Detención de inmigrantes en el Reino Unido

La detención de inmigrantes en el Reino Unido es la práctica de la detención indefinida de solicitantes de asilo / refugiados extranjeros e inmigrantes en centros de detención construidos específicamente para el control de la inmigración. ^{[ 1 ]} A diferencia de otros países, las disposiciones del Reino Unido para la detención no están recogidas en una constitución codificada . En cambio, las autoridades de inmigración detienen a las personas en virtud de las facultades otorgadas por la Ley de Inmigración de 1971 y por el Reglamento de Centros de Detención del Ministerio del Interior (2001). ^{[ 2 ] [ 3 ]} El propósito expreso de la detención de inmigrantes es "efectuar la expulsión; inicialmente, establecer la identidad de una persona o el fundamento de su solicitud; o [implementar] cuando haya motivos para creer que la persona no cumplirá con las condiciones asociadas a la concesión de la libertad bajo fianza por motivos de inmigración". ^{[ 4 ]} La detención solo puede ejercerse legalmente en virtud de estas disposiciones cuando existe una "perspectiva realista de expulsión en un plazo razonable ". ^{[ 5 ]}

En 2019, la mayoría de los detenidos por motivos de inmigración eran personas que solicitaban o habían solicitado asilo (58%). ^{[ 6 ]} Otras personas sujetas a detención incluyen a quienes se encuentran en espera de la resolución de su derecho a entrar en el Reino Unido, a quienes se les ha denegado el permiso de entrada y están a la espera de ser expulsados, a quienes han permanecido en el país más allá del vencimiento de sus visados ​​o no han cumplido con sus condiciones, y a quienes carecen de la documentación necesaria para residir en el Reino Unido. ^{[ 7 ]}

El Ministerio del Interior británico actualmente opera un alojamiento previo a la salida, ^{[ 8 ]} tres instalaciones residenciales de detención a corto plazo (STHF), siete centros de expulsión de inmigrantes (IRC) ^{[ 9 ]} y 13 instalaciones de detención a corto plazo en uso que pueden utilizarse para detener a personas en virtud de las facultades de la Ley de Inmigración. ^{[ 10 ]} Las prisiones de Su Majestad también se utilizan como lugares de detención en virtud de las facultades de inmigración, normalmente si el detenido estaba cumpliendo una condena de prisión que ha expirado. ^{[ 11 ]}

La gestión de la mayoría de los IRC se subcontrata a empresas privadas, generalmente aquellas con experiencia en la gestión de prisiones privatizadas , entre las que se incluyen Mitie , GEO Group , G4S y Serco . ^{[ 12 ]}

La Ley de Nacionalidad, Inmigración y Asilo de 2002 cambió formalmente el nombre de "centros de detención" a "centros de expulsión". ^{[ 13 ]}

A partir de febrero de 2025 Las instalaciones activas son:

• Centro de internamiento de inmigrantes Brook House cerca del aeropuerto de Gatwick , gestionado por Serco ^{[ 14 ]}
• Centro de detención de inmigrantes de Colnbrook cerca del aeropuerto de Heathrow , gestionado por Mitie ^{[ 15 ]}
• Centro de detención de inmigrantes de Derwentside , Consett , Durham , gestionado por Serco ^{[ 16 ] [ 17 ]}
• Centro de expulsión de inmigrantes de Dungavel en Lanarkshire , dirigido por Mitie ^{[ 18 ]}
• El centro de detención de inmigrantes de Harmondsworth también está cerca del aeropuerto de Heathrow y está gestionado por Mitie ^{[ 19 ].}
• Centro de detención a corto plazo Larne House , Larne , condado de Antrim , gestionado por Tascor, una filial de Capita ^{[ 20 ]}
• Instalación de Detención a Corto Plazo de Manchester , en el Aeropuerto de Manchester , gestionada por Tascor, una filial de Capita ^{[ 21 ].}
• Centro de detención a corto plazo de Swinderby , Lincolnshire , gestionado por Mitie ^{[ 22 ]}
• Centro de internamiento de inmigrantes Tinsley House, cerca del aeropuerto de Gatwick , gestionado por Serco.
• Centro de reubicación de inmigrantes de Yarl's Wood en Bedfordshire, administrado por Serco ^{[ 23 ]}

