Período de transición de la Unión Soviética

El período de transición de la Unión Soviética fue declarado mediante la aprobación de la Ley de la Unión Soviética "Sobre los órganos del poder estatal y la administración de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas en el período de transición", que fue promulgada el 5 de septiembre de 1991.

Se daba por sentado que la Unión Soviética saldría del período de transición con un nuevo nombre una vez firmados y entrados en vigor todos los tratados. Sin embargo, esto no sucedió.

En la década de 1980, las políticas de Glasnost (apertura) y Perestroika (reestructuración) de Mijaíl Gorbachov tenían como objetivo revitalizar el sistema soviético, pero en cambio aceleraron su desintegración. Los movimientos nacionalistas, democráticos y liberales cobraron fuerza en todas las repúblicas soviéticas , y el control del Partido Comunista se debilitó.

En la Unión Soviética , una República de la Unión era una entidad política federada constituyente con un sistema de gobierno denominado república soviética , que fue definida oficialmente en la constitución de 1977 como "un estado socialista soviético soberano que se ha unido a las demás repúblicas soviéticas para formar la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas" ^{[ 1 ] [ 2 ]} y cuya soberanía está limitada por su pertenencia a la Unión. Como resultado de su condición de estado soberano, la República de la Unión de jure tenía derecho a entablar relaciones con estados extranjeros, celebrar tratados con ellos, intercambiar representantes diplomáticos y consulares y participar en las actividades de organizaciones internacionales (incluida la membresía en organizaciones internacionales). ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 2 ]}

En el proceso de la perestroika, se confirmó una vez más que, de jure, todas las repúblicas de la Unión Soviética tienen, constitucional y prácticamente, el derecho a separarse libremente de la Unión Soviética, incluso sin el consentimiento del gobierno central, pero este proceso debe ser ordenado. En particular, para ingresar como nuevo miembro de la ONU, se requería el consentimiento de la Unión Soviética como miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU.

También se propuso otro proyecto de profunda reforma de la Unión Soviética. En 1989, el copresidente del Grupo Diputado Interregional, Andrei Sakharov , premio Nobel de la Paz , propuso la creación de la Unión Europea-Asiática , con la participación de miembros del grupo como Galina Starovoitova (representante de Armenia en el Congreso de los Diputados del Pueblo de la Unión Soviética), Anatoly Sobchak y otros. Sakharov presentó a Gorbachev (quien presidía la Comisión Constitucional) su proyecto de Constitución de la Unión de Repúblicas Soviéticas de Europa y Asia el 27 de noviembre de 1989. ^{[ 5 ]}

Nuevo Tratado de Unión

Gorbachov propuso un sistema federal menos centralizado durante el Congreso del Partido Comunista de julio de 1990. El borrador del Nuevo Tratado de la Unión se presentó al Soviet Supremo de la Unión Soviética el 23 de noviembre de 1990. Un comité de redacción comenzó a trabajar en el texto el 1 de enero de 1991. Sin embargo, seis de las quince repúblicas soviéticas no participaron en la redacción del tratado: Armenia , Georgia , Moldavia , Estonia , Letonia y Lituania . La propuesta fue aprobada por el Soviet de la Unión el 6 de marzo y enviada a los Soviets Supremos de cada república para su aprobación. ^{[ 6 ]}

El 5 de septiembre de 1991 se promulgó la Ley de la URSS «Sobre los órganos del poder estatal y la administración de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas en el período de transición». Según esta ley, la coordinación de la gestión de la economía nacional, las reformas económicas y la política social se encomendaron al Comité Económico Interrepublicano (CEI), que estaba siendo creado por las Repúblicas de la Unión en igualdad de condiciones. De acuerdo con el decreto del Presidente de la URSS del 6 de septiembre, el comité debía cesar su actividad desde el momento en que el CEI comenzara a trabajar. El 20 de septiembre, Iván Silayev fue nombrado Presidente del CEI. ^{[ 8 ]}

Según el texto de la ley: ^{[ 9 ]}

Artículo 1: Durante el período de transición, el máximo órgano representativo del poder de la Unión de la URSS será el Soviet Supremo de la URSS , compuesto por dos cámaras separadas: el Soviet de las Repúblicas y el Soviet de la Unión .

