Conversaciones en Islamabad

Las Conversaciones de Islamabad , también conocidas como Conversaciones de Paz de Islamabad , se celebraron en Islamabad , Pakistán, los días 11 y 12 de abril de 2026. Con el objetivo de estabilizar el alto el fuego de la guerra con Irán de 2026 y negociar una posible solución al conflicto , ^{[ 4 ]} las conversaciones fueron moderadas por Pakistán , que desempeñó un papel central en la mediación del alto el fuego y la facilitación de las mismas. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

El equipo negociador estadounidense de 300 miembros estuvo liderado por el vicepresidente JD Vance , junto con los enviados especiales Steve Witkoff y Jared Kushner ; mientras que el equipo iraní de 70 miembros estuvo liderado por el presidente del Parlamento, Mohammad Bagher Ghalibaf , junto con el ministro de Asuntos Exteriores, Abbas Araghchi . El equipo mediador pakistaní estuvo liderado por el primer ministro Shehbaz Sharif , el mariscal de campo Asim Munir y el viceprimer ministro y ministro de Asuntos Exteriores , Ishaq Dar . Las conversaciones duraron 21 horas ^{[ 7 ]} entre el 11 y el 12 de abril de 2026, y consistieron en tres rondas, la primera indirecta y la segunda y la tercera directas. El día de la reunión, Trump declaró a los periodistas que no le importaba si se llegaba a un acuerdo en las conversaciones. ^{[ 8 ]}

Según los informes, los equipos lograron ponerse de acuerdo en los puntos principales del alto el fuego de 10 puntos, con la excepción de los temas relacionados con el estrecho de Ormuz y el programa nuclear iraní . Las conversaciones concluyeron sin que se alcanzara ningún acuerdo, ^{[ 9 ] [ 10 ]} y sin que se emitiera ningún memorando de entendimiento (MdE). ^{[ 11 ]} Tras el fracaso de las conversaciones, el presidente estadounidense Donald Trump impuso un bloqueo naval a Irán el 13 de abril, prohibiendo la entrada y salida de cualquier buque de puertos iraníes. ^{[ 12 ]}

Estados Unidos e Irán alcanzaron un texto final acordado para un acuerdo de paz que pusiera fin a la guerra el 12 de junio de 2026. ^{[ 13 ]} El 17 de junio, Donald Trump y el presidente iraní Masoud Pezeshkian firmaron de forma remota el memorando de entendimiento para poner fin a la guerra, que establecía una extensión de 60 días del alto el fuego para negociar los términos finales de un acuerdo. ^{[ 14 ]}

El 28 de febrero de 2026, Israel y Estados Unidos lanzaron una guerra aérea contra Irán , en la que murieron su líder supremo y muchos otros funcionarios. Irán respondió con ataques con misiles y drones contra Israel, bases estadounidenses y países aliados de Estados Unidos en Oriente Medio , y cerrando el estrecho de Ormuz , lo que interrumpió el comercio mundial . ^{[ 15 ]}

El presidente estadounidense Donald Trump escribió el 6 de marzo de 2026 que no habría acuerdo con Irán excepto su rendición incondicional. ^{[ 16 ]} El 9 de marzo, Trump dijo que "la guerra está prácticamente terminada" y afirmó que el ejército iraní había sido destruido y el estrecho de Ormuz se había reabierto. ^{[ 17 ]} El 15 de marzo exigió que la OTAN y China ayudaran a Estados Unidos a reabrir el estrecho. ^{[ 18 ]} Trump volvió a afirmar el 24 de marzo que Estados Unidos e Israel habían "ganado" la guerra, ^{[ 19 ]} a pesar de que Irán continuaba con sus ataques con misiles. A finales de marzo, Trump amenazó repetidamente con destruir la infraestructura de Irán si no llegaba a un "acuerdo" con Estados Unidos y reabriera el estrecho de Ormuz. ^{[ 20 ]}

