Astillero naval de Hunters Point

El astillero naval de Hunters Point era un astillero de la Armada de los Estados Unidos en San Francisco , California, ubicado en 258 hectáreas (638 acres) de costa en Hunters Point, en la esquina sureste de la ciudad.

Originalmente, Hunters Point era un astillero comercial establecido en 1870, que constaba de dos diques secos . Fue adquirido y ampliado a finales del siglo XIX y principios del XX por la compañía Union Iron Works , posteriormente propiedad de Bethlehem Shipbuilding Company y rebautizado como Hunters Point Drydocks , ubicado en Potrero Point . Conocido como "el astillero más grande del mundo", el presidente Theodore Roosevelt confió el mantenimiento de su Gran Flota Blanca de acorazados a Hunters Point en 1907, según consta en los registros históricos. ^{[ 1 ]}

El astillero fue adquirido por la Armada en 1940, un año antes del ataque a Pearl Harbor . Comenzó a operar al año siguiente como el Astillero Naval de San Francisco y funcionó hasta 1974, cuando fue desactivado y renombrado como Astillero Naval de Hunters Point . Tras un tiempo de uso comercial, en 1986 la Armada lo recuperó para que sirviera como puerto base del grupo de combate del USS Missouri , bajo el nombre de Estación Naval de Treasure Island, Anexo Hunters Point .

La base fue declarada redundante como parte del programa de Reestructuración y Cierre de Bases en 1991 y clausurada definitivamente en 1994. Desde entonces, el sitio ha formado parte de un programa de limpieza ambiental para remediar los restos de décadas de uso industrial y radiológico. Las parcelas se han vendido a medida que se han ido remediando, principalmente para la construcción de condominios .

Los muelles originales se construyeron sobre roca sólida. En 1916, se creía que los diques secos eran los más grandes del mundo. Con más de 300 metros de longitud, se decía que eran lo suficientemente grandes como para albergar los buques de guerra y los barcos de pasajeros más grandes del mundo. Los sondeos indicaban una profundidad de 20 metros mar adentro. A principios del siglo XX, gran parte de la costa de Hunters Point se extendió mediante rellenos hacia la bahía de San Francisco .

Entre la Primera Guerra Mundial y el comienzo de la Segunda Guerra Mundial, la Armada contrató con propietarios privados el uso de los muelles. Estos muelles proporcionaban instalaciones de aguas profundas entre San Diego y Bremerton, Washington . La principal base naval de la zona se encontraba en el astillero naval de Mare Island , pero la sedimentación en la zona la hacía apta únicamente para buques de poco calado. En 1920, se celebró una audiencia del Congreso sobre las bases navales de la costa del Pacífico en el Ayuntamiento de San Francisco, donde representantes de la ciudad, el alcalde Rolph, el ingeniero municipal O'Shaughnessy y otros testificaron a favor de que la Armada se estableciera permanentemente en Hunters Point.

Al comienzo de la Segunda Guerra Mundial, la Armada reconoció la necesidad de aumentar considerablemente las instalaciones de construcción y reparación naval en el Área de la Bahía de San Francisco , y en 1940 adquirió la propiedad de los propietarios privados, denominándola Astillero Naval de Hunters Point. Un proyecto de ley que habría reservado 6 millones de dólares para la compra de la propiedad de Hunters Point a Bethlehem Steel fue aplazado en marzo de 1939. ^{[ 2 ]} La propiedad se convirtió en uno de los principales astilleros de la costa oeste. Posteriormente fue renombrada como Anexo Hunters Point de la Estación Naval de Treasure Island. Durante la década de 1940, muchos trabajadores se mudaron a la zona para trabajar en este astillero y en otras industrias relacionadas con la guerra.

Los componentes fisionables clave de la primera bomba atómica se cargaron en el USS  Indianapolis en julio de 1945 en Hunters Point para su traslado a Tinian . Después de la Segunda Guerra Mundial y hasta 1969, el astillero de Hunters Point fue la sede del Laboratorio de Defensa Radiológica Naval , la instalación más grande del ejército estadounidense para la investigación nuclear aplicada. ^{[ 3 ]} El astillero se utilizó después de la guerra para descontaminar barcos de la Operación Crossroads . Debido a todas las pruebas, existe una amplia contaminación radiológica del sitio. Después de la guerra, con una afluencia de industria obrera , el área siguió siendo una base naval y un astillero comercial.

