Herbert Cole "Nugget" Coombs (24 de febrero de 1906 - 29 de octubre de 1997) fue un economista y funcionario público australiano . Fue el primer gobernador del Banco de la Reserva de Australia , cargo que desempeñó desde 1960 hasta 1968. Se le reconoce por sus contribuciones a las artes, el medio ambiente y el movimiento por la justicia indígena.
Primeros años y educación
Herbert Cole "Nugget" Coombs nació el 24 de febrero de 1906 en Kalamunda , Australia Occidental , siendo uno de los seis hijos de un jefe de estación de ferrocarril rural y una madre culta.
Las ideas políticas y económicas de Coombs se forjaron durante la Gran Depresión , que azotó Australia en 1929 y provocó un colapso económico total en un país que dependía por completo de las exportaciones de materias primas para su prosperidad. Durante sus estudios en Perth, era socialista, pero mientras estudiaba en la London School of Economics , se convirtió a las ideas económicas de John Maynard Keynes . Dedicó el resto de su carrera a buscar soluciones keynesianas a los problemas económicos de Australia. Nunca aspiró a cargos públicos ni se afilió a ningún partido político, pero buscó ejercer influencia política como administrador y asesor.
Obtuvo una beca para la Perth Modern School . Tras cinco años allí, trabajó como profesor en prácticas durante un año antes de pasar dos años en la Escuela Normal de Maestros. Posteriormente, impartió clases durante dos años en escuelas rurales, periodo durante el cual estudió una licenciatura en Artes en la Universidad de Australia Occidental (UWA), entonces la única universidad gratuita de Australia. Trasladado a una escuela metropolitana para los dos últimos años, se graduó con honores en Economía y obtuvo una beca Hackett para estudiar en el extranjero. Esta se pospuso un año, lo que le permitió obtener una maestría, también de la UWA, y casarse con su compañera profesora Mary Alice ('Lallie') Ross a finales de 1931. Como estudiante de la UWA, Coombs fue elegido presidente del Consejo Deportivo en 1930 y, posteriormente, presidente del Gremio de Estudiantes de Pregrado en 1931. Luego ingresó en la London School of Economics , donde estudió con Harold Laski , uno de los marxistas más influyentes del siglo XX. En 1933, obtuvo un doctorado por una tesis sobre banca central.
En 1934, regresó a un puesto de profesor en Perth y lo compaginó con la docencia a tiempo parcial de economía en la UWA.
Servicio público
En 1935, se convirtió en economista del Commonwealth Bank , entonces un banco estatal que funcionaba como banco central de Australia. En 1939, pasó al Departamento del Tesoro en Canberra como economista sénior. Se dio a conocer como un rebelde keynesiano contra la teoría económica clásica que había dominado el Tesoro, bajo la influencia de la escuela de economistas de la Universidad de Melbourne , liderada por L.F. Giblin y Douglas Copland . [ 1 ]
El Partido Laborista Australiano, liderado por John Curtin, llegó al poder en 1941, y Coombs se encontró en un entorno político mucho más favorable a sus ideas. Curtin lo nombró miembro del consejo del Commonwealth Bank en octubre de 1941. En 1942, el Tesorero, Ben Chifley , lo designó Director de Racionamiento, y en 1943 lo convirtió en Director General del Departamento de Reconstrucción de Posguerra , un nuevo ministerio que Chifley también ocupó además del Tesoro. Coombs desempeñó un papel fundamental en la elaboración del Libro Blanco sobre el Pleno Empleo en Australia, que, por primera vez, comprometió al gobierno a mantener el pleno empleo a partir de los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial .
Chifley, antiguo maquinista, carecía de formación en economía y llegó a depender en gran medida de los consejos de Coombs. La estrecha relación de Coombs con Chifley y el papel cada vez más importante del gobierno en la economía durante la Segunda Guerra Mundial lo convirtieron en uno de los funcionarios públicos más poderosos de la historia de Australia. Su influencia se incrementó aún más cuando Chifley se convirtió en primer ministro en 1945.