Trump declaró el 23 de marzo que Estados Unidos había estado hablando con "una persona de alto rango" en Irán y afirmó: "Ellos llamaron, yo no. Quieren llegar a un acuerdo, y nosotros estamos muy dispuestos a hacerlo". ^{[ 21 ]} La agencia de noticias Fars , afiliada a la Guardia Revolucionaria Islámica, negó que hubiera habido negociaciones con Trump. ^{[ 22 ]} El Ministerio de Asuntos Exteriores iraní declaró que simplemente estaba revisando las propuestas de Estados Unidos enviadas a través de mediadores. ^{[ 23 ]}

El 25 de marzo, funcionarios pakistaníes entregaron a Irán una "propuesta de 15 puntos" de Estados Unidos, que detallaba un plan de alto el fuego. ^{[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]} La propuesta estadounidense incluía el fin del programa nuclear iraní, limitaciones a sus misiles, la reapertura del estrecho de Ormuz, restricciones al apoyo iraní a grupos armados y el levantamiento de las sanciones contra Irán. Los iraníes rechazaron la propuesta estadounidense, y un funcionario anónimo declaró a Press TV que "Irán pondrá fin a la guerra cuando decida hacerlo y cuando se cumplan sus propias condiciones". Los iraníes emitieron una "contrapropuesta de 5 puntos", que incluía el fin de los ataques estadounidenses e israelíes contra Irán y las fuerzas proiraníes en Líbano e Irak, garantías de seguridad para prevenir futuras agresiones israelíes y estadounidenses, reparaciones de guerra y el reconocimiento internacional de la soberanía iraní sobre el estrecho de Ormuz. ^{[ 27 ]}

El 31 de marzo, Pakistán presentó una "iniciativa de 5 puntos" para la paz, exigiendo el cese inmediato de todas las hostilidades y la autorización de ayuda humanitaria en la región. ^{[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]} Trump afirmó el 1 de abril de 2026 que Irán acababa de pedir a Estados Unidos un alto el fuego y que Estados Unidos lo consideraría una vez que el estrecho de Ormuz estuviera "abierto, libre y despejado. Hasta entonces, estamos bombardeando a Irán hasta el olvido... ¡de vuelta a la Edad de Piedra!". ^{[ 20 ]} El Ministerio de Relaciones Exteriores de Irán calificó la afirmación de "falsa e infundada". La Guardia Revolucionaria Islámica declaró que el estrecho "no se abrirá a los enemigos de esta nación mediante el ridículo espectáculo del presidente de Estados Unidos". ^{[ 20 ]}

El 8 de abril de 2026, ^{[ b ]} Estados Unidos e Irán acordaron un alto el fuego de dos semanas en la guerra de Irán de 2026 , mediado por Pakistán . ^{[ 31 ]}

El 8 de abril, las autoridades de Islamabad declararon días festivos el 9 y 10 de abril en la capital federal para facilitar las próximas conversaciones. ^{[ 33 ] [ 34 ]} Se ordenó el cierre de las oficinas gubernamentales y las instituciones educativas, mientras que los servicios esenciales como la policía, los hospitales y los servicios públicos continuaron operando. ^{[ 35 ]}

Se implementaron amplias medidas de seguridad en toda la capital, con informes que indican el despliegue de más de 10 000 policías y personal de seguridad, apoyados por fuerzas paramilitares y coordinación militar. ^{[ 36 ]} La ciudad fue puesta en alerta máxima, con estrictas restricciones de movimiento y mayor vigilancia en áreas clave. ^{[ 37 ]}

El Hotel Serena en Islamabad, ubicado dentro de la Zona Roja, fuertemente custodiada , cerca de edificios gubernamentales clave y embajadas extranjeras, fue requisado para alojar a las delegaciones. ^{[ 38 ]} Se pidió a los huéspedes que desalojaran las instalaciones antes de las conversaciones, y el establecimiento fue designado como sede principal para las negociaciones. ^{[ 35 ]} La Zona Roja fue sellada y múltiples puntos de entrada a Islamabad fueron cerrados como parte de un cordón de seguridad más amplio. ^{[ 35 ]} Las autoridades también implementaron planes de desvío de tráfico en las principales carreteras, incluida la Autopista , aconsejando a los residentes que ajustaran sus planes de viaje debido a las interrupciones previstas. ^{[ 39 ]}