En 1947, la grúa de Hunter's Point fue terminada en el sitio por la American Bridge Company . Era la grúa más grande del mundo y estaba destinada a ser utilizada para retirar las torretas de los acorazados para que los cañones pudieran ser reemplazados rápidamente mientras el antiguo conjunto era reacondicionado en tierra. La grúa de Hunter's Point sucedió a la YD-171 , más conocida como Herman el Alemán , como la grúa más grande de Estados Unidos. ^{[ 4 ]}

En 1959, la grúa pórtico fue el escenario de la Operación Skycatch, donde se dispararon misiles Polaris simulados que fueron capturados mediante una serie de cables de detención, antes de ser bajados al suelo para su prueba. En versiones anteriores de la prueba, los misiles se lanzaban a la bahía y se recuperaban del fondo del océano. ^{[ 5 ]}

Se erigió una gran estructura trapezoidal sobre la grúa pórtico para las instalaciones de prueba del misil UGM-73 Poseidon ; los elementos estructurales fueron izados por Marine Boss en 1967. ^{[ 6 ]} La adición de la estructura elevó la altura total de la grúa a casi 150 metros (500 pies). La grúa domina el paisaje de la zona, ya que es fácilmente visible desde kilómetros a la redonda.

La Flota de Reserva del Pacífico, Hunters Point , también llamada Grupo de la Flota de Reserva del Pacífico, Hunters Point , era una flota de reserva de la Armada de los Estados Unidos ubicada en el astillero naval de Hunters Point. La flota de buques en reserva de la Segunda Guerra Mundial se encontraba junto al astillero naval de Hunters Point. Algunos de estos buques fueron reactivados para la Guerra de Corea y la Guerra de Vietnam . ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]}

La Armada operó el astillero como centro de reparación hasta 1974, cuando arrendó la mayor parte a una empresa comercial de reparación naval, que lo utilizó hasta 1986. ^{[ 11 ]} La Associated Press obtuvo una copia de la lista de cierres previstos en 1973. ^{[ 12 ]} El astillero de Hunters Point se reactivó brevemente entre 1986 y 1989 como anexo de la Estación Naval de Treasure Island. ^{[ 13 ] : 1–3}

Hunters Point Shipyard Artists (HPSA), antes conocido como "The Point", es una comunidad de artistas que alquilan estudios en el antiguo astillero naval estadounidense de Hunters Point, en el barrio de Bayview de San Francisco. Fundada en 1983 por Jacques Terzian , Hunters Point Shipyard alberga actualmente a más de 250 artistas. ^{[ 14 ] [ 15 ]}

En 1987, la Armada consideró reabrir el astillero como puerto base para el recién reactivado USS  Missouri  (BB-63) , que se trasladaría desde Long Beach . El contralmirante Robert L. Toney y la alcaldesa Dianne Feinstein firmaron un acuerdo que comprometía a San Francisco a gastar hasta 1 millón de dólares al año para el mantenimiento de la infraestructura, incluyendo el dragado y las mejoras del tráfico. Después de que Art Agnos sucediera a Feinstein como alcalde , Agnos declaró su oposición al nuevo puerto base, afirmando que los costos superarían los beneficios potenciales. Se celebró un referéndum sobre el tema en las elecciones generales de noviembre de 1988. Una propuesta ofreció apoyo al plan de la Armada, y otra propuesta, patrocinada por Agnos, establecía que los costos de la infraestructura serían asumidos por la Armada y que se requeriría la creación de 351 nuevos puestos de trabajo civiles. ^{[ 16 ]} A pesar de la aprobación de la propuesta que apoyaba el plan de la Armada, la Comisión de Reestructuración y Cierre de Bases (BRAC) recomendó construir la base para el Missouri en Long Beach, San Diego o Pearl Harbor. ^{[ 17 ]} En 1989, la base fue declarada un sitio Superfund que requería una limpieza a largo plazo. ^{[ 18 ] [ 19 ]}

