Insurrection Act of 1807

The Insurrection Act of 1807, or just the Insurrection Act, is the U.S. federal law that empowers the president of the United States to nationally deploy the Armed Forces and to federalize the National Guard units of the individual states in specific circumstances, such as the suppression of civil disorder, of insurrection, and of armed rebellion against the federal government.^[1] The Insurrection Act provides a statutory exception to the Posse Comitatus Act (1878) that limits the president's deploying the U.S. military to enforce either civil law or criminal law within the United States.^[2][3]

After invoking and before exercising the powers authorized under the Insurrection Act, Title 10 U.S.C. § 254 requires the publication of a presidential proclamation whereby the U.S. President formally orders the dispersion of the peoples committing civil unrest or armed rebellion. The Defense Department guidelines define "homeland defense" as a constitutional exception to the restrictions of the Posse Comitatus Act; therefore, the political, military, and police measures necessary to protect national security from external threats are exceptions to the restrictions of the act.^[2][3]

The Insurrection Act of 1807 empowers the U.S. president to call into service the U.S. Armed Forces and the National Guard:

• when requested by a state's legislature or governor, if the legislature cannot be convened, to quell an insurrection against that state (§ 251),
• to address unlawful obstructions, combinations, or assemblages, or rebellion in any state, which renders impracticable the enforcement of the law (§ 252), and
• to address an insurrection, domestic violence, unlawful combination, or conspiracy, in any state, which results in the deprivation of constitutionally secured rights, and where the state is unable, fails, or refuses to protect said rights (§ 253).

Como ley federal, la Ley de Insurrección de 1807 reemplazó la anterior Ley de Convocatoria de 1792 , que permitía la federalización de las milicias estatales. El texto legal de la Ley de Insurrección permitía tanto la federalización de las milicias estatales como el uso de las fuerzas del ejército regular para sofocar cualquier rebelión contra un gobierno estatal. ^{[ 4 ] : 60} La Ley de Insurrección no estipulaba ninguna pena penal para los insurrectos, pena que posteriormente se introdujo mediante la Ley de Confiscación de 1862. El texto original de la Ley de Insurrección de 1807 es:

Que en todos los casos de insurrección u obstrucción a las leyes, ya sean de los Estados Unidos o de cualquier estado o territorio individual, cuando sea lícito que el Presidente de los Estados Unidos convoque a la milicia con el propósito de reprimir dicha insurrección o de hacer cumplir debidamente las leyes, será lícito que emplee, para los mismos fines, la parte de la fuerza terrestre o naval de los Estados Unidos que se considere necesaria, habiendo observado previamente todos los prerrequisitos legales al respecto. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

La Ley de Insurrección de 1807 fue modificada dos veces. La primera modificación se produjo en 1861, cuando el gobierno federal del presidente Abraham Lincoln anticipó la continua resistencia confederada tras las derrotas militares del Ejército de la Unión en los primeros meses de la Guerra Civil Estadounidense (1861-1865); la nueva cláusula permitió al gobierno federal federalizar y desplegar las milicias estatales y el ejército regular —en contra de la voluntad del gobierno estatal— para sofocar cualquier «rebelión contra la autoridad del gobierno de los Estados Unidos». ^{[ 7 ] : 228}

La segunda modificación fue la Tercera Ley de Aplicación de la Ley de 1871 ( §  253 ) para proteger a los afroamericanos de los ataques del Ku Klux Klan . La segunda modificación de la Ley de Insurrección permitió al gobierno federal hacer cumplir la Cláusula de Igualdad de Protección de la Decimocuarta Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos. ^{[ 4 ] : 63–64}

Los presidentes de Estados Unidos invocaron la Ley de Insurrección de 1807 durante la era de la Reconstrucción (1865-1877) en el siglo XIX, y durante la era de la desegregación racial para proteger el movimiento por los derechos civiles (1954-1968) en el siglo XX. ^{[ 8 ]}

En 2016, la Ley Pública 114-328 fue enmendada para incluir a Guam y las Islas Vírgenes de los Estados Unidos bajo la jurisdicción del Capítulo 13; el §252 indica que el “Uso de milicias y fuerzas armadas para hacer cumplir la autoridad federal”:

