Don Dunstan

Donald Allan Dunstan (21 de septiembre de 1926 - 6 de febrero de 1999) fue un político australiano que se desempeñó como el 35.º primer ministro de Australia Meridional de 1967 a 1968, y nuevamente de 1970 a 1979. Fue miembro de la Cámara de la Asamblea (MHA) por la circunscripción de Norwood de 1953 a 1979, y líder de la rama de Australia Meridional del Partido Laborista Australiano de 1967 a 1979. Antes de convertirse en primer ministro, Dunstan fue el 38.º fiscal general de Australia Meridional y tesorero de Australia Meridional . Es el cuarto primer ministro que más tiempo ha ocupado el cargo en la historia de Australia Meridional.

A finales de la década de 1950, Dunstan se hizo conocido por su campaña contra la pena de muerte impuesta a Max Stuart , condenado por la violación y el asesinato de una niña, oponiéndose al entonces primer ministro Thomas Playford en este asunto. Durante el tiempo que el Partido Laborista estuvo en la oposición, Dunstan desempeñó un papel destacado en la consecución de algunas reformas en materia de derechos de los aborígenes y en el abandono por parte del Partido Laborista de la política de la Australia Blanca . Dunstan se convirtió en fiscal general tras las elecciones de 1965 y reemplazó al veterano Frank Walsh como primer ministro en 1967. A pesar de mantener una mayoría electoral mucho mayor que la Liga Liberal y Rural (LCL), el Partido Laborista perdió dos escaños en las elecciones de 1968 , cuando la LCL formó gobierno con el apoyo de un independiente. Dunstan respondió intensificando sus ataques contra Playford , convenciendo a la LCL de que suavizara la desproporción en la representación. Con pocos cambios en el voto laborista, pero con la eliminación del Playmander, el Partido Laborista ganó 27 de los 47 escaños en las elecciones de 1970 , y nuevamente en 1973 , 1975 y 1977 .

La administración socialmente progresista de Dunstan vio el reconocimiento de los derechos territoriales aborígenes , la despenalización de la homosexualidad , el nombramiento de la primera jueza ( Dame Roma Mitchell ), el primer gobernador no británico , Sir Mark Oliphant , y más tarde el primer gobernador indígena , Sir Douglas Nicholls . Promulgó leyes de protección al consumidor , reformó y amplió los sistemas públicos de educación y salud, abolió la pena de muerte, flexibilizó la censura y las leyes sobre el consumo de alcohol, creó un ministerio para el medio ambiente, promulgó una ley antidiscriminación e implementó reformas electorales como la reforma del Consejo Legislativo , la cámara alta del Parlamento , redujo la edad para votar a 18 años, promulgó el sufragio universal y abolió por completo la desproporción de escaños . También estableció Rundle Mall , promulgó medidas para proteger los edificios del patrimonio histórico y fomentó las artes , con apoyo al Adelaide Festival Centre , la State Theatre Company y la creación de la South Australian Film Corporation .

Al mismo tiempo, surgieron problemas; la economía comenzó a estancarse y el considerable aumento del creciente sector público generó acusaciones de despilfarro. Uno de los proyectos predilectos de Dunstan, un plan para construir una nueva ciudad en Monarto con el fin de aliviar la presión urbana en Adelaida, fue abandonado cuando el crecimiento económico y demográfico se estancó, a pesar de la gran cantidad de dinero y planificación ya invertidos. Tras cuatro victorias electorales consecutivas, la administración de Dunstan comenzó a tambalearse en 1978, luego de la destitución del Comisionado de Policía Harold Salisbury, al estallar la controversia sobre si este había interferido indebidamente en una investigación judicial. Además, los problemas políticos y el desempleo comenzaron a aumentar, junto con rumores infundados de corrupción e irregularidades personales. La presión sobre Dunstan se incrementó con la muerte de su esposa. Su renuncia al cargo de primer ministro y a la política en 1979 fue abrupta tras un colapso debido a problemas de salud, pero vivió otros 20 años, manteniéndose como un defensor activo y comprometido de políticas sociales progresistas.

Donald Allan Dunstan nació el 21 de septiembre de 1926 en Suva , Colonia de Fiyi, hijo de Francis Vivian Dunstan e Ida May Dunstan ( de soltera Hill), ^{[ 1 ]} australianos de ascendencia córnica . ^{[ 2 ] [ 3 ]} Sus padres se habían mudado a Fiyi en 1916 después de que su padre aceptara un puesto como gerente de la Adelaide Steamship Company . ^{[ 4 ]} Pasó los primeros siete años de su vida en Fiyi, donde comenzó su educación. Dunstan enfermó gravemente y sus padres lo enviaron a Australia Meridional con la esperanza de que el clima más seco ayudara a su recuperación. Vivió en Murray Bridge durante tres años con los padres de su madre antes de regresar a Suva por un breve período durante su educación secundaria. ^{[ 5 ]} Durante su tiempo en Fiyi, Dunstan se relacionó fácilmente con los colonos indios y los indígenas , algo que era mal visto por muchos de los blancos en las islas. ^{[ 4 ]}

Dunstan ganó una beca en estudios clásicos y asistió al St Peter's College , una escuela privada tradicional para los hijos de la élite de Adelaida . Desarrolló habilidades de oratoria y actuación, ganando el premio de oratoria de la escuela durante dos años consecutivos. ^{[ 5 ]} En 1943, interpretó el papel principal en una producción de la obra de John Drinkwater , Abraham Lincoln , y según la revista de la escuela, "fue el principal contribuyente al éxito del evento". ^{[ 6 ]} Sus puntos fuertes académicos eran la historia clásica y las lenguas, y no le gustaban las matemáticas. ^{[ 5 ]} Se ganó la reputación de ser un inconformista. Durante este tiempo, Dunstan no vivió en una residencia estudiantil y residió en el suburbio costero de Glenelg con familiares. ^{[ 4 ]} Dunstan completó su educación secundaria en 1943, ubicándose entre los 30 mejores en los exámenes de matriculación estatales. ^{[ 6 ]}

En su juventud, influenciado por su tío, el ex alcalde liberal de Adelaida, Sir Jonathan Cain , ^{[ 7 ]} Dunstan apoyó a la conservadora Liga Liberal y Rural (LCL) y repartió folletos electorales del partido en las elecciones estatales. Dunstan dijo más tarde sobre su participación con los liberales: «No lo llamo esnobismo burlarme del establishment en Australia Meridional; admito que me crié en él y admito que me causó dolor». ^{[ 8 ]} Cuando se le preguntó sobre sus orígenes, dijo: «¡Soy un refugiado de él y gracias a Dios por un lugar honesto al que huir!». ^{[ 9 ]}

Su despertar político se produjo durante sus años universitarios. Mientras estudiaba derecho y artes en la Universidad de Adelaida , ^{[ 5 ]} se volvió muy activo, uniéndose al Club Socialista Universitario, la Sociedad Fabiana , el Consejo Representativo Estudiantil y el Grupo de Teatro. Tras una breve estancia de dos semanas en el Partido Comunista, se afilió al Partido Laborista Australiano . ^{[ 10 ]}

Dunstan era marcadamente diferente de la mayoría de los miembros del Partido Laborista de la época; al solicitar su ingreso en Trades Hall , un veterano laborista supuestamente murmuró: "¿Cómo puede ese cretino de pelo largo ser laborista?". ^{[ 11 ]} Sus peculiaridades, como su acento de clase alta, ^{[ 11 ]} fueron objeto de burla por parte de la vieja guardia laborista de clase trabajadora durante sus primeros años de participación política. ^{[ 2 ] [ 11 ]} Dunstan financió su educación trabajando en teatro y radio durante sus años universitarios. ^{[ 4 ]} Finalmente se graduó con una doble titulación, con especializaciones en latín , filología comparada , historia y ciencias políticas, y obtuvo el primer puesto en ciencias políticas. ^{[ 6 ]}

Después de graduarse, Dunstan se mudó con su esposa a Fiyi, donde fue admitido en el colegio de abogados y comenzó su carrera como abogado. ^{[ 4 ]} Regresaron a Adelaida en 1951 y se establecieron en George Street, Norwood , acogiendo huéspedes como fuente de ingresos adicionales. ^{[ 4 ] [ 12 ]}

Dunstan fue nominado como candidato laborista para el distrito electoral de Norwood en las elecciones de 1953. Su campaña se caracterizó por sus llamativos métodos para influir en los votantes: se colocaron carteles con su rostro en cada poste del distrito, y los simpatizantes laboristas recorrieron las calles defendiendo a Dunstan. Se dirigió en particular a la numerosa población inmigrante italiana del distrito, distribuyendo copias traducidas de una declaración que el miembro del LCL en funciones, Roy Moir, había hecho sobre los inmigrantes. Moir había comentado que «estos inmigrantes no nos sirven para nada ; algunos son artesanos, pero la mayoría no tiene ninguna habilidad. Y cuando se casen entre sí, tendremos todos los colores del arcoíris». ^{[ 13 ]} Dunstan ganó el escaño y fue elegido miembro de la Asamblea Legislativa de Australia Meridional . Su hijo Andrew nació nueve meses después de la victoria. ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]} 

