Hispanopedia WikiEste artículo detalla los catorce paquetes de austeridad aprobados por el Gobierno de Grecia entre 2010 y 2017. Estas medidas de austeridad fueron consecuencia de la crisis de la deuda pública griega y otros factores económicos. Toda la legislación mencionada sigue vigente.
Fondo
La pertenencia a la Unión Monetaria Europea (UME) ha planteado problemas a algunas clases sociales, como la clase trabajadora en Alemania, y también a nivel nacional para algunos miembros de la UE. Grecia se encuentra en esta última categoría, junto con Portugal, Irlanda y España, presentando el problema del impago soberano , a veces denominado «crisis de deuda soberana». Esta situación se originó con la frágil integración de los países periféricos de la Unión Europea en la eurozona y se agravó con la Gran Recesión . La austeridad fue una de las medidas políticas disponibles para los gobiernos para gestionar la recesión económica. La salida de Grecia de la eurozona es otra alternativa o reforma institucional de la misma. [ 1 ]
2010
Febrero
El primer paquete de medidas de austeridad fue el primero de una serie de contramedidas para contrarrestar la crisis de la deuda pública griega . Fue aprobado por el Parlamento Helénico a principios de 2010.
El objetivo era reducir el déficit presupuestario . Estas medidas precedieron al Primer Programa de Ajuste Económico para Grecia, conocido como «memorándum». Surgió tras la promesa del primer ministro griego en el Foro Económico Mundial de Davos , Suiza [ 2 ], de adoptar medidas para reducir el déficit del país. El paquete se implementó el 9 de febrero de 2010 y se esperaba que ahorrara 0,8 mil millones de euros. Incluía la congelación de los salarios de todos los empleados públicos, un recorte del 10% en las primas, así como recortes en las horas extras de los trabajadores, los empleados públicos y los viajes relacionados con el trabajo. [ 3 ]
Marzo
El segundo paquete de medidas de austeridad fue aprobado por el Parlamento griego en marzo de 2010.
El 5 de marzo de 2010, en medio de nuevos temores de quiebra, el parlamento griego aprobó el "Proyecto de Ley de Protección Económica", que se esperaba que ahorrara otros 4.800 millones de euros. [ 4 ] Las medidas incluyen: [ 5 ] recortes del 30% en las primas de Navidad, Pascua y vacaciones, un recorte adicional del 12% en las primas públicas, un recorte del 7% en los salarios de los empleados públicos y privados, un aumento del impuesto al valor agregado del 4,5% al 5%, del 9% al 10% y del 19% al 21%, un aumento del impuesto a la gasolina al 15%, un aumento en los impuestos a los automóviles importados de hasta el 10%-30%, entre otros.
El 23 de abril de 2010, tras constatar que el segundo paquete de austeridad no había mejorado la situación económica del país, el gobierno solicitó la activación del paquete de rescate de la UE/FMI . [ 6 ] Grecia necesitaba el dinero antes del 19 de mayo, o se enfrentaría a una refinanciación de la deuda de 11.300 millones de dólares. [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] El FMI había declarado estar «dispuesto a actuar con celeridad en esta solicitud». [ 10 ]
Poco después, la Comisión Europea, el FMI y el BCE crearon un comité tripartito (la Troika ) para elaborar un programa adecuado de políticas económicas que sirvieran de base para un préstamo masivo. La Troika estuvo liderada por Servaas Deroose, de la Comisión Europea, e incluyó también a Poul Thomsen (FMI) y Klaus Masuch (BCE) como socios minoritarios. A cambio, el gobierno acordó implementar medidas adicionales. [ 11 ]
Junio
El tercer paquete de medidas de austeridad llegó con la firma del Primer Programa de Ajuste Económico para Grecia, conocido como Primer Memorando, con la Unión Europea , el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Central Europeo (BCE). Fue anunciado en mayo de 2010 y aprobado por el Parlamento Helénico en junio del mismo año.
El 1 de mayo de 2010, el primer ministro George Papandreou anunció una nueva ronda de medidas de austeridad, calificadas de «sin precedentes». [ 12 ] Los cambios propuestos, que buscaban ahorrar 38 mil millones de euros hasta 2012, representaron la mayor reforma gubernamental en una generación. [ 13 ] El proyecto de ley fue recibido con una huelga general a nivel nacional y protestas masivas, que dejaron tres muertos, decenas de heridos y 107 detenidos. [ 13 ]
Votar
El proyecto de ley fue presentado al Parlamento el 4 de mayo y aprobado el 6 de mayo. [ 14 ] [ 15 ] De los 160 diputados que conformaban la mayoría del gobierno de PASOK , 157 diputados apoyaron el proyecto de ley, mientras que 3 diputados se abstuvieron. ND , SYRIZA y KKE votaron en contra del proyecto de ley; sin embargo, Dora Bakoyianni de ND votó a favor del proyecto de ley en principio y posteriormente fue expulsada de ND. LAOS votó a favor del proyecto de ley.
Los días 29 y 30 de junio se celebraron votaciones separadas adicionales para implementar partes del paquete. [ 16 ] [ 17 ]
Medidas específicas
Las medidas incluyen: [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]
Reforma del sector público
- El número de empresas de propiedad pública se reducirá de 6.000 a 2.000. [ 21 ]
- Límite de 500 € mensuales para las pagas decimotercera y decimocuarta de los empleados públicos; suprimido para los empleados que perciben más de 3.000 € al mes.
- Recorte del 8% en las prestaciones del sector público.
- Reducción salarial del 3% para los empleados de DEKO (empresa de servicios públicos).
- Se introdujo un límite de 1.000 euros para la bonificación semestral en el sector público, que se suprimió por completo para quienes ganan más de 3.000 euros al mes.
- El número de municipios se reducirá de 1.000 a 400. [ 21 ]
Reforma de las pensiones
Las reformas de las pensiones públicas incluyeron: [ 22 ] [ 23 ]
- Límite de 800 € mensuales para los pagos de la decimotercera y decimocuarta paga de pensión; suprimido para los pensionistas que reciben más de 2.500 € al mes.
- Restablecimiento de un impuesto especial sobre las pensiones elevadas.
- La edad de jubilación de las mujeres aumentó de 60 a 65 años para igualar la edad de jubilación de los hombres. [ 23 ]
- Se ha introducido un mecanismo para ajustar la edad general de jubilación a los cambios en la esperanza de vida.
- La edad media de jubilación de los trabajadores del sector público aumentó de 61 a 65 años. [ 21 ]
Reforma tributaria
- El impuesto sobre el valor añadido sube al 23% (desde el 19%), al 11% (desde el 9%) y al 5,5% (desde el 4%).