En el estrecho de Dover también funcionan centros de procesamiento para los migrantes que han cruzado el canal de la Mancha :

• Unidad de Admisión de Kent
• Centro de llegadas y procesamiento de Manston

El gobierno británico ha recibido facultades para detener a solicitantes de asilo y migrantes en cualquier etapa del proceso de asilo. ^{[ 24 ]} El uso del asilo ha aumentado con la introducción del proceso de "vía rápida", o el procedimiento mediante el cual el Servicio de Inmigración evalúa las solicitudes de asilo que pueden resolverse rápidamente. La vía rápida se lleva a cabo en el Centro de Recepción de Oakington, Harmondsworth y Yarl's Wood.

Existen tres situaciones en las que es legal detener a un solicitante de asilo o a un migrante.

1. Para acelerar su reclamación
2. Si el gobierno tiene motivos razonables para creer que el solicitante de asilo o migrante se fugará o no cumplirá con las condiciones de entrada.
3. Si el solicitante de asilo o migrante está a punto de ser deportado.

Las cifras publicadas por el Ministerio del Interior para el período de enero a marzo de 2008 ^{[ 25 ]} revelaron lo siguiente:

• En el Reino Unido, 2305 personas fueron detenidas en "centros de internamiento" en virtud de la Ley de Inmigración (esta cifra excluye a las personas recluidas en prisiones).
• Los detenidos por inmigración en 1980 eran hombres.
• Treinta y cinco niños menores de 18 años fueron detenidos.
• 1640 detenidos habían solicitado asilo en algún momento.

Una vez detenido, es posible solicitar la libertad bajo fianza. Si bien es preferible, no es necesario presentar una fianza, y se establecerán condiciones, generalmente la obligación de presentarse periódicamente, en caso de que se conceda la fianza. Existe asistencia jurídica gratuita para la representación en las audiencias de fianza, y la organización Bail for Immigration Detainees brinda ayuda y asistencia a las personas detenidas para que puedan representarse a sí mismas. ^{[ 26 ]}

Desde el verano de 2005 se ha producido un aumento en la detención de extranjeros a raíz del escándalo de Charles Clarke , que reveló que varios extranjeros habían cometido delitos y no habían sido deportados al final de su condena. ^{[ 27 ]}

Las críticas a la detención de inmigrantes se centran en las comparaciones con las condiciones carcelarias ^{[ 28 ]} en las que se mantiene a las personas aunque nunca hayan sido condenadas por un delito, la falta de supervisión judicial y las largas demoras burocráticas que a menudo impiden la liberación de una persona, especialmente cuando no hay pruebas de que el detenido vaya a suponer un daño o una carga para la sociedad si se le permite permanecer en libertad mientras se examina su situación.

Recientemente, las condiciones de los centros de detención han sido criticadas por el Inspector de Prisiones del Reino Unido. ^{[ 29 ]}

En 1996 se inauguró el Centro de Detención de Inmigrantes de Tinsley House . Fue el primer centro de detención de inmigrantes construido específicamente para tal fin en el Reino Unido y, en un principio, fue gestionado por la filial británica de la corporación estadounidense Wackenhut .

La dirección original de Tinsley House, concretamente el director del centro y su gerente de operaciones, fue pionera en una versión adaptada de la filosofía de "Seguridad Dinámica" de Wackenhut, que promovía un régimen de custodia compasiva, haciendo hincapié en las relaciones positivas entre el personal y los detenidos y fomentando el trato respetuoso y sensible de todos los asuntos relacionados con los detenidos.

Este enfoque solidario hacia la gestión de los detenidos fue rápidamente adoptado por el capellán del centro, quien reforzó el compromiso existente con una custodia respetuosa mediante la creación de programas de formación especializados para el personal del centro y aumentando el tamaño y la diversidad del equipo de capellanía del centro.