Siempre que el Presidente considere que las obstrucciones, combinaciones o reuniones ilegales, o la rebelión contra la autoridad de los Estados Unidos, hacen impracticable hacer cumplir las leyes de los Estados Unidos en cualquier Estado, por el curso ordinario de los procedimientos judiciales, podrá convocar al servicio federal a la milicia de cualquier Estado y utilizar las fuerzas armadas que considere necesarias para hacer cumplir dichas leyes o para sofocar la rebelión. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

La Ley de Insurrección se ha invocado muchas veces a lo largo de la historia estadounidense. A finales del siglo XIX y principios del XX, se invocó durante conflictos laborales. Más adelante en el siglo XX, se utilizó para hacer cumplir la desegregación impuesta por el gobierno federal , ^{[ 11 ]} y los presidentes Dwight D. Eisenhower y John F. Kennedy la invocaron en oposición a los líderes políticos de los estados afectados para hacer cumplir la desegregación ordenada por los tribunales . Los gobernadores solicitaron y recibieron apoyo tras los saqueos posteriores al huracán Hugo en 1989 y durante los disturbios de Los Ángeles de 1992. ^{[ 12 ]}

En 2005, la administración de George W. Bush consideró intervenir en la respuesta del estado de Luisiana al huracán Katrina, a pesar de la negativa del gobernador de Luisiana; sin embargo, esto era incompatible con precedentes anteriores, políticamente difícil y potencialmente inconstitucional. ^{[ 4 ] : 73–75}

Una disposición de la Ley de Autorización de Defensa Nacional John Warner para el Año Fiscal 2007 , añadida por un patrocinador no identificado, modificó la Ley de Insurrección para permitir la intervención militar sin el consentimiento del estado, en caso de una emergencia que impidiera la aplicación de las leyes. ^{[ 2 ]} El presidente Bush promulgó esta enmienda, pero algunos meses después de su entrada en vigor, los cincuenta gobernadores estatales emitieron una declaración conjunta en contra, y los cambios fueron derogados en enero de 2008. ^{[ 2 ]}

El 1 de junio de 2020, el presidente Donald Trump advirtió que invocaría la Ley en respuesta a las protestas por George Floyd ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]} tras el asesinato de George Floyd . ^{[ 16 ]} En su declaración oficial, Trump instó a "todos los gobernadores a desplegar la Guardia Nacional en número suficiente" para restablecer el orden público "hasta que la violencia haya sido sofocada". ^{[ 17 ]} Funcionarios federales convencieron a Trump de no invocar la Ley de Insurrección. ^{[ 18 ]} La Guardia Nacional fue llamada durante el ataque al Capitolio de los Estados Unidos el 6 de enero , pero no se invocó la Ley de Insurrección. ^{[ 19 ] [ 20 ]}

El 20 de enero de 2025, el presidente Trump firmó una orden ejecutiva que requería que el Secretario de Defensa y el Secretario de Seguridad Nacional presentaran, en un plazo de 90 días, un informe conjunto «sobre las condiciones en la frontera sur de los Estados Unidos y cualquier recomendación sobre acciones adicionales que pudieran ser necesarias para obtener el control operativo total de la frontera sur, incluyendo si se debía invocar la Ley de Insurrección de 1807». ^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]} El 18 de abril, el informe finalmente recomendó no invocarla. ^{[ 25 ]}

En junio de 2025, a la luz de las protestas contra las deportaciones en Los Ángeles , Trump consideró invocar la Ley de Insurrección para usar las fuerzas armadas para reprimir las manifestaciones. ^{[ 26 ]}

A principios de octubre de 2025, Trump volvió a plantear la posibilidad de invocar la ley en otras ciudades/estados gobernados por demócratas, como Portland, Oregón y Chicago, Illinois , a pesar de que sus respectivos alcaldes y gobernadores se oponían firmemente a la idea. ^{[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]}

En enero de 2026, Trump volvió a amenazar con usar la Ley de Insurrección después de desplegar 3000 agentes del ICE en el estado de Minnesota , luego del asesinato a tiros de Renée Good por el agente del ICE Jonathan Ross, lo que provocó importantes protestas. ^{[ 30 ]}