En enero de 1949, Chifley nombró a Coombs gobernador del Commonwealth Bank, el cargo más importante en la regulación de la economía australiana. Sin embargo, cuando el Partido Liberal llegó al poder en diciembre de ese año, la destitución de Coombs parecía inminente, pero el nuevo primer ministro, Robert Menzies , lo mantuvo en el cargo y pronto llegó a confiar en su criterio. Menzies era un keynesiano moderado, y existían pocas diferencias políticas entre ambos, especialmente porque Australia pronto se embarcó en un largo auge de posguerra, y apenas fue necesario tomar decisiones económicas difíciles.
En 1960, cuando se creó el Banco de la Reserva de Australia para asumir las funciones de banca central del Commonwealth Bank, Coombs fue nombrado gobernador del Banco de la Reserva. En aquel momento, rindió homenaje a Sir Leslie Melville al advertir al gobierno y a otros que se había pasado por alto al hombre más idóneo para el puesto. [ 2 ] [ 3 ]
Se jubiló como funcionario público en 1968.
Vida adulta

Asuntos indígenas
El papel más importante de Coombs tras su jubilación fue el de defensor del pueblo aborigen australiano . En 1967, se convirtió en presidente del Consejo para Asuntos Aborígenes , creado por el gobierno de Holt tras el referéndum que otorgó al Parlamento de la Commonwealth la facultad de legislar específicamente para el pueblo aborigen. Sin embargo, le decepcionó que los gobiernos de Gorton y McMahon adoptaran pocas de las recomendaciones del Consejo. En 1968, apoyó la petición de Wuyul, creada por el pueblo Yolngu de la península de Gove , para renombrar la nueva ciudad minera de la zona como Nhulunbuy , petición que tuvo éxito. En un discurso a la ABC, Coombs citó palabras de una carta enviada por Roy Marika a políticos y medios de comunicación, que decía: «Mientras tengamos mentes con las que pensar y ojos con los que ver, seguramente puede haber un esfuerzo por ambas partes para comprender el idioma y las costumbres del otro», lo cual fue ampliamente difundido. [ 4 ]
Se convirtió en un asesor cercano del líder laborista Gough Whitlam en los años previos a que Whitlam se convirtiera en primer ministro en 1972, y redactó gran parte de la política laborista sobre asuntos indígenas, en particular el compromiso con los derechos territoriales indígenas . En diciembre de 1972, como presidente de la Oficina de Asuntos Indígenas , Coombs recibió a una delegación del Comité de Vivienda Aborigen , con sede en Redfern, Sídney , que solicitaba una subvención para mejorar las viviendas de los indígenas de la zona. [ 5 ] Su solicitud de subvención fue aprobada, lo que permitió al Comité de Vivienda Aborigen comenzar a comprar casas, lo que dio lugar a la creación del proyecto de vivienda gestionado por indígenas, The Block . [ 6 ]
Otras actividades
Coombs continuó trabajando tras su jubilación. Ya había demostrado su interés por las artes al convertirse en el primer presidente del Australian Elizabethan Theatre Trust en 1954 (nombrado en honor a Isabel II , no porque promoviera el teatro isabelino ). En 1967, persuadió al primer ministro Harold Holt para que creara el Australian Council for the Arts (el predecesor no estatutario del Australia Council ) como organismo para la financiación pública de las artes, y en 1968 se convirtió en su presidente. [ 7 ] Trabajó estrechamente con el primer ministro John Gorton para asegurar la financiación de una industria cinematográfica australiana . También fue rector de la Australian National University (1968-1976 ) , [ 8 ] que había ayudado a fundar en 1946. Pronunció la Conferencia Buntine de 1970 , titulada «Valores humanos : la educación en la cambiante sociedad australiana». [ 9 ]
En 1972, fue el primer Australiano del Año de The Australian , un premio creado en competencia con el más reconocido Australiano del Año del Consejo del Día de Australia de Victoria. [ 10 ] [ 11 ]
Entre 1972 y 1975, Coombs fue asesor del primer ministro Whitlam, pero su influencia generó resentimiento entre otros ministros. La experiencia del primer gobierno laborista desde 1949 le resultó decepcionante. Desaprobaba los acontecimientos que desembocaron en el escándalo de los préstamos de 1975 y en la crisis constitucional australiana de ese mismo año , que llevó a la destitución del gobierno de Whitlam por parte del gobernador general , Sir John Kerr . Le aconsejó a Whitlam que no recurriera a métodos poco ortodoxos para financiar las operaciones gubernamentales cuando el Senado bloqueó la aprobación del presupuesto, pero Whitlam lo hizo de todos modos. Si bien consideró la destitución escandalosa, su distanciamiento de Whitlam hizo que su participación posterior en la política fuera mínima.