Artículo 3: Para la toma de decisiones coordinadas sobre asuntos de política interna y exterior que afecten los intereses comunes de las repúblicas, se constituirá el Consejo de Estado de la URSS sobre una base interrepublicana. El Consejo de Estado de la URSS estará integrado por el Presidente de la URSS y los más altos funcionarios de las repúblicas de la Unión nombradas en la Constitución de la URSS. El trabajo del Consejo de Estado de la URSS estará dirigido por el Presidente de la URSS. El Consejo de Estado de la URSS determinará el procedimiento para sus actividades. Las decisiones del Consejo de Estado de la URSS serán vinculantes.

Artículo 4: Se suprime el cargo de Vicepresidente de la URSS .

Artículo 5: Con el fin de coordinar la gestión de la economía nacional y la aplicación coordinada de las reformas económicas y la política social, las repúblicas de la Unión conformarán, en igualdad de condiciones, el Comité Económico Interrepublicano . El Presidente de la URSS, con el consentimiento del Consejo de Estado de la URSS, designará al Presidente del Comité. El Presidente de la URSS y el Consejo de Estado de la URSS ejercerán la dirección de los órganos de la Unión encargados de la defensa, la seguridad, el orden público y las relaciones internacionales.

El Comité Económico Interrepublicano y los jefes de los órganos de la Unión rinden cuentas de sus actividades ante el Presidente de la URSS, el Consejo de Estado de la URSS y el Soviet Supremo de la URSS.

El 6 de septiembre de 1991, el Consejo de Estado de la URSS, en su primera reunión, reconoció la independencia de las tres repúblicas bálticas: Letonia, Lituania y Estonia.

El 24 de septiembre, el secretario de Estado de la RSFSR, Gennady Burbulis, llegó a la casa de Boris Yeltsin, quien se encontraba de vacaciones en la costa del Mar Negro. Le entregó un documento titulado «Estrategia de Rusia para el período de transición», que posteriormente recibió el nombre no oficial de «Memorándum Burbulis». El «memorándum» contenía un análisis de la situación del país y propuestas sobre las medidas que debían adoptarse sin demora, elaboradas por el grupo de Yegor Gaidar. El documento concluía que Rusia debía optar por la independencia económica mediante una alianza política «flexible» y «temporal» con otras repúblicas, es decir, para crear no un Estado ruso declarado, sino un Estado ruso verdaderamente independiente. ^{[ 10 ]} Treinta años después, Burbulis recordó que el Memorándum Burbulis era el concepto de reforma del grupo de Gaidar: No hubo ningún secreto. Primero, Yegor Gaidar presentó un informe ante el Consejo de Estado de la RSFSR, y luego Burbulis habló ante el Consejo de Estado y anunció que presentaría un informe a Yeltsin. ^{[ 11 ]}

Como publicó el periódico Kommersant el 7 de octubre de 1991, se produjeron varios conflictos en el gobierno de la RSFSR durante los preparativos para la firma del Tratado de la Comunidad Económica . En su discurso ante el Parlamento ruso, el secretario de Estado de la RSFSR, Gennady Burbulis, declaró el papel especial de Rusia como sucesora legal de la Unión Soviética. En consecuencia, la dirección rusa debía determinar la forma de redactar los acuerdos con las repúblicas. En lugar del orden previsto, sugirió firmar primero un acuerdo político, seguido de uno económico. El periódico insinuó que el objetivo de Burbulis era persuadir a Yeltsin para que no firmara el acuerdo en su redacción actual. Yegor Gaidar , Alexander Shokhin y Konstantin Kagalovsky fueron señalados como los artífices de la declaración de Burbulis. Al mismo tiempo, un grupo de "patriotas aislacionistas" formado por Mikhail Maley , Nikolai Fedorov , Alexander Shokhin , Igor Lazarev y Mikhail Poltoranin criticó a Ivan Silaev y Yevgeny Saburov por querer preservar la Unión Soviética. ^{[ 12 ]}