Con el apoyo activo de la alta dirección del centro, la capellanía de Tinsley House se dedicó a atender en detalle las necesidades dietéticas, culturales, religiosas y sociales de la población del centro, invitando a diversos ministros religiosos y representantes de grupos culturales a brindar apoyo pastoral. Tinsley House se convirtió en el primer centro de detención del Reino Unido en implementar un régimen integral de observancia religiosa y cultural, y en contar con diversas instalaciones religiosas permanentes.

La atención a las necesidades religiosas y culturales, junto con el firme compromiso del personal del centro de detención de tratar a las personas bajo su custodia con cuidado y sensibilidad, comenzó a tener un impacto en el ambiente y el funcionamiento de Tinsley House. Los detenidos escribían mensajes de agradecimiento al personal, reconociendo sus esfuerzos de ayuda, y el personal solía entablar amistades respetuosas con las personas a su cargo.

El resultado de este régimen, que llegó a conocerse como el "Modelo Tinsley", fue un entorno que, durante su primera década de funcionamiento, no registró ningún incidente de muerte, disturbio o alteración del orden público; un logro que sigue sin parangón en la historia del Servicio de Inmigración del Reino Unido.

El "Modelo Tinsley" atrajo la atención del Príncipe de Gales, así como de numerosos líderes religiosos y políticos, y fue citado como un ejemplo gráfico de la eficacia de la "custodia protectora". ^{[ 30 ]}

En diciembre de 2001, el capellán principal de Tinsley House redactó un informe para el Ministro del Interior en el que detallaba la esencia del Modelo Tinsley, documentaba sus efectos positivos y esbozaba cómo este régimen podría exportarse a todo el sistema de acogida de inmigrantes. El informe fue firmado por dieciséis obispos, cuatro destacados clérigos musulmanes, representantes de las comunidades sij e hindú, cuatro miembros de la Cámara de los Lores y el diputado por Crawley.

La respuesta del Ministerio del Interior a esta propuesta fue remitirla al Ministro de Inmigración, quien la envió al jefe del Servicio de Inmigración, quien a su vez solicitó que el director responsable de las Operaciones de Detención se encargara de ello. El departamento de Operaciones de Detención del Servicio de Inmigración no aceptó las conclusiones del informe y expresó su descontento por la injerencia de la empresa gestora del centro (ahora Grupo 4) en cuestiones de política gubernamental, lo que derivó en la suspensión del capellán principal del centro.

Un mes después de la publicación de este informe, el centro de detención de Yarl's Wood, cerca de Bedford, la instalación más nueva del complejo de inmigración, con un coste de 40  millones de libras, quedó prácticamente destruida por un incendio como consecuencia de altercados entre el personal y los detenidos.

Debido a la falta de apoyo del Servicio de Inmigración, la introducción del estilo de gestión del Grupo 4 (con sus filosofías basadas principalmente en el sistema penitenciario) y la marcha del equipo directivo original del centro, el "Modelo Tinsley" se volvió cada vez más difícil de mantener, lo que provocó un deterioro del régimen de atención que antes caracterizaba al centro.

En 2009, una inspección no anunciada de Tinsley House por parte del Inspector Jefe de Prisiones de Su Majestad informó que "las condiciones se habían deteriorado en general y los arreglos para niños y mujeres solteras eran ahora totalmente inaceptables" y que "el personal hablaba abiertamente sobre una creciente cultura carcelaria que invadía el ambiente previamente relajado de Tinsley House". ^{[ 31 ]} La erosión gradual del régimen inicial del centro de "Custodia Caritativa" marcó efectivamente el fin del "Modelo Tinsley" y con él la dinámica de la atención pastoral intensiva de la capellanía, que había sido una característica fundamental del modelo.