Según funcionarios, las medidas de seguridad incluyeron la coordinación entre la Policía de Islamabad , la Policía de Punjab , los Rangers y otros organismos de seguridad para garantizar la protección de las delegaciones visitantes y controlar el movimiento en la capital. ^{[ 36 ] [ 34 ]} El gobierno también introdujo medidas de facilitación para los medios internacionales, incluyendo acuerdos de visado a la llegada para periodistas extranjeros que cubrieran las conversaciones y servicios de transporte entre el área designada para los medios, el Centro de Convenciones Jinnah y el Hotel Serena. ^{[ 40 ]}

En las negociaciones participaron altos funcionarios políticos, diplomáticos y de seguridad de ambos países.

La delegación de Estados Unidos, compuesta por casi 300 miembros ^{[ 41 ] [ 42 ]} , estuvo encabezada por el vicepresidente JD Vance e incluyó a altos funcionarios como el enviado especial Steve Witkoff y el asesor presidencial Jared Kushner . ^{[ 43 ] [ 44 ]} Según un alto funcionario citado por BBC News , la delegación también incluyó al asesor de seguridad nacional Andrew Baker y al asesor de asuntos asiáticos Michael Vance. Otros expertos en la materia estuvieron presentes en Islamabad, con equipos de apoyo adicionales con sede en Washington, D.C. ^{[ 45 ]}

La delegación iraní estaba compuesta por unos 70 miembros, ^{[ 41 ]} encabezados por el presidente del Parlamento, Mohammad Bagher Ghalibaf, y el ministro de Relaciones Exteriores, Abbas Araghchi , junto con otros funcionarios políticos, de seguridad y económicos. ^{[ 46 ]} Entre los miembros que figuraban en la lista se encontraban:

• Mohammad Bagher Ghalibaf – Presidente del Parlamento (jefe de la delegación)
• Abbas Araghchi – Ministro de Asuntos Exteriores
• Reza Amiri Moghadam – Embajador en Pakistán
• Ali Akbar Ahmadian – Miembro del Consejo Supremo de Seguridad Nacional
• Ali Bagheri Kani – Vicepresidente del Consejo Supremo de Seguridad Nacional
• Esmail Ahmadi Moghadam – Presidente de la Universidad Nacional de Defensa
• Mohammad Jafari – Asistente del Secretario en el Consejo Supremo de Seguridad Nacional
• Abdolnaser Hemmati – Gobernador del Banco Central
• Kazem Gharibabadi - Viceministro de Asuntos Exteriores
• Majid Takht-Ravanchi – Viceministro de Asuntos Exteriores
• Valiollah Nouri - Viceministro de Asuntos Exteriores
• Esmail Baghaei – Viceministro de Relaciones Exteriores y portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores
• Abolfazl Amouei – Miembro del Parlamento
• Mohammad Nabavian – Miembro del Parlamento

Los líderes pakistaníes, incluidos el primer ministro Shehbaz Sharif , el ministro de Asuntos Exteriores Ishaq Dar y el jefe de las Fuerzas de Defensa Asim Munir , facilitaron las negociaciones y actuaron como intermediarios. ^{[ 34 ]} El 11 de abril, se informó que, en medio de las negociaciones, altos funcionarios del IRGC llegaron a Pakistán para brindar "asesoramiento" a la delegación iraní. ^{[ 47 ] [ 48 ]}

Las Conversaciones de Islamabad representaron el primer encuentro directo de alto nivel y presencial entre Estados Unidos e Irán desde la revolución islámica de 1979. [ ^{49 ] [ 50 ] Fueron} ampliamente consideradas como un esfuerzo diplomático crucial para prevenir una mayor escalada y estabilizar la región. Se esperaba que el resultado de las conversaciones, independientemente del desenlace, tuviera implicaciones significativas para la seguridad regional, los mercados energéticos mundiales y las relaciones diplomáticas internacionales. ^{[ 6 ] [ 51 ]} El inesperado ascenso de Pakistán como mediador en el conflicto generó atención y debate. ^{[ 52 ] [ 53 ] [ 34 ]}