- Impuestos extraordinarios aplicados a las ganancias de las empresas.
- Aumento del valor de los bienes inmuebles (y, por lo tanto, impuestos más altos).
- Aumento del 10% en los impuestos de lujo y los impuestos especiales sobre el alcohol, los cigarrillos y los combustibles.
- Un aumento adicional del 10% para todos los coches importados.
Reformas del mercado laboral
- Se planeaban cambios en las leyes que regulan los despidos y el pago de horas extras.
- Se ha creado un fondo de estabilidad financiera.
Implementación
El 2 de mayo de 2010, se alcanzó un acuerdo de préstamo entre Grecia, los demás países de la eurozona y el Fondo Monetario Internacional . El acuerdo consistió en un préstamo inmediato de 45.000 millones de euros que se proporcionaría en 2010, con fondos adicionales disponibles posteriormente. El primer pago cubrió 8.500 millones de euros en bonos griegos que vencían. [ 24 ]
En total, se acordaron 110 mil millones de euros . [ 25 ] [ 26 ] El interés de los préstamos de la eurozona es del 5%, considerado alto para un préstamo de rescate. Los préstamos de la Unión Monetaria Europea serían pari passu y no preferentes como los del FMI. La preferenteza de los préstamos del FMI no tiene base legal, pero se respeta de todos modos. Los préstamos deberían cubrir las necesidades de financiación de Grecia para los próximos tres años (estimadas en 30 mil millones de euros para el resto de 2010 y 40 mil millones de euros para 2011 y 2012). [ 27 ] Según funcionarios de la UE, Francia y Alemania [ 28 ] exigieron que sus relaciones militares con Grecia fueran una condición para su participación en el rescate financiero. [ 29 ] A fecha de 12 de mayo de 2010 , el déficit se redujo un 40% con respecto al año anterior. [ 21 ]
2011
Junio
El cuarto paquete de medidas de austeridad, conocido comúnmente como "El Programa a Medio Plazo" o "Las medidas de junio de 2011", fue aprobado por el Parlamento Helénico en junio de 2011.
En medio del descontento público, protestas masivas y una huelga de 24 horas en toda Grecia, [ 30 ] [ 31 ] el parlamento debatió un nuevo proyecto de ley de austeridad, conocido en Grecia como el "mesoprothesmo" ( el plan de mitad de período ). [ 32 ] [ 33 ] La intención del gobierno de aprobar más medidas de austeridad fue recibida con descontento dentro del gobierno y el parlamento , [ 33 ] pero finalmente fue aprobado con 155 votos a favor [ 32 ] [ 33 ] (una mayoría marginal de 5 escaños). Horst Reichenbach dirigió el grupo de trabajo que supervisó la implementación griega de la austeridad y el ajuste estructural . [ 34 ]
Medidas
Las nuevas medidas incluían: [ 35 ] [ 36 ]
- Recaudar 50.000 millones de euros mediante privatizaciones y ventas de propiedades estatales.
- Reforma tributaria
- Aumento de impuestos para quienes tengan ingresos anuales superiores a 8.000 euros.
- Un impuesto adicional para quienes tengan unos ingresos anuales superiores a 12.000 €.
- Aumento del impuesto al valor agregado en el sector de la vivienda.
- Un impuesto adicional del 2% para combatir el desempleo.
- Reforma de las pensiones
- Reducción de las pensiones, que oscila entre el 6% y el 14%, frente al 4% al 10% anterior.
- Creación de un organismo especial responsable de la explotación de la propiedad gubernamental, entre otros.
El 11 de septiembre de 2011, el gobierno introdujo nuevos impuestos, esta vez dirigidos a los propietarios de bienes inmuebles . [ 37 ] El nuevo impuesto, que se pagaba a través de la factura de electricidad del propietario, [ 37 ] afectó a 7,5 millones de cuentas de la Corporación Pública de Energía [ 37 ] y oscilaba entre 3 y 20 euros por metro cuadrado. [ 38 ] El impuesto se aplicó durante el período 2011-2012 y se esperaba que recaudara 4 mil millones de euros en ingresos. [ 37 ]
El 19 de agosto de 2011, el ministro de Finanzas griego , Evangelos Venizelos , afirmó que no deberían ser necesarias nuevas medidas de austeridad. [ 39 ] El 20 de agosto de 2011 se reveló que las medidas económicas del gobierno seguían sin estar en el camino correcto; [ 40 ] los ingresos del gobierno disminuyeron en 1900 millones de euros, mientras que el gasto aumentó en 2700 millones de euros. [ 40 ]
En una reunión con representantes de los sectores económicos del país el 30 de agosto de 2011, el Primer Ministro y el Ministro de Finanzas reconocieron que algunas de las medidas de austeridad eran irracionales, [ 41 ] como el alto impuesto al valor agregado, y que se vieron obligados a aplicarlas por la UE. [ 41 ]
Octubre
El quinto paquete de austeridad tenía como objetivo asegurar el sexto rescate para Grecia. [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] Los representantes de los acreedores exigieron a Grecia que tomara nuevas medidas para limitar el gasto público. Esa fue una de las condiciones para que la financiación de la economía griega continuara con normalidad. El nuevo proyecto de ley (llamado proyecto de ley múltiple) afectó principalmente a los funcionarios públicos y jubilados. Fue votado por el parlamento griego el 20 de octubre de 2011 en medio de protestas. [ 45 ] Un hombre murió durante una manifestación en la plaza Syntagma . [ 46 ] Los principales países europeos acordaron entonces una reducción de la deuda griega.
Medidas
El paquete incluía: [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]
- Una escala salarial uniforme para los funcionarios públicos. Los sueldos se redujeron un 30% y se establecieron límites máximos para los salarios y las bonificaciones.
- La reserva laboral ofrece a los funcionarios públicos despedidos el 60% de su salario durante un año.
- El umbral exento del impuesto sobre la renta se reduciría de 12.000 euros a 5.000 euros.
- Las pensiones mensuales superiores a 1200 € se reducen un 20 %. Para los jubilados menores de 55 años, la pensión superior a 1000 € se reduce un 40 %.
- La suma global para los jubilados se reduce entre un 20% y un 30%.
- Recorte del gasto en educación mediante el cierre o la fusión de escuelas.
2012
Febrero
El sexto paquete de medidas de austeridad fue aprobado por el Parlamento griego en febrero de 2012.
