FBI Joseph D. Pistone, quien se infiltró en la Mafia. La serie de televisión Criminal Minds (2005-2020 ) sigue a los miembros del equipo de la Unidad de Análisis de Comportamiento (BAU) del FBI en la persecución de asesinos en serie. La serie de televisión Riverdale ( 2017 ) tiene como protagonista a un agente del FBI. La serie de televisión Quantico ( 2015 ), cuyo título hace referencia a la ubicación del centro de entrenamiento de la Oficina, trata sobre agentes en período de prueba y agentes especiales, no todos los cuales, dentro del formato de la serie, son completamente fiables o incluso dignos de confianza.

La serie FBI de 2018 , ambientada en Nueva York, sigue la vida personal y profesional de los agentes asignados a la oficina del FBI en 26 Federal Plaza (Nueva York). El primer spin-off de FBI , titulado FBI: Most Wanted (2020), sigue al Grupo de Trabajo de Fugitivos del FBI en la búsqueda de los criminales más buscados de Estados Unidos, y el segundo spin-off, FBI: International (2021), sigue al Equipo Internacional del FBI que viaja a cualquier lugar del mundo donde se les necesite para proteger los intereses estadounidenses.

Personal destacado del FBI

Véase también

Referencias

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Lecturas adicionales

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  • Powers, Richard Gid (1983). Los G-Men, el FBI de Hoover en la cultura popular estadounidense . Southern Illinois University Press . ISBN 978-0-8093-1096-8.
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  • Williams, David (1981). "La Oficina de Investigación y sus críticos, 1919-1921: Los orígenes de la vigilancia política federal". Journal of American History . 68 (3). Organización de Historiadores Estadounidenses: 560-579 . doi : 10.2307/1901939 . ISSN 0021-8723 . JSTOR 1901939. S2CID 155600905 .   
  • Sitio web oficialEdita esto en Wikidata
  • Oficina Federal de Investigación (FBI) Archivado el 23 de agosto de 2015 en Wayback Machine por la Federación de Científicos Estadounidenses .
  • La Bóveda , sala de lectura electrónica del FBI (lanzada en abril de 2011)
  • Trabajos del Buró Federal de Investigación en el Proyecto Gutenberg.
  • Obras del FBI en LibriVox (audiolibros de dominio público)
  • Colección del FBI en Internet Archive , archivos sobre más de 1100 temas.
  • William H. Thomas, Jr.: Oficina de Investigación , en: 1914-1918-en línea. Enciclopedia Internacional de la Primera Guerra Mundial .
  • Cobertura del FBI en C-SPAN