El 1 de octubre en Alma-Ata, por invitación de Nazarbayev, los líderes de 13 estados soberanos y el Comité Económico Interrepublicano se reunieron en el formato del plan de Nazarbayev “15 + 0”. Solo Lituania y Estonia no participaron. Nazarbayev anunció que 10 de los 13 líderes republicanos presentes en Alma-Ata habían acordado previamente adoptar un tratado de comunidad económica en un futuro próximo. Como resultado de la reunión, se firmó un comunicado. Ocho repúblicas —Rusia, Ucrania, Bielorrusia, Uzbekistán, Kazajistán, Kirguistán, Tayikistán y Turkmenistán— adoptaron una declaración sobre la necesidad de firmar un tratado de comunidad económica antes del 15 de octubre de 1991. Armenia, Azerbaiyán, Georgia y Moldavia expresaron su intención de unirse posteriormente. ^{[ 13 ]} Según Grigory Yavlinsky , el 1 de octubre el proyecto de Tratado fue aprobado por los primeros ministros y representantes plenipotenciarios de las 12 repúblicas soberanas. ^{[ 14 ]} Nazarbayev dijo que “el tratado económico no es solo un documento económico, sino también político. Y el hecho de que 12 repúblicas hayan manifestado claramente su intención de firmarlo (algunas antes del 15 de noviembre, otras un poco más tarde) me permite ser optimista sobre el futuro”. ^{[ 15 ]}

El 3 de octubre, el primer ministro letón, Ivars Godmanis, ofreció una rueda de prensa en Riga, donde habló sobre los resultados de la reunión de líderes de 13 antiguas repúblicas soviéticas celebrada en Alma-Ata el 1 de octubre. El primer ministro letón confirmó que su país tiene la intención de convertirse en miembro asociado del área económica y el mercado común, conformados por las antiguas repúblicas soviéticas, pero Letonia no tiene intención de utilizar el rublo. Ivars Godmanis fue el único representante de los países bálticos: los representantes de Estonia y Lituania no asistieron a Alma-Ata. ^{[ 16 ]}

El nombre propuesto originalmente era Tratado de Unión Económica, que luego se renombró como Tratado de Comunidad Económica con un menor grado de integración. ^{[ 17 ]} El 18 de octubre de 1991, en el Salón de San Jorge del Gran Palacio del Kremlin, Mijaíl Gorbachov y los líderes de las ocho repúblicas de la Unión (excluyendo Ucrania, Moldavia, Georgia y Azerbaiyán) firmaron el Tratado de Comunidad Económica según lo previsto. Ucrania y Moldavia dijeron que lo firmarían en una fecha posterior. ^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]} A la ceremonia de firma asistió una delegación ucraniana encabezada por el Vicepresidente del Consejo Supremo de Ucrania, Iván Plyushch, y el Viceprimer Ministro Masik . Plyushch dijo a los periodistas que la situación no debía interpretarse como un cierre de puertas por parte de Ucrania. Aseguró firmemente que Ucrania se uniría a la comunidad después de discutir algunas observaciones y concluir acuerdos bilaterales entre las repúblicas. A la ceremonia de firma también asistieron representantes de Moldavia, quienes también expresaron claramente el deseo de la república de convertirse en miembro de la recién creada unión económica. ^{[ 21 ]}

El Tratado fue firmado en Moscú el 18 de octubre de 1991 en un solo ejemplar en idioma ruso por los representantes competentes: ^{[ 22 ]}

