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Gavan McDonell

Gavan McDonell (27 de noviembre de 1932, Brisbane, Queensland) es un ingeniero civil, economista y sociólogo político australiano especializado en la reforma de las políticas de...

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Gavan McDonell (27 de noviembre de 1932, Brisbane, Queensland) es un ingeniero civil, economista y sociólogo político australiano especializado en la reforma de las políticas de infraestructura nacional, el desarrollo internacional y la formación académica en estudios avanzados de sostenibilidad .

McDonell ha dirigido cuatro investigaciones públicas para distintos gobiernos estatales y federales, tres de ellas como comisionado único bajo una legislación similar a una Comisión Real . (Véase Comisiones públicas de investigación más abajo). Desde finales de la década de 1950 hasta mediados de la de 1990, fue consultor, asesor y alto funcionario en unos cuarenta países, trabajando en infraestructura nacional y desarrollo regional. (Véase Consultoría internacional más abajo). Desde finales de la década de 1980 hasta finales de la de 1990, McDonell fundó en la Universidad de Nueva Gales del Sur, Sídney, uno de los primeros programas transdisciplinarios en teoría social y política avanzada relacionada con la sostenibilidad ambiental . Este programa ha generado importantes contribuciones en investigación, políticas y gobernanza para la ciencia, la tecnología y el medio ambiente. (Véase Carrera académica más abajo). Como banquero de inversiones sénior a principios de la década de 1990, escribió el primer estudio realizado por un occidental desde la Segunda Guerra Mundial sobre la energía, el transporte y los problemas ambientales relacionados de las ocho repúblicas ricas en energía de la antigua Unión Soviética en el Cáucaso y Asia Central. (Véase Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo más abajo). A principios de la década de 2000 realizó importantes contribuciones a la reforma de políticas para el diseño y la estructura de los mercados y la red eléctrica nacionales , el sistema de infraestructura más complejo del país. (Véase Mercado Eléctrico Nacional más abajo). [ 1 ]

En 1997, McDonell recibió un Doctorado en Ingeniería de la Universidad de Queensland, el máximo reconocimiento académico, raramente otorgado, que se concede por contribuciones originales y destacadas a lo largo de una carrera. [ 2 ] La mención señalaba que su trabajo marcó "... el surgimiento de un nuevo campo profesional que podría llamarse 'la ingeniería, gestión y evaluación de grandes sistemas de infraestructura... vinculados con la teoría social y política y que relacionan las preocupaciones humanas con el medio ambiente...', y que había "... establecido agendas políticas y programas legislativos para el cambio a largo plazo a nivel nacional y estatal en el transporte de mercancías y urbano, el transporte marítimo y los puertos, la electricidad y la energía, y los residuos tóxicos". [ 3 ] En 1991 fue admitido como miembro de la Academia Australiana de Ciencias Tecnológicas e Ingeniería, el máximo galardón profesional. Está casado con Jennifer Uscinski y tiene cuatro hijos —Domininc, Lawrence, Justin y Benjamin— de un matrimonio anterior con Anne Callaghan.

Primeros años y educación

McDonell, segundo hijo de William y Catherine (de soltera Breen) McDonell, nació y se crió en Brisbane , Queensland , estudió en el St. Joseph's College, Gregory Terrace , y se graduó en ingeniería civil por la Universidad de Queensland en 1955, especializándose en estructuras de ingeniería bajo la tutela del profesor John Lavery, un destacado diseñador y teórico. Obtuvo una maestría en economía política y estudios internacionales por la Universidad Johns Hopkins , Maryland, en 1961, con una tesis sobre política de infraestructura en la China posrevolucionaria. Fue alumno de Simon Kuznets , Fritz Machlup y Owen Lattimore (también estudió en la London School of Economics con Edith Penrose ). Posteriormente, obtuvo un doctorado en sociología política y económica en 1987 por la Universidad de Nueva Gales del Sur , donde fue alumno de Sol Encel y Michael Pusey [ 4 ] con una disertación sobre la sociología y la economía de las industrias del transporte y la infraestructura.