Negociaciones
En octubre de 2011, Papandreou obtuvo el respaldo parlamentario para nuevas medidas de austeridad. Estas nuevas medidas permitirían a Grecia obtener un tramo adicional de préstamos internacionales, conformando un segundo paquete de rescate que evitaría la suspensión de pagos soberana y permitiría la condonación parcial de la deuda griega, la denominada participación del sector privado (PSI). [ 50 ] Como resultado de este respaldo, la UE otorgó una contraprestación de mayor austeridad a cambio de un préstamo de 100.000 millones de euros y una reducción del 50 % de la deuda mediante la PSI. [ 51 ]
En el plazo de una semana, Papandreou, respaldado unánimemente por su gabinete, anunció un referéndum sobre el acuerdo, lo que provocó una fuerte conmoción en los mercados financieros. [ 52 ] [ 53 ] La canciller alemana Angela Merkel y el presidente francés Nicolas Sarkozy emitieron entonces un ultimátum declarando que, a menos que el referéndum aprobara las medidas, retendrían un pago vencido de un préstamo de 6.000 millones de euros a Atenas, dinero que Grecia necesitaba para mediados de diciembre. [ 52 ] [ 54 ] Papandreou canceló el referéndum al día siguiente, después de que el partido de oposición Nueva Democracia aceptara respaldar el acuerdo. [ 52 ]
El 10 de noviembre, Papandreou dimitió tras un acuerdo con el partido Nueva Democracia y la Agrupación Popular Ortodoxa para nombrar a un nuevo primer ministro que promulgara leyes que implementaran las nuevas medidas acordadas con la UE. [ 55 ] La persona elegida para esta tarea fue el tecnócrata Lucas Papademos , que no era diputado, exgobernador del Banco de Grecia y exvicepresidente del Banco Central Europeo ; su nombramiento fue criticado por los partidos de izquierda y calificado de «inconstitucional». [ 56 ] Por el contrario, tres encuestas distintas realizadas cuando Papademos asumió el cargo revelaron que alrededor del 75 % de los griegos consideraba que el gobierno tecnocrático temporal y de emergencia era «positivo». [ 56 ]
La UE insistió en que cualquier gobierno que resultara elegido en 2012 debía respetar la estrategia de austeridad acordada entre la UE y el FMI. [ 57 ] Por lo tanto, exigió que los líderes políticos griegos firmaran cartas jurídicamente vinculantes a tal efecto, así como a cualquier medida adicional que pudiera requerirse en el futuro como parte del segundo paquete de rescate. [ 57 ] Papademos se mostró a favor de la firma, a pesar de la oposición de las principales facciones pro-austeridad de su gobierno. [ 57 ] Dichas cartas obligarían a los gobiernos a mantener la austeridad y el ajuste estructural hasta 2020. [ 57 ] Se anunció que las elecciones generales para reemplazar al gobierno de Papademos se retrasarían hasta abril, o incluso mayo de 2012, porque se necesitaba más tiempo para finalizar los planes, así como para completar las negociaciones sobre la reducción de la deuda. [ 58 ] [ 59 ]
Finalizar el acuerdo sobre la condonación del 50% de la deuda del PSI, exigida por la Troika como condición para extender más ayuda, resultó difícil a principios de 2012, dadas las objeciones principalmente de los fondos de cobertura. [ 60 ] [ 61 ] [ 62 ] [ 63 ] En una entrevista con The New York Times , Papademos dijo que si su país no recibía un acuerdo unánime de sus tenedores de bonos para condonar voluntariamente 100.000 millones de euros de la deuda griega de 340.000 millones de euros, consideraría legislar para forzar pérdidas a los tenedores de bonos, y que si las cosas iban bien, los griegos podían esperar "el fin de la austeridad" en 2013. [ 64 ] Otros creían que incluso el 50% propuesto no sería suficiente para evitar un impago soberano. [ 64 ] [ 65 ] [ 66 ]
Aprobación
En febrero, ante la insolvencia soberana , Grecia necesitaba más fondos del FMI y la UE antes del 20 de marzo y estaba negociando un paquete de préstamos de 130.000 millones de euros. El 10 de febrero, el gabinete griego aprobó el proyecto de ley de un nuevo plan de austeridad, que se calculaba que mejoraría el déficit presupuestario de 2012 en 3.300 millones de euros (y una mejora adicional de 10.000 millones de euros prevista para 2013 y 2014). El plan de austeridad incluye: [ 67 ] [ 68 ]
- Reducción del 22% en el salario mínimo, de 750 € a 585 € al mes.
- Cancelar permanentemente las primas por vacaciones (un mes de sueldo extra al año).
- Se recortarán 150.000 puestos de trabajo del sector público para 2015, incluidos 15.000 para finales de 2012.
- Recortes en las pensiones por valor de 300 millones de euros en 2012.
- Modificaciones a las leyes para facilitar el despido de trabajadores.
- Recortes en el gasto sanitario y de defensa
- Los sectores industriales tienen derecho a negociar salarios más bajos en función del desarrollo económico.
- Abrir profesiones cerradas para permitir una mayor competencia, particularmente en los sectores de salud, turismo e inmobiliario.
- Privatizaciones por valor de 15.000 millones de euros para 2015, incluidas las empresas de gas griegas DEPA y DESFA . A medio plazo, el objetivo sigue siendo de 50.000 millones de euros.
La última ronda de medidas de austeridad significó que Grecia enfrentaría al menos otro año de recesión antes de que la economía comenzara a crecer nuevamente. [ 69 ] Los observadores extranjeros se mostraron sorprendidos tanto por la frialdad de los negociadores alemanes como por la percibida falta de integridad de Grecia al no cumplir con sus compromisos. [ 70 ]
En señal de desacuerdo, el ministro de Transportes, Makis Voridis, del partido Agrupación Ortodoxa Popular , junto con cinco viceministros de diversos ministerios, dimitieron. [ 71 ] El 11 de febrero, Papademos advirtió de una «explosión social y caos» si el Parlamento no aprobaba el acuerdo al día siguiente. Dirigiéndose a los miembros del Parlamento antes de la votación, Papademos declaró que si la mayoría votaba en contra de las medidas de austeridad, el gobierno no podría pagar los salarios de los empleados. El 13 de febrero, el Parlamento griego aprobó posteriormente las medidas por 199 votos a favor y 74 en contra. Durante el debate parlamentario, se produjeron protestas masivas en Atenas que dejaron tiendas saqueadas e incendiadas y más de 120 heridos. Los disturbios fueron de los peores desde 2010. [ 72 ] [ 73 ]
A pesar de ser uno de los partidos gobernantes, la Agrupación Popular Ortodoxa votó en contra del plan y se retiró del gobierno. Cuarenta y tres diputados de los otros dos partidos gobernantes (el socialdemócrata PASOK y el conservador Nueva Democracia ) también votaron en contra del plan y fueron expulsados inmediatamente de sus partidos. Esto redujo el poder combinado de estos dos partidos de 236 a 193 escaños, aún suficientes para obtener la mayoría en el parlamento de 300 escaños. [ 74 ] La votación fue una condición previa importante para que la UE y el FMI liberaran conjuntamente los fondos, que se supone que cubrirán todas las necesidades financieras en 2012 y 2013, con la esperanza de que Grecia pueda comenzar a otorgar préstamos nuevamente en los mercados de capital privado en 2014. [ 75 ]
Sin embargo, se puso en duda la determinación de los líderes griegos de implementar el nuevo paquete de austeridad. Por ejemplo, Antonis Samaras (líder de Nueva Democracia) habló de renegociar el acuerdo, a pesar de haber votado a favor del paquete. Debido a esta incertidumbre, los ministros de finanzas de la eurozona exigieron que los principales políticos griegos firmaran una garantía por escrito de su apoyo continuo a la implementación del paquete de austeridad, tanto antes como después de las elecciones. [ 76 ]
Tras la aprobación del paquete el 13 de febrero, Grecia aún tenía que superar cuatro obstáculos para recibir el nuevo préstamo de rescate de 130.000 millones de euros: [ 77 ]
- De los 3.300 millones de euros del paquete de austeridad total para 2012, era necesario especificar 325 millones de euros en forma de "reducciones estructurales del gasto" concretas, que debían detallarse y aprobarse mediante un proyecto de ley aparte.