El Gobierno no publica habitualmente el número de detenidos que mueren bajo custodia, ^{[ 32 ]} pero el mapeo de datos de INQUEST sugiere que otras tres personas murieron mientras estaban detenidas en virtud de los poderes de la Ley de Inmigración durante 2016, nueve en 2017, tres en 2018 y una en 2019. ^{[ 33 ]} En 2018, el Gobierno anunció que comenzaría a publicar datos sobre muertes en los centros de detención de inmigrantes por primera vez. ^{[ 34 ]} Sin embargo, el número anual definitivo de muertes en detención sigue siendo desconocido, ya que las estadísticas trimestrales del Ministerio del Interior no diferencian entre muertes y detenidos que salen de la detención por "otros" motivos. ^{[ 6 ]}

En total, se han producido al menos 40 muertes bajo custodia de inmigración desde 1989, entre ellas:

• 1989
  • Siho Iyiguveni – 8 de octubre de 1989 - Centro de detención de Harmondsworth ^{[ 35 ]}
• 1990
  • Kimpua Nsimba – 15 de junio de 1990 - Centro de detención de Harmondsworth ^{[ 36 ]}
• 2000
  • Robertus Grabys – Suicidio por ahorcamiento, 49 años, 24 de enero de 2000 - Centro de detención de Harmondsworth ^{[ 37 ]}
• 2003
  • Michael Bodnarchuk - Suicidio por ahorcamiento, 42 años, 31 de enero de 2003 - Centro de detención de Haslar ^{[ 38 ]}
  • Olga Blaskevica – Asesinada por su marido, de 29 años, el 7 de mayo de 2003 - Centro de Detención de Harmondsworth ^{[ 39 ]}
• 2004
  • Kabeya Dimuka-Bijoux - Se desplomó mientras corría, 34 años, 1 de mayo de 2004 - Centro de detención de Haslar ^{[ 40 ]}
  • Sergey Barnuyck – Suicidio por ahorcamiento, 31 años, 19 de julio de 2004 - Centro de detención de Harmondsworth ^{[ 38 ]}
  • Tran Quang Tung – Suicidio por ahorcamiento, 24 años, 23 de julio de 2004 - Centro de Detención de Dungavel ^{[ 38 ]}
  • Kenny Peter – Suicidio por ahorcamiento, 24 años, 7 de noviembre de 2004 - Centro de Detención de Colnbrook ^{[ 41 ]}
• 2005
  • Hombre desconocido – SIDA, 33 años, 14 de marzo de 2005 - Centro de detención de Oakington ^{[ 38 ]}
  • Ramazan Kumluca – Suicidio por ahorcamiento, 18 años, 27 de junio de 2005 - Centro de Detención de Campsfield ^{[ 42 ]}
  • Manuel Bravo – Suicidio por ahorcamiento, 35 años, 15 de septiembre de 2005 - Centro de detención de Yarl's Wood ^{[ 43 ]}
• 2006
  • Bereket Yohannes – Suicidio por ahorcamiento, 26 años, 19 de enero de 2006 - Centro de detención de Harmondsworth ^{[ 44 ]}
  • Oleksiy Baronovsky – Autolesión (cortes), 34 años, 10 de junio de 2006 - HMP Rye Hill ^{[ 45 ] [ 46 ]}
• 2008
  • Hombre desconocido – Tuberculosis, 32 años, 1 de septiembre de 2008 - Centro de detención de Colnbrook ^{[ 38 ]}

