Policía indígena en Canadá

La vigilancia policial de las comunidades indígenas en Canadá ha estado plagada durante mucho tiempo de tensiones raciales, ^{[ 5 ]} una prestación de servicios policiales inequitativa, ^{[ 6 ]} y la aplicación de leyes y prácticas coloniales. ^{[ 7 ]} Durante la imposición por parte del gobierno federal de consejos electos de estilo municipal en las Primeras Naciones, la Real Policía Montada de Canadá allanó los edificios gubernamentales de los consejos de jefes hereditarios indígenas tradicionales y supervisó las elecciones subsiguientes del consejo; el Consejo Electo de las Seis Naciones del Río Grand se conocía originalmente como el "Consejo de los Mounties". ^{[ 7 ]}

La RCMP también participó en la aplicación del sistema de internados residenciales de Canadá —un sistema que buscaba asimilar a los niños indígenas a la cultura eurocanadiense y que posteriormente se determinó que constituía un genocidio cultural ^{[ 8 ]} —, actuando como agentes de absentismo escolar , multando a los padres que se negaban a permitir que sus hijos asistieran a los internados y ayudando habitualmente a los agentes indígenas a llevar a los niños a las escuelas, a veces por la fuerza. ^{[ 9 ]}

Durante el enfrentamiento del lago Gustafsen en 1995, un comandante de la RCMP supuestamente le dijo a un subordinado que matara a un destacado manifestante indígena y "difamara al imbécil y a todos los que estuvieran con él" ^{[ 10 ]} y un oficial de enlace con los medios de la RCMP fue citado diciendo que "las campañas de difamación son la especialidad [de la RCMP]". ^{[ 11 ]} Ese mismo año, un francotirador de la Policía Provincial de Ontario disparó y mató a un activista indígena desarmado, Dudley George, durante la Crisis de Ipperwash . ^{[ 12 ]} Entre 1990 y 2000, agentes del Servicio de Policía de Saskatoon llevaron al menos a cuatro personas indígenas a " recorridos nocturnos " invernales, que consistían en llevar a personas indígenas ebrias o desordenadas al Parque Corman o a zonas industriales distantes y abandonarlas allí sin la ropa adecuada. ^{[ 13 ]}

Muchos pueblos indígenas vivían en zonas rurales y/o remotas, que a menudo eran atendidas por los mismos organismos que proporcionaban servicios policiales rurales a las provincias, como la RCMP , la Policía Provincial de Ontario (OPP) y la Sûreté du Québec (SQ). ^{[ 14 ]}

Anunciado a principios de la década de 1960 y comenzando a mediados de la misma década, el gobierno federal comenzó a retirar a los agentes de la RCMP de las reservas en las provincias de Ontario y Quebec a favor del control provincial sobre la policía de las Primeras Naciones. ^{[ 15 ]} La retirada se completó oficialmente cuando se abolió el rol de " agente indígena " en 1971. ^{[ 16 ]}

Al mismo tiempo, algunas Primeras Naciones comenzaron a establecer servicios policiales autogestionados, a emplear a "agentes de banda" no juramentados para ayudar a la policía, o a participar en programas policiales especiales que facilitaban la contratación de agentes de policía indígenas, creando así un mosaico descentralizado de prestación de servicios policiales en las Primeras Naciones canadienses. ^{[ 14 ] [ 15 ]}

En 1968, la Nación Mohawk de Kahnawake estableció los Kahnawake Peacekeepers, ^{[ 16 ] [ 17 ]} que es el único servicio policial indígena en América del Norte compuesto enteramente por personal indígena. ^{[ 18 ]} Después del asesinato del trabajador siderúrgico mohawk David Cross, quien portaba un palo, a manos de agentes de la SQ en 1979, los líderes de Kahnawake advirtieron que los agentes de la SQ serían arrestados si intentaban ingresar al territorio nuevamente. ^{[ 17 ]}

En 1975, los gobiernos federal y provincial establecieron el Programa de Agentes Especiales Indígenas de Ontario en respuesta al Grupo de Trabajo de Ontario sobre la Policía de 1972. Los agentes fueron designados a solicitud de los jefes y consejos, y la Policía Provincial de Ontario (OPP) brindó apoyo administrativo y operativo a estos agentes comunitarios. Para 1988, el programa contaba con 132 agentes en más de 66 localidades. El Programa de Policía Amerindia también se estableció en 1975 en Quebec. ^{[ 16 ]}

La insatisfacción con la forma en que Canadá gestionaba la seguridad de los pueblos indígenas comenzó a crecer durante las décadas de 1970 y 1980. Si bien varias comunidades habían establecido sus propios servicios policiales independientes para 1978, en su mayoría, estas comunidades eran atendidas por las mismas agencias que brindaban servicios policiales rurales a las provincias. ^{[ 14 ]}

En 1981, se firmó en Ottawa el primer acuerdo policial tripartito, en el que participaron los gobiernos federal y de Ontario y los líderes de las Primeras Naciones, y que contemplaba el establecimiento de la Comisión de Policía Indígena de Ontario. ^{[ 16 ]}