- Los líderes de los principales partidos debían presentar compromisos por escrito para garantizar su apoyo continuo al programa, tanto antes como después de las elecciones de abril.
- El acuerdo de reestructuración de la deuda, con una condonación de deuda por valor de 107.000 millones de euros, debía implementarse mediante un canje de bonos a principios de marzo, en el que participaría al menos el 95% de los acreedores privados. Según los términos, todos los tenedores (bancos, fondos de pensiones, aseguradoras y otros) de 206.000 millones de euros en bonos del Estado tendrían que reducir el valor nominal de sus tenencias en un 53,5%, canjeando los bonos que poseían por títulos a más largo plazo con un cupón inferior. Calculada para los bonos con el vencimiento más largo, la reducción del 53,5% del valor nominal equivaldría a una pérdida del 74% sobre el valor actual neto de la deuda. El acuerdo incluía una cláusula de acción colectiva para obligar a los tenedores reticentes a participar.
- Un informe sobre la sostenibilidad de la deuda elaborado por la Troika, basado en la plena aplicación del paquete de medidas y del acuerdo sobre la deuda, debía mostrar una perspectiva sostenible para la economía griega, reduciendo la deuda en relación con el PIB al 120% en 2020.
Octubre
El séptimo paquete de medidas de austeridad fue aprobado por el Parlamento griego en octubre de 2012.
Medidas específicas
Algunos de los elementos principales son:
- Recapitalización bancaria
- reforma tributaria
- reforma del mercado laboral
- Reforma de las pensiones
- El "Plan fiscal de mitad de mandato 2013-16".
El plan fiscal es una extensión del paquete de rescate inicial , ya que contiene el marco para medidas adicionales por valor de 5.300 millones de euros (principalmente aumentos de impuestos) que se implementarán en 2015-16, junto con las medidas por valor de 13.500 millones de euros para 2013-14. La extensión (y el acuerdo correspondiente) se abordarían con mayor detalle en un nuevo programa de rescate en noviembre de 2012.
Historia
El paquete de medidas y reformas se detalló en el segundo acuerdo de rescate (marzo de 2012). Inicialmente, el paquete solo contemplaba medidas por valor de 13.500 millones de euros (que comprendían recortes de gastos por valor de 10.000 millones de euros y aumentos de impuestos por valor de 3.500 millones de euros) para su implementación en los ejercicios fiscales de 2013 y 2014. Según el plan de implementación del segundo acuerdo de rescate , se esperaba que el Parlamento griego aprobara las medidas en junio de 2012.
La aprobación del paquete de medidas de austeridad se retrasó debido a la inestabilidad política. Se celebraron dos elecciones parlamentarias, el 6 de mayo y el 17 de junio. Posteriormente, ante el agravamiento de la recesión, surgieron peticiones políticas que solicitaban una prórroga de dos años del programa de rescate y que los políticos definieran el contenido exacto de las medidas. Esto se finalizó el 29 de octubre.
Negociaciones
A fecha de 1 de octubre, la Troika y el gobierno negociaban un paquete de austeridad de 13.500 millones de euros para el ejercicio 2013-2014, de los cuales 10.000 millones se destinarían a recortes de gastos y 3.500 millones a aumentos de impuestos. La propuesta del gobierno era que el presupuesto financiero de 2013 implementara los primeros 7.300 millones de euros en recortes de gastos y 500 millones en aumentos de impuestos; los recortes restantes se programarían para 2014. Según declaraciones anteriores de la Troika, el informe dependería del grado de ambición y seriedad de las medidas del gobierno, así como del progreso de las reformas estructurales y la privatización.
La Troika explicó el 2 de octubre al gobierno que los puntos acordados en el acuerdo de rescate de marzo de 2012 debían efectuarse antes del pago de capital de 31.500 millones de euros: [ 78 ]
- Paquete de austeridad de 13.500 millones de euros para 2013 y 2014, para el cual la Troika exigía que el gobierno especificara cómo se lograrían los recortes de gastos de 1.500 millones de euros para 2013 (principalmente relacionados con recortes en el sector sanitario, la defensa, la reforma de las administraciones locales y el sector público) y las medidas de 2.000 millones de euros previstas para 2014 (principalmente relacionadas con aumentos de impuestos).
- Cuatro reformas estructurales:
- Liberalización de profesiones previamente protegidas legalmente contra la competencia.
- Desregulación de los mercados de bienes, servicios y energía.
- Creación de un nuevo organismo para gestionar las compras estatales.
- Fusión de las aseguradoras de salud con la Organización Nacional para la Prestación de Servicios de Salud (EOPYY).