En 1994, la Armada cerró el astillero y la base como parte de la siguiente ronda de recomendaciones de Reestructuración y Cierre de Bases . Además de la contaminación radiactiva , Hunter's Point tuvo una sucesión de centrales eléctricas de carbón y petróleo que dejaron un legado de contaminación, tanto por los efluvios de las chimeneas como por los subproductos residuales que se vertieron en las cercanías. El programa BRAC ha gestionado la mayoría de los numerosos proyectos de remediación de la contaminación del sitio. ^{[ 20 ]}

A agosto de 2020, el antiguo sitio del astillero aún se está descontaminando y se ha dividido en múltiples parcelas para permitir que la Armada las declare limpias y seguras para su reurbanización por separado. ^{[ 21 ]} Si bien Lennar ha construido y vendido cientos de nuevas unidades de condominios en la propiedad, ^{[ 22 ]} los reguladores, activistas y trabajadores de limpieza han afirmado que el sitio todavía está muy contaminado y que Tetra Tech , la empresa contratada para manejar la limpieza y las pruebas, ha violado repetidamente los protocolos de limpieza establecidos, ^{[ 23 ]} falsificó deliberadamente los resultados de las pruebas de radiación en el sitio para mostrar falsamente que hay poca radiación restante, ^{[ 24 ] [ 25 ]} y despidió a los empleados que intentaron obligar a los trabajadores a realizar las pruebas de radiación según lo requerido. ^{[ 26 ]} Según un artículo publicado en 2017, la Armada declaró que al menos 386 de las más de 25 000 muestras de suelo que se han recogido en las últimas dos décadas fueron identificadas como "anómalas". ^{[ 27 ]} Se preveía que las nuevas viviendas construidas en la propiedad estarían disponibles para los inquilinos en el invierno de 2014/2015. ^{[ 28 ]} Los primeros residentes comenzaron a mudarse a las viviendas en junio de 2015. ^{[ 29 ]}

En septiembre de 2016, la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA) detuvo la transferencia de terrenos adicionales en Hunters Point de la Armada a la ciudad y a promotores inmobiliarios. ^{[ 30 ]} Según una carta enviada por la EPA a la Armada, el proceso se suspendió hasta que se pueda "aclarar" la posible exposición pública real a material radiactivo en el astillero y sus alrededores. ^{[ 31 ]}

En 2000, los votantes de San Francisco aprobaron la Proposición P por abrumadora mayoría, con un 86% de votos a favor. ^{[ 32 ]} La proposición establecía que la Marina sería responsable de limpiar el astillero con el estándar más alto. ^{[ 33 ]} Un año después de la aprobación de la proposición, la Junta de Supervisores de San Francisco aprobó, y el alcalde firmó, una resolución titulada "Adopción de la Proposición P como Política Oficial de la Ciudad para la Remediación Ambiental del Astillero de Hunters Point". ^{[ 34 ]} La resolución dejaba claro que la política de la ciudad era que Hunters Point "se limpiara a un nivel que permitiera el uso sin restricciones de la propiedad, el estándar más alto para la limpieza establecido por la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos". ^{[ 35 ]} La Marina modificó su Registro de Decisión (ROD) para la Parcela B del Astillero de Hunters Point, lo que debilitó los estándares de limpieza para la parcela. ^{[ 36 ]} A pesar de esto, la Armada aún encontró niveles de contaminación superiores a sus estándares de limpieza y, en 2009, decidió reelaborar por completo su estrategia de limpieza para la parcela. La Armada modificó nuevamente el ROD para la Parcela B, esta vez para cambiar su estrategia de remediación, pasando de eliminar todos los suelos contaminados de la parcela a instalar cubiertas en el suelo como medio para suprimir la contaminación. ^{[ 37 ]} Al abandonar su compromiso de llevar a cabo un esfuerzo de remediación basado en la limpieza, la Armada también abandonó su compromiso de limpiar Hunters Point para cumplir con los estándares de liberación residencial sin restricciones. ^{[ 38 ]}