• Levon Ter-Petrosyan (Armenia)
• Stanislav Shushkevich (Bielorrusia)
• Nursultan Nazarbayev (Kazajstán)
• Askar Akayev (Kirguistán)
• Boris Yeltsin (Rusia)
• Akbarsho Iskandarov (Tayikistán)
• Saparmurat Niyazov (Turkmenistán)
• Islam Karimov (Uzbekistán)
• Mijaíl Gorbachov (Presidente de la URSS)

Este acuerdo económico se complementaría posteriormente con un acuerdo político similar. El 14 de noviembre, en Novo-Ogaryovo , Mijaíl Gorbachov y los jefes de las siete repúblicas de la unión acordaron previamente firmar un tratado para la creación de una unión política denominada Unión de Estados Soberanos , que carecería de constitución pero seguiría estando sujeta al derecho internacional, al igual que la Unión Soviética. El tratado complementaría el tratado económico anterior y su firma estaba prevista para diciembre. ^{[ 23 ] [ 24 ]}

Se daba por sentado que la Unión Soviética saldría del período de transición con un nuevo nombre una vez firmados, ratificados y en vigor todos los tratados, y con la conformación del nuevo parlamento. Sin embargo, esto no sucedió.

El 1 de diciembre de 1991 se celebró en Ucrania un referéndum sobre el Acta de Declaración de Independencia.

El 4 de diciembre de 1991, 12 repúblicas (excepto los estados bálticos) firmaron un acuerdo sobre responsabilidad conjunta para el pago de la deuda de la URSS a los acreedores externos, según el cual la participación de Rusia era del 61% de la deuda soviética. ^{[ 25 ]}

Debido a los resultados del referéndum y a las acciones de la Rada Suprema , Leonid Kravchuk se negó el 7 de diciembre a firmar un acuerdo político que no tuviera en cuenta el estatus de Ucrania. Boris Yeltsin afirmó que si Ucrania no firmaba, Rusia tampoco lo haría, aunque en ese momento, además de Rusia, seis repúblicas aún deseaban firmar el nuevo tratado de la Unión. Los Acuerdos de Belovezha se firmaron el 8 de diciembre, y fue Burbulis quien redactó la frase: «La Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, como sujeto de derecho internacional y realidad geopolítica, deja de existir». ^{[ 26 ] [ 27 ]} El acuerdo declaró la disolución de la URSS por parte de sus estados fundadores restantes (denuncia del Tratado de Creación de la URSS) y estableció la Comunidad de Estados Independientes (CEI).

Inmediatamente después de la firma, el presidente ruso Yeltsin llamó al presidente estadounidense George H. W. Bush y leyó específicamente el artículo 6 del Acuerdo. «En primer lugar, hablé con el ministro de Defensa de la URSS , Shaposhnikov. Quiero leer el artículo 6 del Acuerdo. De hecho, Shaposhnikov estuvo totalmente de acuerdo y apoyó nuestra posición. Ahora estoy leyendo el artículo 6». ... «Por favor, preste mucha atención al siguiente párrafo, señor presidente (y le ruego al intérprete que lo traduzca con precisión)». ... «Estimado George, he terminado. Esto es sumamente importante. Debido a la tradición entre nosotros, no pude esperar ni diez minutos para llamarte». ^{[ 28 ]} Según el texto del artículo 6, Rusia, Ucrania y Bielorrusia forman un «espacio militar y estratégico común» y unas «fuerzas armadas unidas». ^{[ 29 ]}

El 10 de diciembre, el acuerdo fue ratificado por los parlamentos de Ucrania y Bielorrusia . El 12 de diciembre, el acuerdo fue ratificado por el Parlamento ruso ; por lo tanto, la RSFS de Rusia renunció al Tratado de Creación de la URSS y, de facto, declaró la independencia de Rusia respecto de la URSS.