Según se informa, la Troika presionó para que se redujeran los salarios mínimos y el 30% de la indemnización pagada a los empleados despedidos. Esta propuesta fue rechazada por el gobierno. Otro punto de desacuerdo fue si se debía despedir directamente a 20 000 funcionarios (recomendado por la Troika) o incluirlos en un llamado "plan de reserva laboral" con un salario reducido durante dos años antes de que se reevaluara su situación (opción preferida por el gobierno). [ 78 ]
El 3 de octubre, fuentes del Ministerio de Finanzas griego revelaron que la Troika había solicitado al gobierno que adelantara el paquete de austeridad con medidas por valor de 9.300 millones de euros en 2013, y que los 4.200 millones restantes se implementaran en 2014. La Troika preveía una caída del PIB ligeramente mayor en 2013 que la pronosticada por el gobierno y que la economía se recuperaría más rápidamente si el paquete de austeridad adelantaba sus ahorros para ese año. Según Kathimerini , los 600 millones de euros adicionales de ahorro en 2013 probablemente se obtendrían eliminando todos los pagos de bonificaciones navideñas, de Semana Santa y de verano para los funcionarios públicos, equivalentes a 1.000 euros anuales por funcionario. [ 79 ]
Según la fuente de Kathemerini , la Troika también había indicado que estaba dispuesta a aceptar el gran tramo de ahorros no especificados derivados de las reformas estructurales, si el gobierno estaba dispuesto a aceptar la parte inicial del paquete de austeridad. Al mismo tiempo, el FMI también pidió que se liberalizara el sector de los combustibles, ya que su informe de revisión del sector había concluido que los griegos pagan anualmente alrededor de 1.000 millones de dólares más por combustible de lo que deberían. [ 79 ]
El gobierno intentó firmar un acuerdo final con la Troika sobre el contenido y el alcance del paquete de austeridad y el presupuesto fiscal de 2013 antes de la reunión programada del Eurogrupo para el 8 de octubre. [ 80 ] Si el Eurogrupo aprobaba el contenido del acuerdo negociado, este se sometería a la aprobación final de los jefes de Estado europeos en la cumbre de la UE del 18 de octubre. [ 81 ] Dado que el contenido exacto del paquete debía revelarse antes de que la Troika pudiera llegar a una conclusión sobre la sostenibilidad de la economía griega, se esperaba que este importante informe apareciera en la primera quincena de noviembre. [ 82 ]
El 17 de octubre, la Troika emitió el siguiente comunicado: [ 83 ]
- Las autoridades [griegas] y los equipos de la [Troika] acordaron la mayoría de las medidas esenciales necesarias para reactivar el impulso de las reformas y allanar el camino para la finalización de la revisión. Las conversaciones sobre los asuntos pendientes continuarán desde las respectivas sedes y a través de los representantes técnicos sobre el terreno, con miras a alcanzar un acuerdo unánime entre los miembros del personal en los próximos días. Asimismo, se abordarán las cuestiones de financiación entre los prestamistas oficiales y Grecia.
Las declaraciones del gobierno indicaron que se había llegado a un acuerdo sobre los elementos clave. Persistían las discrepancias sobre las reformas del mercado laboral, ya que el gobierno seguía oponiéndose a los despidos directos o a los recortes salariales y de pensiones de los empleados públicos. Otro punto pendiente era que el gobierno solicitó a la Troika que financiara un aplazamiento de dos años de los objetivos fiscales del plan de rescate, para evitar la necesidad de aprobar un paquete de austeridad adicional (además de los 13.500 millones de euros) para alcanzar los objetivos fiscales iniciales. Asimismo, se esperaba que estas discrepancias adicionales pudieran resolverse durante nuevas conversaciones con la sede central. [ 84 ] [ 85 ]
En la cumbre de la UE del 19 de octubre, se anunció que el Eurogrupo organizaría una teleconferencia el 29 de octubre para aprobar la versión final del paquete de austeridad, y siempre que este paquete fuera posteriormente aprobado por el parlamento griego antes del 11 de noviembre, el Eurogrupo estaba dispuesto a tomar la decisión en su reunión ordinaria del 12 de noviembre de aceptar la liberación de los fondos de rescate. [ 86 ]
Del 16 de octubre al 12 de noviembre
- 16 de octubre: Se presentaron los detalles de la recapitalización bancaria. El tamaño de la recapitalización era de un potencial de 48.000 millones de euros, de los cuales los primeros 18.000 millones ya se habían inyectado en los cuatro bancos más grandes en el primer semestre de 2012. [ 87 ] La recapitalización restante se realizaría en tres etapas. En primer lugar, el Fondo Helénico de Estabilidad Financiera (HFSF) inyectaría capital inmediatamente a los bancos para alcanzar el coeficiente de capital requerido del 9%. En la segunda etapa, el HFSF proporcionaría herramientas financieras hasta finales de enero, y en la tercera etapa, los aumentos de capital permanentes deberían ser cubiertos por el sector privado antes de finales de abril de 2013. Los bancos con déficits de capital restantes encontrarían una solución antes de mediados de junio de 2013. Los 3 bancos sistémicos más grandes obtendrían los importes de capital restantes cubiertos por el HFSF mediante la emisión de acciones ordinarias (donde el HFSF a cambio pagaría a los bancos con bonos del EFSF), mientras que los bancos más pequeños tendrían que ser liquidados por el HFSF o comprados por otros bancos. El plan es que los accionistas privados mantengan el control administrativo de los bancos sistémicos, por lo que durante los próximos cinco años tendrían derecho a recomprar las acciones de HFSF en cualquier momento. [ 88 ] Aparentemente, la Troika ha abandonado su requisito anterior de que los coeficientes de capital se incrementaran aún más hasta el 10% para finales de junio de 2013.