• 2009
  • Richard Abeson – Cáncer de hígado, 69 años, 23 de octubre de 2009 - HMP Wandsworth ^{[ 38 ]}
• 2010
  • Eliud Nguli Nyenze – Ataque al corazón, 40 años, 15 de abril de 2010 - Centro de detención de Oakington ^{[ 47 ]}
  • Reza Ramazani – Estado forense, 56 años, 23 de marzo de 2010 - HMP Nottingham ^{[ 38 ]}
  • Jimmy Mubenga – Homicidio ilegal, 46 años, 12 de octubre de 2010 - Aeronave, puesto en libertad del Centro de Detención de Brook House ^{[ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]}
• 2011
  • Riluwanu Balogan – Suicidio por ahorcamiento, 21 años, 16 de mayo de 2011 - HM Glen Parva ^{[ 38 ]}
  • Muhammed Shuket, Ataque al corazón, 47 años, 2 de julio de 2011 - Centro de detención de Colnbrook ^{[ 51 ]}
  • Brian Dalrymple – Esquizofrenia, hipertensión, 35 años, 31 de julio de 2011 - Centro de Detención de Colnbrook ^{[ 52 ]}
  • Ianos Dragutan – Suicidio por ahorcamiento, 31 años, 2 de agosto de 2011 - Centro de detención de Campsfield ^{[ 53 ]}
  • Rene Frings – Enfermedad cardíaca, 44 años, 23 de noviembre de 2011 - HMP Wormwood Scrubs ^{[ 38 ]}
  • Gonzales Jorite - Tuberculosis, 40 años, 6 de diciembre de 2011 - Centro de Detención de Harmondsworth ^{[ 38 ]}
• 2012
  • Kwabena Fosu - Síndrome de muerte súbita del adulto, 31 años, 30 de octubre de 2012 - Centro de detención de Harmondsworth ^{[ 54 ]}
  • Varón desconocido – Enfermedad valvular reumática, 43 años, 17 de noviembre de 2012 - Centro de detención de Harmondsworth ^{[ 38 ]}
• 2013
  • Alois Dvorzac – Infarto de miocardio en un paciente con demencia, 84 años, 10 de febrero de 2013 - Centro de detención de Harmondsworth ^{[ 55 ]}
  • Khalid Shahzad – Sospecha de ataque cardíaco, 52 años, 30 de marzo de 2013 - Centro de recepción de inmigrantes de Pennine House ^{[ 56 ]}
  • Tahir Mehmood – Ataque al corazón, 43 años, 26 de julio de 2013 - Centro de recepción de inmigrantes Pennine House ^{[ 57 ]}
• 2014
  • Mohamoud Ali – Muerte súbita por epilepsia, 36 años, 1 de febrero de 2014 - HMP Parc ^{[ 58 ] [ 59 ]}
  • Christine Case – Embolia pulmonar, 40 años, 30 de marzo de 2014 - Yarls Wood ^{[ 60 ]}
  • Bruno dos Santos – Neurosarcoidosis, 26 años, 4 de junio de 2014 - HMP The Verne ^{[ 61 ]}
  • Rubel Ahmed – Suicidio por ahorcamiento, 26 años, 5 de septiembre de 2014 - IRC Morton Hall Lincoln ^{[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]}
• 2015
  • Pinakinbhai Patel – Ataque al corazón, 33 años, 20 de abril de 2015 - Yarls Wood ^{[ 65 ] [ 66 ]}
  • Thomas Kirung – Suicidio por ahorcamiento, 30 años, 6 de agosto de 2015 - HMP The Verne ^{[ 67 ] [ 68 ] [ 69 ]}
• 2016
  • Amir Siman-Tov – Suicidio por sobredosis, 41 años, 17 de febrero de 2016 - Centro de Detención de Colnbrook ^{[ 70 ] [ 71 ]}
  • Desconocido – 1 de diciembre de 2016 - Centro de detención de Colnbrook ^{[ 72 ]}
  • Hombre desconocido – Asesinado, 49 años, 30 de noviembre de 2016 - IRC Morton Hall Lincoln ^{[ 73 ]}
  • Tarek Chowdhury - Asesinado, 34 años, 30 de diciembre de 2016 - IRC Morton Hall Lincoln ^{[ 73 ]}
• 2017
  • Branko Zdravkovic – Suicidio, 43 años, 9 de abril de 2017 ^{[ 74 ] [ 75 ]}
  • Carlington Spencer – Accidente cerebrovascular, 27 años, 3 de octubre de 2017 - IRC Morton Hall Lincoln ^{[ 76 ]}
• 2023
  • Frank Ospina – Suicidio por estrangulamiento, 39 años, 26 de marzo de 2023 - IRC Harmondsworth ^{[ 77 ]}