Khasbulatov recordó en su libro: «Yeltsin logró culpar a Ucrania del colapso de la URSS» y «La Federación Rusa se retiró legalmente de la URSS, ocurrió el 12 de diciembre de 1991 a las 13:28», tras la ratificación del acuerdo por el Parlamento ruso . ^{[ 30 ]}

El 26 de diciembre de 1991, la URSS fue disuelta voluntariamente por el Consejo de las Repúblicas del Soviet Supremo de la Unión Soviética , la cámara alta del Soviet Supremo de la Unión Soviética (la cámara baja , el Soviet de la Unión , carecía de quórum ).

En 2019, Kravchuk recordó que en el referéndum para confirmar la independencia de Ucrania en 1991, los residentes ucranianos asumieron que estaban votando por un país independiente que seguiría estando junto con Rusia. ^{[ 31 ]}

El 21 de diciembre de 1991, el Consejo de Jefes de Estado decidió que los Estados miembros de la Commonwealth, remitiéndose al Artículo 12 del Acuerdo sobre el Establecimiento de la Commonwealth de Estados Independientes, basándose en la intención de cada Estado de cumplir las obligaciones contraídas en virtud de la Carta de las Naciones Unidas y participar en la labor de esta organización como miembros de pleno derecho, teniendo en cuenta que los miembros originales de la ONU fueron la República de Bielorrusia, la URSS y Ucrania, y expresando su satisfacción por el hecho de que la República de Bielorrusia y Ucrania sigan participando en la ONU como Estados soberanos e independientes, decidieron que «los Estados de la Commonwealth apoyan a Rusia en la continuidad de la membresía de la URSS en la ONU, incluida la membresía permanente en el Consejo de Seguridad, y en otras organizaciones internacionales». ^{[ 32 ]} El documento entró en vigor para 11 países el 21 de diciembre. ^{[ 33 ]}

Boris Yeltsin, presidente de Rusia, envió una carta a la OTAN solicitando que se considerara la posibilidad de aceptar a Rusia como miembro de la alianza en el futuro. En la carta, Yeltsin afirmó: «Esto contribuiría a crear un clima de entendimiento y confianza mutuos y fortalecería la estabilidad y la cooperación en el continente europeo. Consideramos esta relación seria y deseamos desarrollar este diálogo en todos los frentes, tanto en el ámbito político como en el militar. Hoy planteamos la cuestión de la adhesión de Rusia a la OTAN; sin embargo, la vemos como un objetivo político a largo plazo». ^{[ 34 ]}

El 23 de diciembre, Rusia recibió oficialmente el asiento de la URSS en el Consejo de Seguridad de la ONU. La comunidad internacional la reconoció como Estado continuador de la Unión Soviética. ^{[ 25 ]}

El 21 de diciembre de 1991, la República de Bielorrusia, la República de Kazajstán, la Federación Rusa (RSFSR) y Ucrania firmaron el Acuerdo sobre Medidas Conjuntas en Materia de Armas Nucleares, según el cual "hasta la eliminación completa de las armas nucleares en los territorios de la República de Bielorrusia y Ucrania, la decisión sobre la necesidad de utilizarlas se tomará de común acuerdo con los jefes de Estado participantes en el Acuerdo por el Presidente de la RSFSR", "la República de Bielorrusia y Ucrania se comprometen a adherirse al Tratado de 1968 sobre la No Proliferación de las Armas Nucleares como Estados no nucleares y a celebrar un acuerdo de salvaguardias apropiado con el OIEA", "antes del 1 de julio de 1992, la República de Bielorrusia, la República de Kazajstán y Ucrania garantizarán la eliminación de las armas nucleares tácticas" y "los Gobiernos de la República de Bielorrusia, la República de Kazajstán, la Federación Rusa (RSFSR) y Ucrania se comprometen a someter el Tratado START a ratificación ante los Consejos Supremos de sus Estados". ^{[ 35 ]} Bielorrusia, Rusia y Kazajstán han ratificado el acuerdo, pero como Ucrania no lo ha ratificado, no ha entrado en vigor. ^{[ 36 ]}