En 1974, Whitlam anunció la Comisión Real sobre la Administración del Gobierno Australiano, presidida por Coombs, encargada de examinar el propósito, las funciones, la organización y la gestión de los organismos gubernamentales australianos, así como la estructura y la gestión del Servicio Público Australiano. [ 12 ] [ 13 ] La comisión presentó su informe en 1976, recomendando una mayor autonomía para las decisiones de los funcionarios públicos. Esto incluía las decisiones sobre empleo y finanzas, que hasta entonces habían estado controladas por departamentos centrales como la Junta del Servicio Público . Los funcionarios públicos también estarían sujetos a evaluaciones de desempeño. El gobierno liberal de Malcolm Fraser ignoró en gran medida las recomendaciones, centrándose en reducir el tamaño del Servicio Público e introducir mecanismos de rendición de cuentas. [ 14 ]
En 1976, Coombs renunció a todos sus cargos y se convirtió en investigador visitante del Centro de Estudios de Recursos y Medio Ambiente de la Universidad Nacional Australiana, donde desarrolló un nuevo interés por los temas medioambientales. Sin embargo, los asuntos aborígenes siguieron siendo su mayor pasión y, en 1979, fundó el Comité del Tratado Aborigen , que abogaba por un tratado formal entre Australia y los pueblos aborígenes. La idea obtuvo un amplio apoyo público, pero ni el gobierno de Fraser ni su sucesor, el gobierno laborista de Bob Hawke , la adoptaron. De 1977 a 1979, Coombs fue presidente de la Fundación Australiana para la Conservación. [ 15 ]
Coombs lamentó el colapso del consenso económico keynesiano de la posguerra , representado por el thatcherismo , y en su libro de 1990, El retorno de la escasez, propuso un Patrimonio Común para asegurar una distribución más equitativa de la riqueza. [ 16 ]
Reconocimiento
Coombs fue nombrado Compañero de la Orden de Australia en la primera concesión de la Orden, celebrada el día del cumpleaños de la Reina en 1975. Sin embargo, renunció a la Orden en 1976 tras la introducción del grado de caballero en la misma. [ 17 ]
Muerte y legado
Coombs sufrió un derrame cerebral incapacitante a finales de 1995 y murió en Sídney en 1997. [ 16 ]
Durante la administración del gobierno de Howard , el "legado de Coombs" en asuntos indígenas fue objeto de crecientes críticas por parte de pensadores conservadores . El periodista Piers Akerman argumentó que la política de Coombs equivalía a un "apartheid políticamente correcto" [ 18 ] y que la propiedad comunal de la tierra implícita en los derechos territoriales indígenas mantenía a los indígenas en la pobreza y la dependencia de la asistencia social al impedir la propiedad privada de la tierra [ 19 ] . Por el contrario, muchos indígenas mantuvieron un fuerte apoyo a la labor de Coombs y consideraron su trabajo como un precursor del crecimiento del movimiento por los derechos indígenas en el siglo XXI, como señaló Philip Lowe , gobernador del Banco de la Reserva de Australia , durante un viaje a Yirrkala en 2019 [ 20 ].
En enero de 2008, se anunció que un nuevo suburbio en el distrito de Molonglo de Canberra se llamaría Coombs . Es adyacente al suburbio de Wright, que lleva el nombre de Judith Wright. [ 21 ]
Vida personal

Coombs se casó con la maestra Mary Alice "Lallie" Ross a finales de 1931. Nugget y Lallie tuvieron cuatro hijos: Janet (quien más tarde fue una de las primeras mujeres admitidas en el Colegio de Abogados de Nueva Gales del Sur ), John (quien más tarde fue Consejero de la Reina ), Jim ( abogado y magistrado ) y Jerry ( anestesista ). [ 22 ] [ 23 ]
En un artículo de junio de 2009 en The Monthly , la periodista Fiona Capp reveló la historia del romance secreto de 25 años entre "la famosa poeta y activista" Judith Wright y "el distinguido pero sencillo estadista" Coombs. [ 24 ] [ 25 ]
Referencias
- ↑ Véase, por ejemplo, Donald Markwell , Keynes y Australia , Banco de la Reserva de Australia , 2000, páginas 46-7 y passim.