Inicio de carrera

Tras trabajar como ingeniero de construcción en Tasmania con Hydro Tasmania , McDonell fue ingeniero de diseño en Ove Arup en Londres y dirigió su oficina de Accra , Ghana , supervisando proyectos de puentes y edificios, incluyendo arquitectura de Maxwell Fry y Jane Drew .

En el período 1961–1963, fue ingeniero y asesor económico del gobierno del norte de Nigeria , con sede en Kano , y fue responsable de los aspectos económicos y demográficos del primer Plan Maestro del Gran Kano, probablemente el primer plan de desarrollo regional en el África subsahariana . [ 5 ] [ 6 ]

A principios/mediados de la década de 1960, McDonell asesoró en materia de finanzas y planificación a la Junta Directiva de McDonald Industries Limited, presidida por Sir Warren McDonald , [ 7 ] y fue director de proyecto para la primera mina de hierro de Frances Creek, en el Territorio del Norte , y el programa de instalaciones portuarias relacionadas en Darwin . [ 8 ]

En 1966 fue nombrado Director fundador y, posteriormente, Director del Departamento de Transporte de Papúa Nueva Guinea , el primero en la Commonwealth en integrar el transporte terrestre, marítimo y aéreo. Dirigió la elaboración del primer plan nacional de transporte de Papúa Nueva Guinea, que sentó las bases para la financiación y el desarrollo a largo plazo. (Véase « Transporte en Papúa Nueva Guinea: Gobernanza» para más información).

McDonell contribuyó con los análisis de transporte y economía para el primer Plan Estratégico de la Ciudad de Sídney [ 9 ] , que sirvió de base para el proceso de planificación de la ciudad durante más de veinte años. (Véase Ciudad de Sídney: Política para más información).

Comisiones públicas de investigación

McDonell ha dirigido, como Comisionado Único, tres Comisiones de Investigación sobre importantes controversias públicas:

Puerto Darwin, Territorio del Norte, Transporte y Desarrollo Económico 1971–72

Nombrado en 1971 por el Administrador del Territorio del Norte para investigar los grandes retrasos en el transporte marítimo, los requisitos portuarios y las necesidades de transporte para el desarrollo del Territorio, las recomendaciones de McDonell dieron como resultado la reorientación de la inversión y las operaciones portuarias, un plan maestro y carreteras que conectan con los estados vecinos. (Véase Territorio del Norte: Transporte para más información). [ 10 ]

Industria del transporte de mercancías por carretera y ferrocarril de Nueva Gales del Sur 1978–80

Como resultado de los conflictos entre carreteras y ferrocarriles y las disputas laborales que bloqueaban las autopistas que conectaban todas las capitales de Australia continental, esta investigación, establecida por el gobierno de Nueva Gales del Sur, dio lugar a la reestructuración de gran parte del sector del transporte ferroviario de mercancías de Nueva Gales del Sur, a nuevas licencias para el transporte por carretera y a las primeras medidas económicas integrales de los costes de la infraestructura nacional de transporte por carretera. (Véase Transporte por carretera en Australia: Regulación económica para más información). También proporcionó el contenido de una agenda regulatoria nacional (véase Transporte por carretera en Australia: Costes y financiación ) y para el desarrollo del distrito de Darling Harbour en el puerto de Sídney. (Véase Darling Harbour: Historia ). [ 11 ]

Planificación y reforma de la generación de electricidad en Nueva Gales del Sur 1984-85

Tras numerosos problemas estatales e interestatales en el sector eléctrico a principios de la década de 1980, esta investigación, designada por el gobierno de Nueva Gales del Sur, resultó en el abandono de cuatro grandes centrales eléctricas planificadas, la reestructuración del sector eléctrico, incluida la Comisión de Electricidad de Nueva Gales del Sur , el fortalecimiento de la interconexión de los sistemas eléctricos estatales en el este de Australia y la coordinación de los mercados regionales. Marcó un nuevo rumbo en la política y la gobernanza energética australianas, con efectos a largo plazo. (Véase Política energética de Australia: Historia y gobernanza ). [ 12 ]

Grupo de Trabajo Conjunto sobre Residuos Intratables 1987–88

McDonell también fue designado por los gobiernos federal, de Nueva Gales del Sur y de Victoria para presidir una consulta pública e investigación sobre la regulación, el almacenamiento y la eliminación de grandes volúmenes de hexaclorobencenos ("residuos intratables") en toda Australia. Esto dio lugar a nuevos protocolos para la importación, exportación y transporte de residuos peligrosos [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ].