- 19 de octubre: Se presentó una nueva reforma del sistema tributario, con un impuesto sobre la renta de tipo fijo del 28% para autónomos y empresas, y una reducción general del 50% en las exenciones fiscales sobre transacciones inmobiliarias, herencias y donaciones paternas. A partir de enero de 2013, todos los propietarios de inmuebles tendrían que pagar anualmente el mismo tipo impositivo único para el impuesto sobre la propiedad. [ 89 ] Se suprimiría la bonificación libre de impuestos para familias con hijos y se introduciría un límite máximo para los gastos exentos relacionados con la atención sanitaria. Otro cambio importante es que todas las prestaciones sociales (anteriormente exentas) se gravarían como ingresos salariales. Para las empresas, el cambio más significativo fue la supresión del umbral libre de impuestos de 5.000 € anuales. En total, se espera que la reforma tributaria aumente los ingresos del gobierno en 3.000 millones de euros anuales. [ 90 ]
- 29 de octubre: El grupo de trabajo del Eurogrupo celebró una reunión extraordinaria para debatir la sostenibilidad de la deuda actual de Grecia y posibles soluciones para mejorarla. Se decidió rechazar la petición de la Izquierda Democrática de intentar una nueva revisión de la reforma del mercado laboral ya negociada. [ 91 ]
- 29 de octubre: El gobierno promulgó una nueva ley que designaría inspectores del Ministerio de Finanzas griego para supervisar el gasto público de todos aquellos ministerios y organismos estatales que no cumplan con los objetivos fiscales. La ley también introdujo un mecanismo automático que otorga al Ministerio de Finanzas la facultad de detener de inmediato los gastos excesivos. [ 92 ]
- 30 de octubre: El primer ministro Antonis Samaras anunció que las negociaciones de la Troika sobre el plan fiscal 2013-16 y la reforma del mercado laboral habían concluido con éxito y que serían sometidas a aprobación parlamentaria la semana siguiente. [ 93 ] La mayoría del PASOK/Nueva Democracia acordó apoyar el paquete completo. [ 94 ] La Izquierda Democrática declaró: «No estamos de acuerdo con la conclusión de las negociaciones», [ 95 ] y, como último recurso, intentaría ahora «forzar la situación» pidiendo a los líderes de la eurozona que anularan la resistencia de los negociadores de la Troika a modificar partes esenciales de la reforma del mercado laboral. [ 96 ]
- 30 de octubre: La agencia de privatización del país revisó el objetivo de ingresos anterior de 19.000 millones de euros para finales de 2015 a tan solo 11.000 millones de euros para finales de 2016. En marzo de 2012, se preveía que los ingresos recaudados del programa de privatización no solo reducirían la deuda en 50.000 millones de euros, sino que también generarían inversiones adicionales de 60.000 millones de euros por parte de los compradores, lo que resultaría en 3.000 millones de euros adicionales en ingresos fiscales anuales para el gobierno y 50.000 puestos de trabajo; aumentando el crecimiento anual del PIB en un 1%. Durante los primeros 2,5 años posteriores al rescate de mayo de 2010, Grecia solo había logrado vender activos públicos por valor de 1.600 millones de euros. [ 97 ]
- 31 de octubre: Se aprobó por estrecho margen un paquete de reformas para permitir las privatizaciones. Treinta diputados del PASOK y de la Izquierda Democrática se abstuvieron. [ 98 ]
- 31 de octubre: Una propuesta de reforma para fusionar los fondos de seguridad social de periodistas, ingenieros civiles, abogados y otros con la Organización Nacional de Provisión de Servicios de Salud (EOPYY) no fue aprobada. [ 99 ]
- 31 de octubre: El Eurogrupo observó que se habían logrado avances significativos que allanaban el camino para un acuerdo completo a nivel técnico entre la Troika y el gobierno. Si las autoridades griegas llevaban a cabo ciertas acciones, el Eurogrupo intentaría finalizar el programa griego el 12 de noviembre. [ 100 ]
- 31 de octubre: El gobierno presentó un pronóstico más pesimista para 2012 y 2013, con una previsión de descenso del PIB real del 6,5% y del 4,5% respectivamente, mientras que se esperaba que la relación deuda/PIB alcanzara el 175,6% en 2012 y el 189,1% en 2013. [ 101 ]
- 31 de octubre: El gobierno presentó al parlamento el plan fiscal de mitad de período para 2013-2016 , con medidas de austeridad por valor de 18.800 millones de euros programadas a lo largo de cuatro años. El paquete se implementa de forma escalonada, lo que significa que las medidas se aplicarían con: 9.300 millones de euros (2013), 4.100 millones de euros (2014), 1.900 millones de euros (2015) y 2.700 millones de euros (2016). Las medidas incluyen un aumento de la edad de jubilación de 65 a 67 años, recortes salariales y de pensiones, y otra ronda de aumentos de impuestos. La votación del plan está prevista para el 7 de noviembre, mientras que el parlamento votará el presupuesto fiscal de 2013 correspondiente el 11 de noviembre. [ 102 ]
- 1 de noviembre: El gobierno presentó una reforma del sector exportador con un conjunto de 19 medidas. Esta reforma busca reducir los costos administrativos del sector exportador en un 20% para 2015 (siendo la reducción de las tasas de exportación una de las medidas de ahorro directo) y reducir a la mitad el tiempo de procesamiento de las exportaciones mediante procedimientos de aprobación simplificados (por ejemplo, mediante la introducción de la "Ventanilla Única" como servicio integral). Se esperaba que la reforma impulsara el valor de las exportaciones en un 10%, además de crear 80.000 puestos de trabajo y generar un crecimiento adicional del PIB del 1,7%. [ 103 ]
- 6 de noviembre: Los dos sindicatos más grandes iniciaron una huelga general de 48 horas en protesta por las medidas de austeridad y la reforma del mercado laboral. [ 104 ]
- 7 de noviembre: El parlamento griego votó a favor de la reforma del mercado laboral, la propuesta de fusión de varios fondos de seguridad social con la Organización Nacional de Prestación de Servicios de Salud (EOPYY) y el plan fiscal de mitad de período 2013-16 . [ 105 ] Nueva Democracia y PASOK tuvieron que expulsar a 1 y 6 diputados respectivamente (de los cuales 4 se abstuvieron, 1 optó por estar ausente y 2 votaron en contra), reduciendo la mayoría combinada de los dos partidos a 153. Como 14 de los 16 diputados de Izquierda Democrática se abstuvieron, continuarían formando parte de la coalición y se comprometieron a apoyar y votar a favor del presupuesto fiscal de 2013, repleto de medidas de austeridad, el 11 de noviembre. [ 106 ] [ 107 ] [ 108 ]
- 08 nov: El Eurogrupo celebró una reunión extraordinaria. Las decisiones finales se aplazaron hasta el 12 de noviembre. [ 109 ]
- 11 de noviembre: El parlamento griego tenía previsto votar el presupuesto fiscal de 2013. [ 105 ] Antes de la votación, el PASOK perdió a otro diputado que abandonó la línea del partido, reduciendo así el número de diputados del PASOK a 26. [ 110 ] Dos de los diputados previamente excluidos de Nueva Democracia y PASOK decidieron inesperadamente apoyar el proyecto de ley, mientras que un diputado de Izquierda Democrática estuvo ausente; el proyecto de ley fue aprobado al final del día. Un diputado de Nueva Democracia votó en contra de la enmienda relativa a las medidas adicionales del mercado laboral y fue expulsado del partido, reduciendo su número de diputados a 125 y la mayoría combinada con el PASOK a 151 diputados. [ 111 ]
- 11 de noviembre: Se publicó un borrador del casi finalizado y largamente esperado informe de supervisión de la Troika, que detallaba los resultados para la economía griega, las reformas, el programa de privatizaciones y la sostenibilidad de la deuda. Entre otras cosas, afirmaba que la prórroga de dos años del programa de rescate costaría 32.600 millones de euros en préstamos adicionales de la Troika (15.000 millones de euros en 2013-14 y 17.600 millones de euros en 2015-16). [ 112 ]
- 12 de noviembre: El Eurogrupo y el FMI acordaron considerar un plan de rescate revisado. El Eurogrupo propuso vencimientos prolongados y tasas de interés más bajas para los préstamos existentes y/o una recompra de la deuda de los bonos gubernamentales restantes en manos privadas, que entonces cotizaban con un valor nominal de 63.000 millones de euros. [ 113 ] La recompra de deuda significaría, en términos prácticos, que la Troika compraría todos los bonos restantes en manos privadas a un precio cercano al precio de mercado; una operación que requeriría la aceptación de los inversores privados para vender al precio ofrecido. [ 114 ] Si todos los inversores privados aceptaran una recompra de deuda al 30% del valor nominal, [ 115 ] la Troika tendría que emitir 18.900 millones de euros de nueva deuda para financiar la transacción, lo que resultaría en una reducción de la deuda neta de Grecia a 44.100 millones de euros (equivalente a una disminución de la relación deuda/PIB del 23%).