Dunstan se convertiría en el opositor más acérrimo del gobierno de LCL de Sir Thomas Playford , criticando duramente su práctica de desproporción electoral , conocida como Playmander , un juego de palabras con el término gerrymander . Este sistema otorgaba un peso electoral desproporcionado a la base rural de LCL, ^{[ 2 ]} con votos que valían hasta diez veces más que otros: en las elecciones de 1968, el distrito rural de Frome tenía 4500 votos formales, mientras que el distrito metropolitano de Enfield tenía 42 000 votos formales. ^{[ 16 ]} Añadió color y estilo al debate en la política de Australia Meridional, cambiando el método "caballeresco" existente de llevar a cabo los procedimientos parlamentarios. ^{[ 17 ] [ 18 ]} No temía la confrontación directa con el gobierno en funciones y lo atacó con vigor. Hasta este punto, la mayoría de sus colegas laboristas se habían desanimado por Playmander y se habían resignado al dominio continuo de Playford y LCL, por lo que buscaron influir en las políticas a través de la legislación colaborativa. ^{[ 18 ]}

En 1954, la LCL presentó el Proyecto de Ley Electoral del Gobierno, diseñado para acentuar aún más el peso indebido que se otorgaba a los votantes rurales. Durante el debate, Dunstan denunció este "proyecto de ley inmoral  ... No puedo separarlo de los motivos de quienes lo presentaron. Dado que es inmoral, ellos también lo son". ^{[ 18 ]} Este lenguaje, inusualmente agresivo para los estándares de la época, provocó la expulsión de Dunstan de la cámara parlamentaria tras negarse a retractarse de su comentario, a petición del Presidente de la Cámara. Siendo el primer parlamentario expulsado en años, Dunstan apareció por primera vez en las portadas de los periódicos. ^{[ 18 ]} Sin embargo, no logró consolidar una gran notoriedad en sus primeros años, ya que The Advertiser , el periódico dominante de la ciudad, tenía la política de ignorar las actividades del joven político; su editor, Lloyd Dumas, era el padre de una de las primeras novias de Dunstan. ^{[ 19 ]}

En diciembre de 1958 tuvo lugar un suceso que inicialmente no tenía nada que ver con Playford, pero que con el tiempo se convirtió en una debacle considerada un punto de inflexión en su mandato y marcó el fin de su gobierno. Dunstan desempeñó un papel destacado al presionar a Playford durante este período. ^{[ 20 ]}

Una joven fue encontrada violada y asesinada, y Max Stuart , un hombre aborigen , fue declarado culpable y condenado a muerte. ^{[ 20 ] [ 21 ]} El abogado de Stuart alegó que la confesión fue forzada, y las apelaciones ante la Corte Suprema y la Corte Superior fueron desestimadas. En medio de las objeciones a la imparcialidad del juicio por parte de un número creciente de académicos y jueces del derecho, ^{[ 22 ] [ 23 ]} The News atrajo mucha atención a la difícil situación de Stuart con una agresiva campaña al estilo de los tabloides. ^{[ 24 ]}

Cuando Playford y el Consejo Ejecutivo decidieron no indultar a Stuart, se presentó una apelación ante el Consejo Privado para detener la ejecución. ^{[ 25 ]} Liderado por Dunstan, el Partido Laborista intentó entonces introducir legislación para detener la ejecución. ^{[ 26 ]} En medio de la controversia, Playford inició una Comisión Real para revisar el caso. Sin embargo, dos de los comisionados ya habían participado en el juicio y en una de las apelaciones. ^{[ 27 ]} Esto provocó una controversia mundial con acusaciones de parcialidad por parte de Dunstan y el Partido Laborista, quienes también atacaron a Playford por lo que consideraban un alcance de investigación demasiado restrictivo. ^{[ 28 ]}

La Comisión Real inició su labor y el público siguió de cerca y debatió con entusiasmo los procedimientos. Dado que Playford no conmutó la sentencia de Stuart, Dunstan presentó un proyecto de ley para abolir la pena capital . La votación se dividió según las líneas partidistas y, por lo tanto, fue rechazada, pero Dunstan aprovechó la oportunidad para atacar con gran eficacia al Playmander en los medios de comunicación, presentando la legislación fallida como un triunfo injusto de una minoría desproporcionada con mentalidad vengativa sobre una mayoría electoralmente reprimida que deseaba un resultado humano. ^{[ 29 ]}

En medio del continuo revuelo, Playford decidió conceder el indulto. ^{[ 30 ]} La Comisión Real concluyó que el veredicto de culpabilidad era correcto. Aunque la mayoría de quienes se manifestaron en contra del manejo del asunto (incluido Dunstan) pensaban que Stuart probablemente era culpable, ^{[ 31 ]} los eventos provocaron un debate acalorado y amargo en la sociedad de Australia Meridional y desestabilizaron la administración de Playford, ^{[ 32 ]} al tiempo que le dieron mucha publicidad a Dunstan. ^{[ 33 ]}

Desde 1959 en adelante, el gobierno de LCL se aferró al poder con el apoyo de dos independientes, mientras el Partido Laborista ganaba impulso. Siempre a la vanguardia, Dunstan criticó duramente al gobierno por lo que consideraba un gasto insuficiente en bienestar social, educación, salud y artes. ^{[ 34 ]} Dunstan se promocionó intensamente como un reformador. ^{[ 4 ]}

En 1960, Dunstan se convirtió en presidente del Partido Laborista Estatal. Ese mismo año falleció el líder de la oposición, Mick O'Halloran , y fue reemplazado por Frank Walsh . Dunstan intentó ganar el puesto de líder de la oposición y, de no conseguirlo, el de sublíder. Sin embargo, el grupo parlamentario laborista se mostró escéptico ante su edad e inexperiencia, y no logró obtener ninguno de los dos cargos, aunque por un margen estrecho. ^{[ 35 ] [ 36 ]}

A nivel federal, Dunstan, junto con su compañero de la Sociedad Fabiana Australiana, Gough Whitlam , se propuso eliminar la política de la Australia Blanca de la plataforma del Partido Laborista. Los miembros más veteranos del Partido Laborista, de base sindical, se opusieron vehementemente a cambiar el statu quo. Sin embargo, la "Nueva Guardia" del partido, de la que Dunstan formaba parte, estaba decidida a ponerle fin. Los intentos de 1959 y 1961 fracasaron, y el líder laborista Arthur Calwell declaró: "Arruinaría al Partido si modificáramos la política de inmigración  ... solo los excéntricos, los intelectuales, los académicos y los bienintencionados querían el cambio". No obstante, Dunstan persistió en sus esfuerzos, y en 1965 se eliminó de la plataforma del Partido Laborista en su congreso nacional; Dunstan se atribuyó personalmente el mérito del cambio. ^{[ 2 ]} Whitlam posteriormente puso fin de forma definitiva a la política de la Australia Blanca en 1973 como Primer Ministro de Australia . ^{[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]}

Dunstan impulsó reformas similares con respecto a los indígenas australianos . En 1962, se presentó el Proyecto de Ley de Asuntos Aborígenes para liberalizar las restricciones que se habían impuesto a los indígenas australianos en el pasado y que, en la práctica, habían resultado en segregación. La propuesta inicial aún mantenía algunas restricciones, imponiendo mayores controles sobre las personas aborígenes de sangre pura . Dunstan fue una figura destacada en la oposición del Partido Laborista a los dobles raseros, ^{[ 40 ]} y abogó por la abolición de las restricciones basadas en la raza, afirmando que los objetivos sociales podían lograrse sin esquemas explícitos basados ​​en el color. ^{[ 40 ]} Logró forzar enmiendas para liberalizar los controles sobre la propiedad y el confinamiento de los indígenas australianos en reservas aborígenes . Sin embargo, su intento de eliminar los diferentes estándares exigidos a las personas aborígenes de sangre parcial y pura fracasó, al igual que su propuesta de garantizar que al menos la mitad de los miembros de la Junta de Asuntos Aborígenes fueran indígenas australianos. ^{[ 41 ]} A pesar de la aprobación del proyecto de ley, las restricciones se mantuvieron vigentes y Dunstan cuestionó la política de asimilación de los pueblos aborígenes, que él consideraba una dilución de sus culturas distintivas. ^{[ 42 ]}