Rusia pidió moderación a todas las partes involucradas en las conversaciones de Islamabad, instándolas a adoptar un enfoque responsable y evitar acciones que pudieran socavar las negociaciones. En un comunicado difundido por TASS , el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso afirmó que las conversaciones representan una oportunidad para avanzar en la solución de la crisis en la región del Golfo . El ministerio añadió que la mayoría de los países apoyan el proceso diplomático y expresó su esperanza en el éxito de las conversaciones entre Estados Unidos e Irán que se celebran en Islamabad bajo la mediación pakistaní. Asimismo, señaló su preocupación por la posibilidad de que ciertas fuerzas intenten ralentizar u obstaculizar el progreso hacia la paz. ^{[ 54 ]}

Francia expresó su apoyo a las conversaciones de Islamabad y pidió una desescalada. El presidente Emmanuel Macron declaró haber instado al presidente iraní Masoud Pezeshkian a aprovechar las negociaciones para lograr una "desescalada duradera" y trabajar hacia un acuerdo más amplio que garantice la seguridad regional. Macron también hizo hincapié en la necesidad de que Irán restablezca la libertad de navegación en el estrecho de Ormuz como parte de los esfuerzos para estabilizar la región. ^{[ 55 ]}

Hamas acogió con beneplácito las conversaciones de Islamabad y expresó su apoyo a los esfuerzos para poner fin al conflicto. En un comunicado difundido por Al Jazeera , el grupo afirmó respaldar las negociaciones "orientadas a una solución completa e integral" de la guerra en la que participan Estados Unidos y sus aliados. El comunicado también expresó su esperanza en el éxito de los esfuerzos de mediación de Pakistán, señalando que los resultados positivos podrían contribuir a la estabilidad regional y a la unidad entre los países árabes e islámicos . ^{[ 56 ]}

La eurodiputada Hannah Neumann afirmó que, durante el alto el fuego, la represión en Irán está empeorando y criticó que los esfuerzos diplomáticos no hayan incluido los derechos del pueblo iraní. ^{[ 57 ]}

El senador estadounidense Bill Cassidy dijo que las conversaciones en curso con Irán tenían como objetivo asegurar que no pudieran desarrollar un arma nuclear. ^{[ 58 ]}

Antes del proceso de negociación, Trump declaró a los periodistas que el resultado de las negociaciones no le importaba porque, supuestamente, su país ya había derrotado militarmente a Irán. Esa misma noche, mientras se llevaban a cabo las negociaciones, asistió a un evento de Ultimate Fighting Championship (UFC) con el secretario de Estado Marco Rubio ; se desconoce si Trump conocía el resultado negativo de la ronda de negociaciones en ese momento. ^{[ 59 ]} En una audiencia posterior en el Congreso, la senadora Jacky Rosen le expresó a Rubio su sorpresa al ver que, como secretario de Estado, había optado por acompañar a Trump a una fiesta en el UFC en lugar de participar en las conversaciones con Irán durante las negociaciones en Islamabad con Vance. ^{[ 60 ]} Al día siguiente de finalizar los eventos en Islamabad y el UFC, Trump anunció que impondría de inmediato un bloqueo naval contra Irán . ^{[ 61 ]}

A finales de abril, tras concluir la primera ronda de conversaciones, los representantes iraníes no se presentaron a la segunda ronda prevista para finales de mes. Al explicar la decisión iraní, el portavoz de seguridad nacional de Irán, Ebrahim Rezaei, declaró: «Pakistán es un buen amigo y vecino nuestro, pero no es un intermediario adecuado para las negociaciones y carece de la credibilidad necesaria para la mediación». Afirmó que Pakistán siempre tendría en cuenta los intereses de Trump y a menudo haría la vista gorda ante sus incumplimientos de los acuerdos. «Un mediador debe ser imparcial y no inclinarse siempre hacia un lado», declaró Rezaei. ^{[ 62 ]}

