Alabama HB 56

La ley HB 56 de Alabama (AL Act 2011–535), titulada Ley Beason-Hammon de Protección del Contribuyente y del Ciudadano de Alabama, es un proyecto de ley contra la inmigración ilegal , promulgado en el estado estadounidense de Alabama en junio de 2011. ^{[ 1 ]}

La ley, redactada en gran parte por el Secretario de Estado de Kansas , Kris Kobach , ^{[ 2 ] [ 3 ]} y copatrocinada por el Representante de Alabama, Micky Hammon , y el Senador Estatal de Alabama , Scott Beason , ^{[ 4 ]} fue aprobada por la Cámara de Representantes y el Senado de Alabama con amplio apoyo legislativo. ^{[ 5 ]} Posteriormente, fue promulgada el 9 de junio de 2011 por el Gobernador Robert J. Bentley . ^{[ 5 ]}

La ley de Alabama exige que, si la policía tiene "sospecha razonable" de que una persona es un inmigrante que se encuentra ilegalmente en Estados Unidos, durante cualquier detención, arresto o control legal, realice un intento igualmente razonable para determinar su estatus legal. Se prevé una excepción si dicha acción obstaculizara una investigación oficial. ^{[ 1 ]}

La ley prohíbe que los inmigrantes indocumentados reciban beneficios públicos a nivel estatal o local. También les prohíbe asistir a colegios o universidades públicas (actualmente bloqueado ^{[ 6 ]} ). En los niveles de escuelas públicas de primaria, secundaria y bachillerato, la ley exige que los funcionarios escolares determinen si los estudiantes son inmigrantes indocumentados. La asistencia no está prohibida para dichos estudiantes; los distritos escolares están obligados a presentar recuentos anuales sobre el número de presuntos inmigrantes indocumentados al informar a los funcionarios estatales de educación. ^{[ 1 ] [ 7 ]}

La ley prohíbe el transporte o la acogida de inmigrantes ilegales (actualmente bloqueado ^{[ 6 ]} ). Prohíbe a los propietarios alquilar propiedades a inmigrantes ilegales. Prohíbe a los empleadores contratar a sabiendas a inmigrantes ilegales para cualquier trabajo en Alabama. Además, considera como práctica discriminatoria cualquier acción de negarse a emplear o despedir a un residente legal del estado cuando ya hay un inmigrante ilegal empleado (actualmente bloqueado ^{[ 6 ]} ). La ley exige a las empresas, tanto grandes como pequeñas, que validen el estatus migratorio de sus empleados mediante el programa E-Verify de EE . UU. La ley prohíbe a los inmigrantes ilegales solicitar empleo (actualmente bloqueado ^{[ 6 ]} ) ^{[ 1 ].}

La falsificación de documentos de identidad se considera un delito. Los contratos celebrados en los que una de las partes es inmigrante ilegal y la otra tiene conocimiento directo de ello se consideran nulos y sin efecto. La ley también exige que los votantes presenten prueba de ciudadanía al registrarse. ^{[ 1 ]}

La ley estaba programada originalmente para entrar en vigor el 1 de septiembre de 2011, pero la administración Obama , algunos grupos religiosos, grupos estudiantiles (Alianza de Estudiantes Españoles y Latinos) y algunos grupos de defensa de los derechos de los inmigrantes emprendieron acciones legales en su contra, alegando que la ley era inconstitucional. ^{[ 7 ]}

El 29 de agosto de 2011, la jueza estadounidense Sharon Lovelace Blackburn , del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Norte de Alabama , bloqueó temporalmente la aplicación de la ley, alegando que necesitaba más tiempo para estudiar el caso. ^{[ 7 ]} El 28 de septiembre de 2011, la jueza Blackburn dio luz verde a partes clave de la ley. ^{[ 6 ]}

Menos de un mes después de que el proyecto de ley se convirtiera en ley, la Coalición de Intereses Hispanos de Alabama (HICA) presentó la demanda Coalición de Intereses Hispanos de Alabama contra Bentley, impugnando la HB 56 con el argumento de que varias disposiciones de la ley, y la ley en su conjunto, están invalidadas por la ley federal y, por lo tanto, son ilegales. ^{[ 8 ]} HICA fue la primera en presentar dicha demanda, seguida por el Departamento de Justicia de los Estados Unidos con la demanda Estados Unidos contra Alabama y un grupo de líderes religiosos de Alabama con Parsley contra Bentley . ^{[ 8 ]} Después de que el Departamento de Justicia de los Estados Unidos y una coalición de grupos, incluida la ACLU, apelaran ese fallo, el Tribunal de Apelaciones del Undécimo Circuito, el 14 de octubre de 2011, volvió a suspender varias disposiciones clave hasta que se pudieran abordar las cuestiones de constitucionalidad , incluido el requisito de que las escuelas recopilaran información sobre el estatus migratorio de los estudiantes matriculados. Otras disposiciones, como las que declaran nulos los contratos con extranjeros indocumentados, se mantuvieron vigentes. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