El Partido Laborista ganó los escaños de Glenelg y Barossa en las elecciones de 1965 , después de ganar los escaños de Chaffey y Unley en las elecciones de 1962. Así, el Partido Laborista finalmente superó al Playmander y formó gobierno por primera vez en 32 años, con Frank Walsh como Primer Ministro de Australia Meridional . A pesar de ganar el 55 por ciento del voto primario, el Playmander seguía siendo lo suficientemente fuerte como para que el Partido Laborista ganara solo 21 de 39 escaños, una mayoría de dos escaños. Dunstan se convirtió en Fiscal General y Ministro de Bienestar Comunitario y Asuntos Aborígenes. Era, con diferencia, el miembro más joven del gabinete; era el único ministro menor de 50 años, ^{[ 43 ]} y uno de los únicos tres menores de 60. ^{[ 44 ]} Dunstan tuvo un gran impacto en la política gubernamental como Fiscal General. ^{[ 45 ]} Habiendo perdido por poco el liderazgo en 1960, Dunstan se convirtió en el sucesor obvio de Walsh, de 67 años, quien debía retirarse en 1967 según las reglas laboristas de la época. ^{[ 43 ] [ 46 ]}

El gobierno de Walsh implementó reformas significativas durante su mandato. ^{[ 47 ]} Las leyes sobre licores, juegos de azar y entretenimiento fueron revisadas y liberalizadas, ^{[ 48 ]} el bienestar social se expandió gradualmente y se crearon reservas aborígenes . Se eliminaron las fuertes restricciones al acceso de los aborígenes al licor. ^{[ 49 ]} Se otorgaron derechos laborales a las mujeres bajo el mantra de "igual salario por trabajo de igual valor", y se promulgó legislación contra la discriminación racial. La planificación urbana se codificó en la ley, ^{[ 47 ] [ 50 ]} y se creó la Autoridad Estatal de Planificación para supervisar el desarrollo. ^{[ 43 ]} Se otorgaron más derechos a los trabajadores y se liberalizó la burocracia del departamento de educación. ^{[ 43 ]} Gran parte de la reforma no fue necesariamente radical y se centró principalmente en "llenar los vacíos" que había dejado el gobierno anterior de LCL. ^{[ 51 ]} A pesar de obtener consistentemente un mayor número de votos a nivel estatal, el Partido Laborista fue superado consistentemente en número por 16 a 4 en el Consejo Legislativo , ^{[ 44 ]} por lo que algunas leyes deseadas no se aprobaron. ^{[ 49 ]} En 1965, la legislatura se reunió durante 65 días, el período más largo en 34 años, pero aún quedaban muchos proyectos de ley por debatir. ^{[ 45 ]}

Muchos proyectos de ley fueron diluidos, ^{[ 49 ]} pero debido a la falta de interés público, la protesta fue mínima. En particular, el consejo bloqueó la legislación de reforma electoral, allanando el camino para una probable victoria de LCL en las próximas elecciones. ^{[ 52 ]} Tal fue la preeminencia de Dunstan durante su mandato como Fiscal General que el gabinete a menudo era llamado el "Ministerio de Dunstan". ^{[ 45 ] [ 51 ]}

Tras la llegada al poder del gobierno laborista en 1965, se inició una depresión económica en Australia Meridional; el desempleo pasó del más bajo del país al segundo más alto, mientras que los niveles de inmigración disminuyeron. ^{[ 53 ]} El Partido Laborista no fue responsable de la depresión, aunque inicialmente hizo poco por aliviarla. Los liberales aprovecharon esta oportunidad, atribuyéndola a "doce meses de administración socialista en Australia Meridional" ^{[ 53 ]} y denominándola "Depresión de Dunstan". ^{[ 53 ]}

En las elecciones federales australianas de 1966 , el Partido Laborista sufrió un descenso del 11,8% en Australia Meridional, el doble del promedio nacional. Si esto se repetía en las elecciones estatales, se proyectaba que el Partido Laborista solo obtendría diez de los 39 escaños. Los liberales destituyeron a Playford como líder estatal, y el más joven y progresista Steele Hall ocupó su lugar. En una situación crítica con las próximas elecciones estatales a la vuelta de la esquina, ^{[ 54 ]} el Partido Laborista cambió de líder, y Walsh, una "figura neandertal en la era de la televisión", ^{[ 51 ]} renunció en mayo de 1967. Gran parte de la facción derecha laborista , así como Walsh, ^{[ 43 ]} se oponía a que Dunstan asumiera el liderazgo, pero ningún otro diputado tenía el mismo carisma o elocuencia. Finalmente, Dunstan ganó el liderazgo a Des Corcoran , obteniendo catorce votos frente a once gracias al apoyo de los laboristas rurales y marginales, tras haber estado un voto por detrás en el primer recuento antes de que se eliminaran los candidatos menos populares. ^{[ 43 ] [ 55 ]}

El primer mandato de Dunstan como primer ministro fue agitado, con una constante sucesión de reformas e intentos por poner fin a la depresión. La segunda mitad de 1967 vio los inicios de una leve recuperación, con una disminución del desempleo y una estabilización de la capacidad industrial. El presupuesto de 1967-68 registró un déficit, destinando fondos para dinamizar la economía mientras Dunstan criticaba duramente al Gobierno Federal por descuidar la economía de Australia Meridional, exigiéndole que asumiera cierta responsabilidad por sus problemas. ^{[ 56 ]}

En preparación para las elecciones de 1968 , el Partido Laborista hizo una intensa campaña en torno a su líder, y esto resonó entre los votantes; en encuestas realizadas en partes del área metropolitana, el 84% de los encuestados declaró su aprobación de Dunstan. ^{[ 57 ]} En una campaña electoral de estilo presidencial, Hall y Dunstan viajaron por todo el estado defendiendo sus plataformas, y los temas principales fueron los líderes, el Playmander y la economía. ^{[ 58 ]} La televisión tuvo su primer uso importante en las elecciones, y Dunstan, un astuto orador público, la dominó con éxito. ^{[ 59 ]} Con su estilo optimista, Dunstan también tuvo un impacto en la prensa escrita, que durante mucho tiempo había sido un bastión del LCL. ^{[ 58 ]} A pesar de ganar una mayoría del 52% del voto primario y el 54% del recuento preferido de los dos partidos, ^{[ 58 ]} el Partido Laborista perdió dos escaños, lo que resultó en un parlamento sin mayoría absoluta: el LCL y el Partido Laborista tenían 19 escaños cada uno. Si 21 votos en el distrito rural de Murray hubieran ido en la dirección opuesta, el Partido Laborista habría conservado el poder. El equilibrio de poder recaía en el único independiente de la cámara, Tom Stott , a quien la LCL le ofreció la presidencia a cambio de su apoyo en la Asamblea. ^{[ 58 ]} Stott, conservador, aceptó apoyar a la LCL. ^{[ 4 ] [ 58 ] [ 60 ] [ 61 ]}

Hubo cierta especulación en la prensa sobre la posibilidad de que Dunstan convocara nuevas elecciones debido al resultado adverso. Sin embargo, Dunstan comprendió la inutilidad de tal medida y, en cambio, buscó humillar al LCL para que pusiera fin a la desproporción en la representación. Aunque la decisión de Stott de apoyar al LCL acabó con cualquier posibilidad real de que Dunstan siguiera siendo primer ministro, Dunstan no renunció inmediatamente a su cargo, con la intención de obligar a Hall y al LCL a demostrar que contaban con apoyo en la Asamblea cuando esta se reuniera nuevamente. Aprovechó las seis semanas previas al inicio de la nueva legislatura para llamar la atención sobre la desproporción en la representación. ^{[ 58 ]} El 15 de marzo se celebraron protestas en Light Square . Allí, Dunstan se dirigió a una multitud de más de diez mil personas: «Necesitamos demostrar que el pueblo de Australia Meridional siente que por fin se ha alcanzado un punto de inflexión en este asunto, y que no seguirá tolerando un sistema tan antidemocrático como el actual en Australia Meridional». ^{[ 62 ]}

El 16 de abril, primer día de la sesión de la nueva Cámara, Dunstan perdió una moción de confianza. Ahora que era evidente que la LCL controlaba la Cámara, Dunstan presentó su dimisión al gobernador Edric Bastyan . ^{[ 63 ] [ 64 ]} Hall juró entonces el cargo de primer ministro. Sin embargo, las seis semanas de protestas habían generado críticas a nivel nacional sobre la injusticia del sistema electoral y ejercido mayor presión sobre la LCL para que cediera ante las reformas; se ha considerado uno de los acontecimientos políticos más importantes de su época. ^{[ 63 ]}

Con el fin del mandato de Playford, la LCL había incorporado a sus filas a miembros más jóvenes y progresistas. El gobierno de Hall continuó muchas de las reformas sociales iniciadas por los gobiernos de Walsh/Dunstan; la mayoría de ellas a instancias de Hall o de su Fiscal General, Robin Millhouse . El aborto fue parcialmente legalizado, ^{[ 65 ]} y se inició la planificación del Festival Centre . ^{[ 66 ]} Las facciones conservadoras y rurales de la Liga, especialmente en el Consejo Legislativo dominado por la aristocracia terrateniente, se opusieron amargamente a algunas reformas, y en más de una ocasión Hall se vio obligado a depender del apoyo laborista para que se aprobaran los proyectos de ley. La LCL comenzó a fragmentarse; lo que una vez había sido un partido unido se había dividido en cuatro grupos distintos a lo largo del espectro político. ^{[ 63 ] [ 67 ]} La economía de Australia Meridional comenzó a recuperarse bajo el mandato de Hall, volviendo al pleno empleo. ^{[ 68 ]} Durante el período en la oposición, Des Corcoran se convirtió en el adjunto de Dunstan, y ambos trabajaron bien juntos a pesar de cualquier posible desacuerdo causado por la lucha por suceder a Walsh. ^{[ 63 ]}