La aprobación crucial de la reforma del mercado laboral, el plan fiscal de mitad de mandato 2013-2016 y el presupuesto fiscal de 2013 provocó la exclusión de varios diputados de los tres partidos de la coalición. Nueva Democracia perdió 4 de 125 escaños, PASOK 7 de 26 e Izquierda Democrática 3 de 14. La mayoría conjunta se redujo a 165/300, y la mayoría de los dos partidos más favorables a las reformas fue de tan solo 151 diputados.
Aprobación del Parlamento
El 7 de noviembre, en medio de protestas de decenas de miles de personas, el Parlamento griego aprobó por estrecho margen otro paquete de austeridad por valor de 13.500 millones de euros. Sin la votación, advirtió la Troika, no se concedería el siguiente tramo de 31.500 millones de euros en ayuda financiera. [ 116 ] Samaras declaró ante los parlamentarios que este paquete era «definitivamente el último», [ 117 ] aunque algunos comentaristas discreparon de inmediato. [ 117 ]
Las últimas medidas redujeron las pensiones en promedio entre un 5 % y un 15 % y aumentaron la edad de jubilación de 65 a 67 años. Los salarios de los funcionarios públicos se redujeron nuevamente hasta en un 20 %. Algunos trabajadores del sector público perderían hasta un 30 % de sus salarios. [ 118 ]
2013
El octavo paquete de medidas de austeridad incluía dos proyectos de ley de alcance mixto.
Abril
El primer proyecto de ley fue aprobado por el parlamento griego el 28 de abril, con 168 votos. La ley creó un nuevo impuesto sobre bienes inmuebles que se definiría posteriormente. [ 119 ] Los docentes reaccionaron al proyecto de ley declarando huelgas. Sin embargo, el gobierno prohibió las huelgas y procedió a implementar la movilización civil . [ 120 ]
Julio
El 17 de julio, el Parlamento griego aprobó un octavo paquete de austeridad para asegurar el pago de su siguiente tramo de crédito de 2.500 millones de euros. Despidieron a otros 15.000 empleados públicos, entre ellos profesores de secundaria, guardias escolares y policías municipales. [ 121 ] [ 122 ] La Izquierda Democrática (DIMAR) se había retirado de la coalición gobernante en junio. El paquete recibió 153 votos. [ 123 ] Al día siguiente, se promulgó una prohibición general de manifestaciones y se movilizaron 4.000 agentes de policía para evitar protestas de mayor envergadura en la capital griega durante la visita de Schäuble. [ 124 ]
2014
El noveno paquete de medidas de austeridad fue aprobado por el Parlamento el 9 de mayo con 150 votos. [ 125 ] [ 126 ] Incluía disposiciones sobre la política económica griega durante los siguientes cuatro años. El título del proyecto de ley era Plan de Estrategia Fiscal a Medio Plazo 2015-2018 y la ley pertinente es la 4263/2014.
El proyecto de ley congeló los salarios y las pensiones hasta 2018. [ 127 ] Recortó los gastos del sector público, [ 128 ] como el Ministerio de Salud. [ 129 ] Estableció que el superávit primario en 2014 sería del 2,3 % del PIB (4190 millones de euros) y del 5,3 % (11 5850 millones de euros) en 2018. [ 127 ]
2015
El parlamento no logró elegir un presidente y el gabinete de Samaras se derrumbó. Las elecciones se celebraron el 25 de enero y el partido de izquierda Syriza ganó. El nuevo gobierno intentó adoptar políticas antiausteridad. En el primer trimestre de 2015, la economía griega volvió a entrar en recesión. [ 130 ] [ 131 ] El deterioro de la economía obligó al gobierno a aceptar otro rescate, conocido como el Tercer Programa de Ajuste Económico para Grecia, también conocido como Tercer Memorando. Este rescate requirió un nuevo paquete de austeridad.
La primera ronda de medidas fue aprobada por el parlamento griego el 16 de julio de 2015. Las medidas incluyen: [ 132 ] [ 133 ]
- Muchos productos se transfieren al tipo impositivo más alto del 23%. El tipo reducido del 13% se aplica a los alimentos frescos, la energía, el agua y las estancias en hoteles. El tipo del 6% se aplica a los medicamentos y la prensa.
- Supresión del descuento del 30% en el impuesto al valor agregado para las islas griegas más populares como destino turístico, a partir del 1 de octubre de 2015.
- Aumento de impuestos para ingresos superiores a 50.000 euros.
- El impuesto de sociedades aumenta del 26% al 29% para las pequeñas empresas.
- Aumento del impuesto al lujo
- Aumento de las cotizaciones sanitarias pagadas por los pensionistas (del 4% al 6%).
- Fin de la jubilación anticipada para 2022 y aumento de la edad de jubilación a 67 años.
El segundo conjunto de medidas aprobadas el 23 de julio modificó el Código de Procedimiento Civil. [ 134 ] [ 135 ]
Agosto
El Parlamento griego aprobó el undécimo paquete de medidas de austeridad como parte del acuerdo entre el gobierno de Tsipras y el cuarteto de acreedores (el FMI, el BCE, el MEDE y la UE) para un tercer préstamo . La ley consta de dos partes: la primera, el acuerdo de préstamo, y la segunda, las medidas acordadas para garantizar el primer tramo del nuevo préstamo.