Las limitaciones de los mecanismos policiales dirigidos a los pueblos indígenas fueron identificadas en 25 informes provinciales y federales entre 1989 y 1992. Los informes coincidieron en criticar la eficacia de la labor policial con los pueblos indígenas en cuanto a la sensibilidad hacia las consideraciones culturales, la falta de participación comunitaria, las investigaciones sesgadas, los programas mínimos de prevención del delito y el fomento de la alienación de los pueblos indígenas respecto del sistema de justicia. ^{[ 16 ]}

Estos informes llevaron al gobierno federal a crear el Programa de Policía para las Primeras Naciones en 1992, que proporcionó un marco nacional para la prestación de servicios policiales a las comunidades indígenas. ^{[ 14 ]} El Programa —que los académicos han llamado la primera "estrategia policial nacional integral de Canadá para sus pueblos aborígenes" ^{[ 15 ]} — fue diseñado para permitir que las comunidades de las Primeras Naciones e inuit establecieran sus propias fuerzas policiales que cumplieran con los estándares provinciales para los servicios policiales no indígenas, o que establecieran su propio destacamento de la RCMP con personal indígena. Sin embargo, el programa ha sido criticado por grupos indígenas, jefes de policía y el Tribunal Canadiense de Derechos Humanos por su falta de financiación y por ser discriminatorio . ^{[ 2 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 19 ]}

En 1993, se creó la Asociación de Jefes de Policía de las Primeras Naciones (FNCPA) para coordinar la contribución de otras fuerzas policiales en el tratamiento de los problemas policiales indígenas. ^{[ 20 ]}

En enero de 2006, dos hombres indígenas murieron quemados y un agente resultó gravemente herido en un intento de rescate en un destacamento del Servicio de Policía de Nishnawbe-Aski que la fuerza policial no podía costear para que cumpliera con el código de incendios. ^{[ 21 ]}

En 2020, el primer ministro Justin Trudeau prometió revisar el Programa de Policía para las Primeras Naciones e Inuit en un discurso del trono . Dicha revisión comenzó en 2022, después de que el Tribunal Canadiense de Derechos Humanos determinara que el gobierno federal, que unilateralmente ^{[ 22 ]} establece los presupuestos para las fuerzas policiales de las Primeras Naciones que participan en el Programa de Policía para las Primeras Naciones e Inuit, incurrió en discriminación al no proporcionar financiación adecuada a la fuerza policial de la Nación Innu de Mashteuiatsh. ^{[ 2 ]} Más tarde ese mismo año, el Comité Especial de Columbia Británica para la Reforma de la Ley de Policía recomendó por unanimidad que el Programa de Policía para las Primeras Naciones e Inuit fuera reemplazado por un "nuevo marco legislativo y de financiación, coherente con las mejores prácticas y estándares policiales internacionales y nacionales", ^{[ 23 ]} y señaló que "una perspectiva verdaderamente descolonizada consideraría los servicios policiales indígenas como una opción para los municipios o regiones vecinas". ^{[ 24 ]}

• Servicio de Policía de la Tribu Sangrienta – Enfrentamiento ^{[ 30 ]}
• Policía Regional de Lakeshore – Montón de escombros
• Servicio de Policía de la Nación Tsuu T'ina - Tsuu T'ina
• Servicio de Policía de la Nación Siksika

• Servicio de Policía Tribal Stl'atl'imx – Lillooet y Mt. Currie ^{[ 25 ]}

• Policía de las Primeras Naciones de Manitoba (anteriormente Servicio de Policía Dakota Ojibway [Consejo Tribal Dakota Ojibway ]) – Portage la Prairie ^{[ 27 ]}

Servicios policiales autogestionados de las Primeras Naciones en Ontario:

• Policía de Akwasasne Mohawk - Akwesasne
• Servicio de policía de Anishinabek - Garden River
• Servicio de policía de Lac-Seul - Primera nación de Lac Seul
• Servicio de policía de Nishnawbe-Aski - Thunder Bay
• Servicio de Policía de Rama — Primera Nación Chippewas de Rama
• Servicio de Policía de las Seis Naciones — Ohsweken
• Servicio de Policía del Tratado Tres — Kenora
• Servicio de Policía Anishnaabe de la UCCM — Primera Nación M'Chigeeng
• Servicio de Policía de Wikwemikong — Wikwemikong

• Servicio de Policía Cree, Autoridad Regional Cree – Montreal
• Policía de Eeyou Eenou — Chisasibi
• Policía de Kanesatake Mohawk (desaparecida) - Kanesatake
• Servicio de Policía de Nunavik - Kuujjuaq
• Policía de Long Point – Winneway
• Fuerza de Policía de Nasakapi - Kawawachikamach
• Fuerza de policía de Abenaki - Reservas de Wolinak y Odanak
• Fuerza de Policía de Kitigan Zibi - Reserva Kitigan Zibi Anishinabeg

• Servicio de Policía de las Primeras Naciones de File Hills – Balcarres ^{[ 26 ]}