Consultoría

Consultoría internacional

En 1971, McDonell fundó una consultora de economía y planificación para la cual trabajó, entre las décadas de 1960 y 2000, en unos cuarenta países de África, Sudamérica, Asia (oriental, sudoriental, meridional y central), y en los océanos Pacífico e Índico, completando numerosos proyectos. [ 17 ]

Algunos de estos proyectos incluyen:

  • Estudios de integración del mercado energético, Asia Oriental, 2007 – para la Iniciativa de Investigación de la Cumbre de Asia Oriental . [ 18 ]
  • Estudio de Energía y Transporte de la Zona Económica del Yangtsé (Shanghái, Zhejiang, Jiangsu , Anhui), 1991 – experto académico independiente, Comisión Directiva, China y Banco Mundial . Este fue el mayor estudio realizado hasta la fecha en China, patrocinado por el Banco Mundial, que abarcó aproximadamente una cuarta parte de la población y el PIB del país. [ 19 ]
  • Puente de la Amistad entre Tailandia y Laos : Evaluaciones económicas, ambientales y de transporte regionales y análisis de inversiones. [ 20 ] Este se ha convertido en uno de los proyectos de asistencia australiana más conocidos en Asia.
  • Corredor de transporte Beira-Machipanda, Mozambique . Estudio para la rehabilitación del principal corredor que conecta con Zimbabue y África central. [ 21 ]
  • Desarrollo de la aviación civil en África Central/Meridional. [ 22 ]
  • Desarrollo portuario en la ciudad de Cotabato , Mindanao , Filipinas , década de 1970 – para el Banco Asiático de Desarrollo . [ 23 ] Condujo a inversiones en infraestructura en esta área muy afectada por la insurgencia en el sur de Filipinas.

Consultoría nacional

  • Planes regionales de hospitales y centros de salud del área metropolitana de Sídney, década de 1970, para la Comisión de Salud de Nueva Gales del Sur. Estos estudios, que abarcan la mayor parte de la metrópolis, incluyeron los primeros modelos de planificación basados ​​en la asignación de recursos en este sector, con importantes repercusiones en el desarrollo hospitalario. [ 24 ]
  • En 1982, McDonell fue invitado a convertirse en Subdirector General sénior del Ministerio de Transporte de Victoria, responsable ante el Ministro de los presupuestos de inversión de la cartera y de la supervisión del primer programa de reforma del sector público orientado al mercado en Australia, que abarcaba todas las agencias del Ministerio en ferrocarriles, tranvías, carreteras y puertos. [ 25 ]
  • Estudios para el Mercado Nacional de Electricidad (véase más abajo).

Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD)

En 1991, tras el colapso de la Unión Soviética, McDonell fue invitado a unirse al recién creado BERD como asesor principal, responsable del desarrollo de estrategias de inversión en infraestructura, energía y medio ambiente para las tres repúblicas caucásicas de Georgia, Armenia y Azerbaiyán, y las cinco repúblicas de Asia Central de Turkmenistán , Uzbekistán , Tayikistán , Kirguistán y Kazajistán . Fue uno de los primeros occidentales en casi medio siglo en tener acceso a las políticas de estos países e impulsó programas de financiación de infraestructura. Su informe, encargado por el Real Instituto de Asuntos Internacionales de Chatham House, se convirtió en una referencia estándar. [ 26 ]