En la Parcela G, la Marina siguió un patrón similar de ignorar la Proposición P y, por lo tanto, la política de la ciudad de San Francisco, al reducir los estándares de limpieza y cambiar el uso futuro del suelo del área. El ROD de 2009 para la Parcela G describió su uso futuro como mayoritariamente industrial y, por lo tanto, requería estándares de limpieza más bajos que una parcela destinada a uso residencial. ^{[ 39 ]} En 2017, la Marina publicó una Explicación de Diferencias Significativas para el ROD de la Parcela G que indicaba que la parcela se zonificaría principalmente para uso residencial. ^{[ 40 ]} Este cambio se produjo sin endurecer los estándares de limpieza a un nivel residencial; la Marina, en cambio, estableció "niveles de acción", que aún son más bajos que los criterios para uso residencial. ^{[ 41 ]} En la Parcela C ^{[ 42 ]} y la Parcela E ^{[ 43 ]} la Marina omitió su compromiso de una limpieza completa como lo describió la Proposición P, confiando en cambio en cubiertas de suelo y "controles institucionales". Según el Plan Nacional de Contingencia (PNC), que es el proceso regulador central para la administración de los sitios Superfund, la aceptación de la comunidad es uno de los nueve criterios para establecer los requisitos de limpieza. ^{[ 44 ]} El texto de la Proposición P y la resolución de la Junta de Supervisores que la adopta como política municipal hacen referencia al PNC y a la disposición de aceptación de la comunidad. ^{[ 45 ]} Tanto la proposición como la resolución dejan claro que la comunidad está comprometida con el más alto nivel de limpieza. Por lo tanto, la Marina, al negarse a establecer estándares de limpieza que permitan el uso residencial sin restricciones, está violando la ley federal Superfund bajo CERCLA y poniendo en riesgo a los futuros residentes de Hunters Point.

En 2020, la decisión del BRAC de la Marina de no restablecer la Junta Asesora de Restauración se basó en una encuesta con una respuesta limitada de 40 personas, lo que no coincidió con la respuesta de más de 200 peticionarios que firmaron la iniciativa comunitaria para restablecer la RAB. El biomonitoreo financiado por la Fundación Lucile Packard para la Salud Infantil detectó talio y manganeso con alta frecuencia entre los trabajadores del astillero y los residentes. ^{[ 46 ]}

• Parque Histórico Nacional Rosie la Remachadora/Frente Interno de la Segunda Guerra Mundial

• ASTILLERO NAVAL DE HUNTERS POINT, CALIFORNIA, EPA ID# CA1170090087. Páginas de la Agencia de Protección Ambiental de EE. UU. en el sitio de Hunters Point.
• Renacimiento del astillero de Hunters Point. Agencia de Reurbanización del Astillero Naval de Hunters Point.
• Oficina de Gestión del Programa BRAC del Departamento de la Marina. Archivado el 12 de octubre de 2014 en Wayback Machine.
• Documentación del Registro Histórico de Ingeniería Estadounidense (HAER, por sus siglas en inglés), archivada en San Francisco, Condado de San Francisco, CA:
  • HAER n.° CA-181-A, " Astillero naval de Hunters Point, dique seco n.° 4 ", 56 fotos, 46 páginas de datos, 6 páginas de pies de foto.
  • HAER n.° CA-2273, " Astillero naval de Hunters Point, área de dique seco comercial ", 21 fotos, 24 páginas de datos, 4 páginas de pies de foto.
  • HAER n.° CA-2273-A, " Astillero naval de Hunters Point, área de dique seco comercial, edificio n.° 140 ", 25 fotos, 8 páginas de datos, 5 páginas de leyendas de fotos.
  • HAER n.° CA-2273-B, " Astillero naval de Hunters Point, área de dique seco comercial, edificio n.° 204 ", 12 fotos, 7 páginas de datos, 4 páginas de leyendas de fotos.
  • HAER n.° CA-2273-C, " Astillero naval de Hunters Point, área de dique seco comercial, edificio n.° 205 ", 29 fotos, 8 páginas de datos, 5 páginas de pies de foto.
  • HAER n.° CA-2273-D, " Astillero naval de Hunters Point, área de dique seco comercial, edificio n.° 207 ", 11 fotos, 5 páginas de datos, 3 páginas de leyendas de fotos.
  • HAER n.° CA-2273-E, " Astillero naval de Hunters Point, área de dique seco comercial, dique seco n.° 2 ", 8 fotos, 7 páginas de datos, 2 páginas de pies de foto.
  • HAER n.° CA-2273-F, " Astillero naval de Hunters Point, área de dique seco comercial, dique seco n.° 3 ", 8 fotos, 8 páginas de datos, 2 páginas de leyendas de fotos.