En 2020, el senador Richard Blumenthal presentó la Ley CIVIL (Ley para Restringir la Insurrección y las Violaciones de las Libertades Individuales) para limitar las facultades presidenciales descritas en la Ley de Insurrección. ^{[ 31 ]} La legislación buscaba exigir que el Presidente consultara con el Congreso antes de invocar la Ley, limitar la activación de tropas por parte del Presidente bajo la Ley a catorce días sin autorización explícita del Congreso, exigir que el Presidente, el Secretario de Defensa y el Fiscal General emitieran una certificación conjunta al Congreso afirmando la reticencia o incapacidad de un estado para hacer cumplir las leyes, justificando así el uso de las fuerzas armadas, y prohibir que las tropas en servicio activo realizaran acciones de aplicación de la ley a menos que estuvieran autorizadas por ley. ^{[ 32 ]}

En 2022, el Centro Brennan para la Justicia presentó una propuesta al comité de la Cámara de Representantes del 6 de enero , que investigó el ataque al Capitolio de los Estados Unidos ese mismo día , para reformar la Ley de Insurrección con el fin de aclarar su lenguaje ambiguo y actualizar su contenido para reflejar los problemas actuales. Parte del lenguaje que el BCJ identificó como necesitado de aclaración incluye la sección que describe las circunstancias en las que el Presidente puede invocar la Ley, la cual establece que "cualquier insurrección, violencia doméstica, asociación ilícita o conspiración" son criterios legalmente aceptados para la invocación de la ley. ^{[ 33 ]}

El BCJ argumenta que este criterio es amplio y podría interpretarse de manera que permita al Presidente invocar la Ley para abordar cualquier conspiración, grande o pequeña, incluyendo protestas o actos delictivos menores con fuerzas militares en servicio activo. El BCJ también abogó por que el Congreso reformule la frase "El Presidente, mediante el uso de la milicia o las fuerzas armadas, o ambas, o por cualquier otro medio", ya que la inclusión de " por cualquier otro medio " puede dejar abierta la posibilidad de que una fuerza que no esté formalmente bajo el control del Departamento de Defensa sea autorizada por el Presidente para actuar bajo los auspicios de la Ley de Insurrección. ^{[ 34 ]}

• Ley marcial en los Estados Unidos
• Lista de emergencias nacionales en los Estados Unidos
• Martin contra Mott (1827)
• Lista de invocaciones de la Ley de Insurrección
• Ley de Autonomía del Distrito de Columbia §  Toma de control de emergencia de la policía
• Disposiciones similares en otras federaciones:
  • Artículo 119 de la Constitución de Australia
  • Ley de Emergencias (Canadá)
  • Cuadragésima cuarta enmienda de la Constitución de la India

• Banks, William C. "Providing supplemental security--the insurrection act and the military role in responding to domestic crises." Journal of National Security Law and Policy 3 (2009): 39+. online

• Beckler, Mark M. "Insurrection Act restored: States likely to maintain authority over National Guard in domestic emergencies." (School of Advanced Military StudiesUnited States Army Command and General Staff College, 2008). online

• Dickinson, Laura A. "Protecting the US National Security State from a Rogue President." Harvard National Security Journal 16 (2025): 1+. abstract

• Gaston, E.L. "Taking the Gloves off of Homeland Security: Rethinking the Federalism Framework for Responding to Domestic Emergencies" Harvard Law & Policy Review, Vol. 1, Issue 2 (Summer 2007), pp. 519-532

• Vladeck, Stephen I. "The Field Theory: Martial Law, the Suspension Power, and the Insurrection Act." Temple Law Review 80 (2007): 391+. online

• "18 U.S. Code § 2383 - Rebellion or insurrection". LII / Legal Information Institute. Retrieved September 6, 2023.
• Proclamation 157 – Declaring that Peace, Order, Tranquillity, and Civil Authority Now Exists in and Throughout the Whole of the United States of America (20 August 1866)
• Proclamation On The Embargo – President Thomas Jefferson (19 April 1808)
• Proclamation 3204 – Obstruction of Justice in the State of Arkansas, President Dwight Eisenhower (invoking the Insurrection Act to send troops to Little Rock, Arkansas, to enforce school desegregation orders)(23 September 1957)
• Executive Order 11,053 – Providing Assistance for the Removal of Unlawful Obstructions of Justice in the State of Mississippi, President John F. Kennedy (September 30, 1962)