El 25 de diciembre, el Sr. Gorbachov anunció su renuncia como Presidente de la URSS y entregó el " maletín nuclear " al Presidente de la RSFSR, BN Yeltsin. ^{[ 25 ] [ 37 ]}

El 30 de diciembre de 1991, 11 países firmaron el Acuerdo entre los Estados participantes de la Comunidad de Estados Independientes sobre Fuerzas Estratégicas, según el cual "los Estados miembros de la Comunidad reconocen la necesidad de un mando unificado de las Fuerzas Estratégicas y el mantenimiento de un control unificado sobre las armas nucleares", "Durante el período hasta su destrucción completa, las armas nucleares desplegadas en el territorio de Ucrania están bajo el control del mando unificado de las Fuerzas Estratégicas con el objetivo de no utilizarlas y desmantelarlas para finales de 1994, incluidas las armas nucleares tácticas, para el 1 de julio de 1992", "El proceso de destrucción de las armas nucleares desplegadas en el territorio de la República de Bielorrusia y Ucrania se lleva a cabo con la participación de la República de Bielorrusia, la Federación de Rusia y Ucrania bajo el control conjunto de los Estados de la Comunidad". ^{[ 38 ]} El documento entró en vigor para 11 países el 30 de diciembre. ^{[ 39 ]}

Tras la disolución de la URSS el 26 de diciembre de 1991, todos los bienes de la antigua Unión Soviética se transfirieron automáticamente a Rusia. ^{[ 40 ]} El 2 de abril de 1992, Rusia se declaró única sucesora legal de todas las deudas de la antigua URSS y se comprometió a pagarlas íntegramente, recibiendo además derechos sobre todos los activos financieros y materiales de la URSS. Las repúblicas restantes de la antigua Unión Soviética podían empezar de cero. En este caso, no tendrían ni deudas ni activos. ^{[ 25 ]}

El 30 de diciembre de 1991, 11 países firmaron el Acuerdo de los Jefes de Estado de la Comunidad de Estados Independientes sobre los bienes de la antigua URSS en el extranjero, según el cual «los Estados miembros de la Comunidad reconocen mutuamente que cada uno de ellos tiene derecho a una participación justa y fija en los bienes de la antigua URSS en el extranjero y facilitarán la aplicación de este derecho». ^{[ 41 ]} El documento entró en vigor para los 11 países el 30 de diciembre. ^{[ 42 ]}

El 6 de julio de 1992, 11 países firmaron el Acuerdo sobre la distribución de todos los bienes de la antigua URSS en el extranjero, según el cual «la extinción de la URSS como Estado sujeto de derecho internacional exige la pronta solución de una serie de cuestiones relativas a los bienes de la antigua URSS en el extranjero entre los Estados sucesores representados por la República de Azerbaiyán, la República de Armenia, la República de Bielorrusia, la República de Kazajstán, la República de Kirguistán, la República de Moldavia, la Federación de Rusia, la República de Tayikistán, Turkmenistán, la República de Uzbekistán y Ucrania». Los bienes muebles e inmuebles de la antigua URSS situados fuera de su territorio y las inversiones ubicadas en el extranjero están sujetos a división y se distribuirán entre las Partes de acuerdo con la siguiente escala de participaciones fijas en los activos de la antigua URSS, basada en un único indicador agregado. ^{[ 43 ]} El documento entró en vigor para los 11 países el 6 de julio de 1992. ^{[ 44 ]}