Hall se sentía avergonzado de que la LCL estuviera en posición de ganar el gobierno a pesar de haber perdido claramente el voto de primera preferencia, y estaba comprometido con un sistema electoral más justo. Poco después de asumir el cargo, promulgó una reforma completa del sistema electoral. Si bien no llegó a ser del tipo " un voto, un valor " que el Partido Laborista y Dunstan habían exigido, seguía siendo significativa. Bajo el mandato de Playmander, la cámara baja tenía 39 escaños, 13 en Adelaida y 26 en el resto del estado. Las reformas de Hall ampliaron la cámara baja a 47 escaños: 28 en Adelaida y 19 en el resto del estado. Aunque todavía existía una ligera ponderación rural (ya que Adelaida representaba dos tercios de la población del estado), con Adelaida eligiendo ahora a la mayoría de la legislatura, los resultados históricos hacían probable una victoria laborista en las siguientes elecciones. ^{[ 69 ]}

Stott retiró su apoyo en 1970 por la presa de Chowilla , una disputa sobre la ubicación de una presa en el río Murray , ^{[ 70 ]} y Australia Meridional acudió a las urnas. ^{[ 70 ]} La controversia de la presa no fue un tema electoral importante, y los intentos del Partido Laborista Democrático de presentar a Dunstan como comunista por su oposición al continuo apoyo australiano a Vietnam del Sur tuvieron poco efecto. ^{[ 70 ]} La LCL hizo una intensa campaña en torno a Hall, mientras que Dunstan prometió una reforma social radical, una transformación artística y más servicios comunitarios. Dijo: «Estableceremos un nuevo estándar de progreso social que toda Australia envidiará. Creemos que Australia Meridional puede marcar la pauta. Puede suceder aquí. Podemos hacerlo». ^{[ 71 ]} Dunstan ganó fácilmente las elecciones estatales de Australia Meridional de 1970 , obteniendo 27 escaños en comparación con los 20 de la LCL. ^{[ 72 ]} Aunque la proporción de votos había sido similar a la de 1968, la dilución del Playmander había cambiado la proporción de escaños. Dado que el Partido Laborista había obtenido la mayoría del voto popular durante un largo período, y debido a que la desproporción en la representación se había eliminado en gran medida, los politólogos Neal Blewett y Dean Jaensch dijeron: "Parece asegurada una década de Dunstan". ^{[ 73 ]}

Dunstan no perdió tiempo en organizar su nuevo ministerio. Se desempeñó como su propio Tesorero y tomó varias otras carteras para sí mismo. ^{[ 4 ]} El Viceprimer Ministro Des Corcoran asumió la mayoría de las carteras de infraestructura: Marina y Puertos, y Obras Públicas. Corcoran se convirtió en el rostro del ministerio de Dunstan en su relación con el grupo parlamentario laborista, con su habilidad para usar su fuerte carácter para resolver disputas. ^{[ 74 ]} Bert Shard se convirtió en Ministro de Salud, supervisando la construcción y planificación de nuevos e importantes hospitales públicos: el Centro Médico Flinders y el Hospital Modbury . ^{[ 75 ]} Hugh Hudson asumió la cartera de Educación, un papel importante en un gobierno que estaba decidido a llevar a cabo un cambio profundo en el sistema educativo de Australia del Sur. ^{[ 76 ]} Geoff Virgo , el nuevo Ministro de Transporte, se ocuparía de los planes del Estudio de Transporte Metropolitano de Adelaida (MATS). ^{[ 77 ]} Len King fue nombrado Fiscal General y Ministro de Asuntos Aborígenes a pesar de ser un nuevo miembro del parlamento. ^{[ 73 ]} Dunstan formó un sólido círculo de ministros leales a su alrededor, en un estilo radicalmente diferente al de sus predecesores. ^{[ 75 ] [ 78 ]}

Poco después de las elecciones, Dunstan viajó a Canberra para la Conferencia Anual de Primeros Ministros como único primer ministro laborista. Su gobierno, con el mandato de aumentar drásticamente la financiación en áreas clave, buscó obtener más fondos del Gobierno Federal. Esto provocó un conflicto entre Dunstan y el Primer Ministro John Gorton , y la financiación federal para Australia Meridional no aumentó. Se presentó una apelación ante la Comisión Federal de Subvenciones, y Dunstan recibió más de lo que esperaba. Además del dinero recibido de la Comisión de Subvenciones, se desviaron fondos de los proyectos de almacenamiento de agua en las colinas de Adelaida , en contra del consejo de los ingenieros, y se retiraron reservas de efectivo de los dos bancos estatales. Posteriormente, el dinero se utilizó para financiar proyectos de salud, educación y artes. ^{[ 79 ]}

A la muerte en el cargo del gobernador Sir James Harrison en 1971, Dunstan finalmente tuvo la oportunidad de proponer a un candidato de su elección para gobernador a Su Majestad la Reina Isabel II (y por extensión al Ministerio de Asuntos Exteriores británico ^{[ 80 ]} que técnicamente seguía supervisando el proceso de nombramiento de los gobernadores estatales australianos hasta la Ley de Australia de 1986 ): Sir Mark Oliphant , un físico que había trabajado en el Proyecto Manhattan . ^{[ 81 ] [ 82 ] [ 83 ]} Dunstan nunca estuvo contento de que los gobernadores fueran generalmente exmilitares británicos y era un objetivo personal suyo ver a un australiano del sur activo y notable asumir el cargo; Sir Mark Oliphant juró el cargo sin incidentes. ^{[ 84 ]} Aunque el puesto es mayormente ceremonial (con la excepción de las responsabilidades constitucionales), Oliphant aportó energía al cargo y usó su posición para denunciar el daño al medio ambiente causado por la deforestación, la minería a cielo abierto excesiva y la contaminación. ^{[ 85 ]} El mandato de Oliphant fue exitoso y gozaba de gran prestigio, aunque en ocasiones tuvo conflictos con el primer ministro, ya que ambos eran francos y de carácter fuerte. ^{[ 82 ]}

En 1972, se produjeron los primeros acontecimientos importantes en relación con el crecimiento demográfico del estado. Se preveía que la población de Adelaida aumentaría a 1,3  millones ^{[ 86 ] [ 87 ]} y el plan MATS y los planes de almacenamiento de agua estaban en fase de planificación para dar cabida a este aumento. Estos fueron rechazados de plano por el Gobierno de Dunstan, que planeaba construir una nueva ciudad a 83  kilómetros de Adelaida, cerca del puente Murray . La ciudad, que se conocería como Monarto , se construiría en terrenos agrícolas al oeste de la ciudad existente. Dunstan se oponía firmemente a que los suburbios de Adelaida siguieran expandiéndose, por lo que Monarto fue un objetivo prioritario de su gobierno. ^{[ 86 ]} Argumentó que la nueva autopista del sureste permitiría un trayecto de tan solo 45 minutos desde Adelaida, que la ciudad no estaba lejos de la industria actual y que el agua podría suministrarse fácilmente desde el río Murray . ^{[ 88 ]} El gobierno esperaba que Adelaida no se extendiera hacia las cordilleras de Mount Lofty al este y que la burocracia se dispersara fuera de la capital. Por el contrario, los funcionarios públicos temían ser obligados a trasladarse al asentamiento rural. Los críticos (que eran muchos) ridiculizaron el proyecto como "el Versalles de Dunstan en el monte". ^{[ 89 ]} Los activistas ambientales manifestaron su temor por los efectos de Monarto en el río Murray, que ya sufría problemas de contaminación y salinidad. Posteriormente, se observó que había roca madre dura bajo el suelo, lo que generaba problemas de drenaje. ^{[ 89 ]}