Mercado Nacional de Electricidad

A finales de la década de 1990 y principios de la de 2000, McDonell proporcionó la dirección económica para una serie de estudios, generalmente en conjunto con Intelligent Energy Systems (IES) (www.iesys.com.au), sobre cuestiones políticas y estructurales en el Mercado Nacional de Electricidad (NEM). Varios de estos produjeron innovaciones notables. Estas incluyeron: -Análisis de la importancia del papel de las interconexiones entre las redes eléctricas regionales y estatales y las cuestiones técnicas y económicas involucradas. [ 27 ] -La introducción de los mercados de servicios auxiliares. [ 28 ] McDonell diseñó los principios económicos para los mercados auxiliares: el sistema ha llevado a grandes ahorros de costos y un mayor control de estabilidad para toda la red nacional de 4000 kilómetros (2500 mi) , probablemente el sistema de operador único más largo del mundo. [ 29 ] Los reguladores oficiales afirmaron que era una primicia mundial. En 2003, como miembro experto del Tribunal Nacional de Electricidad, el órgano de apelación del sector para la revisión de decisiones regulatorias importantes, emitió la decisión minoritaria sobre el controvertido proceso Murraylink/SNI [ 30 ] [ 31 ] , que había durado 6 años. Su decisión condujo a la reconstrucción de la Prueba Regulatoria de la Comisión Australiana de Competencia y Consumo, la directriz clave sobre las grandes inversiones en redes de transmisión. [ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] 

Carrera académica

En 1988, McDonell fue designado para coordinar el Programa de Posgrado en Ciencia y Sociedad en la Facultad de Artes y Ciencias Sociales de la Universidad de Nueva Gales del Sur.A principios de la década de 1990, transformó el programa en el Programa Interdisciplinario de Estudios Ambientales para estudiantes de posgrado y pregrado, con nuevas colaboraciones entre varias Escuelas y Facultades de la Universidad. Centrado en cuestiones sociopolíticas de sostenibilidad , es administrado a través de la Escuela de Humanidades dentro de la Facultad, de la cual fue profesor adjunto. McDonell fue pionero en estudios avanzados que combinan la comprensión de los estudios transdisciplinarios , [ 37 ] la sociología de la vida cotidiana y la confianza , la sociedad del riesgo , la sociología de la ciencia y la democracia deliberativa . [ 38 ] Los académicos del Programa han realizado contribuciones destacadas a la investigación, las políticas y la gobernanza nacionales e internacionales en la gestión de residuos tóxicos, [ 39 ] la sostenibilidad corporativa e industrial, [ 40 ] la reforma y gobernanza ambiental de la industria primaria nacional, [ 41 ] el derecho ambiental y constitucional, [ 42 ] la regulación de la tecnología genética, [ 43 ] y en otros campos.

Honores y premios

Afiliaciones profesionales

Bibliografía seleccionada

Aproximadamente 150 volúmenes publicados, informes, artículos [ 44 ] incluyendo

  • Decisión minoritaria del profesor Gavan McDonell , Murraylink contra NEMMCO, Tribunal Nacional de Electricidad, 2003.
  • "Propiedad del gobierno de Nueva Gales del Sur en un consorcio obligatorio: 'Ni pez ni ave ni...'" en G. Munro, V. Sands, eds, Power Progress , Australian Scholarly Publishers, Melbourne 2003.
  • «Conocimiento científico y cotidiano, confianza y la política de las disputas ambientales». Estudios Sociales de la Ciencia, volumen 27, 819-863, SAGE, Edimburgo, 1997.
  • El corredor euroasiático: transporte de mercancías y energía para Asia Central y la región del Caspio . Instituto Real de Asuntos Internacionales, Londres, 1995.
  • Informe de la Comisión de Investigación sobre la Planificación de la Generación de Electricidad en Nueva Gales del Sur . 4 volúmenes. Gobierno de Nueva Gales del Sur, 1986.
  • Informe de la Comisión de Investigación sobre el Transporte de Mercancías por Carretera y Ferrocarril de Nueva Gales del Sur . 6 volúmenes. Gobierno de Nueva Gales del Sur, 1980.
  • Informe de la Comisión de Investigación sobre el Puerto de Darwin y el Desarrollo del Territorio del Norte . Administración del Territorio del Norte, Darwin/Departamento de Territorios, Canberra.