El juez estadounidense Myron Herbert Thompson , del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Medio de Alabama , bloqueó el 23 de noviembre de 2011 una parte adicional de la ley que impedía a los inmigrantes indocumentados obtener ciertos registros de casas móviles. ^{[ 4 ]}

En otra resolución del 12 de diciembre de 2011, Thompson criticó la historia de la ley, describiendo el debate legislativo como plagado de comentarios despectivos sobre los hispanos. Afirmó que era probable que toda la ley tuviera un carácter discriminatorio y que los legisladores emplearan estereotipos étnicos y usaran indistintamente los términos «hispano» e «inmigrante ilegal». Acusó al representante estatal Hammon de haber utilizado indebidamente un artículo periodístico para justificar la afirmación de que Alabama albergaba la segunda población de inmigrantes indocumentados de más rápido crecimiento en el país. ^{[ 11 ] [ 12 ]}

Una vez que entró en vigor el fallo federal del 29 de septiembre de 2011 que ratificaba la mayor parte de la ley, varios distritos escolares de Alabama informaron de una disminución significativa en el número de niños hispanos que asistían a escuelas públicas. Funcionarios estatales y locales instaron a los inmigrantes a mantener a sus hijos en las escuelas, afirmando que la ley no les prohíbe asistir. ^{[ 13 ]}

Las industrias que dependen de la mano de obra migrante se vieron fuertemente afectadas. Los agricultores descubrieron que los estadounidenses no están dispuestos a trabajar en condiciones laborales tan duras por salarios bajos. ^{[ 14 ]} Algunas empresas de otros sectores perdieron trabajadores, incluidos trabajadores legales, como resultado de la nueva ley de inmigración. ^{[ 15 ]}

El 18 de noviembre de 2011, un ejecutivo alemán de Mercedes-Benz fue arrestado por no tener la documentación adecuada consigo mientras se encontraba de viaje de negocios en Alabama, ya que había dejado su pasaporte en el hotel donde se hospedaba y solo llevaba consigo su documento de identidad alemán . ^{[ 16 ]}

El 2 de diciembre de 2011, un ejecutivo japonés de Honda fue detenido en Leeds, Alabama , en un puesto de control policial para detectar conductores sin licencia. Fue multado en el acto, a pesar de que mostró un permiso de conducir internacional , un pasaporte válido y un permiso de trabajo estadounidense . ^{[ 17 ]}

Ahmad Ijaz, director de Pronósticos Económicos de la Universidad de Alabama , descubrió que la mayor parte del crecimiento del empleo en 2011 se produjo en el sector automotriz, un área de la economía donde los trabajadores indocumentados eran poco comunes. Ijaz atribuyó el aumento del empleo al crecimiento del comercio minorista durante las ventas navideñas. Contrariamente a lo esperado, no hubo crecimiento del empleo en los sectores donde suelen trabajar los latinos: construcción, agricultura y procesamiento de aves de corral. ^{[ 18 ]}

En 2012, un estudio del Dr. Samuel Addy de la Universidad de Alabama estimó que la HB56 podría reducir el PIB anual del estado en 11 mil millones de dólares, o casi un 6%, como resultado de la pérdida de impuestos sobre las ventas y la renta y la caída de la demanda por la pérdida de consumidores. ^{[ 19 ]} Un estudio encontró que "la HB 56 de Alabama contribuyó a un aumento en las tasas de delitos violentos, ^{[ 20 ]} mientras que no hubo cambios significativos en las tasas de delitos contra la propiedad después de la ley". ^{[ 21 ]}

El 5 de diciembre de 2011, el Fiscal General de Alabama, Luther Strange, recomendó derogar varias partes de la ley: la disposición que exige la recopilación del estatus migratorio de los estudiantes de escuelas públicas, la disposición que exige que los inmigrantes lleven siempre consigo tarjetas de registro de extranjeros y la autorización de demandas por parte de ciudadanos del estado que no creen que los funcionarios públicos estén haciendo cumplir la ley. ^{[ 22 ]}

• Inmigración ilegal en los Estados Unidos
• Proyecto de Ley SB 1070 de Arizona
• Proyecto de Ley 4 del Senado de Texas
• Pedido especial 40

• Texto del proyecto de ley HB 56 de Alabama (PDF) , acca-online.org
• HB56: lo que necesitas saber , uab.edu