El 21 de abril, el ministro de Asuntos Exteriores alemán, Johann Wadephul, dijo que Irán debería entablar conversaciones con Estados Unidos "por el bien del pueblo". ^{[ 63 ]}

Vahid Ahmadi, miembro de la comisión de seguridad nacional del parlamento iraní, afirmó que si Estados Unidos no aceptaba las demandas de Irán, continuarían la guerra. ^{[ 64 ]} Una fuente iraní de alto rango declaró que Irán no estaba dispuesto a discutir su programa de misiles. ^{[ 65 ]}

El canciller de Alemania, Friedrich Merz, afirmó que los líderes iraníes habían "humillado" a los líderes estadounidenses al obligarlos a viajar a Islamabad y regresar sin ningún resultado. ^{[ 66 ]}

El senador estadounidense Lindsey Graham declaró que no confiaba en Pakistán para las negociaciones debido a informes que indicaban que un avión militar iraní había sido protegido durante las conversaciones. Comentó: «No me extraña que esta maldita cosa no vaya a ninguna parte». ^{[ 67 ]} Posteriormente, también señaló que el papel de Pakistán como mediador era «problemático», citando la postura antiisraelí del país y su posición sobre los Acuerdos de Abraham. ^{[ 68 ] [ 69 ]}

Las conversaciones concluyeron el 12 de abril de 2026. ^{[ 70 ] [ 71 ]} Las negociaciones duraron aproximadamente 21 horas y terminaron con la salida de las delegaciones de Estados Unidos e Irán de Islamabad sin alcanzar un acuerdo. ^{[ 70 ]} Según se informa, los principales temas sin resolver incluían el programa nuclear de Irán y el estatus del Estrecho de Ormuz . ^{[ 70 ]} Otros temas incluían el alivio de las sanciones y los activos congelados. Mientras que la parte estadounidense insistió en un alivio gradual vinculado al cumplimiento, Irán exigió el levantamiento integral de las sanciones y la liberación de activos, incluidos 6 mil millones de dólares en activos congelados, como condición previa para un acuerdo significativo. ^{[ 72 ]} Funcionarios iraníes dijeron que no esperaban que se alcanzara un acuerdo en una sola ronda de conversaciones y que se esperaba que los contactos continuaran. ^{[ 71 ]} Funcionarios pakistaníes describieron las conversaciones como parte de un esfuerzo para preservar el alto el fuego y fomentar una mayor diplomacia entre las partes. ^{[ 70 ]}

El ministro de Asuntos Exteriores de Irán, Abbas Araghchi, afirmó que estaban "a centímetros de un memorando de entendimiento " y acusó a la delegación estadounidense de cambiar las reglas del juego y de maximizar las posibilidades. ^{[ 11 ]} En términos más generales, la delegación iraní creía que Washington debía hacer más para ganarse su confianza. ^{[ 11 ]} Según un análisis de Iran International , la diplomacia iraní tras el fracaso de las conversaciones ha consistido en expresar desafío a la presión estadounidense, dejando abierta la posibilidad de futuras negociaciones diplomáticas. ^{[ 73 ]}

Trump afirmó que Irán había "fallado a sabiendas" en reabrir el estrecho de Ormuz, ^{[ 11 ]} y Vance dijo que Irán había rechazado la posibilidad de no desarrollar armas nucleares. ^{[ 11 ]}

Según un alto funcionario del gobierno pakistaní citado por CBS News , Pakistán intensificó posteriormente sus esfuerzos diplomáticos para que Estados Unidos e Irán volvieran a la mesa de negociaciones. Los informes también indicaron que las autoridades pakistaníes comenzaron a referirse a las negociaciones como parte de un " proceso de Islamabad" más amplio, lo que sugiere un intento de presentar el diálogo como una vía diplomática continua en lugar de una única ronda de conversaciones. Tras las conversaciones, Pakistán se mantuvo en contacto con Washington y Teherán, instando a la reanudación del diálogo y buscando facilitar una segunda ronda de negociaciones antes de la expiración del alto el fuego en abril de 2026. ^{[ 74 ]}