De 1970 a 1973, se aprobó mucha legislación en el Parlamento de Australia Meridional. Los trabajadores vieron aumentos en el bienestar, ^{[ 73 ] [ 90 ]} las leyes sobre el consumo de alcohol se liberalizaron aún más, se creó un Defensor del Pueblo , ^{[ 73 ]} se liberalizó la censura, ^{[ 91 ]} se hizo obligatorio el uso del cinturón de seguridad , ^{[ 82 ]} se reformó el sistema educativo, ^{[ 92 ]} y el servicio público aumentó gradualmente (duplicando su tamaño durante la era Dunstan). ^{[ 93 ]} El suministro de agua de Adelaida se fluoró en 1971 y la mayoría de edad se redujo de 21 a 18 años. ^{[ 82 ]} Se creó un Comisionado de Asuntos del Consumidor, se introdujo un sistema de puntos de demérito para penalizar las malas prácticas de conducción en un intento de reducir la cantidad de víctimas en las carreteras, y se mejoró la compensación para los trabajadores. ^{[ 73 ]} La autonomía y los poderes de la policía se vieron restringidos tras una manifestación en contra de la guerra de Vietnam, que fue disuelta por la policía, aunque Dunstan había querido que los manifestantes pudieran bloquear la calle. Se convocó una comisión real para investigar el desacato del comisionado de policía a las órdenes de Dunstan, lo que resultó en una legislación que otorgaba al gobierno mayor control sobre la policía; el comisionado se jubiló entonces. ^{[ 94 ]} El código de vestimenta del Parlamento se relajó durante este período, el traje y la corbata dejaron de ser obligatorios, ^{[ 4 ]} y el propio Dunstan causó revuelo mediático cuando fue visto en las escaleras del Parlamento en 1972 vistiendo unos pantalones cortos rosas que terminaban muy por encima de las rodillas. ^{[ 95 ]} Tras su retirada de la vida pública, admitió que su declaración de estilo pudo haber ido más allá de los límites. ^{[ 2 ]} Sin embargo, su sentido de la moda hizo que la revista Woman's Day lo votara como "el líder político más sexy de Australia" en 1975, ^{[ 6 ]} y la imagen de Dunstan con los pantalones cortos sigue siendo ampliamente reconocida. ^{[ 2 ]}

Tras haber participado en el abandono de la Política de la Australia Blanca por parte del Partido Laborista a nivel nacional, Dunstan también fue un promotor destacado del multiculturalismo . Era conocido por su asistencia y patrocinio de festivales culturales australianos de origen córnico , italiano y griego, así como por su aprecio por el arte asiático, y buscaba aprovechar el respeto cultural para crear vínculos comerciales con Asia. ^{[ 96 ]} Se le atribuye a la participación de Dunstan en dichos intercambios culturales el haber generado un fuerte apoyo al Partido Laborista entre las comunidades étnicas y de inmigrantes no anglosajones, ^{[ 96 ]} aunque algunos miembros de la élite anglosajona lo veían con recelo. ^{[ 97 ]} El propio Dunstan recordó más tarde: «Cuando propuse la creación de un Festival de Cornualles en la "Pequeña Cornualles" de Australia, la gente de ascendencia córnica acudió en masa». ^{[ 98 ]}

Tras haber criticado abiertamente a Playford por sacrificar el patrimonio en aras del desarrollo, Dunstan fue un defensor destacado de la protección de edificios históricos para evitar su demolición y la construcción de rascacielos de oficinas. En 1972, el gobierno intervino para comprar y así salvar la Casa Edmund Wright en King William Street de ser reemplazada por un rascacielos. En 1975, se compró la Casa de Aduanas en Semaphore para evitar su demolición. ^{[ 99 ]} Su apoyo a la preservación del patrimonio se solapó con su promoción de la gastronomía de alta calidad cuando sus esfuerzos personales ayudaron a salvar la histórica Casa Ayers en North Terrace, convirtiéndola en un restaurante para evitar su demolición. ^{[ 100 ]} Por otro lado, también hubo algunos proyectos controvertidos. Parte de la rocosa Hallett Cove en Gulf St Vincent en los suburbios del sur de Adelaida se urbanizó para viviendas, al igual que los viñedos en Morphettville , Tea Tree Gully , Modbury y Reynella . ^{[ 99 ]} Esto generó críticas, ya que Dunstan fue un defensor destacado de la viticultura y el enoturismo de Australia Meridional . ^{[ 85 ]}

En su afán por establecer vínculos económicos con las naciones del sudeste asiático , Dunstan contactó con los líderes del estado malasio de Penang en 1973. Tras entablar conversación con Chong Eu Lim , el Ministro Principal , Dunstan se dedicó a organizar el intercambio cultural y económico entre ambos estados. En julio se celebró la «Semana de Penang» en Adelaida y, a cambio, se celebró la «Semana de Australia Meridional» en George Town , la capital de Penang . ^{[ 101 ]} Ese mismo año se inauguró el Centro de Festivales de Adelaida , el primer complejo multifuncional de artes escénicas de Australia. ^{[ 102 ]} 

Durante un período de seis años, la financiación gubernamental para las artes se incrementó siete veces y, en 1978, la Corporación de Cine de Australia Meridional comenzó a trabajar. Durante la gestión de Dunstan, se realizaron en el estado películas aclamadas como Breaker Morant , Picnic at Hanging Rock y Storm Boy . ^{[ 103 ]} Los críticos atribuyeron al apoyo de Dunstan a las artes y a la buena gastronomía el haber atraído a artistas, artesanos y escritores al estado, ^{[ 104 ]} lo que contribuyó a cambiar su ambiente.

El Consejo Legislativo , la cámara alta del Parlamento, era, debido a su limitado censo electoral , abrumadoramente no laborista. ^{[ 105 ]} A diferencia de la Cámara Baja, sus miembros eran elegidos solo por votantes que cumplían ciertos requisitos de propiedad y riqueza. ^{[ 106 ]} Combinado con los restos de la mala distribución de escaños de " Playmander ", ^{[ 107 ]} era difícil para el Partido Laborista lograr la representación que deseaba. El Consejo Legislativo diluyó o rechazó directamente una cantidad considerable de legislación laborista; ^{[ 73 ]} se rechazaron proyectos de ley para legalizar la homosexualidad, abolir los castigos corporales y capitales y permitir los juegos de azar y los casinos. ^{[ 73 ] [ 108 ]} Un referéndum había mostrado apoyo a las compras nocturnas de los viernes, pero la legislación laborista fue bloqueada en la cámara alta por el LCL. ^{[ 94 ]}

Dunstan convocó elecciones para marzo de 1973 , con la esperanza de obtener un mandato para buscar cambios en el consejo. ^{[ 109 ]} El LCL estaba muy desunido; el ala más liberal del partido, liderada por Hall, se unió a Dunstan en su deseo de introducir el sufragio universal para la cámara alta, mientras que los miembros más conservadores del LCL no lo hicieron. Los conservadores decidieron entonces limitar los poderes de Hall, lo que resultó en su renuncia y la creación del Movimiento Liberal (LM), que se autodenominó abiertamente como un componente semiautónomo dentro del LCL. ^{[ 110 ]} El Partido Laborista capitalizó las divisiones de la oposición para asegurar una victoria fácil. Hicieron campaña bajo el lema "Australia del Sur va bien con el Partido Laborista", mientras que el LCL se vio obstaculizado por luchas internas; muchos candidatos del LCL reclamaban diferentes líderes en su material electoral dependiendo de su lealtad faccional. ^{[ 111 ]} El Partido Laborista ganó con el 51,5% del voto primario y aseguró un segundo gobierno mayoritario consecutivo con 26 escaños. Era solo la segunda vez que un gobierno laborista en Australia Meridional era reelegido para un segundo mandato, siendo la primera el gobierno laborista inicial de Thomas Price . Sin embargo, sería el primer gobierno laborista en el poder durante cinco años. ^{[ 112 ]} También obtuvieron dos escaños más en el Consejo Legislativo, llegando a tener seis de los veinte miembros. ^{[ 113 ]} El Partido Laborista entró en el nuevo mandato con impulso cuando, dos semanas después de las elecciones, la LCL purgó a los miembros del LM de sus filas, obligándolos a renunciar al LM o a abandonar la LCL y unirse al LM como partido independiente. ^{[ 113 ]}

Dunstan consideraba la reforma del Consejo Legislativo un objetivo importante, y posteriormente un logro primordial, de su Gobierno. El Partido Laborista, como política de partido, deseaba la abolición del Consejo Legislativo. ^{[ 114 ]} Dunstan, al ver esto inviable durante su mandato, se propuso reformarlo. Se elaboraron dos proyectos de ley para la reforma del Consejo Legislativo: uno para reducir la edad mínima para votar a 18 años e introducir el sufragio universal , y otro para que los consejeros fueran elegidos por una única circunscripción estatal mediante un sistema de representación proporcional . La LCL bloqueó inicialmente ambos proyectos de ley, declarando que solo los aceptaría si se modificaba el segundo. Se concedieron los cambios; a diferencia de la Cámara de la Asamblea, el voto no sería obligatorio y el sistema de preferencias se modificaría ligeramente. Una vez realizadas las enmiendas, la legislación fue aprobada. ^{[ 115 ]}

Durante su segundo mandato, Dunstan inició esfuerzos para construir un complejo petroquímico en Redcliff, cerca de Port Augusta . Se llevaron a cabo negociaciones con varias empresas multinacionales, pero no se concretó nada. ^{[ 113 ]} Se aprobó legislación para crear una Comisión de Tierras e introducir controles de precios de terrenos urbanos. ^{[ 116 ]} Sin embargo, un proyecto de ley para crear "un derecho a la privacidad" fue rechazado en la cámara alta después de protestas de periodistas, al igual que la legislación para exigir reembolsos a los consumidores por la devolución de envases de bebidas y, por lo tanto, promover el reciclaje. ^{[ 116 ]} En 1975, Dunstan declaró la primera reserva legal de baño nudista de Australia. ^{[ 117 ]}