Comunidad de Estados Independientes

La Comunidad de Estados Independientes (CEI) fue fundada mediante un Acuerdo sobre la creación de la Comunidad de Estados Independientes (Соглашение о создании Содружества Независимых Государств) firmado el 8 de diciembre de 1991 por Rusia, Bielorrusia y Ucrania. ^{[ 46 ]} Según el artículo 7, las Altas Partes Contratantes indican que, a través de instituciones de coordinación comunes, sus actividades conjuntas consistirán en coordinar las actividades de política exterior, cooperar en la formación y el desarrollo de un espacio económico común, mercados europeos y euroasiáticos comunes, en el ámbito de la política aduanera, en el desarrollo de los sistemas de transporte y comunicaciones, cooperar en el ámbito de la protección del medio ambiente, la política migratoria y la lucha contra la delincuencia organizada. ^{[ 47 ]}

Los jefes de Estado de cinco repúblicas de Asia Central se reunieron en Ashgabat los días 12 y 13 de diciembre. El impulsor de la declaración de Ashgabat, Nursultan Nazarbayev, informó a sus colegas sobre la reunión con Yeltsin, durante la cual el presidente ruso afirmó que la creación de la comunidad no era un hecho consumado, sino solo una propuesta enviada a las repúblicas para su consideración. Las perspectivas futuras de la comunidad interrepublicana se discutirán el 21 de diciembre en Alma-Ata, donde Nursultan Nazarbayev invitó a los líderes de las doce repúblicas. Cinco repúblicas confirmaron que la integración de las antiguas repúblicas soviéticas se encuentra en un punto muerto y declararon que las cinco están dispuestas a convertirse en cofundadoras iguales de la Comunidad. Hicieron un llamado a prestar especial atención a la cooperación económica, así como al Tratado sobre la Comunidad Económica (18 de octubre de 1991), que es necesario confirmar y finalizar. ^{[ 48 ] [ 49 ]}

Nazarbayev recordó más tarde que los jefes de Estado estaban satisfechos con "el regreso de Ucrania al proceso de integración". ^{[ 50 ]}

En Alma-Ata, el 21 de diciembre, 11 repúblicas se convirtieron en cofundadoras de la Comunidad. En 2019, el Secretario Ejecutivo de la CEI, Serguéi Lebedev, recordó que fue en Ashgabat, el 13 de diciembre de 1991, donde tuvo lugar la histórica reunión de los líderes de Turkmenistán, Kazajstán, Kirguistán, Tayikistán y Uzbekistán, que preparó las condiciones para la firma de la Declaración de Alma-Ata, la cual se convirtió en la base para la formación de la CEI en su forma actual. ^{[ 51 ]}

En una conferencia de prensa en Almaty el 21 de diciembre de 1991, Leonid Kravchuk respondió a la pregunta del periodista: «Pregunta a todos (jefes de Estado): ¿Por qué rechazaron el nombre de Comunidad de Estados Euroasiáticos e Independientes ?» de la siguiente manera: «El hecho es que el inicio y la fundación de la Comunidad se establecieron en Minsk, y allí se le dio el nombre correspondiente. Posteriormente, tres Estados —Bielorrusia, Rusia y Ucrania— ya han ratificado estos documentos. Por lo tanto, sería irrazonable cambiar el nombre, tanto legal como políticamente». Nursultan Nazarbayev añadió inmediatamente: «Pero en la Declaración , que leerán mañana, la zona económica se denomina Euroasiática». ^{[ 52 ]}

La Unión Soviética se disolvió oficialmente el 26 de diciembre de 1991, fecha que se considera el reconocimiento definitivo de su independencia. Los países de la Commonwealth acordaron cancelar de forma coordinada los límites de precios y adoptar los precios de mercado el 2 de enero de 1992.