- ↑ Millmow, Alex . "Sir Leslie Galfreid Melville (1902 - 2002)" (PDF) . History of Economics Review : 174–176 . Archivado del original (PDF) el 9 de marzo de 2019. Recuperado el 16 de enero de 2011 .
- ↑ "Sir Leslie Melville: Su contribución a la banca central en Australia — Conferencia inaugural Sir Leslie Melville impartida por Ian Macfarlane, Gobernador del Banco de la Reserva, el 22 de marzo de 2002" (PDF) . Boletín del Banco de la Reserva de Australia . Banco de la Reserva de Australia. Abril de 2002.
- ↑ Wright, Clare (1 de octubre de 2024). Näku Dhäruk: Las peticiones de la corteza: Cómo el pueblo de Yirrkala cambió el curso de la democracia australiana . Text Publishing Company. págs. 548-549. ISBN 978-1-922330-86-4.
- ↑ Anderson, Kay (2000). "Capítulo 10: Salvajismo y urbanidad: Luchas por la vivienda aborigen, Redfern, 1970–73". En Read, P. (ed.). Asentamiento: Una historia de la vivienda indígena australiana (PDF) . pág. 139 – vía Kooriweb .
- ↑ Foley, Gary . "Una historia condensada del bloque en Redfern" . Sitio web de historia Gooriweb . Archivado del original el 28 de febrero de 2024. Recuperado el 25 de noviembre de 2022 .
- ↑ "Sesión caducada | Búsqueda de registros | Archivos Nacionales de Australia" .
- ↑ "Edificio HC Coombs: Sede de CHL" . Escuela de Cultura, Historia y Lengua . Universidad Nacional Australiana . Consultado el 26 de junio de 2024 .
- ↑ "El Discurso de Buntine: Una breve historia" . Colegio Australiano de Educadores . 2004. Archivado del original el 18 de enero de 2017. Consultado el 17 de junio de 2016 .
- ↑ Fox, Karen; Furphy, Samuel (2017). "La política del reconocimiento nacional: honrar a los australianos en un mundo postimperial". Australian Journal of Politics & History . 63 (1): 93–111 . doi : 10.1111/ajph.12317 . hdl : 1885/141159 .
- ↑ "Una mirada interesante a 1972" . The Bulletin . 94 (4835). Sydney, NSW: John Haynes y JF Archibald. 30 de diciembre de 1972. ISSN 0007-4039 . nla.obj-1581840937 . Recuperado el 19 de enero de 2025 a través de Trove.
- ↑ Nethercote, John (30 de junio de 2014). "Cuarenta años después: la comisión real Coombs sobre la administración gubernamental" . The Sydney Morning Herald . Consultado el 19 de enero de 2025 .
- ↑ Coombs, HC; Bailey, PH; Campbell, Enid; Isaac, JE; Munro, PR (1976), Comisión Real sobre la Administración del Gobierno Australiano: Informe (PDF) , Canberra, ACT: Gobierno Australiano, ISBN 0642018561Archivado del original (PDF) el 30 de marzo de 2015.
- ↑ Funnell, Warwick; Cooper, Kathie; Lee, Janet (2012). Contabilidad y rendición de cuentas del sector público en Australia (2.ª ed.). Sídney: NewSouth Publishing. págs. 127–129 . ISBN 9781742245881Consultado el 19 de enero de 2025 .
- ↑ Fenner F. y Harris SF " Herbert Cole Coombs 1906-1997: Interés en los problemas ambientales " en la Academia Australiana de Ciencias
- 1 2 Nix, Henry. "Coombs, Herbert Cole (Nugget) (1906–1997) ] " . Obituario en Obituaries Australia . Centro Nacional de Biografía, Universidad Nacional Australiana . Recuperado el 18 de febrero de 2017 .
- ↑ Fenner F. y Harris SF " Herbert Cole Coombs 1906-1997: Honores y premios " Memoria biográfica en la Academia Australiana de Ciencias
- ↑ Akerman, Piers . " Un pueblo, un montón de políticas fallidas ". Archivado el 16 de enero de 2009 en Wayback Machine . Daily Telegraph , 30 de mayo de 2007. Consultado el 18 de febrero de 2017.