Antes de las elecciones federales y estatales de 1975 , Australia, y Australia Meridional en particular, se habían visto afectadas por una serie de problemas económicos. La crisis del petróleo de 1973 había incrementado enormemente el costo de vida, la industria nacional comenzó a debilitarse debido a la falta de competitividad en costos, y los fondos gubernamentales estaban disminuyendo. En respuesta, el gobierno de Dunstan vendió ferrocarriles deficitarios a la Commonwealth e introdujo nuevos impuestos para permitir aumentos salariales. Los cambios tuvieron consecuencias inesperadas: la inflación, que ya era alta, aumentó notablemente, y los trabajadores seguían descontentos con los salarios. El LCL, ahora conocido como el Partido Liberal, se había reconstruido después de una escisión interna y se había modernizado para resultar más atractivo para el público. ^{[ 116 ]} Tras convocar elecciones anticipadas, Dunstan apeló al electorado y culpó al gobierno de Whitlam de los problemas de Australia Meridional. En un discurso televisado pocos días antes de las elecciones, dijo: «Mi gobierno está siendo difamado y me duele. Quieren que piensen que nosotros tenemos la culpa de los errores de Canberra. La votación del sábado no es por Canberra, no es por Australia, sino por Australia Meridional». ^{[ 118 ]}

El Partido Laborista siguió siendo el partido más grande del Parlamento, pero perdió el voto preferencial entre los dos partidos con un 49,2% y vio disminuir su número de escaños de 26 a 23. El LCL tenía 20 escaños, el Movimiento Liberal dos, el Partido del Campo uno, y el último restante lo ocupaba un independiente, el alcalde nominalmente laborista de Port Pirie , Ted Connelly . Dunstan apeló a Connelly y le ofreció el cargo de Presidente . ^{[ 14 ] [ 60 ] [ 119 ] [ 120 ]} Sin embargo, las reformas a las elecciones del Consejo Legislativo dieron sus frutos. De los 11 escaños en disputa, el Partido Laborista ganó seis con el 47,3% de los votos, y el LM dos, lo que le dio al Partido Laborista un total de 10 escaños. Esto significaba que ahora podían, con la ayuda del LM, impulsar reformas a las que se oponían los liberales. ^{[ 121 ]}

Dunstan continuó intentando impulsar más legislación; buscó ampliar la reforma de los límites electorales del gobierno de Hall, ^{[ 122 ]} para acercarla al principio de un voto, un valor . La legislación buscaba establecer 47 distritos electorales con un número aproximadamente igual de votantes (con una tolerancia del 10%). Las redistribuciones serían supervisadas por una comisión independiente de límites. El proyecto de ley fue aprobado con el apoyo del partido disidente LM en la cámara alta : el ex primer ministro Steele Hall y su ex fiscal general Robin Millhouse . ^{[ 123 ] [ 124 ]} 

Una famosa demostración del carisma y la habilidad mediática de Dunstan tuvo lugar en enero de 1976. Una vidente predijo que, debido a Dunstan y a la liberalización social del estado —que él consideraba pecaminosa ^{[ 125 ]} —, Dios destruiría Adelaida con un tsunami provocado por un terremoto. ^{[ 125 ]} Esto fue difundido por los medios, lo que llevó a un número considerable de residentes a vender sus propiedades y marcharse; algunos negocios liquidaron sus existencias, mientras que muchos de los que decidieron quedarse celebraron fiestas apocalípticas. ^{[ 125 ]} Dunstan prometió permanecer en la costa de Glenelg y esperar la inminente destrucción. Así lo hizo el 20 de enero, el día de la tormenta pronosticada, y no sucedió nada, aunque su desafío fue noticia en los periódicos del Reino Unido. ^{[ 125 ] [ 126 ]}  

En 1976, el Gobierno de Dunstan intensificó sus esfuerzos legislativos. Algunos proyectos de ley, como el de eliminar la ley de sodomía y despenalizar la homosexualidad masculina, habían sido bloqueados inicialmente por el Consejo Legislativo. ^{[ 116 ]} Sin embargo, el proyecto de ley para abolir la pena capital se aprobó con facilidad, y las reformas de la ley de homosexualidad finalmente se aprobaron en septiembre. ^{[ 127 ]} La ley de violación se codificó adecuadamente y se definió como un delito dentro del matrimonio por primera vez en Australia. ^{[ 128 ]} Los horarios de compra, anteriormente los más restrictivos del país, se convirtieron en los más abiertos. ^{[ 124 ] [ 129 ]} Tras una comisión real, se introdujo la compra nocturna de los viernes para la ciudad y la compra nocturna de los jueves para los suburbios. ^{[ 124 ]} Finalmente se aprobó el depósito de los envases de bebidas. ^{[ 124 ]} Los primeros signos del eventual fracaso de Monarto comenzaron a aparecer: las tasas de natalidad comenzaron a caer significativamente, la inmigración se ralentizó y la economía estaba estancada. El sólido crecimiento demográfico de Australia Meridional, que anteriormente era el más alto per cápita entre los estados, se detuvo abruptamente. Sin embargo, se siguió invirtiendo dinero estatal en el proyecto Monarto, ^{[ 14 ]} a pesar de que el gobierno de Whitlam recortó la financiación a 600.000 dólares en 1975, mientras que su sucesor liberal, Malcolm Fraser, no aportó nada al año siguiente. No obstante, para cuando finalmente se canceló Monarto tras la salida de Dunstan,  se habían utilizado no menos de 20 millones de dólares para comprar terrenos, plantar árboles y formular planes de desarrollo, ^{[ 89 ]} y el proyecto fallido suele considerarse el mayor fracaso de Dunstan. ^{[ 130 ]} Además, el gobierno federal eliminó los subsidios para la construcción naval en Whyalla , lo que obligó a reducir las operaciones. ^{[ 131 ]}

Después de que expirara el mandato de Oliphant, Dunstan nombró al primer gobernador indígena australiano, ^{[ 2 ]} Sir Douglas Nicholls , un exjugador de fútbol y clérigo. Tras la renuncia de Nicholls por motivos de salud en 1977, un segundo clérigo consecutivo asumió el cargo, el metodista Keith Seaman . ^{[ 124 ]} Sin embargo, este nombramiento no tuvo éxito; Seaman se vio involucrado en un escándalo no especificado e hizo una declaración admitiendo una "grave irregularidad", sin dar más detalles. No renunció y mantuvo un perfil bajo desde entonces. ^{[ 82 ]} Dunstan también nombró a Dame Roma Mitchell como la primera jueza del Tribunal Supremo del país. ^{[ 132 ]}

Dunstan abrió nuevos caminos en la política australiana con sus políticas sobre el título nativo para los pueblos aborígenes . La Reserva Aborigen del Noroeste (NWAR) abarcaba más del 7% del territorio estatal y estaba habitada por el pueblo Pitjantjatjara . En 1977, cuando la NWAR estaba a punto de ser transferida al Fideicomiso de Tierras Aborígenes , una delegación tribal solicitó que las tierras fueran entregadas a los propietarios tradicionales. Dunstan accedió a una investigación y posteriormente presentó el Proyecto de Ley de Derechos Territoriales Pitjantjatjara. ^{[ 133 ]} Este proyecto de ley proponía que un organismo tribal, el Anangu Pitjantjatjaraku, tomara el control de la NWAR y otras tierras una vez que las reclamaciones fueran resueltas por un tribunal independiente. También proponía permitir que dicho organismo decidiera sobre las propuestas mineras en la tierra y recibiera regalías. ^{[ 133 ]} Esto generó descontento entre los intereses mineros, pero un comité parlamentario bipartidista respaldó el proyecto de ley y este fue presentado. Sin embargo, el Partido Laborista perdió el poder antes de que se aprobara el proyecto de ley y, aunque el nuevo gobierno liberal dijo que eliminaría las restricciones a la minería, las manifestaciones públicas masivas los obligaron a ceder, y se aprobó un proyecto de ley similar al de Dunstan . ^{[ 134 ]} La legislación, cuya base fue sentada por Dunstan, fue la más reformista de Australia, y en la década de 1980, más del 20 % de la tierra fue devuelta a sus propietarios tradicionales . ^{[ 97 ] [ 135 ]}

Dunstan convocó elecciones anticipadas en septiembre de 1977 ; esperaba recuperarse de las elecciones anteriores, cuyo resultado se había visto afectado por la destitución del Gobierno Laborista Federal . Como los restos del Playmander habían sido abolidos, las condiciones eran más favorables para el Partido Laborista, que quería dejar de depender del voto decisivo del presidente de la Cámara. La campaña transcurrió sin problemas y explotó la impopularidad del gobierno liberal federal, utilizando el jingle "Gracias a Dios por Australia Meridional". ^{[ 131 ]} El Partido Laborista obtuvo la mayoría absoluta con el 51,6% del voto primario y 27 escaños. ^{[ 60 ] [ 131 ]}