Referencias

  1. ↑ 'Quién es quién en Australia', desde 1968.
  2. ↑ Gavan McDonell, 'Desarrollos en análisis, políticas y gestión sociales, económicas y ambientales', 2 volúmenes, Facultad de Ingeniería, Universidad de Queensland, 1997.
  3. ↑ Mención honorífica por el premio de Doctor en Ingeniería, Universidad de Queensland, julio de 1997.
  4. ↑ Michael Pusey Archivado el 23 de mayo de 2010 en Wayback Machine , michaelpusey.com.au
  5. ↑ McDonell GJ, La dinámica del cambio geográfico: el caso de Kano , Anales de la Asociación de Geógrafos Americanos, www.aag.org, septiembre de 1964.
  6. ↑ Home, RK (1986). "Juntas de desarrollo urbano en Nigeria" . Ciudades . 3 (3): 228– 236. doi : 10.1016/0264-2751(86)90029-6 .
  7. ↑ MCDONALD, Warren D'Arcy , www.memorial.act.gov.au
  8. ↑ Informe de Medio Ambiente Público de Frances Creek, Territory Iron Ltd, Pine Creek, Territorio del Norte
  9. ↑ Plan Estratégico de la Ciudad de Sídney, Urban Systems Corporation / Ayuntamiento de la Ciudad de Sídney, Sídney, Nueva Gales del Sur, 1972.
  10. ↑ Comisión de Investigación sobre el Puerto de Darwin, el Transporte del Territorio del Norte y los Precios al Consumidor, Darwin, 1972 Informes de la Comisión , "Comisión de Investigación sobre las Operaciones del Puerto de Darwin, el Transporte del Territorio del Norte y los Precios al Consumidor", Archivos Nacionales.
  11. ↑ Informe de la Comisión de Investigación sobre la Industria del Transporte de Mercancías de Nueva Gales del Sur , trove.nla.gov.au
  12. ↑ Industria, Comisión de Investigación de Nueva Gales del Sur sobre el Transporte de Mercancías por Carretera en Nueva Gales del Sur (1980). "Informe de la Comisión de Investigación sobre la Industria del Transporte de Mercancías en Nueva Gales del Sur" .{{cite journal}}: Cite journal requiere |journal=( ayuda ) CS1 maint: nombres múltiples: lista de autores ( enlace ) CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )
  13. ↑ P Brown, I Rae. Gestionar lo intratable: Estructuras comunicativas para la gestión de hexaclorobencenos y otros residuos controlados , [Revista de Gestión Ambiental]
  14. ↑ Informe de la Fase 2. El Grupo de Trabajo. 1989. ISBN 9780646008127.
  15. ↑ Borrador del informe final de la fase 3. El Grupo de Trabajo. 1990.
  16. ↑ G McDonell, P. Brotherton, A. Gilham, H Sjoberg, 'Informe sobre la gestión, el tratamiento, la eliminación y la destrucción de residuos peligrosos intratables, Gobiernos de la Commonwealth, Nueva Gales del Sur y Victoria, 1989.
  17. ↑ Los proyectos se encuentran listados en Publicaciones en http://hist-phil.arts.unsw.edu.au/staff/gavan-mcdonell-371.html Archivado el 1 de marzo de 2011 en Wayback Machine
  18. ↑ Integración del mercado energético en la región de la cumbre de Asia Oriental, Proyecto REPSF II 07/005, julio de 2008.
  19. ↑ Estudio de transporte de la zona económica del Yangtsé, Banco Mundial
  20. ↑ Gavan McDonell, Impactos económicos, ambientales y de transporte regionales: Proyecto del puente sobre el río Mekong: para Sinclair Knight and Partners/AIDAB, 1990
  21. ↑ Estudio de viabilidad del corredor de transporte Beira-Machipanda, Mozambique. Oficina Australiana de Asistencia para el Desarrollo / Comisión de Transporte y Comunicaciones del África Meridional.
  22. ↑ Estudio de viabilidad sobre la cooperación regional en aviación civil en los países de la SADCC: Informes provisionales y finales. Oficina Australiana de Asistencia para el Desarrollo/Conferencia de Transporte y Coordinación de África Meridional, 1983.