El 24 de septiembre de 1993, Armenia, Azerbaiyán, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Moldavia, Rusia, Tayikistán, Uzbekistán, Ucrania y Georgia firmaron el Acuerdo sobre la Creación de la Comunidad Interestatal Euroasiática del Carbón y los Metales , que entró en vigor en 1995 para Kazajstán, Moldavia, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán, y en 1996 para Bielorrusia, Kirguistán y Ucrania. ^{[ 53 ]} El 12 de enero de 1994, el periódico Kommersant escribió que «por primera vez desde la disolución de la Unión Soviética, los representantes de los sectores económicos han logrado crear un organismo supragubernamental que no solo tiene funciones consultivas, sino que también tiene la capacidad de resolver la mayoría de los problemas de producción de las empresas metalúrgicas y carboníferas», y la autoridad de la Comunidad Euroasiática del Carbón y los Metales es obligatoria para los órganos rectores de los países participantes, en lugar de meras recomendaciones. ^{[ 54 ]}

El 24 de septiembre de 1993, en una reunión del Consejo de Jefes de Estado de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) en Moscú , Azerbaiyán, Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Moldavia, Rusia, Tayikistán y Uzbekistán firmaron el Tratado sobre la creación de una Unión Económica que refuerza mediante un acuerdo internacional la intención de crear una unión económica a través de la creación gradual de una zona de libre comercio, una unión aduanera y condiciones para la libre circulación de bienes, servicios, capital y mano de obra. Todos estos países ratificaron el Tratado y este entró en vigor el 14 de enero de 1994. Turkmenistán ^{[ 55 ]} y Georgia se unieron en 1994 y ratificaron el Tratado, pero Georgia se retiró en 2009. ^{[ 56 ]} Se adoptaron otros documentos y acuerdos para el desarrollo de la unión económica. Por ejemplo, el 21 de octubre de 1994 se firmó un Acuerdo sobre la creación de una Unión de Pagos de Estados ^{[ 57 ] y se adoptaron las Directrices Principales para el desarrollo de la integración y un plan de perspectivas para dicho desarrollo. [ 58 ]} El propósito de la unión es formar un espacio económico común basado en la libre circulación de bienes, servicios, mano de obra y capital; elaborar una política monetaria, fiscal, de precios, aduanera y económica exterior coordinada; aunar métodos de regulación de la actividad económica y crear condiciones favorables para el desarrollo de relaciones de producción directas. ^{[ 59 ]} El 15 de abril de 1994, Azerbaiyán, Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguistán, Moldavia, Rusia, Tayikistán, Turkmenistán, Uzbekistán, Ucrania y Georgia firmaron el «Acuerdo sobre la adhesión de Ucrania a la Unión Económica como miembro asociado», pero este nunca entró en vigor debido a la falta de ratificación por parte de Rusia, Ucrania, Turkmenistán y Georgia, aunque todos los demás lo ratificaron. ^{[ 60 ]}

El Comité Económico Interestatal se ha establecido como órgano coordinador y ejecutivo permanente de la Unión Económica de 1993. Se utilizó exactamente el mismo nombre que en 1991, pero no se le otorgó autoridad supranacional.

El 29 de marzo de 1994, el presidente de Kazajstán, Nursultan Nazarbayev, se quejó de que la CEI era inadecuada y no proporcionaba la integración que los países necesitaban urgentemente. Propuso la creación de una Unión Euroasiática de Estados como una nueva organización completamente separada de la CEI. La Unión Euroasiática de Estados se propuso como una combinación de unión económica y unión política . Por primera vez se sugirió utilizar el nombre «euroasiática» para una unión económica en lugar de «euroasiática» o «euroasiática». La Unión Económica Euroasiática remonta su historia a la propuesta de Nazarbayev. ^{[ 61 ]} El proceso de integración de los países postsoviéticos también se denomina integración económica euroasiática .

• Organizaciones regionales en los estados postsoviéticos
• Disolución de la Unión Soviética
• Tratado sobre la creación de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas
• Declaración de la Creación de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas
• Comunidad de Estados Independientes

• Crónica de los últimos días de la URSS en las noticias de Interfax ( Interfax )
• Tratado sobre la Comunidad Económica