El 14 de abril, se informó que los equipos de EE. UU. e Irán podrían regresar a Islamabad para las conversaciones que se llevarían a cabo más adelante esa semana. ^{[ 75 ] [ 76 ]} Trump dijo el mismo día que "estamos más inclinados a ir allí [Islamabad]" y que las conversaciones en Islamabad eran "más probables". ^{[ 77 ]} Sin embargo, al 20 de abril, seguía sin estar claro si la parte iraní planeaba participar en la siguiente ronda de conversaciones, ^{[ 78 ]} y el 21 de abril se informó que Irán no envió ningún representante a las conversaciones. ^{[ 79 ]} El Instituto para el Estudio de la Guerra informó de un importante desacuerdo entre el presidente del parlamento iraní, Mohammad Bagher Ghalibaf, y el comandante de la IRGC, Ahmad Vahidi , con Ghalibaf a favor de participar en las negociaciones y Vahidi oponiéndose a la participación. ^{[ 80 ]} Anticipándose a las conversaciones, la Inteligencia Inter-Servicios del ejército paquistaní envió un mensaje privado por WhatsApp a los periodistas afirmando que Araghchi visitaría Islamabad y se reuniría con sus homólogos estadounidenses, según fuentes gubernamentales. Araghchi nunca viajó a Islamabad para reanudar las conversaciones y no se reunió con Witkoff y Kushner como se había previsto. Trump tuvo que cancelar el viaje, diciendo que los iraníes podían llamarlos si querían. ^{[ 62 ]}

En mayo, funcionarios estadounidenses anónimos revelaron a CBS News que, durante el período inicial de alto el fuego a principios de abril, Pakistán permitió secretamente que aeronaves militares iraníes, incluido el RC-130, se estacionaran en sus aeródromos, incluida la base aérea de Nur Khan , protegiéndolas potencialmente de los ataques aéreos estadounidenses. Funcionarios de la administración Trump también expresaron sus sospechas de que Pakistán estaba compartiendo con Estados Unidos una versión más positiva de la postura iraní de la que refleja la realidad, al tiempo que cuestionaban si el descontento de Trump se estaba comunicando con la misma agresividad. ^{[ 81 ] [ 82 ] [ 83 ]}

El 17 de junio de 2026, el Memorando de Islamabad fue firmado remotamente entre los presidentes de Estados Unidos, Donald Trump, e Irán, Masoud Pezeshkian. ^{[ 84 ] [ 85 ]} El memorando es un "acuerdo marco" de 14 puntos y prevé el fin de los ataques militares, la reapertura del Estrecho de Ormuz al transporte marítimo comercial sin peaje durante 60 días, el fin del bloqueo naval estadounidense de los puertos iraníes y una extensión de 60 días del alto el fuego. El memorando también incluye un fondo de 300 mil millones de dólares para Irán, además de la liberación de los activos iraníes congelados , así como el alivio de las sanciones. ^{[ 86 ]} Sin embargo, no se acordaron cuestiones importantes en el acuerdo marco, que no contiene ningún acuerdo sobre el programa nuclear de Irán ni sobre las reservas de uranio , aunque sí exige la reclasificación del uranio iraní de grado armamentístico a grado reactor tras un acuerdo final. ^{[ 87 ] [ 88 ]} Estas cuestiones se posponen para futuras conversaciones que tendrán lugar durante la prórroga del alto el fuego de 60 días. ^{[ 87 ]} El acuerdo marco tampoco menciona el programa de misiles balísticos iraní ni su red de aliados no estatales en Oriente Medio . ^{[ 89 ]}

A los 25 días de la firma del memorándum, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Irán acusó a Washington de violar "casi todas las partes" del acuerdo, citando ataques contra infraestructura de transporte y buques pesqueros. ^{[ 90 ]}

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