- ↑ Akerman, Piers. «El precio del ego de izquierda es la desesperación negra». Archivado el 6 de septiembre de 2007 en Wayback Machine . Daily Telegraph , 3 de julio de 2007.
- ↑ "El Dr. HC Coombs y las Primeras Naciones de Australia" . Museo del Banco de la Reserva de Australia . Banco de la Reserva de Australia . Consultado el 14 de abril de 2024.
Tras una reunión de la Junta del Banco de la Reserva en Darwin en julio de 2019, el gobernador Philip Lowe visitó Yirrkala, Territorio del Norte, para honrar la fuerte conexión de Coombs con esa comunidad. Lowe se reunió con ancianos y miembros de la comunidad Yolngu, muchos de los cuales tenían vínculos personales y recuerdos de Coombs. Lowe aprovechó la oportunidad para hablar sobre los problemas económicos que les afectan. También develó una placa en el lugar donde reposan las cenizas de Coombs en Yirrkala. Lo acompañó en este viaje Susan Moylan-Coombs, nieta adoptiva de HC Coombs. Lowe comentó posteriormente la cálida bienvenida que él y la comitiva del Banco recibieron en Yirrkala y el gran aprecio que Coombs sigue teniendo allí.
- ↑ Nuevos suburbios rinden homenaje a Wright, Sulman y Coombs , ABC News, 2 de enero de 2008.
- ↑ "Coombs, HC con la Sra. Coombs y su familia - marzo de 1951" . Banco de la Reserva de Australia . Sin reservas. Consultado el 26 de septiembre de 2025 .
- ↑ "Obituario - Janet Viola Coombs - Obituarios Australia" . oa.anu.edu.au. Consultado el 26 de septiembre de 2025 .
- ↑ Capp, Fiona (junio de 2009). "En el jardín" . The Monthly . Consultado el 8 de junio de 2020 .
- ↑ Meacham, Steve (4 de junio de 2009). "Se revela un amor secreto: el poeta y el exjefe del Banco de la Reserva" . Sydney Morning Herald . Consultado el 8 de junio de 2020 .
Lecturas adicionales
- Podger, AS (24 de septiembre de 2003), Tendencias en la administración pública australiana: 1953–2003 (texto) , Comisión de la Administración Pública Australiana, archivado del original el 25 de febrero de 2005.
- Podger, AS (24 de septiembre de 2003), Tendencias en la administración pública australiana: 1953–2003 (ilustraciones) , Comisión de la Administración Pública Australiana, archivado del original el 25 de febrero de 2005.
- Whitlam, Edward Gough (14 de noviembre de 1997), Nugget Coombs , The Whitlam Institute , archivado del original el 17 de marzo de 2005.
- Coombs, HC (1981), Balance de comprobación , MacMillan
- Rowse, Tim (2002), Nugget Coombs: una vida de reforma , Cambridge University Press
- Rowse, Tim (2000), Obligados a ser difíciles: El legado de Nugget Coombs en los asuntos indígenas , Cambridge University Press
- Hughes, Helen; Warin, Jenness, Nuevo acuerdo para las comunidades , The Centre for Independent Studies, archivado del original el 19 de agosto de 2006.
- "El Dr. HC Coombs y los pueblos originarios de Australia" . Exposiciones en línea del Banco de la Reserva de Australia . Banco de la Reserva de Australia . Consultado el 18 de julio de 2023 .
- Nacimientos en 1906
- Muertes en 1997
- Antiguos alumnos de la London School of Economics
- comisionados reales australianos
- Miembros de la Academia Australiana de Ciencias
- Miembros de la Academia Australiana de Humanidades
- Personas educadas en la escuela Perth Modern School.
- ex alumnos de la Universidad de Australia Occidental
- Gente de Perth, Australia Occidental
- Antiguos compañeros de la Orden de Australia
- Economistas australianos del siglo XX
- Rectores de la Universidad Nacional Australiana
- funcionarios públicos australianos del siglo XX
- Gobernadores del Banco de la Reserva de Australia
- Maestros de escuela de Australia Occidental