El caso Salisbury y su salida del cargo

Desde 1949, existía una "Rama Especial" dentro de la Policía de Australia Meridional , con fines de vigilancia y espionaje. Concebida en 1939 como una "rama de inteligencia" para mantener la vigilancia de la numerosa comunidad germano-australiana durante la Segunda Guerra Mundial , ^{[ 136 ]} había acumulado información sobre decenas de miles de individuos y organizaciones. ^{[ 131 ]} Si bien esta operación preocupaba a Dunstan y a su gobierno debido a las inquietudes sobre las libertades civiles, el aparente sesgo político partidista de la rama era aún más preocupante. En particular, poseía archivos de información sobre parlamentarios laboristas, comunistas, líderes religiosos y sindicalistas, y los llamados "archivos rosas" sobre activistas de la comunidad gay que databan de antes de la despenalización de la homosexualidad. ^{[ 137 ]} Aunque solo dos diputados laboristas, tanto del parlamento federal como del estatal, no tenían archivos, la rama poseía significativamente menos archivos relacionados con figuras del Partido Liberal. ^{[ 138 ]} Dunstan conocía la existencia de la sucursal desde 1970, ^{[ 139 ]} pero dijo que el comisario de policía le había asegurado que sus archivos no se centraban sistemáticamente en figuras políticas de izquierda. ^{[ 138 ] [ 140 ]}

Sin embargo, Peter Ward, periodista y antiguo colaborador de Dunstan, publicó un artículo sobre los archivos. ^{[ 131 ]} El juez White del Tribunal Supremo de Australia Meridional llevó a cabo una investigación sobre la Rama Especial , y el informe fue entregado a Dunstan el 21 de diciembre de 1977. ^{[ 141 ]} En él se afirmaba que los expedientes existían y que eran «escandalosamente inexactos, irrelevantes para fines de seguridad y sumamente injustos para cientos, quizás miles, de ciudadanos leales y honrados». ^{[ 138 ]} El informe también señalaba que los archivos se centraban mayoritariamente en políticos y activistas de izquierda, y que Dunstan había sido engañado por el Comisionado de Policía, Harold Salisbury. ^{[ 138 ]} Tras revisar las conclusiones, Dunstan despidió a Salisbury en enero y amenazó con hacer público el informe. ^{[ 138 ]}

Sin embargo, surgió una controversia en torno a la investigación y las acciones posteriores de Dunstan, ya que Salisbury tenía fama de hombre íntegro. Ward afirmó que Dunstan conocía el verdadero contenido de los archivos desde hacía varios años. Una Comisión Real presidida por el juez Mitchell, ^{[ 138 ]} creada a instancias de los liberales, investigó el asunto. Exoneró al gobierno de Dunstan de cualquier error y no encontró pruebas de que hubiera tenido conocimiento previo de las actividades de la Rama Especial. ^{[ 142 ]} Dunstan destituyó a Salisbury por engañar al Parlamento sobre la existencia de los «archivos rosas» ^{[ 143 ]} y muchos de los archivos de la Rama Especial fueron quemados. Salisbury se retiró al Reino Unido con una indemnización de 160.000 dólares. Stewart Cockburn escribió un libro, El caso Salisbury , sobre la debacle. ^{[ 144 ] [ 145 ]}

Inicialmente, Dunstan no se vio envuelto en otras controversias importantes, aunque la economía seguía siendo precaria y el complejo de Redcliff permanecía en suspenso, ya que aún no se había finalizado un acuerdo con Dow. Las dificultades financieras obligaron a congelar la expansión del sector público y el desarrollo hospitalario, y surgieron acusaciones de robo y mala gestión en el sistema sanitario. Sin embargo, la oposición liberal se encontraba desorganizada y era impopular, por lo que no pudo presionar a Dunstan de manera efectiva. ^{[ 146 ]}

Hacia finales de año, el escrutinio político y mediático sobre Dunstan comenzó a aumentar, y este se sintió incómodo en sus tratos con la prensa. Poco después del despido de Salisbury, abandonó una tensa rueda de prensa tras negarse a pronunciarse sobre el supuesto cese de Seaman del cargo de gobernador. ^{[ 147 ]} Las crecientes insinuaciones sobre la vida privada de Dunstan, así como las acusaciones de corrupción y mala gestión económica, se vieron agravadas por su actitud moralista. El primer ministro negó airadamente las acusaciones de que estaba utilizando fondos públicos para construir una opulenta residencia en Malasia, así como las acusaciones sobre su estilo de vida sexual. ^{[ 148 ]} En una ocasión, convocó preventivamente una rueda de prensa para denunciar lo que llamó "rumores idiotas" y afirmó además que "fuerzas reaccionarias" y "periodistas de derecha" estaban llevando a cabo una caza de brujas contra su "gobierno decente y responsable". ^{[ 148 ]}

Dunstan también enfrentó dificultades en cuestiones políticas. Comenzaron a aparecer fisuras internas en el Partido Laborista, y el descubrimiento de depósitos de uranio cerca de la remota ciudad de Roxby Downs, en el norte del país, puso al primer ministro en un aprieto. La extracción de uranio prometía un valioso impulso económico en tiempos difíciles, pero la prohibición gubernamental de su explotación, por motivos de seguridad, seguía vigente. ^{[ 146 ]} Dunstan se oponía a la minería de uranio, pero los ecologistas lo consideraban falto de convicción, y también era criticado por los industriales. En mayo, su índice de aprobación había caído al 57%, desde el 80% de tan solo dos años antes, y el desempleo iba en aumento. ^{[ 148 ]} También se anticipaba que pronto se publicaría un libro titulado It's Grossly Improper , que contenía acusaciones comprometedoras sobre la vida privada de Dunstan. ^{[ 148 ]}

Junto con Mike Rann , su secretario de prensa y redactor de discursos (y posteriormente primer ministro), quien había trabajado con él en 1978 en una serie de discursos sobre los derechos territoriales de los aborígenes , la democracia industrial y los derechos de las mujeres, Dunstan realizó un viaje de investigación sobre el uranio a Europa para estudiar métodos seguros de generación de energía nuclear y eliminación de residuos nucleares. ^{[ 150 ]} Para el verano siguiente, Dunstan enfermó gravemente. ^{[ 151 ]} Cuando el Parlamento reanudó sus sesiones, se desplomó en el hemiciclo y se vio obligado a usar un bastón; su médico le aconsejó que necesitaba seis meses de reposo para recuperarse. La oposición liberal aprovechó la situación y acusó al Partido Laborista de estar "tan enfermo como el hombre que lo dirigía". En una rueda de prensa cuidadosamente orquestada el 15 de febrero de 1979, Dunstan anunció su retiro como primer ministro desde su habitación en el Hospital Calvary , visiblemente temblando y vistiendo una bata. ^{[ 152 ] [ 153 ] [ 154 ]} El libro, It's Grossly Improper , de dos periodistas de Adelaida, Des Ryan y Mike McEwen, se publicó más tarde ese año. ^{[ 155 ]}

El politólogo Andrew Parkin afirmó que uno de los principales logros de Dunstan fue desmentir la idea de que los gobiernos y parlamentos estatales carecían de la capacidad para realizar cambios significativos con profundos impactos. Como prueba, citó las profundas reformas sociales de Dunstan y el hecho de que muchos otros gobiernos estatales siguieron el ejemplo de Australia Meridional. ^{[ 156 ]}

Tras la dimisión de Dunstan del Parlamento, el diputado Des Corcoran ocupó su lugar como líder del partido y primer ministro. En las subsiguientes elecciones parciales de Norwood , el Partido Laborista conservó el escaño de Dunstan. Corcoran pronto convocó las elecciones de 1979 , que dejaron al partido con solo 19 escaños frente a los 25 de los liberales, en un giro bipartidista del 8,4 por ciento en contra del Partido Laborista. ^{[ 60 ]} El gobierno liberal de Tonkin llegó al poder y abandonó oficialmente el proyecto de Monarto. Tras ser dado de alta del hospital, Dunstan viajó a Europa, donde permaneció cinco meses en Perugia estudiando italiano. Posteriormente regresó a casa y vivió tranquilamente en Adelaida durante tres años sin encontrar un trabajo que le resultara atractivo, como uno relacionado con la formulación de políticas públicas. ^{[ 157 ]}

Durante este tiempo, se fue desilusionando cada vez más con los asuntos políticos de Australia Meridional. ^{[ 158 ]} Un libro de dos periodistas de Adelaida, It's Grossly Improper , se publicó en noviembre y se agotó en una semana. Alegaba el uso inapropiado de fondos gubernamentales y una relación homosexual con un restaurador, John Ceruto, a cambio de favores políticos. ^{[ 159 ]} Hubo un revuelo inicial y especulaciones sobre la autenticidad de sus afirmaciones; Dunstan desestimó el libro como un «mezcolanza de mentiras» en sus memorias de 1981, tituladas Felicia . ^{[ 160 ]}