Fue presentado por el gobierno el 13 de agosto de 2015 y aprobado por el parlamento el 14 de agosto de 2015 con 222 votos a favor y 64 en contra. [ 136 ] Incluía disposiciones sobre la política económica griega durante los tres años siguientes. El título del proyecto de ley era Ratificación del Proyecto de Contrato de Asistencia Financiera por el MEDE y disposiciones para la implementación del Acuerdo de Financiación . [ 137 ]
Votación en el Parlamento
El Gobierno presentó el proyecto de ley que contenía las medidas y el acuerdo de préstamo en la tarde del 13 de agosto y solicitó que se debatiera mediante el procedimiento parlamentario de extrema urgencia. El proyecto de ley fue aprobado por las comisiones el 13 de agosto y se debatió en sesión plenaria entre las 2:00 y las 10:00 del 14 de agosto. A las 6:00, los diputados decidieron por votación acortar el debate, por lo que la votación se celebró antes de lo previsto en el Reglamento sobre procedimientos de extrema urgencia, a las 10:00.
Medidas
Las medidas aprobadas por este proyecto de ley fueron las siguientes: [ 138 ]
- El impuesto sobre el combustible diésel para los agricultores pasará de 66 € por cada 1.000 litros a 200 €/1.000 litros a partir del 1 de octubre de 2015, y a 330 € a partir del 1 de octubre de 2016.
- El impuesto sobre la renta de los agricultores, que deberá pagarse por adelantado, aumentaría del 27,5% al 55%.
- El impuesto sobre la renta para los agricultores aumentará del 13% al 20% en 2016 y al 26% en 2017.
- Los trabajadores autónomos estarían sujetos a un aumento gradual del 55 al 75 por ciento en los pagos anticipados de impuestos sobre la renta obtenida en 2015, que llegaría al 100 por ciento en 2016. La deducción fiscal del 2 por ciento para pagos únicos del impuesto sobre la renta también se suprimirá a partir del 1 de enero de 2015.
- La educación privada, que antes no estaba sujeta a impuestos, tributaría a un tipo del 23 por ciento, incluidas las academias de tutoría (frontistirias), pero excluyendo los centros preescolares.
- Las tasas reducidas del impuesto al valor agregado para las islas se abolirán por completo a finales de 2016, y su aplicación se escalonará en tres grupos de islas desde el 1 de octubre de 2015 hasta el 1 de enero de 2017.
- Los intereses sobre las deudas vencidas con el Estado, pagaderas en 100 plazos, aumentarán del 3% al 5% para importes superiores a 5.000 €. Los importes inferiores a 5.000 € no estarán sujetos a intereses, siempre que cumplan ciertas condiciones.
- El sector naviero griego también se vería afectado por nuevas subidas de impuestos. Entre otras medidas, el impuesto sobre el tonelaje aumentaría un 4 % anual entre 2016 y 2020. La contribución especial de las compañías de carga extranjeras se mantendría vigente hasta 2019.
Octubre
El duodécimo paquete de austeridad se aprobó como parte del acuerdo entre el Gobierno de Tsipras y el «cuarteto» de acreedores (el FMI, el BCE, el MEDE y la UE) para un tercer préstamo . La primera ronda de proyectos de ley se aprobó el 16 de octubre de 2015 con 154 votos. [ 139 ]
Medidas
Las medidas aprobadas fueron: [ 140 ]
- La Ley 3865/2010 se extendió al sector público.
- Pensiones calculadas como la suma de las pensiones básicas y contributivas.
- La edad mínima de jubilación se eleva a 67 años con efecto retroactivo al 1 de julio de 2015.
- Los pensionistas del sector público menores de 67 años sufrieron una reducción del 10 % en sus pensiones hasta que alcanzaron esa edad (excluidas las pensiones por discapacidad).
- Las pensiones de las fuerzas armadas se rigen nuevamente por el régimen de la Ley 3865/2010. Los veteranos pueden acceder a ellas a partir de los 61 años de edad o tras 40 años de servicio.
- Fondo especial de pensiones auxiliares de AKAGE abolido
- Ley 4331/2015 Ley anulada
- El impago de la obligación de seguridad social OAEE y ETAA se restablece como delito penal.
2016
El decimotercer paquete de austeridad forma parte de las medidas acordadas entre el gobierno y el FMI , la UE y el ECM para un rescate de 86.000 millones de euros . [ 141 ] El paquete se votó en dos rondas. La primera ronda se aprobó el 8 de mayo con 153 votos [ 142 ] en medio de manifestaciones. [ 143 ]
Incluye otros 5.400 millones de euros en recortes de pensiones y reformas fiscales. Las medidas tienen como objetivo alcanzar un superávit presupuestario primario del 3,5 por ciento en 2018. [ 144 ]
Primer conjunto
La primera ronda de medidas afectó principalmente a los ahorros de pensiones de 3.600 millones de euros. Las medidas votadas el 8 de mayo incluyen: [ 144 ] [ 143 ]
- Recortes en las nuevas pensiones
- Reducción de las pensiones más altas
- Aumento de las contribuciones al seguro
Segundo set
La segunda ronda de medidas incluyó 1.800 millones de euros en nuevos impuestos y la creación de un mecanismo de recorte de gastos de contingencia (mecanismo de recorte). La votación tuvo lugar el 22 de mayo, con 153 votos a favor. [ 145 ] [ 146 ] [ 147 ]
- El impuesto al valor agregado aumentó al 24 por ciento.
- Impuestos sobre el combustible más altos
- Nuevos impuestos especiales, como los del café y los cigarrillos electrónicos.
- aumento de los impuestos especiales sobre el tabaco y el impuesto ENFIA
- Impuesto turístico que afecta a hoteles de 2 estrellas o más.
- Impuestos sobre las suscripciones de televisión, las líneas telefónicas fijas y las conexiones de banda ancha a internet.
2017
El decimocuarto paquete, el Marco de Estrategia Fiscal a Medio Plazo 2018-2021, fue aprobado el 18 de mayo. Modificó disposiciones del decimotercer paquete. [ 148 ] [ 149 ] Las medidas adicionales tenían como objetivo respaldar un acuerdo sobre la deuda. [ 150 ] Las medidas fueron aprobadas por la coalición Syriza-ANEL con 153 votos.
Las medidas
Las medidas incluyen: [ 151 ] [ 152 ]
- Nuevos recortes en las pensiones
- La exención del impuesto sobre la renta se ha reducido de 8.600 € a unos 5.700 €.
- Privatización de la empresa eléctrica griega PPC , los ferrocarriles , el aeropuerto internacional de Atenas y el puerto de Tesalónica.
Véase también
Referencias
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Dallara dijo que la posición del IIF presentada a las autoridades griegas el viernes por la noche —que se cree que incluye una pérdida del 65-70 por ciento sobre el valor a largo plazo de los bonos griegos actuales— era lo más lejos que su parte probablemente llegaría.
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- 2010 en la política griega
- Legislación griega