  23. ↑ Gavan McDonell: Pronósticos de mercado, evaluaciones económicas y financieras. En: Estudio de desarrollo del puerto de Cotabato, Mindanao. Maunsell & Partners . Banco Asiático de Desarrollo.
  24. ↑ Gavan McDonell, Lawrence Nield, Metodología del Plan de Desarrollo de los Hospitales Metropolitanos del Oeste de Sídney , 1976, ANZSEARCH, Gavan McDonell, Ian Booth, Análisis de sistemas de planificación hospitalaria: el caso de la Región Metropolitana de Salud del Oeste de Sídney. 1977, Conferencia ANZAAS
  25. ↑ Ministerio de Transportes, Desarrollo del transporte: políticas y procesos , julio de 1983, Melbourne
  26. ↑ Gavan McDonell, El corredor euroasiático: transporte de mercancías y energía para Asia Central y la región del Caspio , Chatham House, 1995
  27. ↑ IES y Gavan McDonell, El papel de la interconexión en el mercado eléctrico nacional australiano, 2002, Ministros del Mercado Eléctrico Nacional, Canberra
  28. ↑ Por ejemplo, Intelligent Energy Systems y Gavan McDonell, ¿Quién debería pagar por los servicios auxiliares? (Para el Grupo de Trabajo de Servicios Auxiliares de la Compañía Nacional de Gestión del Mercado Eléctrico (NEMMCO) 1999)
  29. ↑ P Chand et al. Panorama general del mercado eléctrico australiano y servicios auxiliares , Conferencia de Ingeniería Energética de Universidades Australianas, 2002
  30. ↑ Consejo de Planificación de la Industria de Suministro Eléctrico.
  31. ↑ Resumen de los problemas relacionados con el aumento de la población de Riverland , diciembre de 2001, Adelaida
  32. ↑ Regulador de Energía de Australia
  33. ↑ AER emite prueba regulatoria para redes eléctricas. Archivado el 25 de mayo de 2010 en Wayback Machine , Canberra, 2004.
  34. ↑ Comisión Australiana de Competencia y Consumo. Electricidad: revisión de la prueba regulatoria. Archivado el 5 de junio de 2011 en Wayback Machine , Canberra, 2007.
  35. ↑ "ERISK" . Archivado del original el 23 de julio de 2011. Consultado el 8 de junio de 2010 .
  36. ↑ S Littlechild. Interconexiones reguladas y comerciales en Australia: revisión de SNI y Murraylink , Cambridge Economic Papers , número 37, Cambridge, 2004.
  37. ↑ Ver el artículo en Lecturas adicionales
  38. ↑ Por ejemplo, G. McDonell, Conocimiento científico y cotidiano: confianza y la política de las iniciativas ambientales , Estudios Sociales de la Ciencia , diciembre de 1997.
  39. ↑ P Brown, S Benn, editores, Riesgo tóxico y gobernanza: el caso del hexaclorobenceno , Journal of Environmental Management , (Número especial), volumen 90, número 4, 2009
  40. ↑ S Benn, Gestión de sustancias químicas tóxicas en Australia: un análisis regional de la "sociedad del riesgo", Journal of Risk Research , junio de 2004
  41. ↑ T Darbas, Análisis de las dimensiones sociales de la gestión de recursos nacionales y las innovaciones agrícolas , Ecosistemas sostenibles de CSIRO
  42. ↑ Elizabeth Fisher, Regulación del riesgo y constitucionalismo administrativo , Oxford, 2007
  43. ↑ R Robins, Sobrecarga de riesgos: marcos políticos y la aceptación pública de la tecnología genética , Public Understanding of Science , volumen 10, número 1, 2001
  44. ↑ Consulte las publicaciones en su lista de personal en
  • Universidad de Nueva Gales del Sur, Facultad de Historia y Filosofía. Publicaciones: consulte su entrada en la lista de personal y publicaciones del sitio web de la Facultad http://www.humanities.arts.unsw.edu.au. Archivado el 3 de octubre de 2012 en Wayback Machine .
  • Academia Australiana de Ciencias Tecnológicas e Ingeniería