Desde mayo de 1980 ^{[ 161 ]} hasta principios de 1981, se desempeñó como editor de la revista POL . En 1982, se mudó al estado vecino de Victoria y fue nombrado Director de Turismo. Esto provocó una protesta en Australia Meridional debido a la tradicional rivalidad entre ambos estados. Por su parte, Dunstan dijo que había anhelado tener un papel en la configuración y construcción del futuro de su estado natal, pero que había sido ignorado durante tres años. Dijo que figuras públicas de Australia Meridional le habían dicho que su alto perfil y su capacidad para eclipsar a otros podrían haberles causado una pérdida de prestigio, y por lo tanto, su partida sería vista con buenos ojos por ellos, mientras que la oferta de Victoria le brindaba una oportunidad para ser constructivo. ^{[ 162 ]} Dunstan fue nombrado miembro de la Corporación de Desarrollo Económico de Victoria el 12 de julio de 1983 y renunció el 23 de junio de 1986. ^{[ 163 ]} Dunstan permaneció en el cargo de Director de Turismo hasta 1986, cuando regresó a Adelaida tras un desacuerdo con el gobierno de John Cain . ^{[ 4 ]} Su retiro de estos cargos se produjo tras la publicación provocativa de una fotografía suya con Monseñor Porcamadonna, miembro de la Orden de la Indulgencia Perpetua de la comunidad gay, tomada después de que presentara una colección de historias de salida del armario del historiador gay Gary Wotherspoon. ^{[ 143 ]}

Fue presidente nacional de la Campaña Libertad del Hambre (1982–87), presidente del Movimiento por la Democracia en Fiyi (desde 1987), ^{[ 2 ]} y presidente nacional de Ayuda Comunitaria en el Extranjero (1992–93). Dunstan fue profesor adjunto en la Universidad de Adelaida de 1997 a 1999 y se interpretó a sí mismo en la película independiente australiana de 1989 Contra los inocentes .

En su retiro, Dunstan continuó siendo un crítico apasionado del racionalismo económico ^{[ 164 ] [ 165 ]} ( neoliberalismo ) y la privatización , particularmente de los suministros de agua, gas y electricidad de Australia Meridional . Durante la década de 1990 escribió ensayos para la revista Adelaide Review criticando duramente a los Gobiernos Laboristas Federales de Bob Hawke y Paul Keating , al Gobierno Liberal Federal de John Howard y a los Gobiernos Liberales Estatales de Dean Brown y John Olsen . Siguió siendo un defensor del multiculturalismo y la diversidad cultural, escribiendo a menudo sobre los peligros del racismo . ^{[ 166 ]} Un año antes de su muerte, el enfermo Dunstan denunció el racionalismo económico del Partido Laborista ante 5000 personas en la Conferencia Gough Whitlam. ^{[ 2 ]} Independientemente del reconocimiento que recibió durante su década en el poder, Dunstan fue en gran medida ignorado para los honores después de dejar el cargo y en gran medida ignorado por la élite del estado. Fue nombrado Compañero de la Orden de Australia en junio de 1979, ^{[ 167 ]} y su antiguo distrito electoral de Norwood fue rebautizado como Dunstan en su honor. ^{[ 168 ]} Posteriormente, el Teatro Dunstan recibió su nombre en reconocimiento a su contribución a las artes escénicas. ^{[ 169 ]}

Mientras vivía en Norwood y estudiaba en la universidad, Dunstan conoció a su primera esposa, Gretel Elsasser, cuya familia judía había huido de la Alemania nazi a Australia. Se casaron en 1949 y se mudaron a Fiyi. ^{[ 4 ]} Regresaron a Adelaida en 1951 y se establecieron en George Street, Norwood, con su hija pequeña, Bronwen. La familia se vio obligada a vivir en condiciones precarias durante varios años mientras Dunstan establecía su bufete de abogados; durante este tiempo, acogieron inquilinos como fuente de ingresos adicionales. ^{[ 4 ] [ 12 ]} Más tarde, Gretel dio a luz a dos hijos, Andrew y Paul. ^{[ 2 ]}

Dunstan se casó dos veces. En 1972, se separó de su esposa y se mudó a un pequeño apartamento en Kent Town , junto a Norwood. La casa familiar se vendió ya que dos de los hijos ya estaban estudiando en la universidad. En 1974, la pareja finalmente se divorció. Dunstan señala que este período fue inicialmente una época "muy sombría y solitaria" para él. ^{[ 4 ] [ 170 ]} En ausencia de su familia, hizo nuevos amigos y conocidos. Amigos que vivían cerca iban a su apartamento para conversar y disfrutar de buena comida ; cocinar era el pasatiempo de Dunstan. En 1974, Dunstan compró otra casa, financiada en parte con un libro de cocina aún inédito. En 1976, se publicó Don Dunstan's Cookbook , el primer libro de cocina publicado por un líder australiano en ejercicio. ^{[ 171 ]} En términos más generales, Dunstan impulsó una revolución en la alta cocina en el estado. ^{[ 100 ]} Animados por el entusiasmo de Dunstan por el multiculturalismo, muchos propietarios abrieron nuevos restaurantes y aumentó la diversidad culinaria. También promovió la industria vitivinícola mediante su patrocinio de festivales del vino. ^{[ 91 ]}  

En 1973, Adele Koh, una periodista malasia de origen chino que había vivido previamente en Singapur , fue contratada para trabajar con Dunstan. Había trabajado en el Singapore Herald , que fue clausurado por el gobierno de Singapur bajo el mandato de Lee Kuan Yew por acusaciones de estar "financiado por fuentes extranjeras dudosas". Tras esto, se trasladó a Australia. ^{[ 2 ] [ 4 ]} Los dos iniciaron una relación en 1974 y se casaron en 1976 en una pequeña ceremonia en la residencia de Dunstan. ^{[ 172 ]} Dunstan, que por entonces tenía cincuenta y tantos años, era mucho mayor que Adele, que tenía treinta y tantos. ^{[ 2 ] [ 4 ]} Le diagnosticaron cáncer de pulmón avanzado en mayo de 1978 y falleció en octubre después de que Dunstan la cuidara durante meses. Su muerte lo afectó profundamente y su propia salud comenzó a deteriorarse. ^{[ 173 ]}

Aunque Dunstan nunca hizo declaraciones públicas sobre su sexualidad, se ha dicho que "vivió como un hombre bisexual sexualmente liberado". ^{[ 174 ]} En 1986, conoció a su futura pareja, Steven Cheng, un estudiante de posgrado de ciencias que entonces tenía veintitantos años. ^{[ 175 ]} Juntos abrieron un restaurante llamado "Don's Table" en 1994. ^{[ 4 ]} Vivió con Cheng en su casa de Norwood el resto de su vida. Cheng cuidó de Dunstan durante su cáncer de pulmón hasta su muerte, y Dunstan le legó su casa a Cheng de por vida. ^{[ 175 ]}

En 1993, a Dunstan se le diagnosticó un cáncer de garganta agresivo y luego un cáncer de pulmón inoperable , que lo llevó a la muerte el 6 de febrero de 1999. Dunstan no era fumador, pero estuvo expuesto durante mucho tiempo al tabaquismo pasivo . ^{[ 176 ]} El 9 de febrero se celebró un servicio conmemorativo público en el Centro de Festivales de Adelaida como tributo al amor de Dunstan por las artes. Asistieron los ex primeros ministros laboristas Gough Whitlam y Bob Hawke , el líder de la oposición federal Kim Beazley , el primer ministro John Olsen y el líder de la oposición estatal Mike Rann . Miles de personas más se reunieron fuera del centro en Elder Park a lo largo de las orillas del río Torrens . ^{[ 177 ]} Las banderas estatales ondearon a media asta y el servicio conmemorativo fue televisado en vivo.

Un teatro en el Centro del Festival pasó a llamarse Dunstan Playhouse . ^{[ 178 ]}

La redistribución de 2012 de la Comisión Electoral de Australia Meridional incluyó el cambio de nombre del distrito electoral de Norwood a Dunstan , que entró en vigor en las elecciones de 2014. [ ^{179 ] [ 180 ] En} 2014 se publicó una biografía , Don Dunstan Intimacy & Liberty, de Dino Hodge, escrita con la colaboración de la familia y las antiguas amantes de Dunstan. ^{[ 174 ]}

En 1988, Dunstan donó a la Biblioteca de la Universidad de Flinders una colección de archivos sobre su vida personal, profesional y política, así como fotografías, recortes de prensa, discursos, comunicados de prensa, material audiovisual, libros de su biblioteca, algunas prendas de vestir y otros recuerdos. Estos materiales pueden consultarse con fines de investigación. ^{[ 181 ]}

• "Dunstan, Don" . Exmiembros del Parlamento de Australia Meridional . Consultado el 19 de agosto de 2022 .
• Fundación Don Dunstan
• Colección Dunstan, Biblioteca de la Universidad Flinders
• Obituario de Don Dunstan (ABC News)